Закон Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 21 января 2005 года N 26/2005-ОЗОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ; от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 22 декабря 2004 г. N 22/122-П Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального (областного) значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, а также, вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством, объектовкультурного наследия федерального значения в Московской области. Статья 2. Правовое регулирование отношений в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия регионального (областного) значения иобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения вМосковской области Правовое регулирование отношений в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия регионального (областного) значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения вМосковской области осуществляется в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Статья 3. Полномочия Правительства Московской области Правительство Московской области: 1) определяет центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области в сфере сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия (далее - областной орган охраны объектов культурногонаследия) и наделяет его специальными полномочиями; 2) принимает решение об отнесении выявленных объектовкультурного наследия к объектам культурного наследия регионального(областного) значения, о включении в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации (далее - реестр) объектов культурногонаследия регионального (областного) значения; (В редакции ЗаконаМосковской области от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 3) принимает решение об отнесении выявленных объектовкультурного наследия к объектам культурного наследия местного(муниципального) значения, о включении в реестр объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения посогласованию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; (В редакции Закона Московскойобласти от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 4) принимает решение об изменении категории объектакультурного наследия регионального (областного) значения; 5) принимает решение о воссоздании утраченного объектакультурного наследия в Московской области за счет средствобластного бюджета; 5.1) согласовывает представление федерального органа охраныобъектов культурного наследия о воссоздании утраченного объектакультурного наследия за счет средств федерального бюджета;(Дополнен - Закон Московской области от 07.11.2008 г. N170/2008-ОЗ) 6) обеспечивает сохранение, популяризацию и государственнуюохрану объектов культурного наследия регионального (областного)значения и организует их использование; (В редакции ЗаконаМосковской области от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 7) формирует перечень не подлежащих отчуждению объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти; 8) утверждает границы зон охраны, режимы использования земельи градостроительные регламенты в границах данных зон объектовкультурного наследия федерального значения по согласованию сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации в области государственнойохраны объектов культурного наследия (далее - федеральный органохраны объектов культурного наследия); 9) утверждает границы зон охраны, режимы использования земельи градостроительные регламенты в границах данных зон объектовкультурного наследия регионального (областного) значения и объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения; 10) принимает решение об отнесении достопримечательного местак историко-культурному заповеднику регионального (областного)значения; 11) утверждает положение об историко-культурном заповедникерегионального (областного) значения; 12) согласовывает представление федерального органа охраныобъектов культурного наследия об организации историко-культурногозаповедника федерального значения, его границы и режим содержания; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Статья 4. Полномочия областного органа охраны объектовкультурного наследия Областной орган охраны объектов культурного наследия: 1) осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия; 2) осуществляет работы по выявлению и учету объектов,представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемыхдля включения в реестр; 3) осуществляет в установленном порядке ведениегосударственных списков недвижимых памятников истории и культуры,Списка выявленных объектов культурного наследия, иныхинформационных ресурсов и систем, необходимых для обеспеченияохраны, сохранения, использования и популяризации объектовкультурного наследия, оказывает соответствующие информационныеуслуги; (В редакции законов Московской области от 19.06.2007 г. N90/2007-ОЗ; от 12.03.2008 г. N 21/2008-ОЗ) 4) выдает паспорт объекта культурного наследия регионального(областного) значения или объекта культурного наследия местного(муниципального) значения собственнику данного объекта; 5) определяет порядок использования объектов культурногонаследия регионального (областного) значения и местного(муниципального) значения и их территорий в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; 6) согласовывает проекты проведения землеустроительных,земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работна территории объектов культурного наследия регионального(областного) значения, объектов культурного наследия местного(муниципального) значения, а также выявленных объектов культурногонаследия и в зонах их охраны; 7) выдает письменные разрешения и задания на проведение работпо сохранению объектов культурного наследия регионального(областного) значения, местного (муниципального) значения,выявленных объектов культурного наследия, а также согласовываетпроектную документацию на проведение указанных работ; 8) выдает предписания о приостановлении земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведениекоторых может ухудшить состояние объекта культурного наследия илинарушить его целостность