Решение Областной Думы Московской области от 19.04.1995 № 6/50

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
19 апреля 1995 г. N 6/50 Утратил силу - Решение Областной

Думы Московской области
от 15.04.98 г. N 9/14

О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ
Московская областная Дума

решила:

1. Утвердить Положение о комиссии по проблемам науки,образования и культуры (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комиссии по проблемам науки, образования и культурыБорисова О.М.
И.о. Председателя
Московской областной Думы В.В. Гальченко
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 19 апреля 1995 г. N 6/50
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРОБЛЕМАМ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ
I. Общие положения
1.1. Комиссия по проблемам науки, образования и культуры(далее - комиссия) избирается Московской областной Думой из числадепутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Московской областной Думы, а также длясодействия проведению в жизнь законов РФ, законов Московскойобласти и решений Московской областной Думы, контроля задеятельностью органов государственного управления и организаций натерритории Московской области.
В своей основной деятельности комиссия взаимодействует скомиссиями и комитетами Московской областной Думы, а также соструктурными подразделениями Администрации Московской области,занимающимися вопросами науки, образования и культуры, спорта имолодежной политики.
1.2. Комиссия является рабочим органом Московской областнойДумы, подотчетна ей и действует на основе Конституции РФ, законовРФ, Закона Московской области "О Московской областнойДуме", иных нормативно - правовых актов, принятых Московскойобластной Думой, настоящего Положения.
1.3. Компетенция, порядок образования, обновления состава иорганизация деятельности комиссии определяются Московской областнойДумой.
1.4. Комиссия избирается на срок полномочий Московскойобластной Думы данного созыва в составе председателя комиссии ичленов комиссии.
1.5. Формирование комиссии производится на основе пожеланийдепутатов. Включение депутата в состав комиссии производится наосновании его письменного заявления на имя Председателя Московскойобластной Думы. Каждый депутат работает в комиссии напрофессиональной постоянной основе.
1.6. В состав комиссии не могут входить ПредседательМосковской областной Думы и депутаты Московской областной Думы,являющиеся членами других комиссий Московской областной Думы.
1.7. Председатель комиссии избирается из членов комиссии назаседании Московской областной Думы открытым голосованием простымбольшинством голосов от общего числа избранных депутатов Московскойобластной Думы. Кандидата (кандидатов) на должность председателякомиссии Московской областной Думе представляет комиссия.
1.8. Деятельность комиссии определяется настоящим Положением,а штатное расписание аппарата комиссии утверждается Московскойобластной Думой.
II. Задачи комиссии
2.1. В пределах компетенции Московской областной Думы комиссиярешает следующие задачи:
2.1.1. Осуществляет в установленном законодательством порядкеконтрольные функции по вопросам развития науки, образования,культуры, спорта и молодежной политики в Московской области.
2.1.2. Предварительно рассматривает проекты законов Московскойобласти, решений, распоряжений, программ и планов деятельностиМосковской областной Думы.
2.1.3. Участвует в разработке целевых программ в областиобразования, науки и культуры, включая программы сохранениякультурного наследия и развития туризма в Московском регионе, атакже спорта и молодежной политики.
2.1.4. Осуществляет контрольные функции по реализации принятыхМосковской областной Думой целевых программ в области образования,науки, культуры, спорта и молодежной политики.
2.1.5. Контролирует вместе с комитетом по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики ход выполнения НИР, финансируемыхиз областного бюджета.
2.1.6. Осуществляет контроль за выполнением законов и иныхнормативно - правовых актов Российской Федерации и Московскойобласти, направленных на повышение социальной защищенностиработников учреждений образования, культуры и спорта.
2.1.7. Разрабатывает проекты законов Московской области,проекты решений Московской областной Думы, распоряженийПредседателя Московской областной Думы по направлениям деятельностикомиссии.
2.1.8. Проводит контроль за системой финансированияобразования, культуры, спорта, молодежной политики, а такжеспособствует дополнительному привлечению средств на целиобразования, науки и культуры, спорта из частных источников.
2.1.9. Участвует в осуществлении реформ в области образования.
III. Функции комиссии
3.1. В функции комиссии входят:
3.1.1. Разработка и анализ проектов законов и иных нормативныхактов Московской области по вопросам образования, науки, культуры,молодежной политики, туризма и спорта с целью эффективногосоциально - экономического и культурного развития Московскойобласти.
3.1.2. Рассмотрение предложений, писем, обращенийАдминистрации Московской области по направлениям деятельностикомиссии.
3.1.3. Рассмотрение и согласование проектов нормативно -правовых актов федеральных органов государственной власти.
