Решение Областной Думы Московской области от 24.01.2001 № 6/121
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 24 января 2001 г. N 6/121О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ" Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Свой дом" на 2001-2005 годы" (приложение). 2. Направить проект закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Свой дом" на 2001-2005 годы" ГубернаторуМосковской области Громову Б.В. для доработки с учетом замечаний ипредложений, поступивших от комитетов и Государственно - правовогоотдела Московской областной Думы, и предложить направитьдоработанный проект в Московскую областную Думу до 10.02.2001. 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Дупака В.Я. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 24 января 2001 г. N 6/121 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Свой дом" на 2001-2005годы (приложение). Статья 2 Настоящий Закон Московской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Приложение к проекту Закона Московской области ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ Наименование Программы Областная целевая программа "Свой дом" на 2001-2005 годы (далее - Программа) Основания для разработки Постановление Правительства Программы Российской Федерации от 27.06.96 N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", постановление Правительства Московской области от 23.05.2000 N 11/6 "О корректировке Концепции социально - экономического развития Московской области на 1997-2005 годы" Государственный заказчик Министерство строительного комплекса Программы Московской области Разработчик Программы Министерство строительного комплекса Московской области Цели и задачи Программы Развитие организационных, финансовых и правовых условий для обеспечения доступным жильем граждан на основе привлечения прямых частных инвестиций и долгосрочных банковских кредитов. Стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать величины среднего двухмесячного денежного дохода на душу населения в Московской области. Повышение доли индивидуального жилищного строительства, доведение его к 2005 году до 80% от общего объема жилищного строительства Срок реализации Программы 2001-2005 годы Основные исполнители Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, строительные организации, внебюджетные фонды, частные инвесторы и физические лица, научно - исследовательские и проектные институты Ресурсное обеспечение Всего - 39108,58 млн. руб., Программы с указанием в том числе: объемов и источников областной бюджет - ее финансирования 1000,58 млн. руб. (в том числе 8,58 млн. руб. на разработку нормативных правовых документов, проектных, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ); местные бюджеты - 532,0 млн. руб.; средства юридических и физических лиц, кредиты банков и другие источники - 37576,0 млн. руб. Из них по годам: 2001 год - 7201,8 млн. руб., в том числе областной бюджет - 673,0 млн. руб; 2002 год - 7511,7 млн. руб, в том числе областной бюджет - 76,0 млн. руб; 2003 год - 7521,6 млн. руб, в том числе областной бюджет - 80,0 млн. руб; 2004 год - 8371,7 млн. руб., в том числе областной бюджет - 82,0 млн. руб; 2005 год - 8501,7 млн. руб, в том числе областной бюджет - 81,0 млн. руб. Ожидаемые социально - Ввод в эксплуатацию доступного экономические результаты индивидуального массового жилья от реализации Программы в 2001 году - 55%, 2002 году - 60%, 2003 году - 65%, к 2005 году - 80% от общего объема жилищного строительства. Массовое строительство индивидуальных малоэтажных домов, доступных по цене для жителей во всех районах Московской области, снижение стоимости 1 кв. м жилья до величины, не превышающей среднего двухмесячного денежного дохода на душу населения в Московской области, развитие и совершенствование рынка жилищного строительства, совершенствование нормативно - правовой базы индивидуального малоэтажного жилищного строительства Контроль за реализацией Осуществляется Правительством Программы Московской области 1. Введение Областная целевая программа "Свой дом" на 2001-2005 годыразработана в развитие областной целевой программы "Свой дом" напериод до 2001 года от 23.05.2000 N 11/6 "Окорректировке Концепции социально - экономического развитияМосковской области на 1997-2005 годы". Несмотря на сложную социально - экономическую ситуацию встране, основные задачи областной целевой программы "Свой дом" напериод до 2001 года выполнены. Созданы основы нормативно - правовойбазы, продолжается перевооружение организаций промышленностистроительных материалов и стройиндустрии. В 63 муниципальныхобразованиях Московской области осуществляется строительствоиндивидуальных жилых домов, в том числе наиболее активно вВоскресенском, Истринском, Клинском, Люберецком, Мытищинском, Наро -Фоминском, Одинцовском, Подольском, Раменском, Солнечногорском,Щелковском и ряде других районов Московской области, где объеминдивидуального жилищного строительства превысил в 2-5 разпрогнозные показатели областной целевой программы "Свой дом" напериод до 2001 года. Анализ показателей ввода жилья в Московской областиорганизациями различных форм собственности и индивидуальнымизастройщиками за последние десять лет выявил, что доля жилья,вводимого за счет средств бюджетов всех уровней, сократилась с 95процентов в 1990 году до 9,8 процента в 1999 году. Доляиндивидуальных застройщиков в общем объеме строительства увеличиласьс 5 процентов в 1990 году до 56,7 процента в 1999 году. Вместе с тем поставленная в областной целевой программе "Свойдом" на период до 2001 года задача достижения стоимости 1 кв. метраобщей площади жилья не более двухмесячного среднего денежного доходана душу населения за счет использования более эффективныхстроительных технологий пока еще не решена. По Московской области всреднем стоимость 1 кв. м общей площади жилья на первичном рынкежилья в 1999 году составила три месячных средних душевых доходанаселения. Ввод жилья муниципальными образованиями за 1997-2000 годы всоответствии с областной целевой программой "Свой дом" на период до2001 года указан в приложении 1. Задачи по вводу индивидуальногожилья в Московской области в указанный период перевыполнены болеечем в 2 раза. При этом следует отметить, что для реализации областной целевойпрограммы "Свой дом" на период до 2001 года в 1997 годупредусматривалось выделение 16,5 млн. руб. из федерального бюджета;в 1998 году - 80 млн. руб. из федерального бюджета и 310 млн. руб.из областного бюджета; в 1999 году - соответственно 90 и 320 млн.руб., в 2000 году - соответственно 120 и 340 млн. руб. Фактическипоступили средства на газификацию индивидуального жилищногостроительства в объеме менее 5 процентов. Средства бюджетов всехуровней предполагалось направлять, прежде всего, на развитиеинженерной инфраструктуры. Отсутствие финансирования повлияло насвоевременный ввод жилых микрорайонов и комплексов малоэтажнойзастройки в Московской области, в том числе на освоениедемонстрационных зон на конкретных площадках в городах Лыткарино,Солнечногорск, Павловский Посад, Одинцово. В то же время выполнениеПрограммы за счет средств организаций и частных лиц в 1997-2000 гг.характеризуется показателями, приведенными в таблице 1. Таблица 1+----------------------+-------------+-----------------------------------------------------------+|Показатели |Всего |В том числе по годам (прогноз/факт) || |(прогноз/ |--------------+-------------+------------+-----------------+| |факт) |1997 |1998 |1999 |2000 |+----------------------+-------------+--------------+-------------+------------+-----------------+|Средства организаций и|1200/11954,1 |110,0/1084,8 |330,0/2832,5 |350,0/4636,8|410,0/4000,0 <*> ||граждан (млн. руб.) | | | | | | |Ввод индивидуального |2531,1/5675,1|1418,1/1322,6 |593,8/1391,8 |703,3/1547,5|815,9/1413,2 <*> ||жилья (тыс. кв. м) | | | | | | +----------------------+-------------+--------------+-------------+------------+-----------------+ -------------------------------- <*> Ожидаемые показатели. В настоящее время малоэтажное жилищное строительствонедостаточно обеспечено инженерной инфраструктурой (таблица 2). Таблица 2|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Виды инженерной инфраструктуры | Процент || | обеспеченности ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Оборудовано: | ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Водопроводом, канализацией, центральным | 38,7 || отоплением, горячим водоснабжением, ванной | || (душем) | ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Водопроводными сетями | 65,1 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Канализационными сетями | 53,7 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Центральным отоплением | 53,6 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Газовыми сетями в сельской местности | 29,3 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Горячим водоснабжением | 48,3 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Не оборудовано ни одним из указанных видов | 25,4 || благоустройства | ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————|| Наличие электрических сетей | 100 ||—————————————————————————————————————————————————————|————————————————| Особенно остро стоят вопросы очистки сточных вод. Для решенияуказанного вопроса необходимо принятие закона Московской области,регулирующего порядок и условия водопользования для индивидуальныхобъектов малоэтажной застройки и объектов малого бизнеса натерритории Московской области, в котором должна быть определенаответственность водопользователей, меры по экологическойбезопасности водных объектов в Московской области при малоэтажнойзастройке. В соответствии с государственной программой Московской области"Газификация Московской области" на 1998-2000 годы N 15/98-НА вМосковской области ведутся работы по строительству газопроводов исовершенствуется энергетическое хозяйство - строятся новыекотельные, реконструируются существующие. В настоящее время поданным Московского областного комитета государственной статистикиобеспеченность природным газом, включая газобаллонные установки, погородам Московской области в среднем составляет 90,86 процента.