и сохранность; 9) выдает предписания о приостановлении земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаеобнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия; (В редакции Закона Московской области от 19.06.2007 г. N90/2007-ОЗ) 9.1) определяет и устанавливает в пределах своей компетенцииграницы и режимы использования территорий объектов культурногонаследия регионального (областного) значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия; (Дополнен - Закон Московской области от19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 10) вносит в Правительство Московской области предложение оботнесении достопримечательного места к историко-культурномузаповеднику регионального (областного) значения; 11) определяет границы (по согласованию с органами местногосамоуправления) и разрабатывает положения об историко-культурныхзаповедниках регионального (областного) значения; 12) согласовывает соответствующим органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области порядокорганизации, границы и режим содержания историко-культурныхзаповедников местного (муниципального) значения; 13) организует разработку проектов зон охраны, режимовиспользования земель и градостроительных регламентов в границах зонохраны объектов культурного наследия регионального (областного)значения и местного (муниципального) значения, а также объектовкультурного наследия федерального значения по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия; 14) вносит предложения в Правительство Московской области обустановлении зон охраны, режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах данных зон объектовкультурного наследия федерального значения (по согласованию сфедеральным органом охраны объектов культурного наследия),регионального (областного) значения и местного (муниципального)значения; 15) проводит обследование объектов культурного наследия,включая обследование их технического состояния, содержания ииспользования; 16) обращается в суд в случаях нарушения Федерального законаот 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изаконов Московской области об охране и использовании объектовкультурного наследия; (В редакции Закона Московской области от07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 17) обращается в суд с иском об изъятии у собственникабесхозяйственно содержимого объекта культурного наследиярегионального (областного) значения, включенного в реестр, а такжевыявленного объекта культурного наследия, либо земельного участкаили участка водного объекта, в пределах которых располагаетсяобъект археологического наследия; (В редакции Закона Московскойобласти от 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) 18) согласовывает условия доступа граждан к объектукультурного наследия регионального (областного) значения,устанавливаемые собственником объекта культурного наследия; 19) вносит предложения по ограничению или запрещению движениятранспортных средств на территориях объектов культурного наследия ив зонах их охраны; 20) организует проведение государственной историко-культурнойэкспертизы в порядке, установленном законодательством; 21) устанавливает порядок оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы, организация проведения которойотнесена к его компетенции федеральным законодательством изаконодательством Московской области; (В редакции Закона Московскойобласти от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 22) согласовывает в пределах своей компетенции проекты решенийфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления в Московской области об отводе земель и изменении ихправового режима, в том числе, в части отнесения расположенных натерритории Московской области земельных участков (земель) вграницах территорий объектов культурного наследия, выявленныхобъектов культурного наследия к землям историко-культурногоназначения либо к земельным участкам, имеющим особоеисторико-культурное значение; (В редакции Закона Московской областиот 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 22.1) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию ипопуляризации объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, и государственную охрану объектовкультурного наследия регионального (областного) значения; (Дополнен- Закон Московской области от 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) 22.2) в установленном порядке определяет условия охранныхобязательств в отношении объектов культурного наследиярегионального (областного) значения, выявленных объектовкультурного наследия при их приватизации; (Дополнен - ЗаконМосковской области от 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) 22.3) вносит предложения об условиях охранных обязательств вотношении объектов культурного наследия федерального значения,находящихся на территории Московской области, при их приватизации ;(Дополнен - Закон Московской области от 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) 22.4) оформляет с собственниками и пользователями объектовкультурного наследия, выявленных объектов культурного наследияохранные обязательства собственников и пользователей объектовкультурного наследия, в установленном порядке согласовывает условияи порядок использования объектов культурного наследия,предоставляемых в аренду, в безвозмездное пользование, поинвестиционному договору на воссоздание объекта культурногонаследия; (В редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г. N170/2008-ОЗ) 22.5) рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и законами Московской области; (Дополнен - ЗаконМосковской области от 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) (В редакцииЗакона Московской области от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 22.6) вносит предложения по перечням объектов культурногонаследия, необходимых для исполнения полномочий Московской областии подлежащих оформлению в собственность Московской области;(Дополнен - Закон Московской области от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 22.7) вносит предложения по перечням не подлежащих