Закон Московской области от 10.02.2011 № 15/2011-ОЗ

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

              от 10 февраля 2011 года N 15/2011-ОЗ

Об инновационной политике органов государственной власти Московской

                              области

    
                     
      (В редакции законов Московской области
      

    
  

       от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ; от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ,

  

         от 29.03.2016 № 18/2016-ОЗ, от 06.05.2016 № 38/2016-ОЗ, 

  

                         от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ) 

  

     Принят постановлением

     Московской областной Думы

         
    от 3 февраля 2011 г. N 5/144-П
  

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон    регулирует    отношения    между    органами

государственной власти Московской области и субъектами инновационной

деятельности, возникающие в  процессе инновационной деятельности  на

территории  Московской  области,   и  направлен  на   стимулирование

инновационной  активности, вовлечение  результатов  интеллектуальной

деятельности   в   хозяйственный  оборот,   развитие   инновационной

инфраструктуры в целях модернизации производства и социальной сферы.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые внастоящем Законе

 

1.В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины:

1) инновационная деятельность – деятельность (включаянаучную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческуюдеятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также насоздание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности;

2) инновационная продукция – продукция (товары,услуги), обладающая новыми потребительскими качествами или результатинтеллектуальной деятельности, оформленный в виде конечного продукта готового кприменению;

3) реестр инновационной продукции, рекомендованнойк использованию в Московской области – систематизированные сведения опроизводимой на территории Московской области инновационной продукции всоответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономическойдеятельности;

4) инновационная политика органов государственнойвласти Московской области (далее – инновационная политика) – система форм иметодов стимулирования инновационной деятельности, применяемых органамигосударственной власти Московской области;

5) субъекты инновационной деятельности – физическиеи юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность;

6) объекты инновационной деятельности – новыетехнологии, программы для вычислительных машин, базы данных, изобретения,полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, а также услуги,обладающие новыми качествами, свойствами и иными отличительными от существующиханалогов признаками;

7) инновационный проект – комплекс направленных надостижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в томчисле по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов;

8) инновации – введенный в употребление новый илизначительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продажили новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих местили во внешних связях.

9) бизнес-инкубатор инновационного типа –организация, созданная для поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность, путемпредоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для веденияпредпринимательской деятельности, в том числе консультационных, бухгалтерских июридических услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров;

10) специализированная организация инновационного территориального кластера (далее – специализированнаяорганизация) – организация, осуществляющаякоординацию деятельности организаций-участников инновационного территориальногокластера, а также методическое, организационное, экспертно-аналитическое иинформационное сопровождение развития инновационного территориального кластера ;

11) инновационный территориальный кластер – совокупность взаимосвязанных ивзаимодополняющих друг друга образовательных, научных организаций и других хозяйствующих субъектов, связанныхотношениями территориальной близости, функциональной зависимости, а такженаличием специализированной организации

(Часть статьи      дополнена       -     Закон      Московской области от 31.10.2016 №129/2016-ОЗ)

2. Иные понятия и термины, используемые в целяхнастоящего Закона, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-техническойполитике.

    (Статья в редакции Закона Московской области от 29.03.2016 № 18/2016-ОЗ)

  

         
    Статья 3. Принципы инновационной политики

  

         Инновационная политика основывается на следующих принципах:

  

         законности;

  

         экономической эффективности;

  

         рационального использования научно-промышленного потенциала;

  

         равноправия и     презумпции     добросовестности     субъектов

  

    инновационной деятельности;

  

         невмешательства в    деятельность    субъектов    инновационной

  

    деятельности,  за  исключением   случаев  защиты  законных  прав   и

  

    интересов иных лиц;

  

         защиты законных прав субъектов инновационной деятельности;

  

         взаимной ответственности    органов   государственной    власти

  

    Московской области и субъектов инновационной деятельности;

  

         программном подходе  и  измеримости целей  при  планировании  и

  

    
      осуществлении
    
     стимулирования инновационной деятельности;

  

         регламентации, открытости, гласности процедур по стимулированию

  

    субъектов инновационной деятельности;

  

         доступности мероприятий    по   стимулированию    инновационной

  

    деятельности  для всех  ее  участников,  включая субъекты  малого  и

  

    среднего предпринимательства;

  

         целевом характере использования бюджетных средств, направляемых

  

    на стимулирование инновационной деятельности.
  