Несколько ниже этот показатель в сельской местности - 72,93процента. При этом обеспеченность сельской местности газовыми сетямисоставляет 29,3 процента. В целях ускорения газификации Московской области для улучшенияжизненного уровня ее жителей в рамках Концепции социально -экономического развития Московской области на 1997-2005 годыразработан проект областной целевой программы "ГазификацияМосковской области на 2001-2004 годы". Сокращение бюджетных инвестиций и недостаточность доходовнаселения делают индивидуальное малоэтажное жилье недоступным длябольшей части населения, вследствие чего требуется государственнаяподдержка в виде инвестиций в развитие инженерной инфраструктурыМосковской области. Приоритетными направлениями при реализации поставленных вобластной целевой программе "Свой дом" на период до 2001 года задачявлялись следующие: создание прогрессивных энергоэкономичныхпроектов жилых домов, освоение производства жилых малоэтажных домов,перестройка производственной базы домостроения и промышленностистроительных материалов и конструкций для жилищного строительства. Работа по созданию нормативно - правовой базы характеризуетсятем, что только за 1999 год Московской областной Думой, ГубернаторомМосковской области и Правительством Московской области принятовосемь нормативных правовых актов в сфере строительства: законМосковской области, три постановления Губернатора Московской областии два постановления Правительства Московской области, а также двараспоряжения Губернатора Московской области, 275 руководящихнормативно - технических документов выпущено Минмособлстроем.Разработаны и внедряются 12 территориальных строительных нормМосковской области, восемь - находятся в стадии разработки и будутвведены в действие в 2000 году. С учетом проведенной работы в областной целевой программе "Свойдом" на 2001-2005 годы на первый план выходят потребительскиекачества жилья, энерго- и ресурсосбережение, функциональные удобствапроживания, эстетические и экологические требования. Особое вниманиеуделяется развитию финансово - кредитной системы, что в совокупностипозволит и в дальнейшем реализовывать на территории Московскойобласти программу строительства индивидуального жилья. 2. Основные задачи и цели Программы Основными задачами настоящей Программы являются: а) развитие организационных, правовых и финансовых механизмовдля реализации права граждан на жилище с учетом уровня их доходов, атакже обязательств органов государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области в отношении отдельных категорийграждан: - для граждан с достаточным платежеспособным спросом - черезсодействие развитию рынка жилья и рыночных финансовых механизмов,формирующих условия доступности приобретения жилья на рынке; - для малоимущих граждан - через систему социальногообеспечения жилищных условий в соответствии с установленнымисоциальными стандартами за счет средств местных бюджетов; - для граждан, имеющих право на жилье в соответствии сдействующим законодательством, - через обеспечение жильем за счетсредств федерального и областного бюджетов; б) защита прав потребителей товаров и услуг в жилищной сфере наоснове обеспечения равных конкурентных условий для всех субъектовхозяйствования в жилищном строительстве; в) обеспечение равных условий для развития первичного ивторичного рынков жилья, ограничение нецелевого использованияжилищного фонда; г) формирование рынков жилья, стройматериалов, жилищно -коммунальных услуг, обеспечивающих производство продукции и оказаниеуслуг в соответствии со спросом потребителей; выделение земельныхучастков для жилищного строительства; д) развитие малоэтажного жилищного строительства с переходом оттипового проектирования домов к созданию открытой архитектурно -строительной системы на основе унификации конструктивных элементов ис использованием строительных материалов на основе местных сырьевыхресурсов; е) выделение из бюджетов различных уровней средств дляфинансирования социальной и инженерной инфраструктуры прималоэтажной и коттеджной жилой застройках; ж) разработка и принятие нормативных правовых актов Московскойобласти, предусматривающих расширение прав в вопросах развитиямалоэтажного строительства юридических и физических лиц ипредоставление им льгот. Для реализации настоящей Программы необходимо в рамкахГенерального плана Московской области решить ряд институциональныхпреобразований: - внести в законодательство Московской области изменения вчасти положений, конкретизирующих жилищные права граждан иобязательства органов государственной власти Московской области поотношению к отдельным категориям граждан; - создать благоприятные организационно - экономические условиядля малоэтажного жилищного строительства, снижения его стоимости; - развить конкурентные механизмы предоставления в собственностьземельных участков под жилую застройку; - обеспечить равные возможности всех участников рынка жилья ижилищного строительства, исключить необоснованное предоставлениельгот по налогам и сборам; - создать условия для существенного расширения деятельностибанков на рынке ипотечного кредитования жилищного строительствапутем разработки и внедрения в банковскую практику единых стандартови процедур ипотечного кредитования, отработать механизмвзаимодействия всех субъектов ипотечного рынка (банки, операторывторичного рынка, риэлторские и страховые компании, оценщики); - усовершенствовать систему регистрации прав на недвижимость исделок с ней, а также учета данных объектов недвижимости; - отработать механизм привлечения кредитных средств дляразвития жилищно - коммунальной инфраструктуры и концессионногоуправления муниципальными жилищно - коммунальными объектами. Основные цели настоящей Программы: - повышение доли индивидуального жилищного строительства,доведение его к 2005 году до 80 процентов от общего объема жилищногостроительства при стоимости 1 кв. м жилья, не превышающей величинысреднего двухмесячного денежного дохода на душу населения вМосковской области; - совершенствование форм государственной поддержки населения вулучшении жилищных условий; - создание механизмов обеспечения жильем граждан, имеющих наэто право в соответствии с действующим законодательством; - развитие рыночных финансовых механизмов в жилищной сфере:долгосрочного ипотечного кредитования граждан, кредитованияжилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры. Особая роль при реализации намеченных целей в жилищной политикеотводится организациям, как производящим товары и оказывающим услугив жилищной сфере, так и обеспечивающим инфраструктуру рынка жилья.Принятие законодательных и иных нормативных правовых актов,реализация мер кредитно - финансовой, налоговой, антимонопольнойполитики должны быть направлены на устранение барьеров на путиконкуренции, вхождения на рынок новых предпринимателей, поддержкуразвития малого и среднего бизнеса, снижение рисков приосуществлении предпринимательской деятельности в жилищной сфере. 3. Сроки и этапы реализации Программы С учетом корректировки Генерального плана Московской области врамках реализации настоящей Программы предполагается достижениеследующих результатов: - установить обязательную государственную регистрацию правинвесторов на вновь возводимые жилые объекты (2001 год); - внести изменения в законодательство Московской области сцелью создания единых комплексов недвижимости, включающих земельныйучасток и расположенные на нем объекты недвижимости (2001 год); - пересмотреть подход к нормированию инженерной инфраструктурыс учетом стандартов и плотностных характеристик различных жилых зон(2001 год); - произвести корректировку градостроительных нормативов,связанных с обеспечением предельных плотностных характеристик жилыхрайонов и микрорайонов, на параметры земельных участков инедвижимости (2001 год); - разработать механизм предоставления субсидий дляиндивидуального жилищного строительства (2001 год); - обеспечить застройщику гарантированные права на земельныйучасток, которые могут быть использованы при залоге участка дляполучения долгосрочною кредита на жилищное строительство до началаинвестиционного процесса (2002 год); - установить сроки и последовательность подготовки правилземлепользования и застройки, введение правового зонирования вбольшинстве муниципальных образований (2002 год); - повсеместно определить единый орган (организацию) посогласованию строительных проектов и получению разрешительнойдокументации (2002 год); - разработать предложения