отчуждениюобъектов культурного наследия, находящихся в собственностиМосковской области; (Дополнен - Закон Московской области от19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 22.8) согласовывает перечни объектов культурного наследия,рекомендуемых для отчуждения из собственности Московской области ;(Дополнен - Закон Московской области от 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 22.9) в установленном порядке согласовывает проекты решений опредоставлении земельных участков, изменении правового режимаземельных участков, связанных с объектами культурного наследия; (Вредакции Закона Московской области от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ОБЪЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ СОБОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ Статья 5. Государственный учет объектов культурного наследия 1. Государственному учету подлежат все объекты культурногонаследия, находящиеся на территории Московской области, а такжевыявленные объекты культурного наследия и иные объекты,представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии,архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники,эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее -объекты, представляющие собой историко-культурную ценность). 2. Государственный учет объектов культурного наследия,выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, осуществляет областной органохраны объектов культурного наследия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 19.06.2007 г.N 90/2007-ОЗ) С татья 6. Порядок проведения работ по выявлению и учетуобъектов, представляющих собой историко-культурную ценность 1. Областной орган охраны объектов культурного наследияосуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, расположенных на территорииМосковской области. Указанные работы осуществляются в соответствиис областными программами по сохранению, использованию,популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия, а также на основании обращений органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,рекомендаций физических и юридических лиц. 2. В целях обоснования включения объекта культурного наследияв реестр, определения его категории историко-культурного значенияобластной орган охраны объектов культурного наследия организуетпроведение государственной историко-культурной экспертизы. 3. Со дня поступления в областной орган охраны объектовкультурного наследия документов, указанных в пункте 2 статьи 8настоящего Закона, объект, представляющий собой историко-культурнуюценность, относится к выявленным объектам культурного наследия и допринятия решения о включении его в реестр либо об отказе включитьего в реестр подлежит государственной охране. 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия ведетСписок выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Московской области. 5. Порядок формирования Списка выявленных объектов культурногонаследия, принятия решения о включении выявленного объектакультурного наследия в Список определяются областным органом охраныобъектов культурного наследия. 6. Областной орган охраны объектов культурного наследия втечение семи дней письменно уведомляет собственника илипользователя выявленного объекта культурного наследия о датепоступления в областной орган охраны объектов культурного наследиядокументов, указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Закона. 7. В случае заключения государственной историко-культурнойэкспертизы об отнесении объекта, представляющего собойисторико-культурную ценность, к категории федерального значения,областной орган охраны объектов культурного наследия в течение 30дней со дня получения заключения государственнойисторико-культурной экспертизы направляет документы, указанные впункте 2 статьи 8 настоящего Закона, в федеральный орган охраныобъектов культурного наследия. 8. В случае выявления на территории Московской областиобъектов археологического наследия областной орган охраны объектовкультурного наследия в течение 10 дней со дня обнаружениянаправляет сведения об указанных объектах в федеральный органохраны объектов культурного наследия для проведения государственнойисторико-культурной экспертизы и собственнику земельного участка и(или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором)обнаружен объект археологического наследия. Статья 7. Определение границ территории выявленного объектакультурного наследия, рекомендуемого для включения в реестр какобъекта культурного наследия регионального (областного) значенияили местного (муниципального) значения Областной орган охраны объектов культурного наследияорганизует проведение работ по определению границ территориивыявленного объекта культурного наследия, рекомендуемого длявключения в реестр как объекта культурного наследия регионального(областного) значения или местного (муниципального) значения. Статья 8. Порядок принятия решения о включении в реестробъекта культурного наследия регионального (областного) значенияили местного (муниципального) значения 1. Решение о включении объектов культурного наследиярегионального (областного) значения и объектов культурного наследияместного (муниципального) значения в реестр принимаетсяПравительством Московской области по представлению областногооргана охраны объектов культурного наследия. 2. Для принятия решения о включении объекта культурногонаследия в реестр областной орган охраны объектов культурногонаследия представляет в Правительство Московской области следующиедокументы: заявление о включении выявленного объекта культурного наследияв реестр; заключение государственной историко-культурной экспертизы; сведения о наименовании объекта; сведения о времени возникновения или дате создания объекта,дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датесвязанного с ним исторического события; сведения о местонахождении объекта; сведения о категории историко-культурного значения объекта; сведения о виде объекта; описание особенностей объекта, являющихся основаниями длявключения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (далее- предмет охраны); описание границ территории объекта; фотографическое изображение объекта; сведения о собственнике объекта культурного наследия ипользователе объектом культурного наследия; сведения о собственнике земельного участка, землевладельце,землепользователе или арендаторе земельного участка, а также оправовом режиме использования земельного участка, на которомрасположен объект культурного наследия. 