Постановление Губернатора Московской области от 16.09.1998 № 271-ПГ
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАРИФНО-ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 1998 г. N 271-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 08.05.2003 г. N 110-ПГ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТАРИФНО-ЛИЦЕНЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 01.04.99 г. N 101-ПГ) Во исполнение постановления Губернатора Московской области от10.08.98 N 239-ПГ "О должностных обязанностях первого Вице - главыпо экономической политике и развитию Администрации Московскойобласти В.О. Власова" постановляю: 1. Образовать за счет численности ликвидированного Комитета поэкономике Администрации Московской области: - (Утратил силу - Постановление Губернатора Московской областиот 01.04.99 г. N 100-ПГ) - (Утратил силу - Постановление Губернатора Московской областиот 01.04.99 г. N 101-ПГ) 2. Утвердить Положения об (В редакции постановлений Губернатора Московской областиот 01.04.99 г. N 101-ПГ) 3. Первому Вице - главе Администрации Московской областиВласову В.О. в недельный срок утвердить структуру и штатноерасписание (В редакции постановлений Губернатора Московской областиот 01.04.99 г. N 101-ПГ) 4. Комитету по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.)предусмотреть соответствующие изменения в областном бюджете на 1998год по Департаменту и Управлению согласно приложениям. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого Вице - главу Администрации Московской области ВласоваВ.О. Губернатор Московской области А.С. Тяжлов Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 16 сентября 1998 г. N 271-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 01.04.99 г. N 100-ПГ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент региональной экономической политики и развитияМосковской области (далее - Департамент) образован в соответствии спостановлением Губернатора Московской области от 10.08.98 N 239-ПГ вцелях организации разработки и проведения единой государственнойполитики социально - экономического развития Московской области вусловиях функционирования рыночной экономики, координациивзаимодействия центральных органов исполнительной государственнойвласти и органов местного самоуправления Московской области. 1.2. Департамент является структурным подразделением аппаратаАдминистрации Московской области, ведущим экономическим органом,осуществляющим функции государственного межотраслевого управления всфере экономики, комплексного анализа социально - экономическогосостояния области, разработки концепций и прогнозов, государственныхпрограмм социально - экономического развития Московской области иформирования государственных заказов, а также контроль за ихреализацией. 1.3. Департамент непосредственно подчиняется первому Вице -главе Администрации Московской области по экономической политике иразвитию. 1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области идругими нормативными правовыми актами Московской области,методическими рекомендациями Министерства экономики РоссийскойФедерации и настоящим Положением. 1.5. Финансирование Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.6. Материально - техническое обеспечение деятельностиДепартамента осуществляет Управление делами Администрации Московскойобласти. 1.7. Медицинское и социально - бытовое обслуживание сотрудниковДепартамента осуществляется в соответствии с законодательствомМосковской области о государственной службе. 2. Основные задачи и функции Основными задачами Департамента являются разработка стратегииэкономического развития Московской области с участием центральныхорганов исполнительной государственной власти и органов местногосамоуправления Московской области путем: - проведения комплексного анализа развития экономики области,ее ресурсно - производственного потенциала, обоснования целей иопределения приоритетов социально - экономического развития; - разработки концепций, прогнозов социально - экономическогоразвития Московской области на долгосрочную, среднесрочную икраткосрочную перспективу и контроль за их выполнением; - определения финансово - бюджетной политики; - координации формирования государственного заказа Московскойобласти и контроля за ходом его реализации; - координации деятельности органов местного самоуправления повопросам социально - экономического развития. Для выполнения основных задач Департамент выполняет следующиефункции: 2.1. Разрабатывает нормативную правовую базу экономическойполитики Московской области. 2.2. Выявляет диспропорции, резервы, тенденции развития областии составляющих ее административно - территориальных единиц на основекомплексного анализа социально - экономического положения области ивырабатывает решения для их преодоления. 2.3. Осуществляет методическое руководство и организациюразработки концепций, прогнозов и государственных программ социально- экономического развития Московской области и муниципальныхобразований с определением приоритетов развития, объемов, возможныхисточников финансирования и материально - технических ресурсов,различных видов балансов, в том числе финансового, денежных доходови расходов населения. 