Закон Московской области от 21.10.2005 № 220/2005-ОЗ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 21 октября 2005 года N 220/2005-ОЗ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции законов Московской области от 10.02.2006 г. N 18/2006-ОЗ; от 25.10.2006 г. N 190/2006-ОЗ; от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) Принят постановлением Московской областной Думы от 12 октября 2005 г. N 1/153-П Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области приформировании и исполнении бюджета Московской области и местныхбюджетов в сфере межбюджетных отношений. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения в Московской области регулируютсяКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения, а такженормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. 2. В случае противоречия настоящему Закону иного законаМосковской области или нормативного правового акта Московскойобласти в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе Понятия и термины, использованные в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Московской области Участниками межбюджетных отношений в Московской областиявляются: органы государственной власти Московской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти; органы местного самоуправления городских округов Московскойобласти; органы местного самоуправления поселений Московской области. Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в Московской области Межбюджетные трансферты в Московской области предоставляются вследующих формах: дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) изфонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов); дотаций бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области в целях выравнивания исходяиз численности жителей финансовых возможностей органов местногосамоуправления городских округов по осуществлению их полномочий порешению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений; дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, из районных фондов финансовой поддержкипоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов изфонда компенсаций Московской области на реализацию отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московскойобласти; субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов, из бюджетов муниципальных районов на реализацию отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московской областиза счет средств фонда компенсаций Московской области; субсидий местным бюджетам из фонда развития муниципальныхобразований Московской области на долевое финансированиеинвестиционных программ (проектов) развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований Московской области; субсидий местным бюджетам из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области на долевое финансирование приоритетныхсоциально значимых расходов муниципальных образований Московскойобласти; субсидий из фонда реформирования муниципальных финансовМосковской области; субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области, имеющих статус наукоградовРоссийской Федерации, на развитие и поддержку их социальной иинженерной инфраструктуры; (В редакции Закона Московской области от28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) иных дотаций и субсидий местным бюджетам из бюджета Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области; субвенций, перечисляемых из местных бюджетов в фонд финансовойподдержки поселений Московской области, в фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области, атакже в фонд компенсаций Московской области в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год; субвенций из бюджетов поселений, входящих в составмуниципальных районов, в бюджеты муниципальных районов на решениевопросов местного значения межмуниципального характера; субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районовна осуществление отдельных полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов Московской области; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам. Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области 1. Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (заисключением субвенций из фонда компенсаций Московской области)предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областибюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из бюджета Московской области местнымбюджетам предоставляются при соблюдении следующих условий: отсутствия просроченной задолженности соответствующих органовместного самоуправления муниципальных образований Московской областиперед бюджетом Московской области; наличия в решении представительного органа местногосамоуправления соответствующего муниципального образованияМосковской области о бюджете муниципального образования Московскойобласти на текущий финансовый год источников погашения бюджетныхкредитов, сроки погашения которых предусмотрены в пределах текущегофинансового года; использование бюджетных кредитов, полученных местнымибюджетами, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицамне допускается; иных условий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год, а также нормативными правовыми актамиМосковской области могут быть установлены дополнительные условияпредоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области и бюджетные кредиты из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарнаядоля дотаций из бюджета Московской области и (или) налоговых доходовпо дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходовпревышала 50 процентов, в течение трех финансовых лет, начиная сочередного финансового года, предоставляются при условии заключенияи соблюдения соглашений о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговыхдоходов местного бюджета. Порядок заключения указанных соглашений и их основные условияустанавливаются Правительством Московской области . (Часть в редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) (Действие части приостановлено с 1 января по 31 декабря(включительно) 2007 года - Закон Московской области от 25.10.2006 г.N 190/2006-ОЗ) 5. При несоблюдении органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области условий предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области орган,исполняющий бюджет Московской области, вправе приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций изфонда компенсаций Московской области) соответствующим местнымбюджетам. (Часть дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006г. N 159/2006-ОЗ) Статья 6. Фонд финансовой поддержки поселений Московскойобласти 1. Фонд финансовой поддержки поселений Московской областиобразуется в составе расходов бюджета Московской области наочередной финансовый год в целях выравнивания исходя из численностижителей, финансовых возможностей органов местного самоуправлениягородских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросовместного значения, отнесенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений. 2. Фонд финансовой поддержки поселений Московской областиформируется за счет собственных доходов бюджета Московской области,а также субвенций из бюджетов городских округов, перечисляемых вбюджет Московской области на очередной финансовый год, всоответствии со статьей 16 настоящего Закона. 3. Объем фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти утверждается законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год. 4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти получают бюджеты всех городских округов Московской области,за исключением городских округов, перечисляющих субвенции изсоответствующих бюджетов в фонд финансовой поддержки поселенийМосковской области в соответствии со статьей 16 настоящего Закона. 5. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкипоселений Московской области для бюджетов городских округов пополномочиям органов местного самоуправления городских округов,отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселений,осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону. 6. Дотации бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетыгородских округов от налога на доходы физических лиц. Определение размера дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов,заменяющих дотации бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области, осуществляется в порядкесогласно приложению 2 к настоящему Закону. 7. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкипоселений Московской области между бюджетами городских округов и(или) размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц для каждого городского округа,имеющего право на получение средств, утверждаются законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год. 8. Перечисление дотаций из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области в бюджеты городских округов осуществляетсяежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области. В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области могутвноситься изменения по срокам перечисления дотаций из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в бюджетыгородских округов в соответствии с обращениями органов местногосамоуправления городских округов Московской области, исходя изпотребности в средствах, возникающей в процессе исполнениясоответствующих местных бюджетов. (Действие статьи 6 приостановлено с 1 января по 31 декабря(включительно) 2006 года - Закон Московской области от 02.11.2005 г.N 229/2005-ОЗ) (Действие статьи 6 приостановлено с 1 января по 31декабря (включительно) 2007 года - Закон Московской области от25.10.2006 г. N 190/2006-ОЗ) Статья 7. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области образуется в составе расходов бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в целях выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)по осуществлению органами местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) полномочий по решению вопросов местногозначения, отнесенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных районов. 2. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области образуется за счет собственных доходовбюджета Московской области, а также субвенций, перечисляемых вбюджет Московской области на очередной финансовый год из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области всоответствии со статьей 16 настоящего Закона, в объеме, утверждаемомзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области распределяются междубюджетами муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, за исключением муниципальных районов (городских округов),перечисляющих субвенции из соответствующих местных бюджетов всоответствии со статьей 16 настоящего Закона. 4. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области длябюджетов муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящемуЗакону. 5. Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов)из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области могут быть полностью или частичнозаменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. Определение размера дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Московской области, заменяющих дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в порядке согласно приложению 4 к настоящемуЗакону. 6. Дотации муниципальным районам (городским округам) и размерызаменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц для каждого муниципального района (городскогоокруга), имеющего право на получение средств из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, утверждаются законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год. 7. Перечисление дотаций из фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вбюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляетсяежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области на очередной финансовый год, в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области. В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области наочередной финансовый год могут вноситься изменения по срокамперечисления дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в бюджетымуниципальных районов (городских округов) в соответствии собращениями органов местного самоуправления указанных муниципальныхобразований Московской области исходя из потребности в средствах,возникающей в процессе исполнения соответствующих местных бюджетов. Статья 8. Фонд компенсаций Московской области 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может образовываться фонд компенсаций Московскойобласти, размер которого устанавливается законом Московской областио бюджете Московской области на очередной финансовый год. 2. Фонд компенсаций Московской области образуется в целяхфинансового обеспечения исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области переданных им отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московскойобласти. 3. Из фонда компенсаций Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области предоставляютсясубвенции на следующие цели: осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований отдельных государственных полномочий РоссийскойФедерации, передаваемых органам местного самоуправления федеральнымизаконами; осуществление органами местного самоуправления муниципальныхобразований отдельных государственных полномочий Московской области,передаваемых органам местного самоуправления законами Московскойобласти, в том числе: обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях за счет выделяемыхсубвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализацииосновных общеобразовательных программ в части финансированиярасходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,расходов на учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходовна содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых изместных бюджетов); на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим местожительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг в соответствии с установленнымизаконодательством Московской области стандартами (далее -региональный стандарт) оплаты жилья и коммунальных услуг; реализацию на территориях муниципальных образованийгосударственных программ социально-экономического развитияМосковской области; выравнивание исходя из численности жителей, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения ;(Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря (включительно)2007 года - Закон Московской области от 25.10.2006 г. N 190/2006-ОЗ) на иные цели, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 4. Расчет субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации,имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с региональнымистандартами оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется всоответствии с методикой согласно приложению 6 к настоящему Закону. 5. Целевое назначение, размер, получатели, порядок и условияпредоставления субвенций определяются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и инымизаконами Московской области. 