3. Решение о включении объекта культурного наследиярегионального (областного) значения или местного (муниципального)значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестрдолжно быть принято Правительством Московской области в срок неболее одного года со дня поступления в областной орган охраныобъектов культурного наследия документов, указанных в пункте 2настоящей статьи. 4. Областной орган охраны объектов культурного наследияуведомляет собственника или пользователя выявленного объектакультурного наследия регионального (областного) значения илиместного (муниципального) значения и собственника, пользователя,владельца или арендатора земельного участка, на котором указанныйобъект расположен, о решении Правительства Московской области овключении данного объекта культурного наследия в реестр либо оботказе включить данный объект в реестр в течение 30 дней со дняпринятия решения Правительством Московской области. Статья 9. Порядок изменения категории историко-культурногозначения объекта культурного наследия Изменение категории историко-культурного значения объектакультурного наследия регионального (областного) значенияосуществляется Правительством Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы, посогласованию с соответствующими органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. Объект культурного наследия, признанный не отвечающимтребованиям, предъявляемым к объектам культурного наследиярегионального (областного) значения, учитывается в реестре какобъект культурного наследия местного (муниципального) значения ссогласия органа местного самоуправления муниципального образованияМосковской области, на территории которого находится данный объекткультурного наследия. Решение об изменении категории объекта культурного наследиярегионального (областного) значения на категорию объектакультурного наследия местного (муниципального) значения либо обизменении категории объекта культурного наследия местного(муниципального) значения на категорию объекта культурного наследиярегионального (областного) значения принимается в порядке,установленном статьей 8 настоящего Закона. В случае, если объект культурного наследия признан вустановленном порядке не отвечающим требованиям, предъявляемым кобъектам культурного наследия федерального значения, ПравительствоМосковской области принимает решение об отнесении данного объекта кобъектам культурного наследия регионального (областного) значенияили местного (муниципального) значения с согласия органа местногосамоуправления муниципального образования Московской области, натерритории которого находится данный объект культурного наследия. В случае полной физической утраты либо утратыисторико-культурного значения объекта культурного наследиярегионального (областного) значения или объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения ПравительствоМосковской области на основании представления областного органаохраны объектов культурного наследия принимает решение об обращениив Правительство Российской Федерации об исключении указанныхобъектов из реестра. Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 10. Организация проведения историко-культурнойэкспертизы 1. Организация проведения государственной историко-культурнойэкспертизы по вопросам, отнесенным к компетенции субъектовРоссийской Федерации, осуществляется областным органом охраныобъектов культурного наследия в порядке, установленномзаконодательством. 2. Порядок определения размера оплаты государственнойисторико-культурной экспертизы в отношении объектов культурногонаследия регионального (областного) значения, объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собойисторико-культурную ценность, объектов, обладающих признакамиобъекта культурного наследия, а также земельных участков,подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается ПравительствомМосковской области по представлению областного органа охраныобъектов культурного наследия. 3. В случае несогласия с заключением государственнойисторико-культурной экспертизы областной орган охраны объектовкультурного наследия по собственной инициативе или по заявлениюзаинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 11. Порядок утверждения зон охраны объектов культурногонаследия 1. Границы зон охраны объекта культурного наследия вМосковской области (за исключением границ зон охраны особо ценногообъекта культурного наследия народов Российской Федерации и объектакультурного наследия, включенного в Список всемирного наследия),режимы использования земель и градостроительные регламенты вграницах данных зон утверждаются Правительством Московской областина основании проекта зон охраны объектов культурного наследия (вотношении объектов культурного наследия федерального значения -также на основании согласования федерального органа охраны объектовкультурного наследия) по представлению областного органа охраныобъектов культурного наследия. 2. Проект зон охраны объекта культурного наследиярегионального (областного) значения, объекта культурного наследияместного (муниципального) значения и выявленного объектакультурного наследия, а также предлагаемые к утверждению границыего зон охраны, режимы использования земель и градостроительныерегламенты в границах данных зон согласовываются с областныморганом архитектуры и градостроительства и органом местногосамоуправления муниципального образования Московской области, натерритории которого находится данный объект культурного наследия, всрок не более 30 дней. 3. Историко-культурный опорный план и предложения поустановлению границ зон охраны объектов культурного наследия,режимы использования земель и градостроительные регламенты вграницах данных зон являются составной частью градостроительнойдокументации и оформляется специальным разделом проекта. Статья 12. Порядок проведения работ по сохранению объектовкультурного наследия 1. Работы по сохранению объектов культурного наследиярегионального (областного) значения, а также выявленных объектовкультурного наследия проводятся на основании письменного разрешенияи задания на проведение указанных работ, выданных областным органомохраны объектов культурного наследия. 