2.4. Осуществляет организационно - методическое руководство икоординацию работ по формированию и реализации государственныхпрограмм социально - экономического развития Московской области,вносит в установленном порядке их перечень для финансирования изобластного бюджета. 2.5. Подготавливает предложения и обоснования в Министерствоэкономики Российской Федерации об участии Московской области вфедеральных целевых программах. 2.6. Разрабатывает сводный баланс финансовых ресурсов и затратобласти, обеспечивает экономическое обоснование отдельных статейдоходов и расходов бюджета Московской области. 2.7. Формирует государственный заказ Московской области,анализирует товарно - сырьевые потоки. 2.8. Осуществляет подготовку ежеквартальных и годовых докладово состоянии экономики Московской области. 2.9. Формирует интегрированные информационные ресурсы дляреализации Концепции, прогнозов, государственных программ социально- экономического развития Московской области, эффективногоиспользования ее производственного потенциала. Организует разработку, внедрение и сопровождение информационныхтехнологий, обеспечивающих системный анализ, прогнозирование,мониторинг социально - экономического развития Московской области. 2.10. Формирует тематику научно - исследовательских работ,финансируемых из областного бюджета и обеспечивающих научно -методическое сопровождение социально - экономической политикиМосковской области, и осуществляет контроль за их выполнением. 2.11. Вносит в установленном порядке в Правительство Московскойобласти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов повопросам, входящим в его компетенцию. 3. Полномочия Департамента В соответствии с возложенными задачами для реализации указанныхфункций Департамент имеет право: 3.1. Получать: - от отраслевых администраций, министерств, департаментов,комитетов, главных управлений и управлений Администрации Московскойобласти разделы прогноза социально - экономического развитияМосковской области; - от глав муниципальных образований прогноз социально -экономического развития района, города; - от государственных внебюджетных фондов и других организацийаналитические материалы для разработки концепций, прогнозов,государственных программ социально - экономического развитияМосковской области; - от Московского областного комитета государственной статистикиматериалы, относящиеся к компетенции Департамента. 3.2. Согласовывать проекты нормативных правовых актовАдминистрации Московской области по вопросам социально -экономического развития, относящимся к компетенции Департамента. 3.3. Привлекать на договорной основе научно -исследовательские, технологические, проектно - конструкторские идругие научные учреждения, а также отдельных специалистов иэкспертов, в том числе зарубежных, к выработке предложений порешению социально - экономических проблем, выполнению научно -исследовательских разработок, проведению конкурсов экономическихпроектов. 3.4. Созывать в установленном порядке межведомственныесовещания для рассмотрения вопросов социально - экономическогоразвития. 3.5. Заслушивать сообщения руководителей предприятий иорганизаций, находящихся в собственности Московской области, повопросам, входящим в компетенцию Департамента. 3.6. Руководящие работники Департамента могут входить в составколлегий и комиссий центральных органов исполнительнойгосударственной власти Московской области, а также территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти. 4. Структура Департамента, его состав и порядок формирования 4.1. Департамент возглавляет начальник Департамента, которыйназначается и освобождается от занимаемой должности ГубернаторомМосковской области по представлению первого Вице - главы поэкономической политике и развитию Администрации Московской области,и осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия. Заместители начальника Департамента назначаются и освобождаютсяот занимаемой должности первым Вице - главой по экономическойполитике и развитию Администрации Московской области попредставлению начальника Департамента. 4.2. Начальник Департамента: - руководит деятельностью Департамента, несет персональнуюответственность перед первым Вице - главой по экономической политикеи развитию Администрации Московской области за выполнениевозложенных на Департамент задач и обеспечивает их выполнение; - представляет на утверждение первому Вице - главе поэкономической политике и развитию Администрации Московской областиструктуру и штатное расписание Департамента; - назначает на должность и освобождает от нее работниковДепартамента в соответствии с законодательством Российской Федерациии Московской области и осуществляет мероприятия по повышению ихквалификации; - распределяет обязанности между заместителями начальникаДепартамента и структурными подразделениями Департамента; - представляет заместителей начальника Департамента, работниковДепартамента к премированию и другим видам поощрения, а такжепривлекает работников Департамента к дисциплинарной ответственности; - визирует проекты нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; - представляет самостоятельно Департамент по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента. 4.3. Порядок и условия прекращения деятельности Департаментаосуществляются в соответствии с законодательством. 