Постановление Премьера Правительства Москвы от 26.12.1995 № 1030-43, Правительства Московской области от 26.12.1995 № 1030-43
О РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКВА ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 О РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Премьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) В целях обеспечения выполнения постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 17.07.95 N 713 "Об утверждении Правилрегистрации и снятия граждан Российской Федерации срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства впределах Российской Федерации и перечня должностных лиц,ответственных за регистрацию" Правительство Москвы и ПравительствоМосковской области постановляют: 1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации и снятия гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания ипо месту жительства в Москве и Московской области (приложение). 2. Ввести в действие настоящие Правила с 01.01.96. 3. Поручить ГУВД г. Москвы совместно с Государственно -правовым управлением Мэрии Москвы, ГУВД Администрации Московскойобласти совместно с Департаментом по правовому обеспечениюАдминистрации Московской области в месячный срок подготовить ивнести на рассмотрение Московской городской Думы, Московскойобластной Думы проекты Закона "Об ответственности гражданРоссийской Федерации и лиц, не имеющих гражданства России, занарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерациис регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительствав г. Москве и Московской области". 4. Установить, что ответственность граждан РоссийскойФедерации и лиц, не имеющих гражданства России, за нарушение Правилрегистрации и снятия граждан Российской Федерации срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства вг. Москве и Московской области наступает после принятия Московскойгородской Думой и Московской областной Думой соответствующегозакона. 5. Возложить рассмотрение вопросов регистрации и снятияграждан Российской Федерации с регистрационного учета по меступребывания и по месту жительства в Москве и Московской области натерриториальные органы внутренних дел ГУВД Москвы, ГУВДАдминистрации Московской области и Восьмого главного управления МВДРоссии по Московской области, Паспортное управление ГУВД Москвы,Паспортно - визовую службу ГУВД Администрации Московской области,Восьмое главное управление МВД России по Московской области, атакже на комиссии при Правительствах Москвы и Московской области. 6. Установить плату за оформление: - паспортов, выдаваемых гражданам впервые, а также в связи спеременой фамилии, имени, отчества, установлением неточностей взаписях, негодностью для использования в размере 5% отустановленной законодательством Российской Федерации минимальноймесячной оплаты труда; - паспортов, выдаваемых гражданам в связи с их утратой, вразмере 50% от установленной законодательством Российской Федерацииминимальной месячной оплаты труда (за исключением нетрудоспособныхграждан); - вкладышей к паспортам, удостоверениям личности,свидетельствам о рождении, о принадлежности к гражданствуРоссийской Федерации в размере 1% от установленнойзаконодательством Российской Федерации минимальной месячной оплатытруда; - материалов регистрации граждан по месту пребывания и поместу жительства, использование при этом бланков служебныхдокументов - в размере 5% от установленной законодательствомРоссийской Федерации минимальной месячной оплаты труда. Средства, образуемые от указанных сборов, зачисляются наспециальные счета ГУВД г. Москвы, ГУВД Администрации Московскойобласти и используются для материально - технического обеспечения,ремонта зданий и служебных помещений паспортных служб г. Москвы ипаспортно - визовых служб Московской области. (В редакцииПостановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) 7. Признать утратившими силу с 01.01.96 постановленияПравительства Москвы и Правительства Московской области от 04.02.92N 51-8 "О едином порядке прописки и выписки населения в Москве иМосковской области", от 03.05.95 N 393-14 "О внесении дополнений иизменений в постановление Правительства Москвы и ПравительстваМосковской области от 04.02.92 N 51-8 "О едином порядке прописки ивыписки населения в Москве и Московской области". 8. Пресс - центрам Правительства Москвы и Московской областиопубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министра Правительства Москвы Сапрыкина П.В. и заместителя ГлавыАдминистрации Московской области Савенкова Н.А. Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков И.о. Главы Администрации Московской области В.В. Семаев Приложение к постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Премьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) I. Общие положения Настоящие Правила обеспечивают выполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713 "Обутверждении правил регистрации и снятия граждан РоссийскойФедерации с регистрационного учета по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации и перечня должностныхлиц, ответственных за регистрацию" в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор местапребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным,гражданским и другим законодательством Российской Федерации, атакже с учетом Устава города Москвы, законов г. Москвы и Московскойобласти, постановлений и других нормативных актов ПравительстваМосквы и Правительства Московской области и определяют порядокрегистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее граждан) срегистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства натерритории г. Москвы и Московской области. Регистрационный учет устанавливается в целях созданиянеобходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод,исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государствоми обществом, а также обеспечения в г. Москве и Московской областиобщественного порядка и безопасности. Органами законодательной и исполнительной власти г. Москвы илиМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации могут вводиться особые условия въезда и пребыванияграждан в г. Москве или Московской области. Регистрационный учет в г. Москве, городах, поселках, сельскихнаселенных пунктах, закрытых военных городках Московской областивозлагается на органы внутренних дел. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и поместу жительства в органах регистрационного учета и соблюдатьнастоящие Правила. Местом пребывания является место, где гражданин временнопроживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг,больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилоепомещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является место, где гражданин постоянно илипреимущественно проживает в качестве собственника, по договорунайма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилойдом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома(общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальныйдом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов,ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и поместу жительства являются должностные лица, занимающие постоянноили временно должности, связанные с выполнением организационно -распорядительных или административно - хозяйственных обязанностейпо контролю за соблюдением Правил пользования жилыми помещениями ипомещениями социального назначения: - жилищно - эксплуатационных предприятий и организацийгосударственного и муниципального жилищных фондов; - жилищно - строительных и жилищных кооперативов; - гостиниц, кемпингов, туристских баз, санаториев, домовотдыха, пансионатов, больниц, домов - интернатов для инвалидов,ветеранов, одиноких и престарелых, гостиниц - приютов и другихучреждений социального назначения; - акционерных обществ и других коммерческих организаций; - других государственных и муниципальных организаций иучреждений, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведениялибо на праве оперативного управления. Наряду с должностными лицами, ответственными за регистрациюграждан по месту пребывания и по месту жительства, ответственностьза несоблюдение настоящих Правил несут и граждане. Для осуществления регистрационного учета гражданпредставляются документы, удостоверяющие личность: - паспорт; - свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 16-летнеговозраста); - заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границейграждан, которые временно находятся на территории РоссийскойФедерации; - удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров,прапорщиков, мичманов); - военный билет - для солдат, матросов, сержантов, старшин,проходящих службу по призыву или по контракту; - справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц,освободившихся из мест лишения свободы; - иной документ, выдаваемый органами внутренних дел,удостоверяющий личность гражданина. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилыхпомещениях, не являющихся их местом жительства, в Москву на сроксвыше 3-х дней, в Московскую область на срок свыше 10 дней, обязаныв г. Москве в суточный срок, в Московской области в трехдневныйсрок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни)обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, ипредставить: - документ, удостоверяющий личность; - заявление установленной формы о регистрации по меступребывания; - документ, являющийся основанием для временного проживаниягражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма),аренды (субаренды) жилого помещения или заявление лица,предоставляющего гражданину жилое помещение). Должностные лица, ответственные за регистрацию, а такжеграждане и юридические лица, предоставляющие для проживанияпринадлежащие им жилые помещения, в течение суток (исключая деньприезда, выходные и праздничные дни) со дня обращения гражданпередают документы в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в суточный срок со дняпоступления документов регистрируют в установленном порядке гражданпо месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местомжительства, и выдают им свидетельство о регистрации по меступребывания. Регистрация места пребывания граждан осуществляетсятерриториальными органами внутренних дел на срок до 6 месяцев.Регистрация места пребывания на более длительный срок разрешается всоответствии с настоящими Правилами. (В редакции ПостановленияПремьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице,санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, в иномподобном учреждении осуществляется по их прибытии администрациейэтих учреждений на срок до до 6 месяцев. (В редакции ПостановленияПремьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) Граждане, изменившие место жительства, обязаны в г. Москве втрехдневный срок, в Московской области не позднее 7 дней со дняприбытия на новое место жительства (исключая день приезда, выходныеи праздничные дни) обратиться за оформлением регистрации местажительства к должностным лицам, ответственным за регистрацию, ипредставить: - документ, удостоверяющий личность; - военный билет (временное удостоверение взамен военногобилета) или удостоверение гражданина, подлежащего призыву навоенную службу, для лиц, обязанных состоять на воинском учете; - заявление установленной формы о регистрации по местужительства; - документ, являющийся основанием для заселения в жилоепомещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследствожилого помещения, решение суда о признании права пользования жилымпомещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилоепомещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). Должностные лица, ответственные за регистрацию, а такжеграждане и юридические лица, предоставляющие для проживанияпринадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе садресными листками прибытия и формами статистического учета ворганы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дняпоступления документов регистрируют граждан по месту жительства ипроизводят в их паспортах отметку о регистрации по местужительства. Гражданам, регистрация которых производится по инымдокументам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство орегистрации по месту жительства. В соответствии с установленным порядком регистрация граждан,обязанных состоять на воинском учете, осуществляется органамирегистрационного учета после их постановки на воинский учет. За регистрацию граждан по месту жительства взимаетсягосударственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренныхЗаконом Российской Федерации "О государственной пошлине". Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицамиПравил регистрационного учета возлагается на органы внутренних дел. Граждане Москвы и Московской области считаютсязарегистрированными по месту пребывания и по месту жительства натерритории Москвы или Московской области в соответствии с ихпропиской на момент введения Правил регистрации и снятия гражданРоссийской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания ипо месту жительства в Москве и Московской области. Регистрация граждан по месту жительства в Москве и Московскойобласти производится при вселении граждан в качестве постояннопроживающих с нанимателем в соответствии со ст. 38 Жилищногокодекса Российской Федерации, установившей норму жилой площади вразмере 12 кв. м на одного человека с учетом регистрируемых. (Вредакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) При регистрации граждан по месту пребывания установлена нормажилой площади в размере 6 кв. м (норма жилой площади, действующаядля проживания в общежитии) на одного человека с учетомрегистрируемых . (В редакции Постановления Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их детии родители. К близким родственникам относятся родители, дети, усыновители,усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки, атакже супруг. Нетрудоспособными гражданами являются престарелые (мужчиныстарше 60 лет, женщины старше 55 лет) или нуждающиеся в уходе посостоянию здоровья (инвалиды I и II групп). II. Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в жилыхпомещениях частного, государственного, муниципального,общественного, служебного жилищного фонда, жилищного фондаколлективной собственности, специализированных домов, иных жилыхпомещениях и строениях, гостиницах, домах отдыха, пансионатах,кемпингах, больницах, туристических базах и др. подобныхучреждениях. Основанием для регистрации граждан по месту пребыванияявляются: - договор найма (поднайма), договор аренды (субаренды),договор передачи во временное пользование жилой площади; - заявление лица, предоставившего жилую площадь с согласиявсех совершеннолетних членов семьи нанимателя, проживающих наданной жилой площади; - письменное согласие собственника жилого помещения - привселении в жилое помещение частного жилищного фонда; - письменное согласие собственника жилого помещения иарендатора - при вселении в жилое помещение арендатора; - письменное согласие правления ЖСК, ЖК на сдачу в наем жилойплощади - при вселении в жилое помещение, занимаемое членом ЖСК, ЖК(если он не является собственником данного жилого помещения); - письменное согласие органа опеки, либо опекуна, илипопечителя - при вселении в жилое помещение, занимаемое лицом,состоящим под опекой или попечительством; - письменное согласие предприятия или организации при вселениив жилое помещение служебного жилищного фонда, в отдельные жилыепомещения в общежитиях, находящихся в их оперативном управлении. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без ихснятия с регистрационного учета по месту жительства. Установить следующий порядок рассмотрения вопросов регистрацииграждан Российской Федерации по месту пребывания: 1. Возложить на территориальные органы внутренних делоформление регистрации граждан по месту пребывания, не являющегосяих местом жительства: На срок до 6 месяцев (В редакции Постановления ПремьераПравительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42): 1.1. Граждан, прибывающих в отпуск, на отдых, на лечение, - вквартирах муниципального, государственного, общественного жилищногофонда, на жилую площадь, находящуюся в собственности граждан илиюридических лиц, на жилую площадь ЖСК, ЖК, служебную иведомственную жилую площадь, в общежития при наличии отдельногожилого помещения. Примечание. Продление срока регистрации производится припредставлении заключения медицинского учреждения Москвы илиМосковской области о необходимости продолжения курса лечения. На срок свыше 6 месяцев (В редакции Постановления ПремьераПравительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42): 1.2. Студентов дневных отделений высших учебных заведений, атакже слушателей дневных подготовительных отделений при ВУЗахМосквы или Московской области, учащихся дневных отделений среднихспециальных учебных заведений и системы профтехобразования -временно в общежития или на арендованную жилую площадь, а также кродственникам или в качестве нанимателей или поднанимателей жилойплощади; - студенты регистрируются на два года с последующим продлениемрегистрации по ходатайствам администрации учебных заведений; - слушатели дневных подготовительных отделений - на 1 учебныйгод. - учащиеся средних специальных учебных заведений и системыпрофтехобразования - на 1 учебный год. 1.3. Супругов и детей (граждан Российской Федерации) студентовдневных высших учебных заведений г. Москвы или Московской области,в том числе иностранных студентов и аспирантов (ординаторов), -временно на учебный год на жилую площадь, предоставленную супругуучебным заведением при выделении отдельного жилого помещения(комнаты), а также на подысканную жилую площадь. 1.4. Докторантов, аспирантов, ординаторов, интернов очногообучения (членов их семей), а также лиц, прибывших для прохождениянаучной стажировки в учебные заведения и в НИИ на практику, -временно на срок учебы в общежития учебных заведений наведомственную жилую площадь, а также к родственникам либо вкачестве нанимателей и поднанимателей жилой площади. 1.5. Слушателей, адъюнктов военных академий, военныхинститутов и факультетов при гражданских высших учебных заведениях,высших учебных заведений органов государственной безопасностиРоссийской Федерации, Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации, членов их семей - на период учебы на жилую площадьучебных заведений, а также родственников либо на подысканную жилуюплощадь. 1.6. Граждан, прибывающих в установленном порядке вкомандировку, на курсы повышения квалификации, по подготовке ипереподготовке кадров, а также на производственную практику, - вобщежития или гостиницы, а также к родственникам либо в качественанимателей или поднанимателей жилой площади на срок до 6 месяцев. 