         
    
      (Статья в редакции Закона Московской области от 02.07.2012 г. N
    
    
      

    
  

    
      87/2012-ОЗ)
    
  

     Статья 4. Цель и задачи инновационной политики

1. Целью инновационной политики является созданиеусловий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности в экономику исоциальную сферу.

Показатели, характеризующие достижение целейинновационной политики, отражаются в стратегии социально-экономическогоразвития Московской области.

2. Задачами инновационной политики являются:

1) формирование системымер по стимулированию инновационной деятельности;

2) содействие созданию условий для производства иреализации инновационной продукции;

3) создание условий для развития системыпрофессионального образования на территории Московской области, направленной наподготовку высококвалифицированных кадров для участия в инновационнойдеятельности;

4) обеспечение условий дляразвития инновационной инфраструктуры на территории Московской области;

5) проведение анализа состояния инновационнойдеятельности.

    
           
      (Статья      в    редакции      Закона     Московской   области
      

    
  

    от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)

  

     Статья 5. Формы стимулирования инновационной деятельности

     Органы государственной власти  Московской области  осуществляют

стимулирование инновационной деятельности в следующих формах:

     принятие нормативных правовых актов;

     координация действий участников инновационной деятельности;

     государственная поддержка инновационной деятельности.

     Органы государственной   власти   Московской   области    могут

применять иные формы  стимулирования инновационной деятельности,  не

противоречащие  федеральному  законодательству  и   законодательству

Московской области.

     Статья 6. Методы стимулирования инновационной деятельности

     Органы государственной    власти   Московской    области    при

    стимулировании  инновационной   деятельности  используют   следующие
  

методы:

     разработка и  реализация государственных программ (подпрограмм)

    ;Московской области; (В    редакции    Законов  Московской   области
    
      

    
  

    от  27.07.2013  г.  N  103/2013-ОЗ, от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)

  

     участие в создании технопарков, технико-внедренческих особых экономических зон, инновационных территориальных кластеров и иных территорий развития, создаваемых в целях развития инновационной деятельности;

    
           
      (Пункт    в     редакции    Закона      Московской      области
      

    
  

    от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)

  

     содействие развитию инновационной инфраструктуры;

     предоставление налоговых льгот;

     предоставление имущества,    находящегося    в    собственности

Московской области;

     предоставление бюджетных ассигнований;

     предоставление государственных гарантий Московской области;

     предоставление инвестиционного налогового кредита;

     информационная поддержка инновационной деятельности;

     иные методы  стимулирования   инновационной  деятельности,   не

противоречащие  федеральному  законодательству  и   законодательству

Московской области.

     Статья  7.  Разработка  и  реализация  государственных  программ

    (подпрограмм) Московской   области   (В  редакции  Законов Московской
    
      

    
  

    области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ, от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)
  

     Разработка и  реализация  государственных  программ (подпрограмм)

 Московской   области,   содержащих   мероприятия  по   стимулированию

Инновационной деятельности, осуществляется  в  порядке,  установленном

Правительством Московской   области.  (В  редакции  Законов Московской

    области от 27.07.2013 г. N 103/2013-ОЗ. от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)

  

     Статья 8. Создание технопарков и многофункциональных парков

    
           
      (Утратила     силу      -      Закон      Московской     области
      

    
  

    от 31.10.2016 № 129/2016-ОЗ)

  

     Статья 9. Развитие инновационной инфраструктуры

         
    1.    Инновационной   инфраструктурой   является   совокупность

  

    организаций,   способствующих   реализации  инновационных  проектов,

  

    включая   предоставление   управленческих,  материально-технических,

  

    финансовых,    информационных,    кадровых,    консультационных    и

  

    организационных услуг. (В   редакции   Закона   Московской   области

  

    от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
  

     2. Стимулирование   субъектов   инновационной    инфраструктуры

органами   государственной    власти   Московской   области    может

осуществляться   методами,  аналогичными   установленным   настоящим

Законом для стимулирования инновационной деятельности.