6. Субвенции из фонда компенсаций Московской областираспределяются между всеми муниципальными образованиями Московскойобласти, органы местного самоуправления которых осуществляютпереданные им отдельные государственные полномочия РоссийскойФедерации и Московской области, в соответствии с единой для каждойсубвенции методикой ее расчета, утвержденной настоящим Законом илииными законами Московской области. Методики распределения субвенций из фонда компенсацийМосковской области, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет Федерального фонда компенсаций, должны соответствоватьтребованиям нормативных правовых актов Российской Федерации. 7. Размеры и виды субвенций, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований Московской области из фонда компенсаций Московскойобласти, утверждаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год в разреземуниципальных образований Московской области. Изменение объемов средств, предоставляемых в форме субвенцийсоответствующему бюджету муниципального образования Московскойобласти, осуществляется путем внесения изменений в закон Московскойобласти о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод. Субвенции отражаются в законе Московской области о бюджетеМосковской области на соответствующий финансовый год согласнобюджетной классификации Российской Федерации. 8. Расходование субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсубвенций из Федерального фонда компенсаций, производится в порядке,установленном Правительством Российской Федерации. Порядок расходования субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти за исключением субвенций, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций,устанавливается Правительством Московской области. Предоставление субвенций осуществляется в порядке,установленном для казначейского исполнения бюджета Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Неиспользованные субвенции подлежат возврату в бюджетМосковской области до 25 декабря финансового года, в котором онибыли предоставлены, за исключением субвенций, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет средств федерального бюджета впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежатвозврату в бюджет Московской области в сроки, устанавливаемыеуполномоченными Правительством Московской области центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области и государственнымиучреждениями Московской области, образованными для реализацииотдельных функций государственного управления Московской областью. (Статья в редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Статья 9. Фонд муниципального развития Московской области 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может быть образован фонд муниципального развитияМосковской области, размер которого устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 2. Фонд муниципального развития Московской области образуетсядля долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Из указанного фонда бюджетам муниципальных образованийМосковской области могут выделяться субсидии на долевоефинансирование расходов местных бюджетов на капитальные вложения,капитальный ремонт и приобретение оборудования,приобретение прав нарезультаты капитальных вложений и недвижимого имущества, а такжеиные субсидии, соответствующие целевому назначению фондамуниципального развития Московской области. (В редакции ЗаконаМосковской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) 3. Источником формирования фонда муниципального развитияМосковской области являются собственные доходы бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Средства фонда муниципального развития Московской областипередаются местным бюджетам в виде субсидий. 5. Отбор инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения дляпредоставления субсидии из фонда муниципального развития Московскойобласти и их распределение между муниципальными образованиямиМосковской области (группами муниципальных образований), натерритории которых они реализуются, осуществляется ПравительствомМосковской области. 6. Субсидии из фонда муниципального развития Московской областимогут быть выделены муниципальным образованиям Московской области(группе муниципальных образований) при соблюдении следующих условий: включения в местные бюджеты на соответствующий финансовый годрасходов на реализацию на территориях муниципальных образованийинвестиционных программ (проектов), на которые направляетсясубсидия; (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) предоставления в установленных действующим законодательствомслучаях органами местного самоуправления Московской области всоответствующие органы государственной власти Московской областиутвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации,а также положительного заключения органов, осуществляющихгосударственную экспертизу проектно-сметной документации, кромеобъектов, по которым предусмотрено финансированиепроектно-изыскательских работ или осуществляется поэтапноепроектирование и строительство (реконструкция); (В редакции ЗаконаМосковской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) предоставления в установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области случаях органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областив соответствующие органы государственной власти Московской областирезультатов конкурсов по определению заказчика и (или) проектнойорганизации на объектах капитальных вложений и капитального ремонта;(Дополнен - Закон Московской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) предоставления в установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области случаях органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областив соответствующие органы государственной власти Московской областидокументов, подтверждающих стоимость недвижимого имущества;(Дополнен - Закон Московской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) предоставления в установленных законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области случаях органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской областив соответствующие органы государственной власти Московской областидокументов, подтверждающих права на результаты капитальных вложений.(Дополнен - Закон Московской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год, а также нормативными правовыми актамиМосковской области, могут быть установлены иные дополнительныеусловия предоставления субсидий из фонда муниципального развитияМосковской области. 7. Размеры субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований Московской области из указанного фонда в очередномфинансовом году, утверждаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год в разрезе их видов имуниципальных образований Московской области. 8. Перечисление субсидий из фонда муниципального развитияМосковской области в местные бюджеты осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Московской области наочередной финансовый год, в порядке, установленном для исполнениябюджета Московской области. Статья 10. Фонд софинансирования социальных расходов Московскойобласти 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может быть образован фонд софинансирования социальныхрасходов Московской области, размер которого устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 2. Фонд софинансирования социальных расходов Московской областиобразуется в целях предоставления местным бюджетам средств длядолевого финансирования приоритетных социально значимых расходовместных бюджетов. 3. Источником формирования фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области являются собственные доходы бюджетаМосковской области на очередной финансовый год. 4. Средства указанного фонда передаются местным бюджетам в видесубсидий. 5. Субсидии из фонда софинансирования социальных расходовМосковской области могут быть выделены муниципальным образованиямМосковской области при условии включения в местные бюджеты наочередной финансовый год расходов, финансируемых за счет собственныхдоходов местного бюджета, на финансирование тех приоритетныхсоциально значимых расходов, на которые предусматривается выделениесубсидии из указанного фонда. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год могут быть установлены иные условияпредоставления субсидий из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области. 6. Размер фонда софинансирования социальных расходов Московскойобласти, целевое назначение субсидий из указанного фонда, а такжеразмеры субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийМосковской области из указанного фонда в очередном финансовом году,утверждаются законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год в разрезе видов субсидий и муниципальныхобразований Московской области. 7. Перечисление субсидий из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области в местные бюджеты осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области. Статья 11. Фонд реформирования муниципальных финансовМосковской области 1. В целях активизации процессов финансового оздоровления,содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ в муниципальных образованияхМосковской области в составе расходов бюджета Московской области наочередной финансовый год может образовываться фонд реформированиямуниципальных финансов Московской области. 2. Источником формирования фонда реформирования муниципальныхфинансов Московской области являются собственные доходы бюджетаМосковской области на очередной финансовый год. 3. Размер фонда реформирования муниципальных финансовустанавливается законом Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Средства фонда реформирования муниципальных финансовМосковской области предоставляются муниципальным образованиямМосковской области в виде субсидий. 5. Порядок отбора муниципальных образований Московской области,которым предполагается предоставление субсидий из фондареформирования муниципальных финансов Московской области, а такжепорядок и условия их распределения и использования устанавливаютсяПравительством Московской области. 6. Полученные субсидии направляются органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,отобранных на получение субсидий, на финансирование расходов(включая возмещение ранее произведенных расходов) бюджетовмуниципальных образований Московской области, связанных среализацией мероприятий по реформированию муниципальных финансов, атакже с развитием социальной инфраструктуры указанных муниципальныхобразований. Виды расходов по указанным направлениям расходованияустанавливаются Правительством Московской области при определениипорядка и условий распределения и использования субсидий из фондареформирования муниципальных финансов Московской области. Средства субсидии из Фонда не могут быть использованы длястроительства административных зданий, производственных икоммерческих объектов, субсидирования (предоставления,гарантирования) кредитов юридическим и физическим лицам. Распределение субсидий из фонда реформирования муниципальныхфинансов Московской области между муниципальными образованиямиМосковской области, отобранными по результатам конкурса,устанавливается Правительством Московской области с последующимвнесением изменений в закон Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год. (Часть дополнена - Закон Московской области от 03.05.2007 г. N59/2007-ОЗ) Статья 12. Субсидии из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области, имеющих статуснаукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку ихсоциальной и инженерной инфраструктуры 1. В составе расходов бюджета Московской области на очереднойфинансовый год могут предусматриваться субсидии бюджетаммуниципальных образований Московской области, имеющих статуснаукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку ихсоциальной и инженерной инфраструктуры. 2. Указанные субсидии направляются на реализацию утвержденных вустановленном порядке мероприятий программ развития муниципальныхобразований Московской области, имеющих статус наукоградовРоссийской Федерации. 3. Определение размера субсидий бюджетам муниципальныхобразований Московской области, имеющих статус наукоградовРоссийской Федерации, на развитие и поддержку их социальной иинженерной инфраструктуры на соответствующий финансовый годосуществляется с учетом полномочий, возложенных законодательствомРоссийской Федерации на органы местного самоуправления, полнотыосвоения соответствующим муниципальным образованием Московскойобласти средств бюджета Московской области на указанные цели впрошедшем и текущем финансовых годах, возможностей бюджетаМосковской области на очередной финансовый год, а также измененийбюджетного законодательства Российской Федерации. 4. Распределение субсидий на очередной финансовый год бюджетаммуниципальных образований Московской области, имеющих статуснаукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку ихсоциальной и инженерной инфраструктуры осуществляется исходя изчисленности населения (потребителей бюджетных услуг), имеющего местожительства в указанных муниципальных образованиях Московскойобласти. 5. Установить, что перечисление субсидий бюджетам муниципальныхобразований Московской области, имеющих статус наукоградовРоссийской Федерации, на развитие и поддержку их социальной иинженерной инфраструктуры осуществляется при условии включения вбюджеты указанных муниципальных образований Московской области наочередной финансовый год расходов, осуществляемых за счетсобственных доходов местных бюджетов, целевое назначение которыхсоответствует целевому назначению указанных субсидий. 6. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образованийМосковской области, имеющих статус наукоградов Российской Федерации,на развитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры всоответствующие местные бюджеты осуществляется в соответствии сосводной бюджетной росписью бюджета Московской области на очереднойфинансовый год в порядке, установленном для исполнения бюдже таМосковской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетамиз бюджета Московской области Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджетаМосковской области на очередной финансовый год осуществляется всоответствии со статьей 5 настоящего Закона, Законом Московскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московскойобласти", законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и иными нормативными правовыми актамиМосковской области. Статья 14. Соблюдение предельных размеров иных дотаций исубсидий, предоставляемых из бюджета Московской области на очереднойфинансовый год местным бюджетам Суммарный объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам изфонда реформирования муниципальных финансов Московской области,субсидий из бюджета Московской области на очередной финансовый годбюджетам муниципальных образований Московской области, имеющихстатус наукоградов Российской Федерации, на развитие и поддержку ихсоциальной и инженерной инфраструктуры, а также иных дотаций исубсидий, за исключением дотаций и субсидий, указанных в статьях 6,7, 9 и 10 настоящего Закона, не может превышать 10 процентов общегообъема финансовой помощи местным бюджетам из бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. (В редакции Закона Московскойобласти от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Статья 15. Районный фонд финансовой поддержки поселенийМосковской области 1. Выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, осуществляют органы местногосамоуправления муниципального района Московской области за счетобразуемого в составе бюджета муниципального района районного фондафинансовой поддержки поселений. 