по созданию системы надзора состороны исполнительных органов государственной власти Московскойобласти за деятельностью специализированных финансовых организаций,которые будут привлекать средства от населения и размещать их дляпредоставления ипотечных кредитов на жилищное строительство, в томчисле кредитов на индивидуальное жилищное строительство (2002 год); - завершить создание нормативно - правовой базы поиндивидуальному жилищному строительству в Московской области (2004год); - обеспечить рост объемов ввода индивидуального жилья, в первуюочередь за счет создания благоприятных условий для привлечениявнебюджетных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищноестроительство (2001-2005 годы). Предложения муниципальных образований Московской области пообъему ввода жилья в соответствии с настоящей Программой указаны вприложении 2. В рамках настоящей Программы в Московской области будетпродолжено создание правовых и экономических основ для широкогоразвития индивидуального жилищного строительства с предоставлениемземельных участков под застройку в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области, а такжесооружения за счет средств областного и местных бюджетов,внебюджетных источников, банковских займов и частных инвесторовпервичной инженерной инфраструктуры. Необходимый объем финансовыхсредств на развитие инженерной инфраструктуры при строительствеиндивидуальных жилых домов по муниципальным образованиям Московскойобласти указан в приложении 3. 4. Ресурсное обеспечение Программы Учитывая, что реализация настоящей Программы будетосуществляться в условиях возможного дефицита средств федерального,областного и местных бюджетов, приоритетными направлениями должныявляться: - сохранение объемов нового жилищного строительства всоответствии с ростом платежеспособного спроса на жилье со стороныконечных потребителей (физических и юридических лиц) и с учетомболее рационального использования существующего жилищного фонда; - создание равных условий для всех субъектов хозяйственнойдеятельности на жилищном строительном рынке, развития малогопредпринимательства; - проведение технической политики в сфере производствастройматериалов для индивидуального жилищного строительства; - обеспечение стандартов качества вновь создаваемых объектовмалоэтажного жилищного фонда; - расширение источников и обеспечение устойчивостифинансирования жилищного строительства с увеличением доливнебюджетных инвестиций и особенно кредитных ресурсов. Для развития нормативно - правовой базы и проведения научно -технической политики настоящей Программой предусмотрена разработкасоответствующих нормативно - правовых документов (приложение 4),проведение научно - исследовательских и опытно - конструкторскихработ (приложение 5). На разработку указанной тематики настоящейПрограммой предусматривается выделение 8580 тыс. руб. в 2001-2005годах. В рамках настоящей Программы намечается продолжить проектные,научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы посозданию эффективных теплоизоляционных, стеновых, полимерных икровельных материалов, высококачественных столярных изделий истеклопакетов, оборудования для промышленности строительныхматериалов и строительной индустрии в Московской области. Организация производства местных строительных материалов будетосуществляться за счет внебюджетных источников финансирования,средств организаций, частного капитала, кредитов российских изарубежных банков в рамках соответствующей областной целевойпрограммы. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации настоящей Программы включает нормативно -правовую, организационную и финансово - кредитную базы решенияпроблемы развития малоэтажного жилищного строительства. 5.1. Нормативно - правовая база Программы Правовые основы реализации индивидуального малоэтажногожилищного строительства были заложены Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от14.02.96 N 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц наземельные участки под объектами недвижимости в сельской местности",от 26.11.97 N 1263 "О продаже гражданам и юридическим лицампредназначенных под застройку земельных участков, расположенных натерритории городских и сельских поселений, и права их аренды",Законами Московской области "от03.03.98 N 177-РГ "Об организации работ по корректировкеГенерального плана Московской области". Исполнительные органы государственной власти Московской областии органы местного самоуправления в Московской области в пределахсвоих полномочий устанавливают систему жилищных стандартов. Этистандарты подразделяются на систему нормативно - техническихтребований к качеству строительства и содержанию жилья, относящихсяко всем собственникам жилищного фонда, а также систему социальныхстандартов, используемых при определении обязательств бюджетовразличных уровней. С учетом Генерального плана Московской области к числустандартов качества строительства и содержания жилья относятсястроительные нормы и правила (СНиП), территориальные строительныенормы Московской области, санитарные, противопожарные и иныетребования к содержанию жилых помещений. Соблюдение этих стандартовобеспечивается через систему инспекций Государственного архитектурно- строительного надзора Московской области и жилищных инспекций,органов лицензирования и сертификации, которые контролируютпрофессионализм участников рынка жилья и качество оказываемых имиуслуг. К числу социальных стандартов относятся стандарты признанияграждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, нормыпредоставления жилых помещений по договорам социального найма,нормативы потребления коммунальных услуг, стандарты обеспеченияжильем граждан, имеющих на это право в соответствии с действующимзаконодательством, и иные стандарты помощи гражданам в обеспеченииих жильем и в улучшении жилищных условий. На этапе приобретения земельных участков под жилищноестроительство действует рыночная система свободного доступа кземельным участкам застройщиков всех форм собственности в рамкахправовых условий землепользования и застройки, устанавливаемых науровне органов местного самоуправления (правовое зонирование).Гарантируются и защищаются права землевладельца по использованию истроительству недвижимости с учетом ограничений, установленныхправовым зонированием территории. Участки под застройкупредоставляются в собственность на конкурсной основе. Существуетвозможность залога участка вместе с создаваемыми на нем объектаминедвижимости. На этапе жилищного строительства и первичной реализации жильяосновную роль должны играть частные застройщики - девелоперы, атакже индивидуальные застройщики. Реализация жилья производится наоснове рыночных принципов. Финансово - кредитные инструментыпозволят застройщикам находить эффективные и доступные схемыфинансирования жилищного строительства. Спрос на жилье поддерживается благодаря развитию системыипотечного кредитования, а также субсидий на строительство иприобретение жилья, предоставляемых органами местного самоуправленияв Московской области. Особыми участниками рынка жилищного строительства являютсяорганы местного самоуправления в Московской области, которыепродолжат строительство муниципального жилья, главным образом длязамены жилищного фонда, выводимого из эксплуатации. Подряды настроительство муниципального жилья должны распределяться наконкурсной основе. Реформа землепользования и градостроительства, проводимая внастоящее время, нацелена на введение конкурентных процедур продажиправа аренды на земельные участки под застройку, формированиесистемы правового зонирования для регулирования вопросовземлепользования и застройки. Данные преобразования имеют ключевое значение для формированиярынка строительства индивидуального жилья. Новые механизмы позволяютустановить определенность прав на использование земельных участков,подлежащих застройке, обеспечивают гибкость подходов при определениииспользования земельного участка, а также являются очень эффективныминструментом градостроительного планирования. Существующая в настоящее время система градостроительногорегулирования и землепользования все еще характеризуется усложненнойадминистративной процедурой предоставления земельных участков,неопределенными правами на участок до окончания процесса принятиярешения, отсутствием конкурентных процедур предоставления прав наземельные участки под застройку. Заключительный элемент реформы жилищной политики состоит всоздании инфраструктуры рынка жилья - формировании государственныхсистем регистрации прав на жилье и сделок с ним и кадастрового учетаобъектов недвижимости (включая земельные участки), формированиирыночных институтов оценки и страхования недвижимости, развитиириэлторских, нотариальных и других услуг. 