     Статья 10. Предоставление налоговых льгот

     Льготы по  налогам, зачисляемым  в  бюджет Московской  области,

устанавливаются для субъектов инновационной деятельности в  порядке,

предусмотренном Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном

налогообложении в Московской области".

     Статья 11.    Предоставление    имущества,    находящегося    в

собственности Московской области

     Имущество, находящееся  в  собственности Московской  области  и

необходимое для  использования в  целях осуществления  инновационной

деятельности,   предоставляется   в   соответствии   с   федеральным

законодательством и законодательством Московской области путем:

     предоставления имущества в аренду;

     передачи имущества в доверительное управление;

     вложения имущества   в   уставный   капитал   (фонд)   общества

(предприятия);

     предоставления имущества в безвозмездное пользование;

     предоставления имущества   в   иных   формах,   предусмотренных

федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской

области.

     Статья 12. Предоставление бюджетных ассигнований

     Бюджетные ассигнования из  бюджета Московской  области в  целях

стимулирования инновационной деятельности могут выделяться на:

     предоставление бюджетных инвестиций;

         
    предоставление субсидий  юридическим   лицам  (за   исключением
  

субсидий      государственным     (муниципальным)      учреждениям),

индивидуальным предпринимателям,  физическим лицам -  производителям

товаров, работ, услуг.

     Статья 13. Государственные гарантии Московской области

     1. Государственные   гарантии   Московской  области   в   целях

стимулирования инновационной  деятельности могут быть  предоставлены

субъектам инновационной деятельности для обеспечения их обязательств

перед  третьими   лицами,  возникающих   в  процессе   осуществления

инновационного проекта (далее - государственные гарантии).

     2. Государственные гарантии могут  быть предоставлены в  случае

реализации инновационного  проекта в сфере,  соответствующей цели  и

задачам инновационной политики.

     Предоставление государственных гарантий субъектам инновационной

деятельности осуществляется    в    соответствии    с    федеральным

законодательством и законодательством Московской области.

     Статья 14. Предоставление инвестиционного налогового кредита

     Инвестиционный налоговый   кредит   в   целях    стимулирования

инновационной  деятельности   может   быть  предоставлен   субъектам

инновационной деятельности, состоящим  на учете в налоговых  органах

Московской области,  при  наличии оснований,  указанных в  Налоговом

кодексе  Российской   Федерации  и  Законе   Московской  области   N

96/2010-ОЗ  "Об  инвестиционной  политике  органов   государственной

власти Московской области".

     Статья 15. Информационная поддержка инновационной деятельности

     Органы   государственной  власти  Московской  области  в  целях

информационной  поддержки  инновационной  деятельности  обеспечивают

размещение      в      средствах      массовой      информации     и

информационно-телекоммуникационной сети Интернет: (В редакции Закона

    
      Московской области от 02.07.2012 г. N 87/2012-ОЗ)
    
  

     информации о   нормативных  правовых   актах,   устанавливающих

порядок   осуществления   отдельных   форм   и   методов   поддержки

инновационной деятельности в Московской области;

     информации о  дате  и месте  проведения  массовых  мероприятий,

организуемых  органами  государственной  власти  Московской  области

(выставок,  ярмарок,  круглых   столов  и  так  далее),   содержании

обсуждаемых вопросов, принятых рекомендациях, затрагивающих интересы

субъектов инновационной деятельности;

     иных сведений.

     Статья 16. Заключительные и переходные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его

официального опубликования.

    
           
      (Часть     2    утратила     силу  -  Закон  Московской области
      

    
  

    от 06.05.2016 № 38/2016-ОЗ)

  

     Губернатор

     Московской области Б.В. Громов