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений Московскойобласти образуются за счет собственных доходов бюджетовмуниципальных районов Московской области, а также субвенций из фондакомпенсаций Московской области на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав соответствующих муниципальных районов Московской области, поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения,отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочияморганов местного самоуправления поселений, в объеме, утверждаемомзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Определение объема субвенций муниципальным районамМосковской области из фонда компенсаций Московской области навыравнивание исходя из численности жителей поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений Московскойобласти, входящих в состав соответствующих муниципальных районовМосковской области, по осуществлению их полномочий по вопросамместного значения, отнесенным законодательством Российской Федерациик полномочиям органов местного самоуправления поселений,передаваемых бюджету соответствующего муниципального районаМосковской области, осуществляется по следующей формуле: Ч.i Сi = ФК x --- x ИБРi, Ч где: Сi - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району; ФК - объем фонда компенсаций Московской области на очереднойфинансовый год в части, направляемой на предоставление субвенциймуниципальным районам на выравнивание исходя из численности жителей,финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения,отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочияморганов местного самоуправления поселений; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области; ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в составi-го муниципального района, на очередной финансовый год. Индекс бюджетных расходов поселений, входящих в состав i-гомуниципального района, на очередной финансовый год определяется поформуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов поселений, входящих в составi-го муниципального района, на очередной финансовый год; Рi - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг на очередной финансовый год,оказываемых за счет средств бюджетов поселений, входящих в составi-го муниципального района, на выполнение полномочий органовместного самоуправления указанных поселений; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе; Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений, входящих в состав муниципальных районов, на очереднойфинансовый год; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в муниципальных районах. (Часть в редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) 4. Объ ем районного фонда финансовой поддержки поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района,утверждается решением о бюджете соответствующего муниципальногорайона Московской области на очередной финансовый год. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений не можетбыть меньше получаемых бюджетом соответствующего муниципальногорайона субвенций из фонда компенсаций Московской области навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районовМосковской области, по осуществлению своих полномочий по вопросамместного значения, отнесенным законодательством Российской Федерациик полномочиям органов местного самоуправления поселений. 5. Распределение дотаций из районных фондов финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, осуществляется в порядкесогласно приложению 5 к настоящему Закону. 6. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений вчасти, образуемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц незаменяются. 7. Перечисление дотаций из бюджета муниципального районаМосковской области в бюджеты поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, осуществляется ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета соответствующегомуниципального района на очередной финансовый год. Статья 16. Порядок предоставления субвенций из местных бюджетовв бюджет Московской области 1. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление вбюджет Московской области субвенций из бюджетов поселений илимуниципальных районов (городских округов), в которых подушевыерасчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) в последнемотчетном году превышали двукратный средний уровень соответственно попоселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчетена одного жителя. 2. Объем субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи,определяется по формуле: Сi = 0,5 x (РНДi - РНДср.) x Чi x ИБРi, где: Ci - размер субвенции из бюджета i-го муниципальногообразования, подлежащей перечислению в бюджет Московской области вочередном финансовом году; РНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципальногообразования в последнем отчетном году, пересчитанные с учетомизменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местныебюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональныхналогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; РНДср. - подушевые двукратные средние налоговые доходыпоселений или муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти в последнем отчетном году, пересчитанные с учетом измененияналоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты вочередном финансовом году от федеральных и региональных налогов,установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; Чi - численность постоянного населения i-го муниципальногообразования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году, определяемый по городскимокругам по полномочиям органов местного самоуправления поселений всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону и по муниципальнымрайонам (городским округам) по полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных районов в соответствии с приложением 3к настоящему Закону. 3. Расчетные налоговые доходы бюджета муниципальногообразования Московской области на очередной финансовый год в расчетена одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислениюв бюджет Московской области на очередной финансовый год, не могутбыть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителяиного муниципального образования Московской области, которое доисключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя. 4. Субвенции из бюджетов поселений, за исключением субвенций избюджетов городских округов, перечисляемые в бюджет Московскойобласти в соответствии с настоящей статьей, учитываются в составефонда компенсаций Московской области. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в бюджет Московской области в соответствии снастоящей статьей, учитываются в составе фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области и фондафинансовой поддержки поселений Московской области. 5. Органы местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Московской области предусматривают врасходах местного бюджета на очередной финансовый год субвенцию,подлежащую перечислению в бюджет Московской области на очереднойфинансовый год в соответствии с настоящей статьей, и обеспечивают ееперечисление ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписьюбюджетов муниципальных образований Московской области на очереднойфинансовый год. (В редакции Закона Московской области от 03.05.2007г. N 59/2007-ОЗ) 6. В случае невыполнения органами местного самоуправлениямуниципального образования Московской области требований,установленных настоящей статьей, на протяжении трех месяцев подрядтекущего финансового года, Губернатором Московской области нарассмотрение Московской областной Думы вносится проект законаМосковской области о снижении для данного муниципального образованиянормативов отчислений от федеральных и региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами(за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающегопоступление в бюджет Московской области средств, в размере указаннойсубвенции, а в случае их недостаточности - централизации частидоходов от местных налогов в пределах, не превышающих размерауказанной субвенции. Статья 16.1. Иные безвозмездные и безвозвратные перечислениямежду бюджетом Московской области и бюджетами муниципальныхобразований Московской области 1. Установить, что между бюджетом Московской области ибюджетами муниципальных образований Московской области могутосуществляться иные безвозмездные и безвозвратные перечисления впорядке взаимных расчетов. Указанные безвозмездные и безвозвратные перечисленияучитываются соответственно в составе собственных доходов или врасходах бюджета Московской области или бюджетов муниципальныхобразований Московской области. 2. Безвозмездные и безвозвратные перечисления, предусмотренныечастью 1 настоящей статьи, осуществляются в связи с: изменениями в бюджетном законодательстве Российской Федерации изаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах в текущемфинансовом году; передачей имущества в связи с разграничением полномочий междуорганами государственной власти Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти; финансированием мероприятий областных целевых программ в связис их уточнением; передачей в бюджет Московской области средств из бюджетовмуниципальных образований Московской области для целевогофинансирования централизованных мероприятий, предусмотренныхгосударственными программами социально-экономического развитияМосковской области, при условии заключения соответствующегосоглашения между Правительством Московской области и органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти; (В редакции Закона Московской области от 03.05.2007 г. N59/2007-ОЗ) перечислениями в бюджет Московской области из бюджетовмуниципальных образований Московской области дополнительных доходов,полученных бюджетами муниципальных образований Московской областисверх учтенных при формировании прогнозных показателей бюджетовмуниципальных образований Московской области на соответствующийфинансовый год, после погашения дефицита бюджетов муниципальныхобразований Московской области и осуществления выплат, сокращающихих долговые обязательства, для целевого финансированияцентрализованных мероприятий, предусмотренных государственнымипрограммами социально-экономического развития Московской области,при условии заключения соглашений между Правительством Московскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области и внесения соответствующих изменений в бюджетыуказанных муниципальных образований на соответствующий финансовыйгод в случаях: (Дополнен - Закон Московской областиот 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) значительных изменений финансовых результатов хозяйственнойдеятельности крупнейших налогоплательщиков; (Дополнен - ЗаконМосковской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) в иных случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; (Дополнен - Закон Московской области от 03.05.2007 г. N59/2007-ОЗ) выделением средств из резервных фондов Губернатора Московскойобласти на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидациючрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; передачей средств для компенсации расходов бюджетовмуниципальных образований Московской области, возникших в результатерешений, принятых органами государственной власти Московской областив соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3. Размеры указанных безвозмездных и безвозвратных перечислений,передаваемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальныхобразований Московской области устанавливаются законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год, атакже законами Московской области о внесении изменений в ЗаконМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год, в том числе в соответствии с соглашениями,указанными в абзацах пятом и шестом части 2 настоящей статьи. (Вредакции Закона Московской области от 03.05.2007 г. N 59/2007-ОЗ) 4. Объем и целевое назначение средств, передаваемых междубюджетом Московской области и бюджетами муниципальных образованийМосковской области в порядке указанных безвозмездных и безвозвратныхперечислений, устанавливаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год, а также законамиМосковской области о внесении изменений в Закон Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год, заисключением средств, передаваемых в связи с выделением средств изрезервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденныерасходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций ипоследствий стихийных бедствий, а также для финансированиямероприятий областных целевых программ в связи с их уточнением. 5. Использование указанных средств осуществляется в порядке,установленном для казначейского исполнения бюджета Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. (Статья дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Глава III. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХРАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 17. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Закономсубсидий бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, для долевого финансирования определенныхПравительством Московской области инвестиционных программ (проектов)развития общественной инфраструктуры поселений за счет субвенцийбюджету муниципального района на указанные цели из фонда компенсацийМосковской области. Целевое назначение указанных субсидий устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Установить, что субсидии бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, для долевого финансированияопределенных Правительством Московской области инвестиционныхпрограмм (проектов) развития общественной инфраструктуры поселений,предоставляются на условиях, аналогичных установленным частями 2, 5и 6 статьи 9 настоящего Закона. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления субсидийбюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов, для долевого финансирования определенных ПравительствомМосковской области инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры поселений, устанавливается закономМосковской области. Порядок расходования и предоставления отчетности о расходованиисубсидий, указанных в настоящей части, устанавливаетсяПравительством Московской области. 2. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Закономсубсидий бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, для финансирования приоритетных социальнозначимых расходов бюджетов поселений за счет субвенций бюджетумуниципального района на указанные цели из фонда компенсацийМосковской области. Целевое назначение и порядок расходования указанных субсидийустанавливаются законом Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год. Установить, что субсидии бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, для финансированияприоритетных социально значимых расходов бюджетов поселений за счетсубвенций бюджету муниципального района на указанные цели из фондакомпенсаций Московской области, предоставляются на условиях,аналогичных установленным частью 5 статьи 10 настоящего Закона. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления субсидийбюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов, для финансирования приоритетных социально значимых расходовбюджетов поселений устанавливается законом Московской области. 3. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Закономсубсидий из фонда реформирования муниципальных финансов Московскойобласти, субсидий бюджетам муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, наразвитие и поддержку их социальной и инженерной инфраструктуры, атакже иных дотаций и субсидий, за исключением дотаций и субсидий,указанных в статьях 6, 7, 9 и 10 настоящего Закона бюджетампоселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов,для финансирования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области соответствующихрасходов бюджетов поселений за счет субвенций бюджету муниципальногорайона на указанные цели из фонда компенсаций Московской области. (Вредакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Целевое назначение субсидий, а также цель предоставлениядотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, устанавливаютсязаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Установить, что условия предоставления указанных иных субсидийи дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, устанавливаются настоящим Законом и закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления иныхсубсидий и дотаций бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, устанавливается закономМосковской области. Порядок расходования и предоставления отчетности о расходованиииных субсидий и дотаций устанавливается Правительством Московскойобласти. 4. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселенийМосковской области на выравнивание исходя из численности жителей,финансовых возможностей органов местного самоуправления поселенийМосковской области по осуществлению их полномочий по решениювопросов местного значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, за счет субвенций, поступающих избюджета Московской области на соответствующий финансовый год. Расчет дотаций бюджетам поселений Московской области навыравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений Московской области поосуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения,отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации кполномочиям органов местного самоуправления поселений, за счетсубвенций бюджетам муниципальных районов Московской области,поступающих из бюджета Московской области на соответствующийфинансовый год, осуществляется в порядке, аналогичном установленномучастью 3 статьи 15 настоящего Закона для расчета субвенциймуниципальным районам из фонда компенсаций Московской области навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районовМосковской области, по осуществлению своих полномочий по вопросамместного значения, отнесенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений. (Часть дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) 5. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по утверждению распределения между бюджетами поселенийМосковской области дотаций на выравнивание исходя из численностижителей, финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений Московской области по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений. (Часть дополнена - ЗаконМосковской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 6. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по расчету и предоставлению субвенций, поступающих избюджета Московской области на соответствующий финансовый год,бюджетам поселений Московской области, входящих в составсоответствующего муниципального района Московской области. (Частьдополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 7. Наделить органы местного самоуправления всех муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по утверждению распределения субвенций бюджетам поселенийМосковской области, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов Московской области, на реализацию переданных органамместного самоуправления указанных поселений государственныхполномочий Московской области. Положения, указанные в абзаце первом настоящей части,предусматривающие наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов государственными полномочиями Московскойобласти по утверждению распределения субвенций бюджетам поселений,входящих в состав соответствующих муниципальных районов, нареализацию переданных органам местного самоуправления указанныхпоселений государственных полномочий Московской области вводятся вдействие при условии наделения органов местного самоуправленияпоселений государственными полномочиями Московской области иосуществляются в отношении государственных полномочий Московскойобласти, которыми наделены органы местного самоуправления поселений. (Часть дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Статья 18. Порядок наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений ипрекращения органами местного самоуправления муниципальных районовМосковской области их исполнения 1. Положения, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона,ежегодно вводятся в действие законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год при условии, еслиуказанным законом предусмотрено предоставление субвенций бюджетаммуниципальных районов на осуществление указанных полномочий. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются указанными в статье 17 настоящего Закона государственнымиполномочиями Московской области на неограниченный срок. Отдельные государственные полномочия Московской области могутбыть отозваны в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности их исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области, а также по инымоснованиям. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области в случае их отзыва осуществляется наосновании закона Московской области, проект которого вносится вМосковскую областную Думу Губернатором Московской области. Статья 19. Порядок исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области в сфере межбюджетных отношений 1. Исполнение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области отдельных государственных полномочийМосковской области, а также финансирование расходов бюджетовмуниципальных районов Московской области для исполнения указанныхполномочий, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иныминормативными правовыми актами Московской области. 2. Установить, что субвенции, поступающие из бюджета Московскойобласти на соответствующий финансовый год в бюджеты муниципальныхрайонов Московской области, передаются органами местногосамоуправления муниципальных районов Московской области в бюджетыпоселений Московской области, входящих в состав соответствующегомуниципального района Московской области, в соответствии с методикойрасчета субвенций, применяемой для передачи субвенций из бюджетаМосковской области на соответствующий финансовый год в бюджетымуниципальных районов и городских округов Московской области,установленной настоящим Законом или иными законами Московскойобласти. (Часть дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006г. N 159/2006-ОЗ) 3. Распределение субвенций бюджетам поселений Московскойобласти, входящих в состав соответствующего муниципального районаМосковской области, на реализацию переданных органам местногосамоуправления указанных поселений отдельных государственныхполномочий Московской области за счет субвенций из фонда компенсацийМосковской области утверждается решением представительного органамуниципального района Московской области о бюджете муниципальногорайона на очередной финансовый год. (Часть дополнена - ЗаконМосковской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 4. Исполнение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области отдельных государственных полномочийМосковской области осуществляется ими в пределах объемов переданныхим финансовых средств. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области несут установленную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных им отдельных государственных полномочий Московскойобласти. 5. Финансовые средства, передаваемые для исполнения отдельныхгосударственных полномочий Московской области, используются органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области поцелевому назначению. 6. Органы государственной власти Московской областиосуществляют контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов Московской области отдельныхгосударственных полномочий Московской области. В целях осуществления данного контроля соответствующие органы идолжностные лица вправе назначать проверки, запрашивать усоответствующих органов и должностных лиц необходимые документы,отчеты, иную связанную с предметом проверки информацию, а такжеосуществлять иные действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти и должностные лица органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области оказывают содействиеуполномоченным органам государственной власти Московской области восуществлении контроля за исполнением переданных указанным органамместного самоуправления Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области направляют в уполномоченные органы отчеты обиспользовании субвенций по установленным формам в установленныесроки. (Дополнен - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) (Нумерация частей в редакции Закона Московской области от28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ)Глава IV. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ СТАТЕЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНАПРИ ФОРМИРОВАНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД НА 2007-2008 ГОДЫ Статья 20. Особенности применения отдельных статей настоящегоЗакона 1. Часть 6 статьи 6 применяется с учетом следующихособенностей: дотации бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области по согласованию спредставительными органами городских округов могут быть полностьюили частично заменены дополнительными (дифференцированными)нормативами отчислений в бюджеты городских округов от федеральных и(или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в бюджетМосковской области; определение размера дополнительных (дифференцированных)нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области, заменяющих дотации бюджетамгородских округов из фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти, осуществляется в порядке согласно приложению 7 к настоящемуЗакону. 2. Часть 7 статьи 6 применяется с учетом следующихособенностей: распределение дотаций из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области между бюджетами городских округов и (или) размерызаменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативовотчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области, для каждого городскогоокруга, имеющего право на получение средств, утверждаются ЗакономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Часть 5 статьи 7 применяется с учетом следующихособенностей: по согласованию с представительными органами муниципальныхрайонов (городских округов) дотации бюджетам муниципальных районов(городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области могут быть полностьюили частично заменены дополнительными (дифференцированными)нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городскихокругов) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области; определение размера дополнительных (дифференцированных)нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области, заменяющих дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в порядке согласно приложению 8 к настоящемуЗакону. 4. Часть 6 статьи 7 применяется с учетом следующихособенностей: дотации муниципальным районам (городским округам) и размерызаменяющих их дополнительных (дифференцированных) нормативовотчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области, для каждого муниципальногорайона (городского округа), имеющих право на получение средств изфонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области, утверждаются Законом Московской области обюджете Московской области на очередной финансовый год. 5. Часть 3 статьи 15 применяется с учетом следующихособенностей: определение объема субвенций муниципальным районам из фондакомпенсаций Московской области на выравнивание исходя из уровнябюджетной обеспеченности органов местного самоуправления поселений,входящих в состав соответствующих муниципальных районов Московскойобласти, по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения, отнесенным законодательством Российской Федерации кполномочиям органов местного самоуправления поселений, передаваемыхбюджету соответствующего муниципального района Московской области,осуществляется согласно приложению 9 к настоящему Закону. 6. Часть 6 статьи 15 применяется с учетом следующихособенностей: дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений вчасти, образуемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, дополнительными(дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты поселений отфедеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в бюджет Московской области, не заменяются. 