5.2. Организационная база Программы Для улучшения жилищных условий населения важно не толькоувеличение объемов вводимого нового жилья, но и главным образомповышение его качества. Техническая политика жилищного строительствадолжна быть направлена на стимулирование применения современныхвысококачественных строительных технологий; применение прогрессивныхстроительных материалов и конструкций, используемых в жилищномстроительстве, с ориентацией на применение энерго- иресурсосберегающих экологически чистых материалов; выпуск товарнойпродукции в виде готовых комплектов жилых домов с целью снижениястоимости строительства. Продукция строительной отрасли должна содержать всю гаммустроительных материалов, изделий и конструкций, отвечающихсовременным требованиям архитектурной выразительности и разнообразиястроительства, экономической эксплуатации жилья и комфортностипроживания в нем с учетом оптимального использования сырьевой базыстроительной индустрии и промышленности строительных материаловМосковской области, а также промышленных отходов других отраслейпроизводства в Московской области. Принципиальное значение для реализации жилищной политики,развития индивидуального жилищного строительства имеет созданиерынка земельных участков, предназначенных для жилой застройки, иобъектов недвижимости в целом, введение системы градостроительногопланирования и регулирования, основанной на балансе общественных ичастных интересов в развитии и обустройстве территорий. Для достижения намеченных целей в рамках Генерального планаМосковской области необходимо осуществление комплексавзаимосвязанных правовых, организационных, финансовых и иных мер,позволяющих создать эффективный механизм регулирования земельныхотношений, управления земельными ресурсами и градостроительством,направленных на: - формирование единых комплексов недвижимости, включающихземельный участок и расположенные на нем здания, строения,сооружения; - регулирование землепользования и застройки на принципахправового зонирования вместо существующего административногоцелевого использования участков и объектов; - вовлечение земельных участков в экономический оборот, в томчисле активное использование конкурентных процедур приватизацииземельных участков; - содействие рыночному обороту земли с целью обеспечениянаиболее эффективного ее использования; - содействие выявлению рыночной цены на объекты недвижимости,включая земельные участки; - создание упрощенной системы административного обеспечениядеятельности участников рынка недвижимости. Для строительства жилья необходимо, чтобы инвестор получил длязастройки участок, долгосрочные права на который ему гарантированы,а расходы в связи с владением участком - приемлемы и предсказуемы.Административное выделение земельных участков приводит к увеличениюцен на участки и затраты на их предоставление. Для совершенствования градостроительного регулированияпотребуется принятие нормативных правовых актов: - на федеральном уровне - корректировка государственныхстроительных норм и правил (СНиП) и адаптация их к условиямразвивающегося рынка жилья, разработка документов методическогообеспечения по реализации норм федерального законодательства наобластном и местном уровнях; - на областном уровне - подготовка и принятие нормативныхправовых актов по вопросам градостроительного обеспечениягосударственной жилищной политики на местах, взаимодействия снаселением в процессе градостроительной деятельности; - на местном уровне - введение в муниципальных образованияхправового зонирования и местных нормативов, проведение межеванияземель, подготовки земельных участков как объектов недвижимости,вовлекаемых в оборот и становящихся объектом залога и получениякредита под жилищное строительство. Создание рынка земельных участков под застройку вместе ссистемой правового зонирования сделает возможным использованиенедвижимости как товара: размещение и строительство жилья всоответствии с приоритетами местного сообщества и на основанииплатежеспособного спроса. 5.3. Финансово - кредитный механизм Программы Кардинальные изменения произошли в сфере финансированиястроительства жилья в Московской области. Бюджетные источникиперестали играть существенную роль: около 50 процентов строительстважилья финансируется за счет средств индивидуальных застройщиков, взначительной мере привлекаются средства частных инвесторов, в томчисле населения. В настоящее время система жилищного строительства в первуюочередь опирается на прямые частные инвестиции, а не на кредитныересурсы. Такая же ситуация характерна и для рынка жилья. При этоммногими банками, хотя и в небольшом объеме, уже апробированы формы,механизмы и способы предоставления как кредитов на строительствожилья, так и долгосрочных кредитов гражданам на приобретение жилья. В перспективе Правительство Московской области, центральныеисполнительные органы государственной власти Московской области иорганы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти должны свести к минимуму выполнение функций финансированияиндивидуального жилищного строительства. Финансово - кредитный механизм для реализации настоящейПрограммы должен состоять в следующем: - создании условий для эффективной деятельности субъектов рынкав части расширения возможностей для улучшения жилищных условийграждан с достаточными доходами для строительства индивидуальногожилья; - частичном использовании средств индивидуальных застройщиковпри реализации адресных программ социальной защиты населения,направленных на поддержку малоимущих граждан; - совершенствовании механизмов обеспечения жильем установленныхдействующим законодательством категорий граждан за счет средствфедерального и областного бюджетов; - разработке и реализации областных программ ипотечногокредитования жилищного строительства, обеспечивающих доведениеуровня кредитов в финансировании жилищного строительства иприобретении готового жилья до 10 процентов; - финансировании за счет средств федерального и областногобюджетов обеспечения жильем и улучшения жилищных условий отдельныхкатегорий граждан в установленном законодательством порядке; - формировании правовых условий для развития ипотечногокредитования жилищного строительства и кредитования индивидуальногожилищного строительства под залог недвижимости. Основными направлениями деятельности исполнительных органовгосударственной власти Московской области по реализации финансово -кредитного механизма должны являться: - постепенное сокращение бюджетных расходов на прямоефинансирование жилищного строительства до уровня, необходимого дляобеспечения формирования в муниципальных образованиях фондасоциального жилья, предоставляемого гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий; - создание необходимых условий для осуществления долгосрочныхжилищных накоплений и развитие механизмов концентрации денежныхсредств населения на цели жилищного строительства; - использование субсидий в форме первоначального взноса припокупке жилья за счет кредитных средств; - обеспечение контроля за финансовым исполнением программсубсидирования на всех этапах прохождения денежных средств.Финансирование строительства жилья, предназначенного для продажи, недолжно являться направлением инвестиций из бюджетов всех уровней; - реализация прав инвесторов на возврат кредитных средств,обеспеченных ипотекой жилья, при гарантии социальных прав граждан нажилье и создании благоприятных условий налогообложения,стимулирующих деятельность всех участников настоящей Программы; - развитие системы страхования рисков в сфере ипотечногокредитования жилищного строительства; - создание специализированных фондов страхования вкладовнаселения, включая долгосрочные жилищные накопления. Развитие жилищного строительства и повышение эффективностиработы коммунального хозяйства невозможно без серьезныхкапиталовложений в реконструкцию и развитие коммунальнойинфраструктуры. В настоящее время объекты коммунальной инфраструктуры вразличной степени характеризуются физическим и моральным износом.Вместе с тем они могут быть привлекательными для инвестиций.Финансирование реконструкции и развития объектов коммунальнойинфраструктуры может осуществляться за счет следующих основныхисточников: средств инвесторов, собственных средств организаций,средств областного и местных бюджетов. Перспективным направлением развития должно стать постепенноесокращение доли расходов на капиталовложения в коммунальнуюинфраструктуру из областного и местных бюджетов при одновременномросте доли средств инвесторов и собственных средств организаций. Этопозволит сократить нагрузку на бюджет, сделать ее более равномерной,ускорить процесс реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры,более справедливо распределить бремя затрат на капиталовложения вкоммунальную инфраструктуру, лежащее на налогоплательщиках ипотребителях коммунальных услуг. Привлечение заемных средств споследующим их использованием для реконструкции объектов жилищно -коммунального хозяйства на основе внедрения энерго- иресурсосберегающих технологий позволяет радикально улучшитьсостояние коммунальной инфраструктуры в короткие сроки. Для повышения привлекательности коммунальной инфраструктуры какобъекта инвестирования необходимо: - привести систему тарифного регулирования в соответствие синтересами инвесторов в части гласности процедуры формирования иутверждения тарифов, учета средств, направляемых на возврат вложенийинвестора, в структуре тарифов и так далее; - завершить создание нормативно - правовой и методической базыпривлечения инвестиций, в частности в форме концессии и посредствомвыпуска ценных бумаг, использующих коммунальные платежи в качествефинансового обеспечения; - расширить спектр использования специальных схем привлеченногофинансирования, позволяющих снизить риск инвестора, в частноститаких, как залог, механизмы выпуска ценных бумаг, обеспеченныхбудущими доходами организаций коммунального