1.7. Граждан, прибывающих на работу в Москву или Московскуюобласть по постановлениям или распоряжениям Правительств Москвы илиМосковской области, - в общежития или на предоставляемую жилуюплощадь на срок разрешения Правительства. 1.8. Творческих и научных работников, преподавателей высшихучебных заведений - в общежития или на предоставляемую жилуюплощадь по ходатайствам организации - на срок контракта. 1.9. Граждан, связанных по условиям и характеру работы спостоянным передвижением (работники строительно - монтажныхпередвижных механизированных колонн и другие), - по местудислокации соответствующих организаций и учреждений. 1.10. Военнослужащих, назначенных приказами командироввоинских частей и учреждений на службу в Москву или Московскуюобласть по контрактам, временно до одного года на жилую площадьвоинских частей и учреждений (общежития, гостиницы), родственниковили подысканную ими жилую площадь с последующим ежегоднымпродлением регистрации на срок контракта. (В редакции ПостановленияПремьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) 1.11. Граждан Российской Федерации, стран СНГ и Балтии,признанных в установленном порядке беженцами или вынужденнымипереселенцами и имеющих соответствующие удостоверения, выданныеорганами Миграционной службы г. Москвы или Московской области, - вобщежития, на ведомственную жилую площадь, в центры временногоразмещения, а также к родственникам. 1.12. Граждан Российской Федерации и стран СНГ, прибывших наработу в Москву или Московскую область и получивших подтверждениена право трудовой деятельности в миграционных службах г. Москвы илиМосковской области в соответствии с постановлениями ираспоряжениями Правительств Москвы или Московской области, - вобщежития, на ведомственную жилую площадь, а также к родственникам(в г. Москве по решению Паспортного управления). (В редакцииПостановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) 1.13. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетнихграждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется наосновании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе сними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников,а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельствао рождении с выдачей свидетельства о регистрации по меступребывания. 1.14. Граждане, не имеющие гражданства Российской Федерации(супруги, нетрудоспособные родители, несовершеннолетние дети,родные братья и сестры, не достигшие 18-летнего возраста илинетрудоспособные, дедушки, бабушки, внуки и внучки), прибывшие кблизким родственникам, регистрируются по месту пребывания впорядке, установленном настоящими Правилами. 1.15. Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации поместу жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке,установленном настоящими Правилами. 1.16. Не подлежат регистрации граждане по месту пребывания,если: (В редакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) а) не получено письменного согласия: - нанимателя и всех совместно проживающих с нимсовершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи,которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении, - приусловии проживания в доме государственного или муниципальногожилищного фонда; - собственника жилого помещения на вселение к нанимателю илиарендатору жилого помещения других лиц, за исключением вселениянесовершеннолетних детей к родителям, а также супруга инетрудоспособных родителей - при условии, что наниматель илиарендатор занимает изолированное жилое помещение; - правления жилищно - строительного или жилищного кооперативана сдачу внаем членом кооператива занимаемого им жилого помещения -при условии, что этот член кооператива не является собственникомданного жилого помещения; - опекуна или попечителя на вселение указанного гражданина вжилое помещение, занимаемое лицом, над которым установлена опекаили попечительство. Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребыванияродителей (усыновителей, опекунов) производится независимо отсогласия лиц, указанных в настоящем подпункте; б) гражданин самоуправно занял жилое помещение либо самовольнопостроил здание или пристройку, сдаваемые другим гражданам длязаселения; в) на сдаваемое на условиях найма (поднайма), аренды(субаренды) жилое помещение, принадлежащее гражданину илиюридическому лицу на праве собственности, наложен арест в связи срасследованием уголовного дела или по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации; г) в органы регистрационного учета представлены заведомоподложные документы. В случае отказа гражданам в регистрации по месту пребыванияорганы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дняполучения документов письменно уведомить их о причинах отказа. Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан поместу пребывания может быть обжалован ими вышестоящему должностномулицу в вышестоящий, в порядке подчиненности, орган регистрационногоучета или в суд. III. Регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства Установить следующий порядок рассмотрения вопросов регистрацииграждан Российской Федерации по месту жительства: 2. Возложить на территориальные органы внутренних делоформление: а) регистрации граждан на государственную, муниципальную жилуюплощадь при представлении: - ордера, выданного на вселение Департаментом муниципальногожилья г. Москвы, администрациями городов, районов, КЭЧ (КЭУ)Московской области; (Абзац исключен - Постановление Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) - письменного согласия о регистрации родственников по местужительства нанимателя и всех совместно проживающих с нимсовершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи,которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении. (Вредакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) Примечание. Размер жилой площади, приходящейся на одногопроживающего, должен быть не менее 12 кв. м с учетомрегистрируемых, за исключением вселения несовершеннолетних детей кродителям, а также супруга и нетрудоспособных родителей. (Вредакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) Для граждан, проживающих за пределами Москвы и Московскойобласти, прибывших для работы в Москве или Московской области икоторым организации предоставляют государственную, муниципальнуюжилую площадь, а также в ЖСК, ЖК, сдаваемую в аренду (субаренду),служебную жилую площадь, - организации (юридические лица)оплачивают лицензию (сбор, установленный Законом Московскойобласти) на право приглашения иногороднего специалиста в Москву илиМосковскую область. (В редакции Постановления ПремьераПравительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) б) регистрации граждан на жилую площадь, принадлежащую направе собственности, при представлении: - договора купли - продажи, договора дарения, свидетельства оправе собственности на жилище по наследству; - заявления о регистрации по месту жительства близкихродственников собственника жилой площади, зарегистрированного поместу жительства на ней; (В редакции Постановления ПремьераПравительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) - письменного согласия собственника (собственников) жилогопомещения на вселение к нанимателю или арендатору жилого помещениядругих лиц, кроме несовершеннолетних детей, супруга инетрудоспособных родителей при условии, что наниматель и арендаторзанимает изолированное жилое помещение; - письменного согласия правления жилищно - строительного илижилищного кооператива на сдачу внаем членом кооператива занимаемогоим жилого помещения - при условии, что этот член кооператива неявляется собственником данного жилого помещения; - заявления собственника свободной жилой площади о регистрациипо месту жительства родственников, зарегистрированных по местужительства в Москве или Московской области; (Дополнен -Постановление Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) - ходатайства юридического лица (собственника жилой площади) орегистрации по месту жительства граждан, зарегистрированных по местужительства в Москве или Московской области, при наличии нотариальноудостоверенного договора найма жилого помещения. (Дополнен -Постановление Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) Примечание. Размер жилой площади, приходящейся на одногопроживающего, должен быть не менее 6 кв. м (норма жилой площади,действующая для проживания в общежитии) с учетом регистрируемых, заисключением вселения несовершеннолетних детей к родителям, а такжесупруга и нетрудоспособных родителей. (В редакции ПостановленияПремьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) (Абзац исключен - Постановление Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) в) регистрации граждан на служебную жилую площадь припредставлении: - договора аренды (субаренды), ордера о вселении на служебнуюжилую площадь граждан, зарегистрированных по месту жительства вМоскве или в Московской области; (В редакции Постановления ПремьераПравительства Москвы от 17.12.96 г. N 979-42) - заявления нанимателя на регистрацию близких родственников поместу жительства; (В редакции Постановления Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) - письменного согласия предприятия, организации, в ведениикоторых находится жилая площадь. Не требуется согласия на вселениенесовершеннолетних детей к родителям, а также супруга; - письменного согласия всех проживающих совместно снанимателем совершеннолетних членов семьи, в том числе бывшихчленов семьи, которые продолжают проживать в занимаемом им жиломпомещении. Примечание. Размер жилой площади, приходящейся на одногопроживающего, должен быть не менее 12 кв. м с учетом регистрируемых,за исключением вселения несовершеннолетних детей к родителям, атакже супруга; (В редакции Постановления Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) г) регистрации граждан в общежитиях при представлении: - внутриведомственного ордера, выданного предприятием,организацией КЭЧ (КЭУ) с согласия местного органа исполнительнойвласти, на вселение в семейные общежития граждан, зарегистрированныхв Москве или Московской области по месту жительства и являющихсяочередниками предприятий и организаций на улучшение жилищныхусловий; - письменного согласия нанимателя и всех совместно проживающихс ним в семейном общежитии совершеннолетних членов семьи, в томчисле бывших членов семьи, которые продолжают проживать в занимаемомим помещении, о регистрации по месту жительства близкихродственников; - выписок из решений Правительства Москвы или Московскойобласти, комиссий при Правительстве Москвы или Московской области опривлечении для работы на предприятиях и в организациях Москвы илиМосковской области и поселении в общежития граждан; - внутриведомственного ордера на койко - место для вселенияодиноких граждан, зарегистрированных в ведомственных общежитияхМосквы и Московской области по месту жительства. Примечание. Регистрация граждан в общежития (семейные и дляодиноких) производится с письменного согласия предприятия,организации, в ведении которых находится жилищный фонд. Размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего,должен быть не менее 6 кв. м с учетом регистрируемых, за исключениемвселения несовершеннолетних детей к родителям, а также супруга всемейное общежитие. Переоформление регистрации по месту жительства (временной) нарегистрацию по месту жительства работникам, проживающим вобщежитиях, производится по ходатайству администрации при наличиистажа работы на предприятиях или в организациях не менее двух лет.При стаже работы свыше трех лет регистрация по месту жительстваосуществляется без учета мнения администрации. При стаже работы менее двух лет переоформление регистрации поместу жительства работников, проживающих в общежитиях, производитсяпо ходатайству администрации на один год . (Подпункт г) в редакции Постановления Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) д) регистрации граждан по месту жительства независимо отустановленной нормы жилой площади. 2.1. Супруга - на жилую площадь другого супруга. 2.2. Нетрудоспособных родителей - на жилую площадь детей. 2.3. Несовершеннолетних детей - на жилую площадь родителей илиодного из них, по их согласию. 2.4. Совершеннолетних детей, не состоящих в браке (в том числеимеющих несовершеннолетних детей), - на жилую площадь одинокихнетрудоспособных родителей. 2.5. Несовершеннолетних детей, не имеющих родителей, - кродственникам, родителей - к несовершеннолетним детям. 