7. Часть 1 статьи 16 применяется с учетом следующихособенностей: законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление вбюджет Московской области субвенций из бюджетов поселений илимуниципальных районов (городских округов), в которых уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселений или муниципальныхрайонов (городских округов) в последнем отчетном году превышал в 1,3раза средний уровень расчетной бюджетной обеспеченностисоответственно по поселениям или муниципальным районам (городскимокругам) в расчете на одного жителя; размер субвенций из бюджетов поселений или муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области, не может превышатьобъем средств, установленный исходя из превышения расчетных доходовбюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов)Московской области, определенных в соответствии с методикойопределения расчетных налоговых и неналоговых доходов бюджетовпоселений или муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти на очередной финансовый год, над расчетными показателямиобщей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счетсредств бюджетов поселений или муниципальных районов (городскихокругов) Московской области, определенных в соответствии с методикойопределения расчетных показателей общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений илимуниципальных районов (городских округов) Московской области, наочередной финансовый год. 8. Части 1 и 2 статьи 16 применяются с учетом следующихособенностей: объем субвенций, подлежащих перечислению в бюджет Московскойобласти из бюджетов поселений Московской области и бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской областиуказанных в части 1 статьи 16, определяется в порядке с огласноприложению 10 к настоящему Закону. (Глава дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования и применяется в части подготовки,формирования и исполнения бюджета Московской области, а такжебюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2006 год. 2. Законы Московской области, иные нормативные правовые актыМосковской области, а также нормативные правовые акты органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, регулирующие вопросы формирования и исполнения местныхбюджетов в Московской области, принятые до вступления в силунастоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу раздел 4 Закона Московской области N 166/2004-ОЗ). (Нумерация глав и статей в редакции Закона Московской областиот 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫМ К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 1. Размер дотаций из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области в бюджеты городских округов по полномочияморганов местного самоуправления городских округов, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления поселений,рассчитывается по следующей формуле: Дот.i = ФФПП / Ч x Чi x ИБРi, где: Дот.i - объем дотаций бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году; ФФПП - объем фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти на очередной финансовый год для распределения дотаций вбюджеты городских округов по полномочиям органов местногосамоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органовместного самоуправления поселений; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в городских округах Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом городском округе; ИБРi - индекс бюджетных расходов бюджета i-го городского округана очередной финансовой год. 2. Индекс бюджетных расходов бюджетов городских округовМосковской области используется в целях учета различий в структуренаселения указанных муниципальных образований,социально-экономических и иных объективных факторов и условий,влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете наодного жителя городского округа. Индекс бюджетных расходов i-го городского округа на очереднойфинансовой год определяется по формуле: ИБРi = (ПРi / Чi) / (ПР / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского округа; ПРi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го городскогоокруга по полномочиям органов местного самоуправления поселений наочередной финансовой год; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом городском округе; ПР - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовгородских округов по полномочиям органов местного самоуправленияпоселений на очередной финансовый год; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в городских округах Московской области. 3. Для определения индекса бюджетных расходов используетсярасчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг,оказываемых за счет средств соответствующего бюджета городскогоокруга по полномочиям органов местного самоуправления городскихокругов, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений. Методика определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствсоответствующего городского округа, по полномочиям органов местногосамоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органовместного самоуправления поселений, принимается законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств соответствующего бюджетагородского округа по полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов, отнесенным к полномочиям органов местногосамоуправления поселений, определяется с использованием нормативов,а также с применением иных единых методов расчета. (В редакцииЗакона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Методики расчета указанных нормативов устанавливаютсяПравительством Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствсоответствующего бюджета городского округа по полномочиям органовместного самоуправления городских округов, отнесенным к полномочияморганов местного самоуправления поселений, учитываетсяпрогнозируемый контингент получателей соответствующих бюджетныхуслуг в очередном финансовом году или иные натуральные показатели,используемые для расчета стоимости бюджетных услуг. (Дополнен -Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении прогнозируемого контингента получателейсоответствующих бюджетных услуг или иных натуральных показателей,используемых для расчета стоимости бюджетных услуг в очередномфинансовом году, может учитываться их рост в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы,увеличением площади муниципального жилищного фонда, протяженности(площади) муниципальных дорог и количества объектов дорожногохозяйства и иных натуральных показателей, используемых для расчетастоимости бюджетных услуг для выполнения органами местногосамоуправления городских округов полномочий, отнесенных кполномочиям органов местного самоуправления поселений. (Дополнен -Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Перечень документов, представляемых в соответствующие органыгосударственной власти Московской области в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы,муниципального жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства,находящихся в муниципальной собственности городских округов, длявыполнения органами местного самоуправления городских округовполномочий, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений, сроки и порядок их рассмотрения устанавливаютсяПравительством Московской области. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Предложения органов местного самоуправления городских округовдля выполнения ими полномочий, отнесенных к полномочиям органовместного самоуправления поселений, по увеличению расчетногопоказателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг наочередной финансовый год, оказываемых за счет средствсоответствующего бюджета городского округа в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, по которымнормативная потребность в объектах социальной инфраструктурыутверждена Правительством Московской области, не рассматриваются,если фактическая обеспеченность соответствующего городского округаобъектами социальной инфраструктуры превышает установленнуюнормативную потребность. (Дополнен - Закон Московской области от28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствсоответствующего бюджета городского округа, по полномочиям органовместного самоуправления городских округов, отнесенным к полномочияморганов местного самоуправления поселений, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области используются нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты Московской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств соответствующего бюджетагородского округа, по полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов, отнесенным к полномочиям органов местногосамоуправления поселений, применяется в целях определениямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов городских округов. Приложение 2 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 1. Размер заменяющих дотации бюджетам городских округов изфонда финансовой поддержки поселений Московской областидополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц определяется как отношение расчетного объема дотациисоответствующему бюджету городского округа из фонда финансовойподдержки поселений Московской области к прогнозируемому всоответствии с единой методикой объему налога на доходы физическихлиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Московскойобласти по территории соответствующего городского округа. 2. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм. НДФЛi = К x Дот.i / НДФЛi, где: Норм. НДФЛi - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го городского округа; К - доля дотации бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году, заменяемая дополнительным нормативом отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджет i-го городского округа; Дот.i - объем дотаций бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году; НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемналога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего i-го городского округа. 3. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц в течение финансового года не допускается.(Часть дополнена - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Приложение 3 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области может состоять из двух частей: первая часть распределяется исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; вторая часть распределяется исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области. Наличие каждой из частей фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области, атакже их размер устанавливается законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год. 2. Размер фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области определяется по формуле: ФФПМР(ГО) = ФФПМР(ГО) (1) + ФФПМР(ГО) (2), где: ФФПМР(ГО) - общий объем фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году; ФФПМР(ГО) (1) - первая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из численностижителей муниципальных районов (городских округов) Московской областив расчете на одного жителя; ФФПМР(ГО) (2) - вторая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области. 3. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области определяется по формуле: Дi = Дi (1) + Дi (2), где: Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год; Дi (1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; Дi (2) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти. 4. Для расчета размера указанных в пункте 2 и 3 дотацийиспользуются показатели индекса налогового потенциала, индексабюджетных расходов и уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). 4.1. Индекс налогового потенциала муниципальных районов(городских округов) в прогнозируемом году определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по всем видам местных и закрепленныхналогов в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) по всем видам местных и закрепленныхналогов в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. 4.2. Для оценки суммарного объема налоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по всем видам местных изакрепленных налогов в прогнозируемом году определяется суммарныйналоговый потенциал бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), рассчитываемый по видам доходов указанных бюджетов, исходяиз налоговой базы муниципальных районов (городских округов) насоответствующий финансовый год и налоговых ставок (нормативов) всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Московской области по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов муниципальных районов (городских округов) производится наоснове показателей прогноза социально-экономического развитиямуниципальных районов (городских округов) на очередной год с учетоминдексов-дефляторов потребительских цен и в сфере материальногопроизводства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов вбюджеты муниципальных районов (городских округов), а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов(городских округов) учитывается максимально возможный уровеньсобираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов,реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры посовершенствованию администрирования налоговых платежей. При расчете суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в целях определенияразмера фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области не учитываются льготы по уплатеналоговых и неналоговых платежей в бюджет, предоставляемые органамиместного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Московской области отдельным категориям налогоплательщиков всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 4.3. Методика определения прогноза налогового потенциалабюджетов муниципальных районов (городских округов) утверждаетсязаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря(включительно) 2006 года - Закон Московской области от 02.11.2005 г.N 229/2005-ОЗ) (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006г. N 159/2006-ОЗ) Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов) применяется в целяхопределения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и неявляется планируемым или рекомендуемым показателем для формированияи утверждения бюджетов указанных муниципальных образований. 4.4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году определяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-гомуниципального района (городского округа) на выполнение полномочийорганов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовмуниципальных районов (городских округов) на выполнение полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. 