2. Задания на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия регионального (областного) значениясоставляются физическими лицами и юридическими лицами, имеющимиправо на проведение данных работ в соответствии сзаконодательством, и выдаются областным органом охраны объектовкультурного наследия. Задание на проведение работ по сохранениюобъекта культурного наследия составляется с учетом мнениясобственника объекта культурного наследия или пользователя объектомкультурного наследия. 3. Разрешения на проведение работ по сохранению объектовкультурного наследия регионального (областного) значения выдаютсяобластным органом охраны объектов культурного наследия при наличииу соответствующего физического или юридического лица права напроведение данных работ в соответствии с законодательством. Статья 13. Особенности проектирования и проведенияземлеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ на территории объекта культурногонаследия регионального (областного) значения, объекта культурногонаследия местного (муниципального) значения, выявленного объектакультурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия Проектирование и проведение землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работосуществляется: на территории памятника или ансамбля регионального(областного) значения либо местного (муниципального) значения - посогласованию с областным органом охраны объектов культурногонаследия в целях сохранения памятника или ансамбля и (или) еготерритории, а также реализации хозяйственной деятельности, ненарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозыего повреждения, разрушения или уничтожения; на территории достопримечательного места регионального(областного) значения либо местного (муниципального) значения,выявленного объекта культурного наследия - по согласованию собластным органом охраны объектов культурного наследия; в зонах охраны объектов культурного наследия - в соответствиис установленными режимами использования земель и градостроительнымирегламентами в границах данны х зон. (Статья в редакции Закона Московской области от 19.06.2007 г.N 90/2007-ОЗ) Статья 14. Порядок согласования документов территориальногопланирования, документации по планировке территории иархитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемойдля исторических поселений Московской области 1. Историческим поселением Московской области в целяхнастоящего Закона является городское или сельское поселение, вграницах которого расположены объекты культурного наследия:памятники, ансамбли, достопримечательные места, а также иныекультурные ценности, созданные в прошлом, представляющие собойархеологическую, историческую, архитектурную, градостроительную,эстетическую, научную или социально-культурную ценность. 2. Документы территориального планирования, документация попланировке территории, архитектурно-строительная проектнаядокументация, разрабатываемая для исторических поселений Московскойобласти, и градостроительные регламенты, устанавливаемые в пределахтерриторий зон охраны объектов культурного наследия, включаемые вправила землепользования и застройки муниципальных образований,подлежат согласованию с областным органом охраны объектовкультурного наследия. 3. Для согласования документации, указанной в части 2настоящей статьи, в границах территории ее разработки в областнойорган охраны объектов культурного наследия в установленном порядкепредставляются: историко-культурный опорный план с обозначением всехградостроительных элементов и сооружений на земельных участках,представляющих собой историко-культурную ценность, каксохранившихся, так и утраченных, характеризующих этапы развитияданного поселения; карта (схема) с установленными и планируемыми границамитерриторий объектов культурного наследия, зон охраны объектовкультурного наследия, режимов использования земель иградостроительных регламентов в границах данных зон; иные документы в соответствии с федеральным законодательствоми законодательством Московской области. 4. Областной орган охраны объектов культурного наследия вправеотказать в согласовании документации, указанной в части 2 настоящейстатьи, в случае: наличия в данной документации нарушений требований охраны,сохранения, использования или популяризации объектов культурногонаследия, определенных в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры); непредставления документов, указанных в части 3 настоящейстатьи, либо их несоответствия установленным требованиям. Отказ в согласовании оформляется в виде официальногозаключения областного органа охраны объектов культурного наследия. 5. При разработке проекта правил землепользования и застройкиисторического поселения Московской области в состав соответствующейкомиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройкив обязательном порядке включается уполномоченный представительобластного органа охраны объектов культурного наследия. (Статья в редакции Закона Московской области от 19.06.2007 г.N 90/2007-ОЗ) Стать я 15. Информационные надписи и обозначения на объектахкультурного наследия 1. На объектах культурного наследия регионального (областного)значения, включенных в реестр, должны быть установленыинформационные надписи и обозначения, образцы и тексты которыхутверждаются областным органом охраны объектов культурногонаследия. 1.1. Обязанность по установке информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия возлагается насобственников объектов. (Часть дополнена - Закон Московской областиот 13.05.2006 г. N 74/2006-ОЗ) 2. Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия регионального (областного) значенияосуществляется за счет средств областного бюджета, физических илиюридических лиц, в пользовании или собственности которых находятсяобъекты культурного наследия. 3. Разрешение на установку информационных надписей иобозначений на объекты культурного наследия регионального(областного) значения выдается областным органом охраны объектовкультурного наследия. 4. Установка информационных надписей и обозначений на объектыкультурного наследия местного (муниципального) значенияосуществляется в порядке, установленном муниципальным правовымактом. Глава 5.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОПУЛЯРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 15.1. Организация использования объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области 1. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, осуществляетсяПравительством Московской области, центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области в сфереуправления и распоряжения собственностью Московской области (далее- областной орган по управлению имуществом) и областным органомохраны объектов культурного наследия в пределах предоставленных имполномочий. 2. Организация использования объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области, в целях настоящегоЗакона включает в себя: 1) установление ограничений (обременений) при использованииобъекта культурного наследия; 2) закрепление объекта культурного наследия на правехозяйственного ведения или оперативного управления; 3) передачу объекта культурного наследия в аренду, вбезвозмездное пользование с учетом его состояния и обеспечениясохранности; 4) привлечение средств на воссоздание объекта культурногонаследия, приспособление его к современному использованию ирегенерацию его исторической и природной среды; 5) проведение оценки объекта культурного наследия; 6) страхование объекта культурного наследия; 7) определение размера и стоимости ущерба, причиненногообъекту культурного наследия; 8) согласование предоставления земельного участка, изменениеправового режима использования земельного участка, связанного собъектом культурного наследия; 9) решение иных вопросов, необходимых для обеспечениясохранности и организации эффективного использования объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти. 3. Организация использования объекта культурного наследияможет осуществляться с участием, при необходимости, иныхгосударственных органов и учреждений Московской области. 4. Организация использования объекта культурного наследиярелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти, осуществляется в соответствии с требованиями федеральногозаконодательства, настоящего Закона и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г.N 170/2008-ОЗ) Статья 15.2. Особенности закрепления объекта культурногонаследия, находящегося в собственности Московской области, на правехозяйственного ведения или оперативного управления 1. Закрепление объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, на праве хозяйственного веденияили оперативного управления осуществляется областным органом поуправлению имуществом по согласованию с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Обязательным условием закрепления объекта культурногонаследия на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления является охранное обязательство пользователя объектомкультурного наследия, оформленное областным органом охраны объектовкультурного наследия в отношении объекта культурного наследияфедерального и регионального (областного) значения, а в отношенииобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения -местной администрацией муниципального образования Московскойобласти. 3. Охранное обязательство пользователя объектом культурногонаследия подлежит представлению правообладателем в установленномпорядке для государственной регистрации ограничений (обременений)соответствующего права пользования объектом культурного наследияпри государственной регистрации данного права. (Статья в редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г.N 170/2008-ОЗ) Статья 15.3. Передача в аренду объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в аренду путем заключениядоговора аренды объекта культурного наследия: по результатам проведения областным органом по управлениюимуществом торгов на право аренды объекта культурного наследия собязательным участием областного органа охраны объектов культурногонаследия; в случаях, установленных федеральным законодательством илизаконодательством Московской области, на основании решенияПравительства Московской области о передаче объекта культурногонаследия в аренду, принимаемого по представлению областного органапо управлению имуществом, согласованному с областным органом охраныобъектов культурного наследия. 2. Договор аренды объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, заключается с участием областногооргана охраны объектов культурного наследия: органом государственной власти Московской области,уполномоченным на то Правительством Московской области; государственными унитарными предприятиями Московской области; автономными учреждениями Московской области. 3. Обязательным условием заключения договора аренды объектакультурного наследия является охранное обязательство пользователяобъектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в аренду без согласования собластным органом охраны объектов культурного наследия и оформленияохранного обязательства пользователя объекта культурного наследияне допускается. (Статья в редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г.N 170/2008-ОЗ) Статья 15.4. Передача в безвозмездное пользование объектакультурного наследия, находящегося в собственности Московскойобласти 1. Объект культурного наследия, находящийся в собственностиМосковской области, может передаваться в безвозмездное пользованиепутем заключения договора безвозмездного пользования объектомкультурного наследия: религиозным организациям - в порядке и на условиях,предусмотренных федеральным законодательством, законами Московскойобласти, регулирующими порядок передачи собственности религиозныморганизациям и настоящим Законом; иным некоммерческим организациям - в случаях, установленныхзаконодательством, на основании решения Правительства Московскойобласти. 