Решение Областной Думы Московской области от 04.02.2010 № 10/107
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 февраля 2010 г. N 10/107 ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по статусу, регламентуи депутатской этике за 2009 год, в соответствии с пунктом 14 разделаIII Положения о комитетах Московской областной Думы, утвержденногопостановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П,Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по статусу,регламенту и депутатской этике за 2009 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 4 февраля 2010 г. N 10/107 ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО СТАТУСУ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ ЗА 2009 ГОД Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике осуществляетсвою деятельность в соответствии с Положением о Комитете по статусу,регламенту и депутатской этике, принятым решением Московскойобластной Думы от 17.09.2003 N 7/67. В 2009 году в Комитете по статусу, регламенту и депутатскойэтике (далее - Комитет) работали депутаты Московской областной Думы:Черкасов Н.И., Алексеев В.К., Баришевский Е.В., Васильев Н.И.,Демешкан В.С., Иванчин-Писарев А.А. Обеспечение деятельности Комитета в 2009 году осуществлялаппарат Комитета, состоящий из его руководителя, двух консультантови одного главного специалиста. В 2009 году Комитет осуществлял свою деятельность по следующимнаправлениям: совершенствования правовой базы по вопросам статуса депутатаМосковской областной Думы; совершенствования правовой базы в сфере реализации полномочийдепутатами Московской областной Думы; совершенствования правового положения фракций в Московскойобластной Думе; совершенствования правового регулирования деятельностипомощников депутатов Московской областной Думы; разработки новых и совершенствования существующих регламентныхнорм, регулирующих порядок деятельности Московской областной Думы. В отчетный период Комитет также работал над улучшениемправового регулирования оснований и порядка награждения наградамиМосковской областной Думы. В процессе работы Комитет: подготавливал замечания и предложения, а также поправки кнаправленным в Комитет проектам законов Московской области,постановлениям и решениям Московской областной Думы; анализировал направленные в Комитет проекты федеральных законови подготавливал по ним замечания и предложения; осуществлял анализ федерального законодательства, нормативныхправовых актов Московской области, субъектов Российской Федерации повопросам статуса депутатов законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации иреализации ими своих полномочий. Одним из приоритетных направлений деятельности Комитетаявляется совершенствование правовой базы Московской области повопросам статуса депутата Московской областной Думы. В рамках реализации положений Закона Московской области N191/2007-ОЗ "О статусе депутата Московской областной Думы" Комитетомбыли подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областнойДумой постановления Московской областной Думы от 19.02.2009 N 5/70-П"О внесении изменений в Положение о помощнике депутата Московскойобластной Думы", от 16.04.2009 N 4/76-П "О внесении изменения вПоложение о помощнике депутата Московской областной Думы", от15.10.2009 N 8/92-П "О внесении изменений в постановление Московскойобластной Думы от 25.04.2007 N 11/5-П "Об определениитерриториальных округов Московской области для работы депутатовМосковской областной Думы". Изменения, внесенные в Положение о помощнике депутатаМосковской областной Думы, связаны с уточнением отдельных норм,касающихся денежного содержания помощника депутата Московскойобластной Думы, работающего по срочному трудовому договору, иизменением числа помощников депутата Московской областной Думы,работающих на общественных началах. В связи с изменением федерального законодательства и некоторыхположений, закрепленных в Законах Московской области N 3/94-ОЗ "ОМосковской областной Думе" и N 191/2007-ОЗ "О статусе депутатаМосковской областной Думы", Комитетом были подготовлены и принятыМосковской областной Думой постановления Московской областной Думыот 19.02.2009 N 4/70-П, от 29.10.2009 N 11/94-П "О внесенииизменений в Положение о фракциях в Московской областной Думе".Внесенные изменения направлены на уточнение норм, регулирующихвзаимоотношения депутата Московской областной Думы с соответствующейфракцией в Московской областной Думе и политической партией, всоставе списка кандидатов которой он был избран. Важнейшим направлением деятельности Комитета остается работа посовершенствованию норм Регламента Московской областной Думы.Комитетом было подготовлено и принято Московской областной Думойпостановление от 25.06.2009 N 8/84-П "О внесении изменения вРегламент Московской областной Думы" в части дополнения его новойглавой, устанавливающей порядок утверждения членов Общественнойпалаты Московской области. В 2009 году Комитет продолжалдорабатывать текст проекта Регламента Московской областной Думы,который был одобрен решением Московской областной Думы от 13.03.2008N 7/35 "О проекте постановления Московской областной Думы "ОРегламенте Московской областной Думы". С целью совершенствования правовых норм, регулирующихдеятельность комитетов Московской областной Думы, Комитетом быларазработана новая редакция Положения о комитетах Московскойобластной Думы, утвержденная постановлением Московской областнойДумы от 23.04.2009 N 12/77-П. В соответствии с поручением Председателя Московской областнойДумы Комитетом были разработаны проекты положений о награждениипочетными знаками Московской областной Думы "За труды" и "Заверность Подмосковью", а также подготовлены их описания имногоцветные рисунки, которые были утверждены постановлениямиМосковской областной Думы от 09.07.2009 N 19/86-П и от 29.10.2009 N17/94-П. По инициативе депутатов Московской областной Думы Комитетомбыли внесены на рассмотрение и приняты Московской областной Думойпостановления: от 16.04.2009 N 5/76-П "О внесении изменений в постановлениеМосковской областной Думы от 22.09.2004 N 7/109-П "Об учреждениизнака Московской областной Думы "За содействие закону" в частиуточнения отдельных норм, регулирующих основания, условия и порядокнаграждения, а также утверждения представления к награждению; от 16.04.2009 N 6/76-П "О внесении изменений в постановлениеМосковской областной Думы от 22.10.2003 N 11/72-П "Об учреждениизнака Московской областной Думы "За заслуги в законотворческойдеятельности" в части уточнения отдельных норм, регулирующихоснования, условия и порядок награждения, а также утвержденияпредставления к награждению; от 19.11.2009 N 10/97-П "О внесении изменений в некоторыеПоложения о награждении" в части предоставления права ПредседателюМосковской областной Думы производить награждение наградойМосковской областной Думы на основании своего распоряжения в случаяхи порядке, предусмотренных соответствующим Положением. Комитетом была разработана и утверждена распоряжениемПредседателя Московской областной Думы от 13.10.2009 N 914-рДолжностная инструкция помощника депутата Московской областной Думы,работающего по срочному трудовому договору. В 2009 году Комитет провел 23 заседания. За отчетный периодКомитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой 20 нормативных правовых актов. В комитеты Московской областной Думы направлено более 170отзывов по проектам законов Московской области, проектампостановлений и решений Московской областной Думы, проектамфедеральных законов, поступивших в Московскую областную Думу. В течение 2009 года депутаты, входящие в состав Комитета,принимали участие в мероприятиях, проводимых органамигосударственной власти Российской Федерации и Московской области,органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления Московской области. В 2009 году председатель Комитета (Черкасов Н.И.) принималактивное участие в работе Геральдической комиссии Московскойобласти, Комиссии Московской областной Думы по награждению. В мае 2009 года заместитель Председателя Московской областнойДумы Алексеев В.К. участвовал в Ассамблее народов Подмосковья. Член Комитета Васильев Н.И. в 2009 году принимал участие в"круглых столах", организованных в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, по темам: "Анализсоциально-экономической ситуации в Российской Федерации исовершенствование законодательства, направленного на преодолениеэкономического кризиса" (февраль), "О состоянии, перспективахразвития Вооруженных сил и ходе реализации законодательных мер поукреплению обороноспособности Российской Федерации" (апрель),"Законодательное обеспечение доступности для граждан РоссийскойФедерации чистой питьевой воды, качественных продуктов питания илекарств" (июнь), "Законодательное обеспечение государственногорегулирования ценообразования на товары и услуги" (ноябрь). Член Комитета Баришевский Е.В., являясь членом Общественноймолодежной палаты при Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации от Московской области, в декабре 2009 годапринимал участие в итоговом заседании Общественной молодежнойпалаты, которое проводилось в г. Казани. В соответствии с программойпребывания Е.В. Баришевский участвовал в пленарном совещанииВсероссийской конференции "Взаимодействие институтов гражданскогообщества в реализации государственной молодежной политики". В мае 2009 года Комитет принимал участие в подготовке ипроведении выездного семинара с представителями органов местногосамоуправления Талдомского муниципального района Московской областина тему "Регламентирование деятельности Советов депутатовмуниципальных образований Талдомского муниципального района, порядокреализации ими права законодательной инициативы и взаимодействиеорганов местного самоуправления с Московской областной Думой". В сфере международных и межпарламентских связей члены Комитетав 2009 году в составе делегаций Московской областной Думы посетилизарубежные регионы, а также участвовали в приеме зарубежныхделегаций в Московской областной Думе. Так, члены Комитета - заместитель Председателя Московскойобластной Думы Алексеев В.К. и председатель Комитета Черкасов Н.И. всоставе делегации Московской областной Думы посетили с рабочимвизитом Среднечешский Край Чешской Республики (июнь 2009 года). Входе визита были обсуждены вопросы организации местногосамоуправления муниципальных образований и сотрудничества междузаконодательными органами власти регионов. В сентябре 2009 года члены Комитета - заместитель ПредседателяМосковской областной Думы Алексеев В.К. и руководитель фракции КПРФв Московской областной Думе Васильев Н.И. принимали участие вовстрече с делегацией провинции Чжецзян (Китайская НароднаяРеспублика). Васильев Н.И. также участвовал во встрече с делегациейпровинции Сычуань. Были рассмотрены вопросы законодательногообеспечения инвестиционного сотрудничества и развитияторгово-экономических отношений, а также обсуждены вопросыдальнейшего развития сотрудничества. В декабре 2009 года руководитель аппарата Комитета ПавличенкоН.М. принимала участие в семинаре на тему "О некоторых вопросахорганизации деятельности Совета депутатов муниципального образованияМосковской области", проводимом для депутатов Советов депутатовгородских и сельских поселений, входящих в Щелковский муниципальныйрайон, а также в семинаре с помощниками депутатов Московскойобластной Думы. В марте 2009 года консультант аппарата Комитета Аристова С.В.участвовала в семинаре-тренинге "Формирование навыков примененияметодики антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов". В отчетном периоде Комитет осуществлял взаимодействие сорганами государственной власти Московской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, органами государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации, комитетами и иными структурными подразделениямиМосковской областной Думы. Председатель Комитета по статусу, регламенту и депутатской этике Н.И. Черкасов