4.5. Методика определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),утверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год. (В редакции Закона Московской областиот 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа), определяется сиспользованием нормативов, а также с применением иных единых методоврасчета. (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N159/2006-ОЗ) Методики расчета указанных нормативов устанавливаютсяПравительством Московской области. (В редакции Закона Московскойобласти от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),учитывается прогнозируемый контингент получателей соответствующихбюджетных услуг в очередном финансовом году. (Дополнен - ЗаконМосковской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении прогнозируемого контингента получателейсоответствующих бюджетных услуг или иных натуральных показателей,используемых для расчета стоимости бюджетных услуг в очередномфинансовом году, может учитываться их рост в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы,увеличением площади муниципального жилищного фонда, протяженности(площади) муниципальных дорог и количества объектов дорожногохозяйства и иных натуральных показателей, используемых для расчетастоимости бюджетных услуг для выполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) . (Дополнен- Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Перечень документов, представляемых в соответствующие органыгосударственной власти Московской области в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы,муниципального жилищного фонда и объектов дорожного хозяйства,находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов(городских округов), сроки и порядок их рассмотрения устанавливаютсяПравительством Московской области. (Дополнен - Закон Московскойобласти от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) Предложения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) по увеличению расчетного показателяобщей стоимости предоставления бюджетных услуг на очереднойфинансовый год, оказываемых за счет средств соответствующего бюджетамуниципального района (городского округа) в связи с созданием новойсети муниципальных учреждений социально-культурной сферы, по которымнормативная потребность в объектах социальной инфраструктурыутверждена Правительством Московской области, не рассматриваются,если фактическая обеспеченность соответствующего муниципальногорайона (городского округа) объектами социальной инфраструктурыпревышает установленную нормативную потребность . (Дополнен - ЗаконМосковской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа), всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области используются нормативныеправовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыМосковской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа), применяется в целяхопределения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и неявляется планируемым или рекомендуемым показателем для формированияи утверждения бюджетов муниципальных районов (городских округов). 4.6. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году рассчитывается поформуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; ИБPi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году. 5. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя, определяется по следующей формуле: Дi (1) = ФФПМР(ГО) (1) / Ч x Чi x ИБРi, где: Дi (1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; ФФПМР(ГО) (1) - первая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из численностижителей муниципальных районов (городских округов) Московской областив расчете на одного жителя; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-м муниципальном районе (городском округе); ИБРi - индекс бюджетных расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году. 6. Право на получение дотации из второй части фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, распределяемой в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, имеют муниципальные районы (городские округа), уровеньбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетнойобеспеченности, принятый в качестве критерия уровня выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год. 7. Определение объема дотаций из второй части фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в два этапа. Общий объем дотации, распределяемой из второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области, распределяемой исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области, определяется по формуле: Дi (2) = Дi (2) (1 этап) + Дi (2) (2 этап), где: Дi (2) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти; Дi (2) (1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на первом этапе; Дi (2) (2 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на втором этапе. 7.1. Размер дотации бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, определяемый на первом этапе, рассчитывается последующей формуле: Дi (2) (1 этап) = ФФПМР(ГО) (2) (1 этап) x Оi / О, где: Дi (2) (1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемой на первом этапе; ФФПМР(ГО) (2) (1 этап) - вторая часть фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти на очередной финансовый год, распределяемая исходя из уровнярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) Московской области на первом этапе; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год; О - суммарный объем средств, недостающих для достижениямуниципальными районами (городскими округами) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год. 7.2. Объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год, определяется по формуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год; Д - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в прогнозируемом году; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году. 7.3. При определении размера дотации из второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области на очередной финансовый год, распределяемой навтором этапе, участвуют муниципальные районы (городские округа),объем расчетных доходов которых на очередной финансовый год с учетомдотаций из первой части финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области и второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области, распределенной на первом этапе, ниже ихрасчетного показателя суммарной стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа) на очередной финансовыйгод. 7.4. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой на втором этапе, определяется последующей формуле: Дi(2)(2 этап) = Рi x (1 - РДi / Рi) + + Дi(1) + Дi(2) - (Дох.i + ФКi) x К, где: Дi(2)(2 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на втором этапе; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в прогнозируемом году; РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; Дi(1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; Дi(2)(1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, распределяемой на первом этапе; Дох.i - расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в прогнозируемом году; ФКi - общий объем средств из Фонда компенсаций Московскойобласти, подлежащих передаче i-му муниципальному району (городскомуокругу) в прогнозируемом году; К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечениепокрытия расчетного показателя общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) расчетными доходами указанныхмуниципал ьных образований. (Подпункт 7.4 в редакции Закона Московской области от28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 7.5. Расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году определяются по следующейформуле: РДi = Дох.i + Дi (1) + Дi (2) (1 этап), где: РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; Дох.i - расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в прогнозируемом году; Дi (1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; Дi (2) (1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, распределяемой на первом этапе. 7.6. Объем расчетных доходов муниципальных районов (городскихокругов) Московской области в прогнозируемом году определяется наоснове прогноза суммарного налогового потенциала соответствующегобюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии сбюджетным законодательством и законодательством Российской Федерациипо налогам и сборам, а также с учетом прогноза неналоговых доходов,подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Московскойобласти. Методика определения объема расчетных доходов муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в прогнозируемом годуутверждается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год . (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря(включительно) 2006 года - Закон Московской области от 02.11.2005 г.N 229/2005-ОЗ) (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006г. N 159/2006-ОЗ) Приложение 4 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГАНА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Размер заменяющих дотации бюджетам муниципальных районов(городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лицопределяется как отношение расчетного объема дотациисоответствующему бюджету муниципального района (городского округа)из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области к прогнозируемому в соответствии сединой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащемузачислению в консолидированный бюджет Московской области потерритории соответствующего муниципального района (городскогоокруга). 2. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм. НДФЛi = К x Дот.i / НДФЛi, где: Норм. НДФЛi - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района(городского округа); К - доля дотации бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области в очередном финансовом году,заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); Дот.i - объем дотаций бюджету i-го муниципального района(городского округа) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в очередномфинансовом году; НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемналога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего i-го муниципального района (городского округа) вочередном финансовом году. Приложение 5 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (В редакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения можетсостоять из двух частей: первая часть формируется за счет субвенций из фонда компенсацийМосковской области и распределяется исходя из численности жителейпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района,в расчете на одного жителя; вторая часть формируется за счет собственных доходов бюджетовмуниципальных районов и распределяется исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района. Наличие второй части районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения и ее размер устанавливается решениеморганов местного самоуправления муниципального района Московскойобласти о бюджете муниципального района Московской области наочередной финансовый год. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год рассчитывается по следующейформуле: РФФПП = РФФППiсуб. + РФФППi (2 часть), где: РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения на очередной финансовый год; РФФППiсуб. - объем первой части районного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из фонда компенсацийМосковской области; РФФППi (2 часть) - объем второй части районного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. 3. Размер дотаций бюджету i-го поселения из районного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения наочередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле: Дi = Дiсуб. + Дi (2 часть), где: Дi - общий размер дотаций бюджету i-го поселения навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год; Дiсуб. - размер дотации бюджету i-го поселения из первой частирайонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения,формируемой за счет субвенций бюджету соответствующегомуниципального района из фонда компенсаций Московской области; Дi (2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения из второйчасти районного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. 4. Дотации бюджетам поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения изпервой части районного фонда финансовой поддержки поселений,формируемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти, рассчитывается по следующей формуле: Дiсуб. = РФФППсуб. / Ч x Чi x ИБРi, где: Дiсуб. - объем дотаций бюджету i-го поселения из первой частирайонного фонда финансовой поддержки поселений, формируемой за счетсубвенций из фонда компенсаций Московской области; РФФППсуб. - объем районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из фонда компенсацийМосковской области; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района. 5. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений используется вцелях учета различий в структуре населения указанных муниципальныхобразований, социально-экономических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг врасчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района, в прогнозируемом годуопределяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения по полномочиям органов местногосамоуправления поселений; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти. 6. Порядок определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов. В целях определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетапоселения, органами местного самоуправления муниципального районамогут устанавливаться нормативы стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета поселения по вопросамместного значения поселений с учетом соответствующих нормативов,утверждаемых законом Московской области в целях определениямежбюджетных отношений в Московской области, и методик расчетанормативов, утверждаемых Правительством Московской области. (Вредакции Закона Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ) При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области используются нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты Московской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселенийсоответствующего муниципального района по полномочиям органовместного самоуправления поселений, применяется в целях определениямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов поселений. 7. Размер дотации бюджету i-го поселения из второй частирайонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значениярассчитывается по следующей формуле: Дi (2 часть) = РФФППi (2 часть) x Оi / О, где: Дi (2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения израйонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения извторой части указанного фонда; РФФППi (2 часть) - объем второй части районного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе; О - суммарный объем средств, недостающих для достиженияпоселениями уровня бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе. 8. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе, определяется по формуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе; Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих всостав соответствующего муниципального района, в очередномфинансовом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный всоответствующем муниципальном районе, в качестве критериявыравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений впрогнозируемом году; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, впрогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду. 9. Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемом годурассчитывается по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, впрогнозируемом году; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду. 10. Индекс налогового потенциала поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района, в прогнозируемом годуопределяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, по видамместных и закрепленных налогов в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района, по видамместных и закрепленных налогов в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти. 11. В целях определения индекса налогового потенциалапоселения, входящего в состав соответствующего муниципального районав прогнозируемом году, органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области осуществляется оценкасуммарного налогового потенциала поселений на прогнозируемый год. Прогнозная оценка суммарного налогового потенциала бюджетовпоселений по видам доходов бюджетов поселений определяется исходя изналоговой базы поселений на соответствующий финансовый год иналоговых ставок (нормативов) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияпоселений по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области производится на основе показателейпрогноза социально-экономического развития поселения на очереднойгод с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и в сферематериального производства, ожидаемой оценки поступленийсоответствующих доходов в местные бюджеты, а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской областимогут учитываться уровень собираемости налогов, поступление недоимкипрошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, атакже меры по совершенствованию администрирования налоговыхплатежей. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области неучитываются льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей вбюджет, предоставляемые органами местного самоуправления поселенийотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Рассчитанная органами местного самоуправления муниципальныхрайонов прогнозная оценка налогового потенциала бюджетов поселенийприменяется в целях определения межбюджетных отношений на очереднойфинансовый год и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов поселений. Приложение 6 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ НА ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИМ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С РЕГИОНАЛЬНЫМИ СТАНДАРТАМИ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (Приложение дополнено - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ ) Субвенция на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющимместо жительства в Московской области (далее - граждане), субсидийна оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии срегиональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг (далее- субсидии), состоят из средств на предоставление субсидиигражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и средствна обеспечение их предоставления. 1. Расходы на предоставление гражданам субсидий. 1.1. Размер расходов i-го муниципального образования наочередной финансовый год для предоставления гражданам субсидийопределяется исходя из прогнозируемой на очередной финансовый годчисленности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальномобразовании, включая граждан, имеющих право на меры социальнойподдержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, распределенных на группыисходя из размера среднедушевого дохода указанных граждан (ниже ивыше величины прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти) и региональных стандартов оплаты жилья и коммунальныхуслуг: стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-гомуниципального образования; нормативной площади жилого помещения, используемой для расчетасубсидий; максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Распределение граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, на группы осуществляется на основеданных о численности граждан, получающих субсидию по состоянию напервое апреля года, предшествующего году, на который составляетсяпроект бюджета Московской области (далее - базовый год), с учетомкоэффициента изменения количества граждан, имеющих место жительствав i-ом муниципальном образовании, до конца базового года,определенного исходя из динамики изменения количества граждан,имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в году,предшествующем базовому (показатели по состоянию на первое январябазового года по отношению к показателям на первое апреля года,предшествующего базовому). Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для i-гомуниципального образования рассчитывается на основе региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной дляi-го муниципального образования, и стандарта нормативной площадижилого помещения, используемой для расчета субсидий, утверждаемыхзаконами Московской области. Размер субвенции для i-го муниципального образованияопределяется как сумма средств, рассчитанная по группам граждан,имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, взависимости от их среднедушевого дохода по формуле: Rж.суб. i = Rmin i + Ra-b i + Rc-d i + Re-f i + Rg-h i + Rmax i, где: Rж.суб. i - размер субвенции на предоставление субсидий дляi-го муниципального образования; Rmin i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом ниже 1000(включительно) рублей; Rmax i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом вышепрожиточного минимума, установленного в Московской области; Ra-b i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом в пределах от1001 рубля до 1500 (включительно) рублей; Rc-d i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 1501 рублядо 2000 (включительно) рублей; Re-f i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 2001 рублядо 2500 (включительно) рублей; Rg-h i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанныеисходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 2501 рублядо 3000 (включительно) рублей. Распределение граждан на группы может быть продолжено синтервалом в 500 рублей. Расчет объемов средств на предоставление субсидий в случаедополнительного распределения граждан на группы производится впорядке, аналогичном предусмотренному подпунктом 1.2 пункта 1. 1.2. Расходы (Rmin i, Ra-b i, Rc-d i, Re-f i и Rg-h i) длякаждой группы граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании при среднедушевом доходе семьи нижевеличины прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти, определяются по формуле: Rmin i; Ra-b i; Rc-d i; Re-f i; Rg-h i = Ni x Кi x х (Срег.i x S - D x (ti x D / Пм) / 100) x 12 месяцев, где: Срег.i - региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальныхуслуг, установленный для i-го муниципального образования. Для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок,региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг,установленный для i-го муниципального образования, умножается накоэффициент, равный 0,5; S - региональный стандарт нормативной площади жилогопомещения, используемый для расчета субсидий; ti - максимально допустимая доля (в процентах) расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи, установленная законодательством Московскойобласти, для i-го муниципального образования; Ni - численность граждан, имеющих место жительства в i-оммуниципальном образовании, по состоянию на первое апреля базовогогода, соответствующая группе граждан с определенным среднедушевымдоходом; Кi - коэффициент изменения количества граждан, имеющих местожительства в i-ом муниципальном образовании, в году, предшествующембазовому году, который определяется исходя из динамики измененияколичества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальномобразовании, в году, предшествующем базовому (показатели посостоянию на первое января базового года по отношению к показателямна первое апреля года, предшествующего базовому). В случае если Кi выше среднеобластного значения указанногопоказателя, то Кi принимается равным среднеобластному значению. В случае если Кi ниже единицы, то Кi принимается равнымединице; D - среднедушевой доход в соответствующей группе граждан; Пм - величина прожиточного минимума в среднем на душунаселения в месяц в Московской области. 1.3. Расходы (Rmax i) при среднедушевом доходе семьи вышевеличины прожиточного минимума, установленного в Московскойобласти, определяются по формуле: Rmax i = Ni x Кi x (Срег.i x S - D x ti / 100) x 12 месяцев. Для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки пооплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок,региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг,установленный для i-го муниципального образования, принимаетсяравным половине Срег.i. 1.4. Среднедушевой доход семьи в соответствующей группеопределяется по формуле: для групп со среднедушевым доходом семьи ниже величиныпрожиточного минимума в Московской области: Da-b = (1001 + 1500) / 2; Dc-d = (1501 + 2000) / 2; De-f = (2001 + 2500) / 2; Dg-h = (2501 + 3000) / 2; для группы со среднедушевым доходом семьи выше величиныпрожиточного минимума в Московской области: D = ((Пм - 1) + Dпред.) / 2, где: Dпред. - предельный для данной группы среднедушевой доходграждан определяется по формуле: Dпред. = Срег.i x S / ti x 100. 2. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий наочередной финансовый год определяется по формуле: Rоб.ж.суб.i = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з + Rпрог.об.) x х (Чнас.i / 100000 x 7), где: Rоб.ж.суб.i - размер субвенции на обеспечение предоставлениясубсидий для i-го муниципального образования; Rпрог.з/пл - прогнозируемые на очередной финансовый годрасходы на заработную плату на одного работника. Расходы на заработную плату на одного работникапредусматриваются в соответствии с методикой расчета нормативастоимости содержания органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, применяемого при составлениипрогноза консолидированного бюджета Московской области,устанавливаемой Правительством Московской области; Rпрог.м/з - прогнозируемые на очередной финансовый год расходына материальные затраты на одного работника (за исключениемрасходов на обустройство одного рабочего места работника); Rпрог.об. - прогнозируемые на очередной финансовый год расходына обустройство одного рабочего места работника. Расходы на обустройство одного рабочего места работника органаместного самоуправления муниципального образования илиуправомоченного им муниципального учреждения, обеспечивающегопредоставление субсидий, определяются исходя из средних расходоворганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области на материальные затраты (без расходов накапитальный ремонт) на одного работника органа местногосамоуправления, определенных на основе произведенных расходов загод, предшествующий базовому, с применением индекса-дефлятора, ипредусматриваются однократно; Чнас.i - численность населения, постоянно проживающего натерритории i-го муниципального образования на 1 января годапредшествующего базовому году по данным территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Московскойобласти; 100000 - сто тысяч населения постоянно проживающего натерритории i-го муниципального образования; 7 - рекомендуемое количество работников (чел.) органа местногосамоуправления муниципального образования или управомоченного иммуниципального учреждения, обеспечивающих предоставление субсидийна 100000 населения постоянно проживающего на территории i-гомуниципального образования. Количество работников органа местного самоуправлениямуниципального образования или управомоченного им муниципальногоучреждения, обеспечивающих предоставление субсидий не может бытьменее двух человек. 3. Расходы на очередной финансовый год, связанные сзачислением кредитными организациями денежных средств на выплатугражданам субсидий на их банковские счета или вклады довостребования, а также выплатой (доставкой) данных средств черезорганизации связи, определяются по формуле: R пр.i = (Rж.суб.i x 0,1) x 0,04) + (Rж.суб.i x (1 - 0,1) x 0,02), где: R пр.i - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы,связанные с зачислением кредитными организациями денежных средствна выплату гражданам субсидий на их банковские счета или вклады довостребования, а также выплатой (доставкой) данных средств черезорганизации связи; 0,1 - прогнозируемое количество граждан, пользующихся услугамиорганизаций связи; 1 - 0,1 - прогнозируемое количество граждан, пользующихсяуслугами кредитных организаций; 0,04 - прогнозируемый размер процента за услуги организациямсвязи; 0,02 - прогнозируемый размер процента за услуги кредитныморганизациям. Приложение 7 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОКОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И (ИЛИ) РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ,ПОДЛЕЖАЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Приложение дополнено - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ ) 1. Размер полностью или частично заменяющих дотации бюджетамгородских округов из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области дополнительных (дифференцированных) нормативовотчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области, определяется как отношениерасчетного объема дотации (части расчетного объема дотации)соответствующему бюджету городского округа из фонда финансовойподдержки поселений Московской области к прогнозируемым всоответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральныхи (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащим зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего городского округа. 2. Указанные нормативы рассчитываются по каждому видуфедеральных и (или) региональных налогов или сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению вбюджет Московской области, по следующей формуле: Норм. НАЛi = К x Дот.i / НАЛi x 100, где: Норм. НАЛi - дополнительный (дифференцированный) нормативотчисления от конкретного вида федерального и (или) региональногоналога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговымирежимами, в бюджет i-го городского округа; К - доля дотации бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году, заменяемая дополнительным (дифференцированным)нормативом отчислений от конкретного вида федерального и (или)регионального налога и сбора, налога, предусмотренного специальныминалоговыми режимами, в бюджет i-го городского округа; Дот.i - замещаемая часть дотации бюджету i-го городскогоокруга из фонда финансовой поддержки поселений Московской области вочередном финансовом году; НАЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемконкретного вида федерального и (или) регионального налога и сбора,налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами,подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Московской областипо территории соответствующего i-го городского округа. 