хозяйства, а такжекомплексных схем с участием бюджета, собственных средстворганизаций, привлеченных средств инвесторов, в частности,привлечение средств частных инвесторов для обустройства земельныхучастков коммунальной инфраструктуры при условии их возврата сиспользованием торгов по продаже данных земельных участковзастройщикам. Бюджетные кредиты, предусмотренные настоящей Программой,предоставляются в порядке и на условиях, установленных закономМосковской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год. Общая потребность в финансовых ресурсах, необходимых дляреализации настоящей Программы, указана в приложении 6. Ожидаемые конечные результаты реализации настоящей Программы -увеличение доли индивидуального малоэтажного жилищногостроительства, доведение к 2005 году объема ввода индивидуальногожилья до 80 процентов от общего объема жилищного строительства,снижение стоимости 1 кв. м жилья до величины, не превышающейсреднего двух месячного денежного дохода на душу населенияМосковской области, развитие и совершенствование рынка жилищногостроительства, совершенствование нормативно - правовой базыиндивидуального малоэтажного жилищного строительства. Приложение 1 к Областной целевой программе ВВОД ЖИЛЬЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 1997-2000 ГОДЫ В СООТВЕТСТВИИ С ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СВОЙ ДОМ" НА ПЕРИОД ДО 2001 ГОДА|————|———————————————————————|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Всего | Ввод жилья, тыс. кв. м (прогноз по Программе/факт) || п/п| муниципальных | | || | образований | | || | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | В том числе || | | |————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | | | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. <*> ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | Всего по области | 2531,08/5675,12 | 418,1/1322,57 | 593,76/1391,84 | 703,28/1547,46 | 815,94/1413,25 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| Районы ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 1 | Балашихинский | 200,0/76,39 | 20,0/13,37 | 40,0/11,29 | 60,0/30,75 | 80,0/20,98 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 2 | Волоколамский | 37,5/32,11 | 3,5/8,31 | 8,0/7,31 | 12,0/9,41 | 14,0/7,08 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 3 | Воскресенский | 15,5/107,65 | 2,0/16,38 | 3,0/25,36 | 4,5/50,91 | 6,0/15,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 4 | Дмитровский | 68,0/128,81 | 14,0/20,92 | 16,0/30,1 | 18,0/36,6 | 20,0/41,19 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 5 | Домодедовский | 67,9/194,17 | 16,1/44,68 | 16,8/34,12 | 17,0/66,97 | 18,0/48,4 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 6 | Егорьевский | 31,0/41,85 | 7,0/8,64 | 8,0/11,2 | 8,0/9,01 | 8,0/13,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 7 | Зарайский | 12,0/10,82 | 2,0/1,42 | 3,0/1,54 | 3,0/5,35 | 4,0/2,51 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 8 | Истринский | 184,0/255,48 | 38,0/78,26 | 45,0/62,86 | 48,0/45,05 | 53,0/69,31 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 9 | Каширский | 28,5/22,0 | 7,5/10,92 | 7,0/3,92 | 7,0/4,16 | 7,0/3,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 10 | Клинский | 46,35/119,06 | 6,0/28,56 | 8,5/29,66 | 12,5/40,02 | 19,35/20,82 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 11 | Коломенский | 17,0/48,31 | 3,5/12,32 | 4,0/13,1 | 4,5/8,33 | 5,0/14,56 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 12 | Красногорский | 41,0/99,75 | 5,0/37,39 | 8,0/21,42 | 12,0/9,39 | 16,0/31,55 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 13 | Ленинский | 45,0/400,3 | -/90,48 | 10,0/99,77 | 15,0/78,86 | 20,0/131,19 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 14 | Лотошинский | 32,2/13,46 | 9,2/4,14 | 8,1/3,77 | 6,2/1,82 | 8,7/3,73 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 15 | Луховицкий | 12,0/32,64 | 3,0/3,16 | 3,0/7,5 | 3,0/11,98 | 3,0/10,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 16 | Люберецкий | 57,66/140,94 | 14,5/40,0 | 13,0/35,94 | 17,7/30,0 | 12,46/35,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 17 | Можайский | 14,2/81,25 | 1,5/12,45 | 5,6/17,84 | 1,5/20,3 | 5,6/30,66 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 18 | Мытищинский | 30,0/289,57 | 5,0/98,39 | 5,0/67,96 | 10,0/63,22 | 10,0/60,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 19 | Наро - Фоминский | 100,0/588,39 | 8,0/140,98 | 20,0/130,43 | 30,0/158,49 | 42,0/158,49 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 20 | Ногинский | 82,2/135,24 | 4,2/36,02 | 18,0/33,04 | 24,0/50,69 | 36,0/15,49 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 21 | Одинцовский | 138,0/786,76 | 10,0/137,26 | 28,0/211,82 | 40,0/218,68 | 60,0/219,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 22 | Озерский | 16,0/14,9 | 2,0/4,08 | 4,0/3,22 | 4,0/4,6 | 6,0/3,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 23 | Орехово - Зуевский | 55,8/63,88 | 13,2/19,9 | 13,7/13,7 | 14,2/18,28 | 14,7/12,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 24 | Павлово - Посадский | 62,1/52,18 | 10,5/17,91 | 14,34/10,39 | 17,59/13,88 | 19,67/10,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 25 | Подольский | 17,05/217,81 | -/46,55 | 6,5/56,04 | 6,22/60,96 | 4,33/54,26 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 26 | Пушкинский | 106,0/132,44 | 25,0/25,11 | 26,0/46,41 | 27,0/44,92 | 28,0/16,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 27 | Раменский | 170,0/311,94 | 47,0/80,71 | 45,0/86,37 | 40,0/80,28 | 38,0/64,58 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 28 | Рузский | 19,35/63,87 | 2,4/2,07 | 4,2/9,88 | 6,0/25,3 | 6,75/26,62 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 29 | Сергиево - Посадский | 43,46/136,41 | 5,66/22,95 | 10,8/38,0 | 12,0/45,46 | 15,0/30,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 30 | Серебряно - Прудский | 14,5/9,87 | 1,5/1,95 | 3,0/2,72 | 4,0/2,5 | 6,0/2,7 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 31 | Серпуховский | 86,8/31,32 | 23,1/5,7 | 21,9/5,87 | 21,9/12,58 | 19,9/7,17 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 32 | Солнечногорский | 41,0/294,94 | 5,0/68,81 | 8,0/70,93 | 12,0/83,45 | 16,0/71,75 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 33 | Ступинский | 30,0/63,39 | 4,0/20,36 | 6,0/13,55 | 8,0/16,62 | 12,0/12,86 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 34 | Талдомский | 10,2/16,12 | 1,9/4,93 | 2,1/2,62 | 2,7/3,47 | 3,5/5,1 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 35 | Химкинский | 38,0/52,27 | 4,0/17,21 | 8,0/18,11 | 12,0/4,95 | 14,0/12,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 36 | Чеховской | 6,1/126,62 | 1,3/31,1 | 1,4/29,73 | 1,6/45,79 | 1,8/20,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 37 | Шатурский | 30,0/16,34 | 6,0/2,16 | 7,0/3,41 | 8,0/3,43 | 9,0/7,34 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 38 | Шаховской | 4,5/20,23 | 0,5/6,1 | 1,0/4,6 | 1,0/5,53 | 2,0/4,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 39 | Щелковский | 42,0/135,69 | 4,0/37,55 | 6,0/36,12 | 12,0/30,02 | 20,0/32,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | Итого по районам | 2052,87/5365,52 | 337,06/1259,26 | 466,94/1311,62 | 564,11/1452,32 | 684,76/1342,32 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| Города ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 1 | Бронницы | 16,0/10,87 | 4,0/1,77 | 4,0/2,03 | 4,0/4,67 | 4,0/2,4 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 2 | Долгопрудный | -/16,68 | -/3,5 | -/3.64 | -/5,04 | 0/4,5 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 3 | Дубна | 20,6/10,1 | 3,5/2,94 | 4,0/1,79 | 6,1/2,87 | 7,0/2,5 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 4 | Железнодорожный | -/11,43 | -/3,2 | -/1,99 | -/3,64 | -/2,6 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 5 | Жуковский | -/0,63 | -/0,63 | - | - | - ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 6 | Звенигород | -/24,51 | -/7,6 | -/6,58 | -/6,33 | -/4,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 7 | Ивантеевка | 54,0/16,43 | 10,0/4,48 | 14,0/6,11 | 15,0/3,84 | 15,0/2,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 8 | Климовск | -/12,56 | -/2,7 | -/3,66 | -/4,2 | -/2,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 9 | Коломна | -/16,81 | -/5,2 | -/2,47 | -/5,24 | -/3,9 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 10 | Королев | -/29,59 | -/5,37 | -/7,34 | -/8,88 | -/8,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 11 | Красноармейск | 36,4/8,86 | 6,5/0,62 | 15,9/0,99 | 7,0/4,25 | 7,0/3,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 12 | Краснознаменск | 33,21/0 | 5,54/0 | 9,22/0 | 11,07/0 | 7,38/0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 13 | Лобня | -/23,81 | -/7,58 | -/7,58 | -/5,79 | -/2,86 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 14 | Лосино - Петровский | -/7,07 | - | -/2,25 | -/2,22 | -/2,6 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 15 | Орехово - Зуево | -/27,7 | -/7,27 | -/8,06 | -/6,14 | -/6,23 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 16 | Подольск | -/21,81 | -/3,74 | -/3,64 | -/8,43 | -/6,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 