4.4. При реорганизации или ликвидации Департамента егоработники обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Приложение 2 к постановлению Губернатора Московской области от 16 сентября 1998 г. N 271-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 01.04.99 г. N 101-ПГ О ТАРИФНО-ЛИЦЕНЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Тарифно - лицензионное управление Администрации Московскойобласти (далее - Управление) образовано в соответствии спостановлением Губернатора Московской области от 10.08.98 N 239-ПГ. 1.2. Управление является структурным подразделением аппаратаАдминистрации Московской области и осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с центральными органами исполнительнойгосударственной власти, органами местного самоуправления Московскойобласти, Департаментом цен Минэкономики России, а такжеминистерствами и ведомствами Российской Федерации, осуществляющимилицензирование отдельных видов деятельности. 1.3. Управление непосредственно подчиняется первому Вице -главе по экономической политике и развитию Администрации Московскойобласти. 1.4. Управление подготавливает проекты нормативных правовыхактов Московской области по координации и регулированию цен итарифов в пределах компетенции субъектов Российской Федерации,контролирует правильность их установления и применения, координируетдеятельность лицензионных органов, осуществляющих лицензированиеотдельных видов деятельности на территории Московской области. 1.5. Управление в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области идругими нормативными правовыми актами Московской области,методическими рекомендациями Департамента цен Министерства экономикиРоссийской Федерации и настоящим Положением. 1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.7. Материально - техническое обеспечение деятельностиУправления осуществляет Управление делами Администрации Московскойобласти. 1.8. Медицинское и социально - бытовое обслуживание сотрудниковУправления осуществляется в соответствии с законодательствомМосковской области о государственной службе. 2. Основные задачи и функции 2.1. Основными задачами Управления являются: 2.1.1. Обеспечение согласования экономических интересовхозяйствующих субъектов - производителей (поставщиков) ипотребителей товаров (услуг). 2.1.2. Разработка предложений по регулированию и контролю цен итарифов на товары и услуги, производимые и потребляемыехозяйствующими субъектами и потребителями, расположенными натерритории Московской области, в соответствии с действующимзаконодательством, а также анализ состояния дел и разработканормативной документации в сфере ценообразования. 2.1.3. Осуществление методического руководства работойсоответствующих служб муниципальных образований по вопросамценообразования и тарифной политики. 2.1.4. Участие в формировании областного бюджета в частирасчетов цен и тарифов на оплату услуг, разработке стандартовпредельной стоимости жилищно - коммунальных услуг. 2.1.5. Координация и методическое руководство лицензионнымиорганами, осуществляющими лицензирование отдельных видовдеятельности на территории Московской области, организация контроляза соблюдением ими действующего законодательства. 2.1.6. Проведение анализа финансово - хозяйственнойдеятельности муниципальных образований и хозяйствующих субъектов повопросам ценообразования и лицензирования. 2.2. Управление выполняет следующие функции: 2.2.1. Рассматривает предложения хозяйствующих субъектов,муниципальных образований об изменении цен на товары и продукциюпроизводственно - технического назначения и тарифов на услуги,проверяет экономическую обоснованность проектов цен и тарифов,выносимых на утверждение Администрации Московской области. 2.2.2. Разрабатывает предложения по упорядочению взаимодействиямежду потребителями, производителями и поставщиками товаров (услуг). 2.2.3. Разрабатывает стандарты финансирования отраслей жилищно- коммунального хозяйства. 2.2.4. Вносит в Администрацию Московской области вустановленном порядке проекты постановлений и распоряжений повопросам изменения цен и тарифов на товары (услуги). 2.2.5. Подготавливает экономическое обоснование по тарифам наэлектрическую и тепловую энергию, устанавливаемым Московскойобластной энергетической комиссией. 2.2.6. Разрабатывает предложения по совершенствованию цен итарифов на товары и услуги, участвует в работе по энерго-,ресурсосбережению. 2.2.7. Осуществляет контроль за деятельностью лицензионныхорганов Московской области, а также разрабатывает и реализуеторганизационно - методическое обеспечение их деятельности. 2.2.8. Обеспечивает изготовление и выдачу бланков лицензийустановленного образца лицензионным органам, расположенным натерритории Московской области. 2.2.9. Ведет единый реестр лицензий, выданных, приостановленныхи аннулированных лицензионными органами на территории Московскойобласти. 