2. Договор безвозмездного пользования объектом культурногонаследия заключается органом государственной власти Московскойобласти, уполномоченным на то Правительством Московской области, сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия. 3. Обязательным условием заключения договора безвозмездногопользования объектом культурного наследия является охранноеобязательство пользователя объектом культурного наследия. 4. Передача объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, в безвозмездное пользование безсогласования с областным органом охраны объектов культурногонаследия и оформления охранного обязательства пользователя объектомкультурного наследия не допускается. (Статья в редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г.N 170/2008-ОЗ) Статья 15.5. Воссоздание объекта культурного наследия,находящегося в собственности Московской области 1. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется с учетомтребований, установленных законодательством Московской области инастоящим Законом. 2. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, осуществляется посредством егореставрации в исключительных случаях при особой исторической,архитектурной, научной, художественной, градостроительной,эстетической или иной значимости указанного объекта и при наличиидостаточных научных данных, необходимых для его воссоздания. 3. Воссоздание объекта культурного наследия, находящегося всобственности Московской области, может осуществляться: за счет средств бюджета Московской области на основаниирешения Правительства Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия, основанномуна заключении государственной историко-культурной экспертизы, а вслучае воссоздания объекта культурного наследия религиозногоназначения - с учетом мнения религиозных организаций; за счет средств физического или юридического лица на основанииинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия, заключаемого по результатам проведения областным органомпо управлению имуществом с участием областного органа охраныобъектов культурного наследия торгов на право заключенияинвестиционного договора на воссоздание объекта культурногонаследия. 4. Воссоздание объекта культурного наследия за счет средствбюджета Московской области реализуется в рамках долгосрочныхцелевых программ сохранения объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) в Московской области. 5. Инвестиционный договор на воссоздание объекта культурногонаследия заключается областным органом по управлению имуществом сучастием областного органа охраны объектов культурного наследия, атакже с участием, при необходимости, иных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, соответствующих органовместного самоуправления, физических и юридическ их лиц. (Статья в редакции Закона Московской области от 07.11.2008 г.N 170/2008-ОЗ) Статья 15.6. Организация проведения оценки и страхованияобъектов культурного наследия, находящихся в собственностиМосковской области, определения размера и стоимости причиненного имущерба 1. Оценка объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, проводится с учетом ихисторико-культурных особенностей в случаях и в порядке,определенных законодательством Российской Федерации, в том числе,для целей страхования данных объектов, передачи их в пользование,отчуждения, определения размера и стоимости нанесенного им ущерба. Областной орган охраны объектов культурного наследияорганизует работы по оценке и переоценке объектов культурногонаследия, находящихся в собственности Московской области. 2. Организация страхования объектов культурного наследия,находящихся в собственности Московской области, и ответственностиих пользователей осуществляется областным органом охраны объектовкультурного наследия в соответствии с федеральным законодательствоми настоящим Законом с учетом сведений о восстановительной(реставрационной) стоимости данных объектов, полученной путемпроведения оценки, предусмотренной частью 1 настоящей статьи. 3. Организация определения размера и стоимости ущерба,причиненного объекту культурного наследия, находящемуся всобственности Московской области, осуществляется: в отношении застрахованного объекта культурного наследия -страховщиком по согласованию с областным органом охраны объектовкультурного наследия, если иное не предусмотрено договоромстрахования данного объекта; в иных случаях - областным органом охраны объектов культурногонаследия, если иное не определено федеральным законодательством,законодательством Московской области, договором или охраннымобязательством. Статья 15.7. Популяризация объектов культурного наследия,находящихся в собственности Московской области 1. Популяризация объектов культурного наследия (далее -популяризация) представляет собой мероприятия, направленные наобеспечение общественной доступности и восприятия объектовкультурного наследия, духовно-нравственное и эстетическоевоспитание физических лиц, повышение их образовательного уровня иорганизацию досуга, а также иные мероприятия, способствующиереализации государственной охраны, сохранения и использованияобъектов культурного наследия. 2. Популяризация в целях настоящего Закона включает в себя: обеспечение доступа к объектам культурного наследия; освещение вопросов государственной охраны, сохранения ииспользования объектов культурного наследия в средствах массовойинформации, в том числе выпуск тематических научно-информационных,научно-популярных, информационно-справочных и рекламных изданий,создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов; подготовку и проведение научно-практических конференций,симпозиумов, семинаров, тематических выставок и презентаций повопросам государственной охраны, сохранения и использованияобъектов культурного наследия; проведение мероприятий Московской области, посвященныхмеждународным дням исторического и культурного наследия; иные мероприятия, отнесенные к популяризации федеральнымзаконодательством и законодател ьством Московской области. (Глава 5.1 дополнена - Закон Московской области от 19.06.2007г. N 90/2007-ОЗ) Глава 6. ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНЫЕ ЗАПОВЕДНИКИ Статья 16. Порядок организации и содержанияисторико-культурного заповедника регионального (областного)значения 1. Решение об отнесении достопримечательного места кисторико-культурному заповеднику регионального (областного)значения, утверждении порядка организации историко-культурногозаповедника областного значения, его границ и режима содержанияпринимает Правительство Московской области по представлениюобластного органа охраны объектов культурного наследия на основаниизаключения государственной историко-культурной экспертизы. 2. Правительство Московской области утверждает положение обисторико-культурном заповеднике регионального (областного)значения.Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Статья 17. Источники финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия 1. Мероприятия по сохранению, популяризации и государственнойохране объектов культурного наследия могут финансироваться за счетсредств: федерального бюджета; областного бюджета; местных бюджетов; внебюджетных поступлений. 2. Порядок финансирования мероприятий по сохранению,популяризации и государственной охране объектов культурногонаследия за счет средств, получаемых от использования объектовкультурного наследия, находящихся в собственности Московскойобласти, устанавливается нормативными правовыми актами Московскойобласти. Статья 18. Компенсации и льготы, предоставляемые физическимили юридическим лицам, вложившим свои средства в работы посохранению объектов культурного наследия 1. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственникомобъекта культурного наследия регионального (областного) илиместного (муниципального) значения, а также юридическое лицо,пользующееся объектом культурного наследия, находящимся всобственности Московской области, на основании договорабезвозмездного пользования объектом культурного наследия,производящее за счет собственных средств работы по его сохранению,имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условиивыполнения таких работ в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. Размер компенсации определяется в соответствии с законом обюджете Московской области на соответствующий финансовый год ивходит в долгосрочную целевую программу Московской областисохранения объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) в Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 27.12.2008 г. N 237/2008-ОЗ) Порядок принятия решения о выплате указанной компенсации,правила установления ее размера и порядка выплаты определяютсяПравительством Московской области. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве арендыобъектом культурного наследия, находящимся в собственностиМосковской области, вложившее свои средства в работы по сохранениюобъекта культурного наследия и обеспечившее их выполнение всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры), имеет право на льготнуюарендную плату либо на уменьшение установленной арендной платы насумму произведенных затрат или части затрат. Порядок установления льготной арендной платы и ее размеры вотношении объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, определяются ПравительствомМосковской области. Порядок уменьшения установленной арендной платы на суммупроизведенных затрат или части затрат, его размер, а такжевозможность и порядок зачета иных затрат арендатора на неотъемлемыеулучшения объекта культурного наследия, законным образом возникшиепри проведении работ по сохранению объекта культурного наследия иего территории, определяются договором аренды объекта к ультурногонаследия. (В редакции Закона Московской областиот 19.06.2007 г. N 90/2007-ОЗ) 2. Льготы по налогам и сборам, установление которых отнесено кведению субъектов Российской Федерации, предоставляютсяналогоплательщикам, осуществляющим деятельность по сохранениюобъектов культурного наследия, в соответствии с Законом Московскойобласти "О льготном налогообложении в Московской области".Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства обобъектах культурного наследия За нарушения требований в области сохранения, использования игосударственной охраны объектов культурного наследия регионального(областного) значения и объектов культурного наследия местного(муниципального) значения должностные лица, физические лица июридические лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законами Московскойобласти. (В редакции законов Московской области от 19.06.2007 г. N90/2007-ОЗ; от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Переходные положения 1. До оформления прав собственности Московской области наобъекты культурного наследия в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, распоряжение объектамикультурного наследия, находящимися в государственной собственностии расположенными на территории Московской области, осуществляетсяПравительством Московской области в пределах его полномочий. 2. (Утратил силу - Закон Московской областиот 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 3. (Утратил силу - Закон Московской областиот 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) 4. До утверждения Правительством Московской области перечня неподлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области, отчуждение объектов культурногонаследия из собственности Московской области не допускается. (Вредакции Закона Московской области от 07.11.2008 г. N 170/2008-ОЗ) (Статья в редакции Закона Московской области от 19.06.2007 г.N 90/2007-ОЗ) Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Положение N 2/96-НА "О порядке объявлениянаходящихся на территории Московской области объектов, имеющихисторическую, культурную и научную ценность, охраняемымипамятниками истории и культуры Московской области". И.о. Губернатора Московской области А.Б. Пантелеев