2.6. Родных братьев и сестер: не достигших 18-летнеговозраста, нетрудоспособных, независимо от возраста (инвалиды I илиII группы) или престарелых, если они не проживают с близкимиродственниками - на жилую площадь лиц, к которым регистрируются. (Вредакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) 2.7. Опекаемых и подопечных на жилую площадь опекунов ипопечителей по решению органов исполнительной власти Москвы илиМосковской области об установлении опеки или попечительства суказанием места жительства. Опекунов и попечителей на жилую площадь опекаемых и подопечныхпо решению органов исполнительной власти Москвы или Московскойобласти об установлении опеки, попечительства с указанием местажительства на период выполнения опекунских и попечительскихобязанностей . (В редакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) 2.8. Лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов ивоеннослужащих сверхсрочной службы Вооруженных сил РоссийскойФедерации, пограничных, железнодорожных и внутренних войскРоссийской Федерации, лиц начальствующего состава МВД России,Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Службывнешней разведки Российской Федерации, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, Департамента налоговойполиции Российской Федерации, Федерального агентстваправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации, Федерального управления специального строительства приПравительстве Российской Федерации, Главного управления охраныРоссийской Федерации, Службы безопасности Президента РоссийскойФедерации, Командира в/ч 95006 (с членами семей), назначенных дляпрохождения дальнейшей службы в Москве или Московской областиприказами, подписанными первыми лицами указанных министерств иведомств: - по ордерам на жилую площадь, предоставляемуюсоответствующими министерствами (ведомствами); - на жилую площадь, принадлежащую им или членам их семей направе собственности; - на жилую площадь родителей военнослужащего или родителей егожены, либо на подысканную жилую площадь, а также на жилую площадьвоинских частей (гостиницы, общежития и т.п.), либо по адресамвоинских частей, военно - учебных заведений и кафедр, управлений,учреждений, предприятий и организаций МО, органов государственнойбезопасности Российской Федерации, МВД России (по месту дислокациивоинской части). Примечание. Документами, дающими право на регистрацию по местужительства, являются выписки из приказов указанных лиц о назначениидля дальнейшего прохождения службы в Москве или Московской области. Вопросы регистрации прокурорско - следственных работниковГенеральной прокуратуры Российской Федерации, работников военнойпрокуратуры, военных трибуналов (с членами семей), назначенных дляпрохождения дальнейшей службы в Москве или Московской областиСоветом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Указами Президента России, приказами Генерального прокурора Россиии Главного военного прокурора, осуществляются в порядке,установленном для регистрации по месту жительства военнослужащих.(В редакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) Граждан, постоянно проживающих в Москве или Московской области, имеющих регистрацию по месту жительства 2.9. Лиц, расторгнувших брак (в т.ч. имеющихнесовершеннолетних детей), - на жилую площадь родственников, скоторыми они проживали ранее. 2.10. Близких родственников, достигших 16 лет, в том числесостоящих в браке и имеющих несовершеннолетних детей, на жилуюплощадь, предоставленную им для проживания близкими родственниками. 2.11. Граждан (с членами семей) - в отдельные жилые помещения,принадлежащие им на праве собственности. Регистрация по месту жительства граждан в дома (часть дома),жилые помещения на праве собственности осуществляется при наличиисогласия всех ее участников. 2.12. Лиц, признанных судом утратившими право на жилую площадьпо прежнему месту жительства, - к родителям или родственникам, скоторыми проживали ранее, или на жилую площадь по решениям органовместной исполнительной власти, а также по решениям народных судов опризнании права на жилую площадь. 2.13. Лиц, расторгнувших трудовой договор, со служебной либоарендованной жилой площади - на прежнее место жительства, насобственную либо на предоставленную жилую площадь в соответствии сзаконодательством. Граждан, ранее постоянно проживавших и имевших жилую площадь в Москве или Московской области 2.14. Граждан, в том числе имеющих несовершеннолетних детей,выезжавших из Москвы или Московской области в связи с регистрациейбрака и расторгнувших его, - на жилую площадь родственников. 2.15. Военнослужащих, уволенных с действительной срочнойслужбы и призывавшихся на 2-3 года действительной срочной службы, атакже лиц офицерского запаса на жилую площадь, где они проживали допризыва, или на полученную жилую площадь в установленном порядке. 2.16. Уволенных в запас или отставку после 01.01.89военнослужащих Вооруженных Сил и органов государственнойбезопасности Российской Федерации, пограничных, железнодорожных,внутренних войск, Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Департамента налоговой полицииРоссийской Федерации, Федерального агентства правительственнойсвязи и информации при Президенте Российской Федерации, Главногоуправления охраны Российской Федерации, Службы безопасностиПрезидента Российской Федерации (с членами семей) на жилую площадьродственников или других лиц в качестве нанимателей илиподнанимателей жилой площади либо по ордерам, выданным вустановленном порядке. 2.17. Военнослужащих (с членами семей), назначенных длядальнейшего прохождения службы в Москве приказами не первыхдолжностных лиц, - на жилую площадь родственников, с которыми онипостоянно проживали в Москве или Московской области до призыва илипоступления на службу. 2.18. Граждан, реабилитированных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, членов их семей - поордерам местных органов исполнительной власти на предоставленнуюжилую площадь, жилую площадь на праве собственности, а также кблизким родственникам. 2.19. Граждан (с членами семей), временно выезжавших в другуюместность для работы по трудовому договору или для занятияиндивидуальной трудовой деятельностью, - на прежнее местожительства или на жилую площадь, полученную в их отсутствиеродителями или родственниками, с которыми они проживали до выезда. 