17 | Протвино | 94,0/0 | 18,0/0 | 18,0/0 | 29,0/0 | 29,0/0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 18 | Пущино | 15,0/0 | 3,0/0 | 6,0/0 | 6,0/0 | - ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 19 | Рошаль | -/0,9 | -/0,23 | - | -/0,26 | -/0,41 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 20 | Серпухов | 24,0/19,71 | 5,5/2,66 | 5,7/6,42 | 6,0/8,13 | 6,8/2,5 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 21 | Троицк | 185,0/4,27 | 25,0/0,8 | 50,0/1,26 | 55,0/1,61 | 55,0/0,6 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 22 | Фрязино | -/0,63 | -/0,63 | - | - | - ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 23 | Щербинка | -/5,53 | -/1,15 | -/1,57 | -/1,01 | -/1,8 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 24 | Электрогорск | -/2,05 | - | -/0,91 | -/0,62 | -/0,52 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | Итого по городам | 478,21/271,95 | 81,04/62,07 | 126,82/68,29 | 139,17/83,17 | 131,18/58,42 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| Поселки ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 1 | Котельники | -/16,19 | - | -/8,66 | -/3,53 | -/4,0 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| 2 | Черноголовка | -/21,46 | -/1,24 | -/3,27 | -/8,44 | -/8,51 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|| | Итого по поселкам | -/37,65 | -/1,24 | -/11,93 | -/11,97 | -/12,51 ||————|———————————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————————| -------------------------------- <*> Прогноз по Программе по фактическому вводу на 2000 год. Приложение 2 к Областной целевой программе ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВВОДУ ЖИЛЬЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2005 ГОДЫ|————|————————————————————|—————————|———————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Всего | Ввод жилья тыс. кв. м (прогноз) || п/п| муниципальных | | || | образований | | || | | |———————————————————————————————————————————————————|| | | | В том числе || | | |—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | | | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | Всего по области | 6049,72 | 1285,03 | 1231,38 | 1156,62 | 1212,85 | 1163,84 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Районы ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1 | Балашихинский | 65,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 2 | Волоколамский | 30,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 3 | Воскресенский | 40,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 | 10,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 4 | Дмитровский | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | - ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 5 | Домодедовский | 210,0 | 40,0 | 41,0 | 42,5 | 43,0 | 43,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 6 | Егорьевский | 51,6 | 10,2 | 10,3 | 10,3 | 10,3 | 10,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 7 | Зарайский | 6,0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 8 | Истринский | 229,37 | 51,3 | 49,16 | 46,6 | 42,01 | 40,3 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 9 | Каширский | 17,25 | 3,15 | 3,3 | 3,45 | 3,6 | 3,75 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 10 | Клинский | 123,4 | 27,9 | 28,0 | 25,5 | 21,0 | 21,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 11 | Коломенский | 39,1 | 8,0 | 7,8 | 7,5 | 8,0 | 7,8 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 12 | Красногорский | 100,8 | 14,4 | 16,8 | 18,8 | 22,8 | 28,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 13 | Ленинский | 450,0 | 100,0 | 95,0 | 90,0 | 85,0 | 80,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 14 | Лотошинский | 15,5 | 3,5 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 15 | Луховицкий | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 16 | Люберецкий | 125,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 17 | Можайский | 78,0 | 18,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 18 | Мытищинский | 230,0 | 65,0 | 70,0 | - | 55,0 | 40,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 19 | Наро - Фоминский | 660,0 | 160,0 | 140,0 | 130,0 | 120,0 | 110,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 20 | Ногинский | 145,0 | 29,0 | 29,0 | 29,0 | 29,0 | 29,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 21 | Одинцовский | 820,0 | 220,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 22 | Озерский | 16,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,5 | 4,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 23 | Орехово - | 35,29 | 12,2 | 5,6 | 5,7 | 5,79 | 6,0 || | Зуевский | | | | | | ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 24 | Павлово - | 13,75 | 4,95 | 8,8 | - | - | - || | Посадский | | | | | | ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 25 | Подольский | 370,0 | 60,0 | 70,0 | 75,0 | 80,0 | 85,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 26 | Пушкинский | 90,0 | 16,0 | 17,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 27 | Раменский | 325,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 | 65,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 28 | Рузский | 95,0 | 20,0 | 19,0 | 18,0 | 19,0 | 19,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 29 | Сергиево - | 129,0 | 25,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 | 26,0 || | Посадский | | | | | | ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 30 | Серебряно - | 10,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 || | Прудский | | | | | | ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 31 | Серпуховский | 30,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 32 | Солнечногорский | 310,7 | 49,5 | 62,1 | 62,2 | 66,9 | 70,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 33 | Ступинский | 71,6 | 13,0 | 13,65 | 14,3 | 15,0 | 15,65 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 34 | Талдомский | 15,5 | 3,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 35 | Химкинский | 93,0 | 16,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | 20,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 36 | Чеховской | 160,8 | 28,8 | 30,7 | 32,5 | 33,8 | 35,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 37 | Шатурский | 15,4 | 2,5 | 2,7 | 3,0 | 3,4 | 3,8 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 38 | Шаховской | 20,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 39 | Щелковский | 175,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | Итого по районам | 5581,56 | 1207,1 | 1142,11 | 1056,55 | 1109,3 | 1066,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Города ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1 | Бронницы | 12,0 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | 2,4 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 2 | Долгопрудный | 22,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 | 4,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 3 | Дубна | 14,0 | 2,5 | 2,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 4 | Железнодорожный | 30,0 | 3,0 | 6,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 5 | Звенигород | 17,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 6 | Ивантеевка | 35,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 | 9,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 7 | Коломна | 26,0 | 6,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 8 | Королев | 28,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 9 | Красноармейск | 6,6 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,5 | 1,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 10 | Лобня | 29,89 | 5,0 | 5,72 | 5,89 | 5,92 | 7,36 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 11 | Лосино - | 7,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 || | Петровский | | | | | | ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 12 | Лыткарино | 16,5 | - | - | 6,0 | 6,0 | 4,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 13 | Орехово - Зуево | 30,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 14 | Подольск | 33,2 | 6,0 | 6,2 | 6,5 | 7,0 | 7,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 15 | Протвино | 20,8 | - | 6,4 | 7,2 | 7,2 | - ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 16 | Пущино | 20,5 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,1 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 17 | Рошаль | 8,75 | 1,0 | 1,5 | 1,75 | 2,0 | 2,5 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 18 | Серпухов | 13,62 | 2,55 | 2,62 | 2,70 | 2,85 | 2,90 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 19 | Троицк | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 20 | Щербинка | 6,0 | 1,5 | 1,5 | 1,0 | 1,0 | 1,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 21 | Электрогорск | 9,4 | 1,1 | 1,55 | 1,75 | 3,0 | 2,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | Итого по городам | 437,76 | 71,85 | 83,19 | 98,99 | 97,47 | 91,26 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| Поселки ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 1 | Котельники | 10,4 | 2,08 | 2,08 | 2,08 | 2,08 | 2,08 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| 2 | Черноголовка | 20,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|| | Итого по поселкам | 30,4 | 6,08 | 6,08 | 6,08 | 6,08 | 6,08 ||————|————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| Приложение 3 к Областной целевой программе НЕОБХОДИМЫЙ ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ|————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Объем финансирования (млн. руб.) || п/п| муниципальных | || | образований | || | |————————|————————————————————————————————————————————————|| | | Всего | В том числе || | | |————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | 2001 г.| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Всего по области | 7838,0 | 1460,4 | 1522,91 | 1596,5 | 1638,3 | 1619,89 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Районы ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | Балашихинский | 84,24 | 14,56 | 15,86 | 16,9 | 17,94 | 18,98 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2 | Волоколамский | 38,88 | 6,72 | 7,32 | 7,8 | 8,28 | 8,76 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3 | Воскресенский | 52,68 | 6,72 | 8,54 | 10,4 | 12,42 | 14,6 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 4 | Дмитровский | 150,6 | 33,6 | 36,6 | 39,0 | 41,4 | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 5 | Домодедовский | 272,9 | 44,8 | 50,0 | 55,25 | 59,34 | 63,51 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 6 | Егорьевский | 68,94 | 13,44 | 12,57 | 13,39 | 14,21 | 15,33 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 7 | Зарайский | 7,77 | 1,34 | 1,46 | 1,56 | 1,66 | 1,75 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 8 | Истринский | 294,82 | 57,46 | 59,97 | 60,58 | 57,97 | 58,84 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 9 | Каширский | 22,47 | 3,52 | 4,03 | 4,48 | 4,97 | 5,47 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 10 | Клинский | 158,2 | 31,25 | 34,16 | 33,15 | 28,98 | 30,66 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 11 | Коломенский | 49,5 | 8,96 | 9,52 | 9,75 | 11,05 | 10,22 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 12 | Красногорский | 133,4 | 16,12 | 20,5 | 24,44 | 31,46 | 40,88 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 13 | Ленинский | 579,0 | 112,0 | 115,9 | 117,0 | 117,3 | 116,8 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 14 | Лотошинский | 25,36 | 3,92 | 4,88 | 5,2 | 5,52 | 5,84 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 15 | Луховицкий | 64,8 | 11,2 | 12,2 | 13,0 | 13,8 | 14,6 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 16 | Люберецкий | 162,0 | 28,0 | 30,5 | 32,5 | 34,5 | 36,5 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 17 | Можайский | 100,56 | 20,16 | 18,3 | 19,5 | 20,7 | 21,9 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 18 | Мытищинский | 292,5 | 72,8 | 85,4 | 75,9 | 58,4 | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 19 | Наро - Фоминский | 845,2 | 179,2 | 170,8 | 169,0 | 165,6 | 160,6 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 20 | Ногинский | 188,2 | 32,48 | 35,38 | 37,7 | 40,03 | 42,34 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 21 | Одинцовский | 1050,4 | 246,4 | 183,0 | 195,0 | 207,0 | 219,0 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 22 | Озерский | 21,59 | 3,36 | 3,66 | 3,9 | 4,83 | 5,84 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 23 | Орехово - Зуевский | 44,66 | 13,66 | 6,83 | 7,42 | 7,99 | 8,76 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 24 | Павлово - Посадский | 50,73 | 6,48 | 20,62 | 23,63 | - | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 25 | Подольский | 484,6 | 67,2 | 85,4 | 97,5 | 110,4 | 124,1 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 26 | Пушкинский | 117,48 | 17,92 | 20,74 | 23,4 | 26,22 | 29,2 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 27 | Раменский | 421,2 | 72,8 | 79,3 | 84,5 | 89,7 | 94,9 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 28 | Рузский | 122,94 | 22,4 | 23,18 | 23,4 | 26,22 | 27,74 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 29 | Сергиево - | 167,44 | 28,0 | 31,72 | 33,8 | 35,88 | 37,96 || | Посадский | | | | | | ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 30 | Серебряно - | 12,96 | 2,24 | 2,44 | 2,6 | 2,76 | 2,92 || | Прудский | | | | | | ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 31 | Серпуховский | 39,7 | 5,6 | 6,1 | 6,5 | 6,9 | 7,3 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 32 | Солнечногорский | 406,58 | 55,44 | 75,76 | 80,86 | 92,32 | 102,2 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 33 | Ступинский | 93,35 | 14,56 | 16,65 | 18,59 | 20,7 | 22,85 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 34 | Талдомский | 20,0 | 3,92 | 3,66 | 3,9 | 4,14 | 4,38 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 35 | Химкинский | 121,38 | 17,92 | 21,96 | 24,7 | 27,6 | 29,2 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 36 | Чеховский | 208,8 | 31,36 | 37,45 | 42,25 | 46,64 | 51,1 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 37 | Шатурский | 20,23 | 2,8 | 3,29 | 3,9 | 4,69 | 5,55 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 38 | Шаховской | 25,92 | 4,48 | 4,88 | 5,2 | 5,52 | 5,84 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 39 | Щелковский | 226,8 | 39,2 | 42,7 | 45,5 | 48,3 | 51,1 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Итого по районам | 7241,1 | 1353,99| 1403,23 | 1473,05 | 1513,34 | 1497,52 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Города ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | Бронницы | 15,55 | 2,69 | 2,93 | 3,12 | 3,31 | 3,5 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2 | Долгопрудный | 29,16 | 5,04 | 5,49 | 5,85 | 6,21 | 6,57 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 3 | Дубна | 18,27 | 2,8 | 3,05 | 3,9 | 4,14 | 4,38 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 4 | Железнодорожный | 39,66 | 3,36 | 7,32 | 9,1 | 11,04 | 13,14 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 5 | Звенигород | 22,68 | 3,92 | 4,27 | 4,55 | 4,83 | 5,11 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 6 | Ивантеевка | 46,2 | 5,6 | 7,32 | 9,1 | 11,04 | 13,14 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 7 | Коломна | 33,52 | 6,72 | 6,1 | 6,5 | 6,9 | 7,3 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 8 | Королев | 36,54 | 5,6 | 6,1 | 7,8 | 8,28 | 8,76 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 9 | Красноармейск | 8,62 | 1,34 | 1,46 | 1,56 | 2,07 | 2,19 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 10 | Лобня | 39,15 | 5,6 | 6,98 | 7,66 | 8,17 | 10,74 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 11 | Лосино - Петровский | 9,84 | 1,8 | 1,83 | 1,95 | 2,07 | 2,19 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 12 | Лыткарино | 17,8 | 9,6 | 8,2 | - | - | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 13 | Орехово - Зуево | 38,88 | 6,72 | 7,32 | 7,8 | 8,28 | 8,76 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 14 | Подольск | 43,34 | 6,72 | 7,56 | 8,45 | 9,66 | 10,95 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 15 | Протвино | 25,31 | 7,17 | 8,78 | 9,36 | - | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 16 | Пущино | 26,57 | 4,59 | 5,0 | 5,33 | 5,66 | 5,99 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 17 | Рошаль | 11,47 | 1,12 | 1,83 | 2,27 | 2,6 | 3,65 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 18 | Серпухов | 23,1 | 5,1 | 4,8 | 4,6 | 4,4 | 4,2 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 19 | Троицк | 50,2 | 11,2 | 12,2 | 13,0 | 13,8 | - ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 20 | Щербинка | 7,65 | 1,68 | 1,83 | 1,3 | 1,38 | 1,46 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 21 | Электрогорск | 13,91 | 1,23 | 1,89 | 2,27 | 4,14 | 4,38 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Итого по городам | 557,5 | 99,6 | 112,26 | 115,55 | 116,6 | 114,49 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Поселки ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 1 | Котельники | 13,48 | 2,33 | 2,54 | 2,7 | 2,87 | 3,04 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| 2 | Черноголовка | 25,92 | 4,48 | 4,88 | 5,2 | 5,52 | 5,84 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | Итого по поселкам | 37,4 | 6,81 | 7,42 | 7,9 | 8,39 | 7,88 ||————|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Приложение 4 к Областной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО МАЛОЭТАЖНОМУ ЖИЛИЩНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ|————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| N | Наименование | Государственный заказчик | Сроки | Стоимость | Исполнители || п/п| документа | | исполнения| работ | || | | | (г.) | (тыс. руб.)| ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| Разработка территориальных строительных норм Московской области ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| 1 | Нормы проектирования | Министерство строительного | 2001 | 200,0 | Государственное || | инженерной инфраструк- | комплекса Московской | | | унитарное пред- || | туры при малоэтажном | области | | | приятие Московской || | индивидуальном жилищном | | | | области "Мосгипро- || | строительстве на терри- | | | | нисельстрой" || | тории Московской | | | | || | области | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| 2 | Порядок выбора, согла- | Министерство строительного | 2001 | 120,0 | Государственное || | сования и отвода зе- | комплекса Московской | | | унитарное || | мельного участка | области | | | предприятие || | под строительство | | | | Московской области || | на территории | | | | "НИиПИградо- || | Московской области | | | | строительства" ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| 3 | Комплексные системы | Министерство строительного | 2001 | 200,0 | Проектный институт || | для внутренней отделки | комплекса Московской | | | "Мосграждан- || | помещений | области | | | проект", ЗАО || | | | | | "ТИГИ - КНАУФ" ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| 4 | Производство и примене- | Министерство строительного | 2001 | 200,0 | Всероссийский || | ние бетонов нового | комплекса Московской | | | федеральный тех- || | поколения на основе | области | | | нологический || | золошлаковых отходов | | | | институт || | ТЭЦ-22 и вторичных | | | | "ВНИИ Железобетон" || | ресурсов, получаемых | | | | || | на их основе, в том | | | | || | числе органоминеральных | | | | || | добавок для изготовле- | | | | || | ния бетонных и железо- | | | | || | бетонных изделий | | | | || | различных видов | | | | ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————|| | Итого | | | 720,0 | ||————|——————————————————————————|——————————————————————————————|———————————|————————————|——————————————————————| Приложение 5 к Областной целевой программе ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ПРОЕКТНЫХ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ|————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| N | Наименование темы | Государственный | Сроки | Стоим. | Исполнитель | Ожидаемые конечные || п/п| | заказчик | выполнения| работ | | результаты реализации || | | | (гг.) | (тыс. руб.) | | Программы ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| 1 | Обобщение и анализ опыта | Главное управление | 2001-2002 | 500,0, | Государственное | Автоматизированный || | усадебного малоэтажного | архитектуры | | в т.ч. | унитарное предприя- | банк данных эффективных || | жилищного строительства, | и градостроитель- | | на 2001 г. - | тие Московской | проектных решений || | выбор наиболее эффектив- | ства Московской | | 250,0 | области "Мосгипро- | для малоэтажной || | ных проектных решений | области | | | нисельстрой" | коттеджной застройки || | и создание автоматизиро- | | | | | в Московской области. || | ванного банка данных | | | | | Повышение качества, || | для малоэтажной коттеджной | | | | | надежности, безопасности || | застройки в Московской | | | | | и архитектурной вырази- || | области | | | | | тельности зданий ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| 2 | Разработка комплексной | Министерство | 2001-2002 | 230,0, | Российская | Организация производства || | программы "Композит" | строительного | | в т.ч. | академия архи- | нового поколения высоко- || | (отечественные пултрузи- | комплекса | | на 2001 г. - | тектуры и строи- | эффективных отечествен- || | онные стеклопластики | Московской | | 100,0 | тельных наук, | ных импортозамещающих || | в строительстве Московской | области | | | Главное управ- | долговечных экологически || | области) | | | | ление архитек- | чистых стеклопластиковых || | | | | | туры и градо- | конструкций и изделий || | | | | | строительства | на основе пултрузионной || | | | | | Московской об- | промышленной технологии || | | | | | ласти | с использованием отечест- || | | | | | | венного сырья ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| 3 | Использование новых видов | Министерство | 2001 | 250,0 | Российская | Снижение себестоимости || | добавок в бетонные смеси | строительного | | | академия архи- | бетона и железобетона, || | для более эффективного | комплекса | | | тектуры и строи- | расширение ассортимента || | производства бетона и же- | Московской | | | тельных наук, | || | лезобетона без его термиче- | области | | | Главное управление | || | ской обработки на Наро - | | | | архитектуры и | || | Фоминском ДСК | | | | градостроительства | || | | | | | Московской области | ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| 4 | Разработка единого | Министерство | 2001 | 130,0 | Российская ака- | Паспорт позволит опреде- || | паспорта жилища | строительного | | | демия архитектуры | лять потребительский, || | | комплекса | | | и строительных | эксплуатационный и ком- || | | Московской | | | наук | мерческий уровень жилища || | | области | | | | ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| 5 | Разработка конструкторской | Главное | 2001 | 600,0, | Государственное | Использование водонагре- || | документации высокоэф- | управление архитек- | | в т.ч. | унитарное пред- | вателей позволит сущест- || | фективных газовых водона- | туры и градострои- | | на 2001 г. - | приятие Москов- | венно снизить расход || | гревателей типа "ВПКГ" | тельства Московской | | 300,0 | ской области | газа, повысить надежность || | для систем централизован- | области | | | "Мособлинжпроект" | и безопасность объектов || | ного и автономного тепло- | | | | | недвижимости || | снабжения объектов | | | | | || | строительства | | | | | ||————|——————————————————————————————|—————————————————————|———————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————————|| | Итого 1710,0, в т.ч. на 2001 г. - 1060 тыс. руб. ||————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРОЕКТНЫХ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ ПО ПРОГРАММЕ В 2001-2005 ГОДАХ <*> ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (тыс. руб.)|——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование работ | Всего | 2001 г.| 2002 г.| 2003 г.| 2004 г.| 2005 г.|| | 2001-2005 гг. | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Разработка нормативных пра- | 3970,0 | 720,0 | 800,0 | 850,0 | 800,0 | 800,0 || вовых документов по мало- | | | | | | || этажному строительству | | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Проектные, научно - исследова- | 4610,0 | 1060,0 | 900,0 | 850,0 | 900,0 | 900,0 || тельские и опытно - конструк- | | | | | | || торские работы | | | | | | ||——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ВСЕГО | 8580,0 | 1780,0 | 1700,0 | 1600,0 | 1700,0 | 1700,0 ||——————————————————————————————————|———————————————|————————|————————|————————|————————|————————| -------------------------------- <*> Перечень работ на 2002-2005 годы уточняется и утверждаетсяв установленном действующим законодательством порядке и долженсоответствовать основным направлениям разделов: "Ресурсноеобеспечение Программы" и "Механизм реализации Программы". Приложение 6 к Областной целевой программе ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СВОЙ ДОМ" НА 2001-2005 ГОДЫ+---+--------------------------+-------+----------------------------------+|N |Источники финансирования |Всего |Потребность в финансовых ресурсах ||п/п| | |в млн. руб. || | | +----------------------------------+| | | |В том числе по годам || | | +------+------+------+------+------+| | | |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 | +---+--------------------------+-------+------+------+------+------+------+|1 |Средства граждан на строи-|31262,0|5740,0|5987,0|5924,0|6732,0|6879,0|| |тельство индивидуальных | | | | | | || |жилых домов | | | | | | |+---+--------------------------+-------+------+------+------+------+------+|2 |Строительство объектов | 7838,0|1460,0|1523,0|1596,0|1638,0|1621,0| | |инженерной инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | |В том числе: | | | | | | | | |областной бюджет | 992,0| 673,0| 76,0| 80,0| 82,0| 81,0|| | | | | | | | | | |местный бюджет | 532,0| 85,0| 107,0| 112,0| 115,0| 113,0|| | | | | | | | | |средства юридических | 6314,0| 702,0|1340,0|1404,0|1441,0|1427,0| | |и физических лиц | | | | | | | +---+--------------------------+-------+------+------+------+------+------+|3 |Объем финансирования | 8,5| 1,8| 1,7| 1,6| 1,7| 1,7|| |из областного бюджета | | | | | | | | |разработки правовых | | | | | | | | |нормативных документов, | | | | | | | | |проектных, научно - | | | | | | | | |исследовательских | | | | | | | | |и опытно - конструкторских| | | | | | | | |работ | | | | | | | +---+--------------------------+-------+------+------+------+------+------+| |Всего |39108,5|7201,8|7511,7|7521,6|8371,7|8501,7|+---+--------------------------+-------+------+------+------+------+------+ Примечания: 1. Объем средств, выделяемых из областного бюджета, подлежитуточнению в процессе его исполнения. 2. Из средств областного бюджета финансируется строительствосетей газоснабжения при условии равного участия средств местныхбюджетов и наличии проектно - сметной документации, утвержденной вустановленном порядке. 3. Доля участия в финансировании остальных объектов инженернойинфраструктуры (электроснабжение, водоснабжение, канализование,теплоснабжение, дороги, телефонизация) из средств областного иместных бюджетов, застройщиков - собственников (владельцев) объектовнедвижимости определяется по соглашениям с исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. 4. Расчет стоимости строительства жилья выполнен без учетанормативной стоимости земельных участков.