3.1.4. Подготовка заключений по проектам законов Московскойобласти, решений Московской областной Думы, решений комиссий икомитетов, органов Администрации Московской области по вопросамбюджетно - финансовой и социально - экономической политики.
3.1.5. Участие вместе с комиссией по вопросам экономическойреформы, комитетом по вопросам бюджета, финансовой и налоговойполитики в разработке приоритетов в финансировании различныхнаправлений социально - экономической деятельности в Московскойобласти.
3.1.6. Участие в анализе социально - экономического развитияМосковской области и в разработке механизмов социальнойзащищенности населения от инфляции, безработицы и спадапроизводства.
3.1.7. Участие в разработке механизма контроля финансово -бюджетной деятельности Администрации Московской области.
3.1.8. Иные функции, установленные законодательством РФ, атакже законами Московской области и решениями Московской областнойДумы.
IV. Права комиссии
4.1.1. Комиссия по поручению Московской областной Думы,Председателя Московской областной Думы, его заместителей или пособственной инициативе готовит материалы для рассмотрения назаседаниях Московской областной Думы.
4.1.2. Комиссия по вопросам, находящимся в ее ведении или наее рассмотрении, вправе запрашивать мнение других комиссий либоосуществлять с ними совместную проработку (на совместныхзаседаниях, в рабочем порядке и т.д.).
4.2. Комиссия по вопросам, относящимся к ведению Московскойобластной Думы, вправе:
4.2.1. Предлагать вопросы для внесения в повестку днязаседания Московской областной Думы.
4.2.2. Вносить на рассмотрение Московской областной Думыкандидатуру на должность, избираемую Московской областной Думой.
4.2.3. Ставить вопрос на заседании Московской областной Думы одосрочном переизбрании Председателя Московской областной Думы, егозаместителей.
4.2.4. Вносить на рассмотрение Московской областной Думыпредложения об изменении структуры Московской областной Думы иположения о ее органах и структурных подразделениях.
4.2.5. Вносить на заседания Московской областной Думыпредложения о предъявлении в суды исков о признаниинедействительными актов государственных и иных органов, нарушающихправа и интересы Московской областной Думы.
4.2.6. Вносить предложения по созыву внеочередного заседанияМосковской областной Думы в порядке, предусмотренном РегламентомМосковской областной Думы.
4.2.7. Давать рекомендации Московской областной Думе,Администрации Московской области, их органам, органам местногосамоуправления, организациям и общественным объединениям повопросам, относящимся к ведению комиссии.
4.2.8. Давать заключения на рассматриваемые проекты законовМосковской области и решений Московской областной Думы и ееорганов, акты Администрации Московской области и ее структурныхподразделений, решения районных и городских органов местногосамоуправления, в том числе по вопросам наличия в них нарушенийзаконодательства РФ в области образования, науки и культуры,молодежной политики.
4.2.9. Выделять своих докладчиков по вопросам, вносимымкомиссией на рассмотрение Московской областной Думы и ее органов.
4.2.10. Обращаться с запросами на заседаниях Московскойобластной Думы (в том числе и по представлению документов) кПредседателю Московской областной Думы, Главе АдминистрацииМосковской области, руководителям органов местного самоуправления,организаций и общественных объединений по вопросам выполнениязаконодательства РФ и законов Московской области и решенийМосковской областной Думы по вопросам образования, науки икультуры, спорта, молодежной политики.
4.2.11. Вносить в комитеты и комиссии Федерального СобранияРФ, в аппарат Президента РФ, министерства и ведомства предложенияпо прорабатываемым ими законодательным и иным нормативным актам,регламентирующим вопросы образования, науки, культуры, спорта,молодежной политики и их финансирования, и при необходимостизапрашивать у них разъяснения по практике применения (реализации)действующего законодательства и иных нормативных актов.
4.2.12. Направлять своих представителей в редакционнуюкомиссию при доработке законов Московской области, решений,заявлений и обращений Московской областной Думы.
4.3. Если комиссия считает, что вопрос, переданный на еерассмотрение, относится также к ведению другой комиссии, либопризнает необходимым высказать свое мнение по вопросу,рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этомпредложение на заседание Московской областной Думы или ПредседателюМосковской областной Думы.
Комиссия по просьбе других комиссий может по вопросам своеговедения принимать участие в подготовке вопросов, подготавливаемыхэтими комиссиями.
4.4. По решению Московской областной Думы, поручениямПредседателя Московской областной Думы, а также по собственнойинициативе комиссия может оказывать содействие в рассмотренииобращений граждан, организаций, предприятий.
4.5. Комиссия по отдельным вопросам, входящим в еекомпетенцию, принимает решения. Решения комиссии направляются всоответствующие инстанции, а также при необходимости руководствуМосковской областной Думы, Администрации Московской области, ворганы местного самоуправления.