2.20. Граждан, за которыми, согласно действующемузаконодательству, сохраняется право пользования жилым помещениемпри временном выезде (ст. 60, 62 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации), на прежнее место жительства к родственникам, с которымиони проживали ранее. 2.21. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы по отбытиинаказания, - на жилую площадь лиц, с которыми они проживали доосуждения, а также к родственникам, в общежития по ходатайствамведомств, на предоставляемую, арендованную, собственную жилуюплощадь. 2.22. Граждан (с членами семьи), возвратившихся из-за границы,а также лиц без гражданства - к родственникам, проживающим в Москвеили Московской области, по материалам УВИР ГУВД г. Москвы илиПаспортно - визовой службы ГУВД Администрации Московской области. 2.23. Граждане, указанные в пунктах 2.1-2.8 настоящих Правил,не имеющие гражданства Российской Федерации (супруги,нетрудоспособные родители, несовершеннолетние дети, родные братья исестры, не достигшие 18-летнего возраста или нетрудоспособные,дедушки, бабушки, внуки и внучки), прибывшие для проживания кблизким родственникам, регистрируются по месту жительства впорядке, установленном настоящими Правилами. (В редакцииПостановления Премьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N979-42) Примечание. Граждане Российской Федерации и лица, не имеющиегражданства Российской Федерации, перечисленные в пункте 2, неполучившие согласие на регистрацию по месту жительства, могут бытьзарегистрированы по месту пребывания на срок до 1 года споследующим его продлением на тот же срок. (В редакцииПостановления Премьера Правительства Москвы от 17.12.96 г. N979-42) 2.24. Не подлежат регистрации по месту жительства граждане,если: (В редакции Постановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) а) не получено письменного согласия: - нанимателя и всех совместно проживающих с нимсовершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи,которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении, - приусловии проживания в доме государственного или муниципальногожилищного фонда; - собственника жилого помещения на вселение к нанимателю илиарендатору жилого помещения других лиц, за исключением вселениянесовершеннолетних детей к родителям, а также супруга инетрудоспособных родителей, - при условии, что наниматель илиарендатор занимает изолированное жилое помещение; - правления жилищно - строительного или жилищного кооперативана сдачу внаем членом кооператива занимаемого им жилого помещения -при условии, что этот член кооператива не является собственникомданного жилого помещения; - опекуна или попечителя на вселение указанного гражданина вжилое помещение, занимаемое лицом, над которым установлена опекаили попечительство, а также органов опеки и попечительства идоверительного управляющего в случаях, установленных ст. 37-38Гражданского кодекса Российской Федерации; регистрация несовершеннолетних детей по месту жительствародителей (усыновителей, опекунов) производится независимо отсогласия лиц, указанных в настоящем подпункте; (В редакцииПостановления Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) б) гражданин самоуправно занял жилое помещение либо самовольнопостроил здание или пристройку, сдаваемые другим гражданам длязаселения; в) на сдаваемое на условиях найма (поднайма), аренды(субаренды) жилое помещение, принадлежащее гражданину илиюридическому лицу на праве собственности, наложен арест в связи срасследованием уголовного дела или по иным основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации; г) в органы регистрационного учета представлены заведомоподложные документы; д) дом (жилое помещение) грозит обвалом; подлежит выселению всвязи со сносом, реконструкцией или капитальным ремонтом с моментапринятия решения Правительством Москвы или Московской области поданному вопросу; е) размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего,окажется менее нормы жилой площади, установленной жилищнымзаконодательством Российской Федерации, - при заключении договоранайма (поднайма), аренды (субаренды); ж) в судебном порядке признано невозможным совместноепроживание лишенного родительских прав гражданина с детьми, недостигшими 18-летнего возраста; з) ордер на вселение в жилое помещение, а также сделка,связанная с установлением или изменением права владения,пользования и (или) распоряжения жилым помещением (договора найма(поднайма), аренды (субаренды), купли - продажи, дарения, мены и т.п.), либо иной документ, удостоверяющий право собственника на жилоепомещение, в установленном порядке признаны недействительными. Примечание. В регистрации граждан по месту жительства можетбыть отказано и по другим основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации. В случае отказа граждан в регистрации по месту жительстваорганы регистрационного учета обязаны в 3-дневный срок со дняполучения документов письменно уведомить их о причинах отказа. Отказ органов регистрационного учета в регистрации граждан поместу жительства может быть обжалован ими вышестоящему должностномулицу в вышестоящий в порядке подчиненности орган регистрационногоучета или в суд. 3. Паспортное управление ГУВД г. Москвы, Паспортно - визоваяслужба ГУВД Администрации Московской области, Восьмое главноеуправление МВД России по Московской области рассматривают ипринимают решения по вопросам регистрации граждан по меступребывания и по месту жительства: 3.1. Граждан, указанных в пп. 1, 2, в случае обжалованиярешений территориальных органов внутренних дел. 3.2. Граждан в порядке обжалования ими неправомерных действийорганов исполнительной власти или должностных лиц, ущемляющих ихправа, - на жилую площадь по решениям народных судов. 3.3. В случае обращения граждан или должностных лицорганизаций, учреждений и предприятий о несогласии с принятымирешениями - готовят материалы для рассмотрения на комиссиях повопросам регистрации граждан при Правительствах Москвы и Московскойобласти. 