3. Изменение дополнительных (дифференцированных) нормативовотчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациизачислению в бюджет Московской области в течение финансового годане допускается. Приложение 8 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОКОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И (ИЛИ) РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ, НАЛОГОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СПЕЦИАЛЬНЫМИ НАЛОГОВЫМИ РЕЖИМАМИ,ПОДЛЕЖАЩИХ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Приложение дополнено - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ ) 1. Размер полностью или частично заменяющих дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти дополнительных (дифференцированных) нормативов отчисленийот федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению вбюджет Московской области, определяется как отношение расчетногообъема дотации соответствующему бюджету муниципального района(городского округа) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области к прогнозируемым всоответствии с единой методикой объемам соответствующих федеральныхи (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащим зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего муниципального района (городского округа). 2. Указанные нормативы рассчитываются по каждому видуфедеральных и (или) региональных налогов или сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению вбюджет Московской области, по следующей формуле: Норм. НАЛi = К x Дот.i / НАЛi x 100, где: Норм. НАЛi - дополнительный (дифференцированный) нормативотчислений от конкретного вида федерального и (или) региональногоналога и сбора, налога, предусмотренного специальными налоговымирежимами в бюджет i-го муниципального района (городского округа); К - доля дотации бюджету i-го муниципального района(городского округа) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в очередномфинансовом году, заменяемая дополнительным (дифференцированным)нормативом отчислений от конкретного вида федерального и (или)регионального налога и сбора, налога, предусмотренного специальныминалоговыми режимами, в бюджет i-го муниципального района(городского округа); Дот.i - замещаемая часть дотации бюджету i-го муниципальногорайона (городского округа) из фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году; НАЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемконкретного вида федерального и (или) регионального налога и сбора,налога, предусмотренного специальными налоговыми режимами,подлежащий зачислению в консолидированный бюджет Московской областипо территории соответствующего i-го муниципального района(городского округа), в очередном финансовом году. Приложение 9 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫРАВНИВАНИЮ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ВХОДЯЩИХ В ИХ СОСТАВ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Объем субвенций из фонда компенсаций Московской областибюджетам муниципальных районов Московской области на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти государственных полномочий Московской области повыравниванию в переходный период уровня бюджетной обеспеченностивходящих в их состав поселений рассчитывается по следующей формуле: Сi = ФК x Оi / О, где: Сi - расчетный размер субвенции i-му муниципальному району; ФК - объем фонда компенсаций Московской области на очереднойфинансовый год в части, направляемой на предоставление субвенцийбюджетам муниципальных районов Московской области на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти государственных полномочий Московской области повыравниванию в переходный период уровня бюджетной обеспеченностивходящих в их состав поселений; Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного вкачестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в Московской области; О - суммарный объем средств, недостающих для достиженияпоселениями уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности поселений в Московской области. 2. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленногов качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в Московской области, определяется поформуле: Оi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi - (Дох.i + ФКi) x К, где: Оi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, установленногов качестве критерия выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в Московской области; Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений Московскойобласти в очередном финансовом году; Ч - численность постоянного населения поселений Московскойобласти; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении Московской области; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленныйв Московской области в качестве критерия выравнивания уровнярасчетной бюджетной обеспеченности поселений в прогнозируемом году; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселенияМосковской области в прогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году; Дох.i - расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджета i-гопоселения Московской области в прогнозируемом году; ФКi - общий объем средств из Фонда компенсаций Московскойобласти, подлежащих передаче i-му поселению Московской области впрогнозируемом году; К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечениепокрытия расчетного показателя общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселенияМосковской области расчетными доходами указанных муниципальныхобразований.". 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселенияМосковской области в прогнозируемом году рассчитывается по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселенияМосковской области в прогнозируемом году; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году. 4. Индекс налогового потенциала i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году; НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселенияМосковской области по видам местных и закрепленных налогов впрогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении Московской области; НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселенийМосковской области по видам местных и закрепленных налогов впрогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. 5. В целях определения индекса налогового потенциалапоселения, входящего в состав соответствующего муниципальногорайона в прогнозируемом году, органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области осуществляется оценкасуммарного налогового потенциала поселений на прогнозируемый год. Прогнозная оценка суммарного налогового потенциала бюджетовпоселений по видам доходов бюджетов поселений определяется исходяиз налоговой базы поселений на соответствующий финансовый год иналоговых ставок (нормативов) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияпоселений по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области производится на основе показателейпрогноза социально-экономического развития поселения на очереднойгод с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и в сферематериального производства, ожидаемой оценки поступленийсоответствующих доходов в местные бюджеты, а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской областимогут учитываться уровень собираемости налогов, поступлениенедоимки прошлых периодов, реструктуризация задолженностиюридических лиц, а также меры по совершенствованиюадминистрирования налоговых платежей. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области неучитываются льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей вбюджет, предоставляемые органами местного самоуправления поселенийотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Рассчитанная органами местного самоуправления муниципальныхрайонов прогнозная оценка налогового потенциала бюджетов поселенийприменяется в целях определения межбюджетных отношений на очереднойфинансовый год и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов поселений. 6. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду определяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения Московскойобласти в прогнозируемом году; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения по полномочиям органов местногосамоуправления поселений; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении Московской области; Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений Московской области по полномочиям органовместного самоуправления поселений, в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. Приложение 10 к Закону Московской области от 21 октября 2005 г. N 220/2005-ОЗ ПОРЯДОК РАСЧЕТА ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Приложение дополнено - Закон Московской области от 28.09.2006 г. N 159/2006-ОЗ ) Расчет объема субвенций, подлежащих перечислению в бюджетМосковской области из бюджетов поселений Московской области ибюджетов муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти осуществляется по формуле: Сi = (0,5 x (БОi - 1,3 x БОср.) x Чi x НДср x ИБРi) x КД i, где: Сi - размер субвенции из бюджета i-го муниципальногообразования, подлежащей перечислению в бюджет Московской области вочередном финансовом году; БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гопоселения или i-го муниципального района (городского округа) вотчетном году; БОср. - средний уровень расчетной бюджетной обеспеченностисоответственно по поселениям или муниципальным районам (городскимокругам) в расчете на одного жителя в отчетном году; НД ср. - средние расчетные подушевые налоговые доходыпоселений или муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти в отчетном году, пересчитанные с учетом изменения налоговойбазы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты в очередномфинансовом году от федеральных и региональных налогов,установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; Чi - численность постоянного населения i-го муниципальногообразования; ИБРi - индекс расчетных бюджетных расходов i-го поселения илиi-го муниципального района (городского округа) в отчетном году; КД i - коэффициент учета результатов выравнивания расчетнойбюджетной обеспеченности i-го поселения или i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году, где: КД i = 0 - для муниципальных образований Московской области,которым в прогнозируемом году предоставляются дотации из Фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области или субвенция из Фонда компенсаций Московскойобласти бюджетам муниципальным районам Московской области дляпредоставления дотаций бюджетам входящим в их состав поселений навыравнивание исходя из численности жителей, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений по осуществлению ихполномочий по решению вопросов местного значения; КД i = 1 - для муниципальных образований Московской области,которым в текущем и прогнозируемом году не предоставляются дотациииз Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области или субвенции из Фонда компенсацийМосковской области бюджетам муниципальным районам Московскойобласти для предоставления дотаций бюджетам входящим в их составпоселений на выравнивание исходя из численности жителей, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения илиi-го муниципального района (городского округа) в отчетном годурассчитывается по формуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: ИНПi - индекс расчетного налогового потенциала i-го поселенияили i-го муниципального района (городского округа) в отчетном году; ИБРi - индекс расчетных бюджетных расходов i-го поселения илиi-го муниципального района (городского округа) в отчетном году. Индекс расчетного налогового потенциала i-го поселения илиi-го муниципального района (городского округа) в отчетном годурассчитывается по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс расчетного налогового потенциала i-го поселенияили i-го муниципального района (городского округа) в отчетном году; НДi - суммарный объем расчетных налоговых доходов i-гопоселения или i-го муниципального района (городского округа) повсем видам налогов в отчетном году, пересчитанных с учетомизменения налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местныебюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональныхналогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, установленных в соответствии с требованиямибюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах без учета налоговых доходовпо дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений отуказанных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет i-гопоселения или i-го муниципального района (городского округа); Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении или i-ом муниципальном районе(городском округе); НД - суммарный объем расчетных налоговых доходов бюджетовпоселений или муниципальных районов (городских округов) по всемвидам налогов в отчетном году, пересчитанных с учетом измененияналоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты вочередном финансовом году от федеральных и региональных налогов исборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах без учета налоговых доходов подополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений отуказанных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет i-гопоселения или i-го муниципального района (городского округа); Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в поселениях Московской области, в которых в отчетномгоду формировались бюджеты поселений, или постоянного населениямуниципальных районов (городских округов), имеющего местожительства в Московской области. Индекс расчетных бюджетных расходов i-го поселения или i-гомуниципального района (городского округа) в отчетном годуопределяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс расчетных бюджетных расходов i-го поселения илиi-го муниципального района (городского округа) в отчетном году; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-гопоселения или i-го муниципального района (городского округа) навыполнение полномочий органов местного самоуправления поселения илимуниципального района (городского округа) в отчетном году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении или i-ом муниципальном районе(городском округе); Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствбюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов) навыполнение полномочий органов местного самоуправления поселений илимуниципальных районов (городских округов) в отчетном году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в поселениях Московской области, в которых в отчетномгоду формировались бюджеты поселений, или постоянного населениямуниципальных районов (городских округов), имеющего местожительства в Московской области. Установить, в расчете субвенций, подлежащих перечислению вбюджет Московской области из соответствующих бюджетов муниципальныхобразований Московской области, учитываются расчетные налоговыедоходы бюджетов поселений или муниципальных районов (городскихокругов) и расчетные показатели общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений илимуниципальных районов (городских округов) в отчетном году,определенные в соответствии с методикой регулирования межбюджетныхотношений (взаимоотношений областного бюджета и бюджетовмуниципальных образований Московской области) и расчета финансовойпомощи из областного бюджета на выравнивание уровнясоциально-экономического развития муниципальных образованийМосковской области, утвержденной законом Московской области обюджете Московской области на отчетный год.