Рекомендации, изложенные в решении комиссии, подлежатобязательному рассмотрению органами и должностными лицами, которымоно адресовано.
О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно бытьсообщено в комиссию в месячный срок или в срок, установленныйкомиссией, который не может быть меньше 30 дней.
4.6. Комиссия обладает всеми правами, предоставленнымикомиссиям Московской областной Думы (решение от 29.12.93 N 9/2 "Обутверждении Положения о постоянных и временных комиссиях Московскойобластной Думы").
V. Порядок работы комиссии
5.1. Комиссия строит свою работу на основе коллективного,свободного, делового обсуждения и решения вопросов на основегласности и широкой инициативы.
5.2. Заседание комиссии созывается по мере необходимости, ноне реже 4 раз в месяц. Информация о повестке дня, дате, месте ивремени заседания комиссии сообщается в информационно -аналитический отдел Московской областной Думы не позднее чем засутки до начала заседания комиссии.
Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседаниикомиссии, должны представляться членам комиссии до началазаседания.
5.3. Члены комиссии обязаны провести необходимуюсамоподготовку к заседанию: изучить полученные документы, а такжеотносящиеся к теме заседания законы РФ, законы Московской области ирешения Московской областной Думы, другие нормативные документы,заранее сформулировать свои вопросы, подготовить замечания крассматриваемым документам и предложения в проект решения комиссии.
5.4. Комиссия может проводить свои выездные заседания. Приэтом транспортные и иные расходы должны быть предварительносогласованы с Председателем Московской областной Думы.
5.5. Основой деятельности комиссии являются утверждаемые еюпланы работы на квартал и год.
5.6. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуетне менее двух третей состава комиссии. В случае болезни,командировки, отпуска, выезда за пределы Московской области илиотсутствия по другим причинам в кворум, необходимый для проведениязаседания комиссии и принятия решения, отсутствующий не включается.В случае отсутствия возможности прибыть на заседание комиссии членкомиссии обязан сообщить об этом не позднее чем за день до началазаседания.
5.7. Решение комиссии по персональным вопросам, вопросамизменения Положения о комиссии правомочно, если за его принятиепроголосовало более половины состава комиссии. По остальнымвопросам решение принимается простым большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии.
5.8. При голосовании на совместных заседаниях с другимикомиссиями Московской областной Думы совместное решение принимаетсяпростым большинством голосов, определяемым для каждой комиссии. Вслучае разногласий могут создаваться согласительные рабочие группы,по итогам работы которых каждая комиссия вправе провести повторноеголосование. Если и при этом не будет достигнуто единство в решениивопроса, то решение, принятое каждой комиссией, считаетсяотдельным, или альтернативным.
5.9. Заседания комиссии проводятся в открытой форме. При этомпо решению комиссии лица (за исключением депутатов Московскойобластной Думы), мешающие нормальному проведению заседания, послесделанного предупреждения могут быть удалены из зала (помещения)заседания комиссии. Заседание комиссии может быть закрытым приналичии соответствующего решения комиссии.
5.10. Председательствующий на заседании комиссии обязан ссогласия членов комиссии установить регламент обсуждения каждоговопроса и следить за его исполнением. Председательствующий обязанпредоставлять слово для выступления всем присутствующим,длительность выступлений которых, в том числе не являющихся членамикомиссии, определяется строго регламентом. Председательствующийдолжен подвести итоги обсуждения, сформулировать выводы или (еслипринятие решения требует дополнительной проработки вопроса поотдельным пунктам) предложить это сделать редакционной комиссии,избираемой на заседании из числа членов комиссии и докладчиков.
5.11. Решения комиссии принимаются открытым, поименным илитайным голосованием. Для проведения такого голосования иопределения его результатов комиссия из своего состава избираетоткрытым голосованием счетную комиссию. Поименное и тайноеголосование проводятся, если за это решение проголосовало 20процентов депутатов, присутствующих на заседании комиссии.
5.12. Решения, обращения и заключения комиссии (в том числе исовместные) оформляются в недельный срок и подписываютсяпредседателем комиссии. Протоколы заседания комиссии подписываютсяпредседателем и рассылаются исполнителям и заинтересованныморганизациям не позднее 10-ти дней после заседания комиссии.Решения и протоколы заседаний комиссии хранятся в делах комиссии втечение срока, установленного Регламентом Думы.
5.13. В случае болезни, командировки, отпуска, выезда запределы Московской области или отсутствия председателя комиссии поиным причинам свыше 7-ми дней исполнение обязанностей председателякомиссии возлагается на одного из членов комиссии по представлениюПредседателя Московской областной Думы.