3.4. Граждан, проживающих за пределами Москвы и Московскойобласти, по месту пребывания, в порядке исключения на срок доодного года. (Дополнен - Постановление Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) 3.5. Граждан, прибывающих на жительство в Москву нагосударственную, муниципальную жилую площадь, если размер жилойплощади меньше нормы - 12 кв. м, установленной настоящимиПравилами, не более чем на 6 кв. м на семью с учетом всехрегистрируемых . (Дополнен - Постановление Премьера ПравительстваМосквы от 17.12.96 г. N 979-42) 4. Главные управления внутренних дел г. Москвы, АдминистрацииМосковской области, Восьмое Главное управление МВД России поМосковской области рассматривают и принимают решения по вопросамрегистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства: 4.1. Граждан, указанных в пп. 1, 2, 3, в случае обжалованияфизическими и юридическими лицами принятых решений. 4.2. Граждан, перечисленных в пп. 1-3 настоящих Правил. 4.3. Передачу при необходимости рассмотрения вопросоврегистрации граждан, указанных в пп. 1-4 настоящих Правил,территориальным органам внутренних дел, Паспортному управлению ГУВДг. Москвы и Паспортно - визовой службе ГУВД АдминистрацииМосковской области. 4.4. (Исключен - Постановление Премьера Правительства Москвыот 17.12.96 г. N 979-42) 5. Регистрация граждан по месту жительства в дома, подлежащиевыселению в связи с реконструкцией или освобождением строений(независимо от форм собственности) для капитального ремонта илизастройки территории, приостанавливается со дня принятия решенийПравительством Москвы или Правительством Московской области поданному вопросу, за исключением регистрации по месту жительствасупругов, несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей. 6. Комиссии по рассмотрению вопросов регистрации граждан поместу пребывания и по месту жительства города Москвы и Московскойобласти вправе рассматривать вопросы регистрации граждан по меступребывания и по месту жительства, не предусмотренные даннымиПравилами, а также обращения предприятий, учреждений, организаций,отдельных граждан. IV. Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства 7. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета поместу пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местомжительства, по истечении сроков пребывания, установленных в пункте1 настоящих Правил, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха,пансионатах, кемпингах, больницах, на туристических базах и в иныхподобных учреждениях - по их выбытии. 8. Снятие гражданина с регистрационного учета по местужительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявлениягражданина о регистрации по новому месту жительства; б) призыва на военную службу - на основании сообщения военногокомиссариата; в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего взаконную силу приговора суда; г) признания безвестно отсутствующим - на основаниивступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основаниисвидетельства о смерти, оформленного в установленномзаконодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признанияутратившим право пользования помещением - на основании вступившегов законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведенийили документов, послуживших основанием для регистрации, а такженеправомерных действий должностных лиц органов внутренних дел прирешении вопроса о регистрации - на основании заключения,утверждаемого руководством вышестоящего органа внутренних дел. 9. Органы регистрационного учета на основании полученныхдокументов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационногоучета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых срегистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а такжеграждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими,либо выбывших на новое место жительства без снятия срегистрационного учета), производятся отметки о снятии срегистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии срегистрационного учета по месту жительства граждан,зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность,производятся в свидетельстве о регистрации граждан по местужительства. 10. Снятие с регистрационного учета граждан, обязанныхсостоять на воинском учете, осуществляется в соответствии сустановленным порядком после их снятия с воинского учета. V. Ответственность граждан Российской Федерации и лиц, не имеющих гражданства России, за нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Москве и Московской области 11. Граждане Российской Федерации и лица, не имеющиегражданства России, прибывшие в Москву или Московскую область длявременного или постоянного проживания, независимо от цели прибытия,проживающие в г. Москве свыше 3 суток, в Московской области свыше 7дней (кроме праздничных и выходных дней) без регистрацииподвергаются предупреждению или штрафу до 5-ти минимальных размеровоплаты труда. Проживание граждан в Москве или Московской области безрегистрации свыше 3-х суток с момента наложения предыдущеговзыскания влечет за собой наложение штрафа до 50 минимальныхразмеров оплаты труда. 12. Граждане, являющиеся владельцами жилых домов (квартир),арендаторами, нанимателями (поднанимателями) жилых помещений, либочлены их семей или другие лица, проживающие в этих помещениях назаконных основаниях, а также лица, проживающие в общежитиях,гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах,больницах, туристских базах, иных подобных учреждениях, допускающиепроживание у себя других граждан без регистрации свыше 3 суток,подвергаются предупреждению или штрафу до 5-ти минимальных размеровоплаты труда. 13. Должностные лица, ответственные за регистрацию,допускающие проживание граждан без регистрации, несвоевременнуюрегистрацию, подвергаются предупреждению или штрафу до 5минимальных размеров оплаты труда, а за те же нарушения, допущенныепосле применения в течение года данных мер воздействия, указанныелица подвергаются штрафу до 10-ти минимальных размеров оплатытруда. Руководители предприятий, учреждений и организаций независимоот форм собственности за привлечение к работе граждан безрегистрации в г. Москве или Московской области подвергаютсяпредупреждению или штрафу до 30 минимальных размеров оплаты труда,за те же действия, допущенные в течение года после применения к ниммер воздействия, - штрафу до 50 минимальных размеров оплаты труда. 14. Наложение взысканий в виде предупреждения или штрафа ипроизводство по их исполнению осуществляется органами внутреннихдел. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа лицами,привлеченными к ответственности за нарушение Правилрегистрационного учета, его взыскание осуществляется в судебномпорядке.