2.2.10. Осуществляет контроль за экономической обоснованностьюи правильностью установления и применения цен и тарифов на товары(услуги) всеми хозяйствующими субъектами независимо от формсобственности, а также гражданами, осуществляющими коммерческуюдеятельность без права юридического лица на территории Московскойобласти. 2.2.11. Разрабатывает предложения по предотвращениюмонополизации производства отдельных видов продукции и услуг,чрезмерной концентрации производства и рынков сбыта путемвоздействия на цены и тарифы. 2.2.12. Разрабатывает мероприятия по усилению воздействия цен итарифов на увеличение объемов производства, улучшение качества инадежности изделий, расширение ассортимента товаров и услуг,ускорение освоения новой высокоэффективной техники, рациональноеиспользование производственных и прочих ресурсов. 2.2.13. Осуществляет контроль за правильным отражением в ценахи тарифах затрат, направленных на улучшение экологической обстановкив области. 2.2.14. Разрабатывает предложения по созданию надежногомеханизма социальной защищенности граждан, особенно малообеспеченныхслоев. 2.2.15. Доводит до сведения муниципальных образованийМосковской области прейскуранты цен и тарифов, утвержденныеАдминистрацией Московской области, а также федеральными органамиисполнительной власти. 2.2.16. Вносит предложения об отмене цен и тарифов,утвержденных с нарушением действующего законодательства оценообразовании. 2.2.17. Взаимодействует со службами налоговой, торговой и иныхинспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, органамиантимонопольной политики, внутренних дел, по труду и другимиведомствами по вопросам контроля за соблюдением дисциплины цен илицензионных условий. 3. Полномочия Управления Управление имеет право: 3.1. Получать необходимые для выполнения возложенных на негозадач данные и информацию от отраслевых администраций, министерств,департаментов, комитетов, главных управлений и управленийАдминистрации Московской области, глав муниципальных образований,всех хозяйствующих субъектов, государственных внебюджетных фондов,Московского областного комитета государственной статистики. 3.2. Принимать решения об экономических санкциях и наложенииштрафов в административном порядке в соответствии сзаконодательством. 3.3. Принимать решения о приостановлении действия, а такжеаннулировании лицензий в случаях, предусмотренных законодательством. Выдавать действующим лицензионным органам типовые бланкилицензий, регистрировать выданные лицензии и вести единый банкданных. 3.4. Подготавливать по запросам экономические заключения поценообразованию и лицензированию на территории Московской области. 3.5. Направлять в соответствии с законодательством: - руководителям центральных и территориальных органовисполнительной государственной власти, главам муниципальныхобразований - методические указания и разъяснения по вопросамценообразования и соблюдения государственной дисциплины цен; - органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам -предписания о приведении в соответствие с действующимипрейскурантами цен и тарифов, утвержденных и применяемых снарушениями и отклонениями от них. 4. Структура Управления, его состав и порядок формирования 4.1. Управление возглавляет начальник Тарифно - лицензионногоуправления. 4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаютсяпервым Вице - главой по экономической политике и развитиюАдминистрации Московской области. 4.3. Начальник Управления назначается и освобождается отзанимаемой должности Губернатором Московской области попредставлению первого Вице - главы по экономической политике иразвитию Администрации Московской области. Заместители начальника Управления назначаются и освобождаютсяот занимаемой должности первым Вице - главой АдминистрацииМосковской области по экономической политике и развитию попредставлению начальника Управления. 4.4. Начальник Управления: - руководит деятельностью Управления, несет персональнуюответственность перед первым Вице - главой по экономической политикеи развитию Администрации Московской области за выполнениевозложенных на Управление задач и обеспечивает их выполнение; - представляет на утверждение первому Вице - главе поэкономической политике и развитию Администрации Московской областиструктуру и штатное расписание Управления; - назначает на должность и освобождает от нее работниковУправления в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области и осуществляет мероприятия по повышению ихквалификации; - распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления и структурными подразделениями Управления; - представляет заместителей начальника Управления и работниковУправления к премированию и другим видам поощрения, а такжепривлекает работников Управления к дисциплинарной ответственности; - визирует проекты нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Управления; - представляет самостоятельно Управление по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 4.5. Порядок и условия прекращения деятельности Управленияосуществляются в соответствии с законодательством. 4.6. При реорганизации или ликвидации Управления его работникиобеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области.