5.14. Комиссия информирует общественность о своейдеятельности. На заседание комиссии могут приглашатьсяпредставители органов печати, телевидения, радио и других средствмассовой информации.
VI. Права и обязанности членов комиссии
6.1. Все члены комиссии обладают полномочиями, установленнымидействующим законодательством РФ и законодательством Московскойобласти для депутатов Московской областной Думы.
6.2. Председатель комиссии осуществляет следующие функции:
6.2.1. Организует работу комиссии.
6.2.2. Координирует деятельность комиссии с деятельностьюПредседателя Московской областной Думы, его заместителей, сдеятельностью председателей других комиссий, комитетов и аппаратаМосковской областной Думы.
6.2.3. Представляет комиссию в отношениях с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления,различными организациями и общественными формированиями, гражданамии осуществляет с ними деловую переписку.
6.2.4. Ведет заседание комиссии.
6.2.5. Представляет проекты законов Московской области,решений, заключения и предложения, подготовленные комиссией,Московской областной Думе.
6.2.6. Координирует деятельность комиссии по выполнению плановработы комиссии, ее решений.
6.2.7. Оказывает содействие членам комиссии в получениизаконов Московской области, решений и иных материалов Московскойобластной Думы, Администрации Московской области, действующегозаконодательства и иных нормативных актов.
6.2.8. Осуществляет прием граждан в порядке, установленномПредседателем Московской областной Думы.
6.2.9. Представляет отчеты о работе комиссии за год, вносит ихна утверждение Московской областной Думы.
6.3. Председатель комиссии вправе:
6.3.1. Контролировать соблюдение членами и работникамиаппарата комиссии правил внутреннего трудового распорядка,осуществлять материальное стимулирование их работы на основеПоложения о премировании, утвержденного Московской областной Думой.Предлагать Председателю Московской областной Думы применять иныемеры поощрения, льготы для членов и работников аппарата комиссии,успешно и добросовестно выполняющих трудовые обязанности, ивзыскания к нарушителям трудовой дисциплины.
6.3.2. Проводить рабочие совещания с приглашениемпредставителей заинтересованных и иных организаций по вопросам,входящим в компетенцию комиссии.
6.3.3. На основании мнения членов комиссии осуществлятьвизирование документов (проектов законов, решений, распоряжений),проходящих через комиссию.
6.3.4. Давать поручения членам комиссии.
6.4. Член комиссии осуществляет следующие функции:
6.4.1. Вносит предложения в повестку дня заседания комиссии ив план работы комиссии.
6.4.2. Осуществляет деятельность в соответствии с планомработы комиссии.
6.4.3. Выполняет поручения председателя комиссии.
6.5. Член комиссии имеет право:
6.5.1. Выступать на заседаниях комиссии по существурассматриваемых вопросов.
6.5.2. Вносить предложения по вопросам, рассматриваемымкомиссией.
6.5.3. Предлагать свою кандидатуру для включения в рабочуюгруппу, формируемую комиссией или другими комиссиями Московскойобластной Думы при совместной проработке вопросов.
6.5.4. Иметь особое мнение, отличное от решения, заключения ирекомендации комиссии и представить его на рассмотрение Московскойобластной Думы.
6.5.5. Выступать с содокладом по рассматриваемому комиссиейвопросу.
6.5.6. Требовать от руководства комиссии предоставлениянеобходимой информации и документов, относящихся к ведениюкомиссии.
6.5.7. Проводить рабочие совещания с приглашениемпредставителей заинтересованных и иных организаций по вопросам,входящим в компетенцию комиссии.
6.5.8. Представлять комиссию в отношениях с органамигосударственной власти и управления, органами местногосамоуправления, различными организациями и общественнымиформированиями, гражданами и осуществлять с ними деловую переписку.
6.5.9. Для реализации своей деятельности депутат имеет правопользоваться легковым автотранспортом, закрепленным за комиссией.
VII. Аппарат комиссии
7.1. Комиссия имеет аппарат, работники которого назначаются порешению комиссии распоряжением Председателя Московской областнойДумы.
7.2. Должностные обязанности работников аппарата комиссииутверждаются решением комиссии.
7.3. Деятельность помощников депутатов членов комиссиирегламентируется Положением, утверждаемым Московской областнойДумой.
VIII. Обеспечение работы комиссии
8.1. Расходы, связанные с деятельностью комиссии, в том числепривлечение специалистов, не работающих в Московской областной Думена постоянной основе, осуществляются за счет Московской областнойДумы по решению комиссии.
8.2. Общее обеспечение деятельности комиссии осуществляетсяаппаратом Московской областной Думы и Управлением делами Московскойобластной Думы.