Постановление Правительства Московской области от 09.04.2001 № 109/13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2001 г. N 109/13 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 26.08.2002 г. N 353/30 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 29.12.2000 N 168/41 "О внесении изменений в состав инаименования центральных исполнительных органов государственнойвласти и государственных органов Московской области" ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении по производству иобороту алкогольной продукции Московской области (приложение 1). 2. Утвердить штатную численность Главного управления попроизводству и обороту алкогольной продукции в количестве 35 единиц. 3. Утвердить структуру Главного управления по производству иобороту алкогольной продукции Московской области (приложение 2). 4. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) приподготовке проекта закона Московской области "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2001год" предусмотреть расходы на выполнение настоящего постановления. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской областиРепченко Н.М. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 9 апреля 2001 г. N 109/13 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Главное управление по производству и обороту алкогольнойпродукции Московской области является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области (далее - Главноеуправление), осуществляющим реализацию единой государственнойполитики в сфере производства и оборота этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащейпищевой продукции, организации контроля за ее безопасностью икачеством на территории Московской области. 1.2. Главное управление по производству и обороту алкогольнойпродукции Московской области в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, постановлениямиПравительства Московской области и настоящим Положением. 1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, гербовуюпечать со своим наименованием, бланки и штампы. 1.5. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Структура, штатная численность Главного управленияутверждаются Правительством Московской области. 1.7. Главное управление имеет сокращенное название -Мособлалко. 2. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 2.1. Осуществление государственного контроля за производством иоборотом этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, иалкогольной продукции в Московской области. 2.2. Осуществление мероприятий, обеспечивающих функционированиена территории Московской области региональной системы контролякачества алкогольной продукции. 2.3. Участие в разработке налоговой политики с цельюобеспечения своевременного поступления в бюджеты всех уровнейналогов и сборов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.4. Подготовка и внесение в установленном порядке предложенийпо совершенствованию законодательства по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления. 3. Полномочия Главного управления Главное управление в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие полномочия: 3.1. Представляет предложения по совершенствованиюзаконодательства, участвует в разработке государственных программсоциально - экономического развития Московской области иформировании областного бюджета Московской области по вопросам,относящимся к его компетенции. 3.2. Вносит предложения о разработке и реализации федеральных ирегиональных программ производства и оборота этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащейпищевой продукции. 3.3. Осуществляет государственный контроль за соблюдениеморганизациями, расположенными на территории Московской области,законодательства, регулирующего производство и оборот этиловогоспирта, произведенного из пищевого сырья, алкогольной продукции,технологии производства указанной продукции с целью обеспечениякачества и эффективности использования сырья при ее производстве. 3.4. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по защитепотребительского рынка Московской области от некачественной инелегально произведенной алкогольной продукции. 3.5. Принимает участие совместно с федеральными органамиисполнительной власти в разработках ежегодных балансов объемовпроизводства и потребления этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. 3.6. Осуществляет распределение юридическим лицам квот назакупку этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, иконтроль за их использованием в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 3.7. В установленном порядке принимает участие в анализесоблюдения правил декларирования в сфере производства и оборотаэтилового спирта, произведенного из пищевого сырья, алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции. 3.8. Согласовывает заявки на специальные марки для предприятий- производителей алкогольной продукции в зависимости от объемоввыданных им квот на этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья,а также для организаций оптовой торговли на региональные специальныемарки. 3.9. Участвует в разработке государственных стандартов,технических условий, норм и правил в области контроля запроизводством и оборотом этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, алкогольной продукции. 3.10. Координирует деятельность государственных предприятийМосковской области, находящихся в собственности Московской области иучаствующих в производстве и обороте этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, алкогольной продукции. 3.11. Осуществляет организацию и функционирование единойавтоматизированной системы учета, контроля качества производства иоборота алкогольной продукции в Московской области. 3.12. Организует систему и осуществляет контроль в пределахсвоей компетенции за переработкой и оборотом этилового спирта,произведенного из пищевого сырья, и спиртосодержащей пищевойпродукции. 3.13. Проводит аккредитацию организаций, осуществляющих натерритории Московской области поставки алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания. 3.14. Организует взаимодействие и обеспечивает заключениедоговоров с Центрами госсанэпиднадзора Минздрава России и Центрамистандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России дляосуществления контроля за качеством и безопасностью алкогольнойпродукции. 3.15. Анализирует отчетные и статистические данные, результатыпроверок организаций, информацию и сведения, получаемые отфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, общественных организаций, и на их основеразрабатывает предложения о мероприятиях по обеспечениюгосударственного контроля за качеством, производством и оборотомалкогольной продукции. 3.16. Проводит на территории Московской области самостоятельноили совместно с правоохранительными и контролирующими органамипроверки в установленном законодательством порядке организаций,производящих и реализующих этиловый спирт, произведенный из пищевогосырья, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию. 3.17. Совместно с соответствующими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области осуществляетразработку предложений о создании, реорганизации и ликвидациигосударственных предприятий и государственных учреждений Московскойобласти в сфере производства и оборота алкогольной продукции. 3.18. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственныхгосударственных предприятий в соответствии с полномочиями,определенными постановлениями Губернатора Московской области иПравительства Московской области. 3.19. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросамсвоей деятельности. 3.20. Проводит экспертизу документов и обследование организацийс целью выдачи согласований на получение разрешений на учреждениеакцизных складов субъектам предпринимательской деятельности в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции. 3.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3.22. Для осуществления возложенных задач и полномочий Главноеуправление имеет право: 3.22.1. Представлять в Московскую областную лицензионную палатуходатайства об аннулировании или о приостановлении действия лицензийна производство и оборот этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. 3.22.2. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимую информацию в органах исполнительной власти Московскойобласти, территориальных органах Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам, органах местного самоуправления о деятельностиорганизаций, производящих и реализующих алкогольную испиртосодержащую пищевую продукцию на территории Московской области. 3.22.3. Проводить обследование помещений и проверку организацийнезависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,производящих и реализующих алкогольную продукцию, на соответствиеустановленным законодательством Российской Федерации условиям,составлять акты по выявленным нарушениям и выдавать предписания обих устранении. На предприятиях - производителях производить отборобразцов продукции для проведения контрольных испытаний насоответствие требованиям нормативно - технической документации покачеству продукции, таре и упаковке, соблюдению требований пооформлению информации о товаре. 3.22.4. Ходатайствовать перед уполномоченными государственнымиорганами о возбуждении дела о банкротстве должников Московскойобласти по денежным обязательствам и обязательным платежам,возникающим из отношений по производству и обороту алкогольнойпродукции. 3.22.5. Передавать материалы проверок в правоохранительные иконтролирующие органы для привлечения к ответственности организацийи лиц, допускающих нарушения законодательства при производстве иобороте алкогольной продукции. 3.22.6. Осуществлять взаимодействие с органами государственнойвласти иных субъектов Российской Федерации по вопросамгосударственного регулирования рынков алкогольной продукции в рамкахполномочий, установленных настоящим Положением. 3.22.7. Принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления, обязательные для исполнения на территории Московскойобласти. 4. Организация деятельности Главного управления 4.1. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления по производству и обороту алкогольной продукцииМосковской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. Начальник Главногоуправления несет ответственность за выполнение возложенных наГлавное управление задач и осуществление Главным управлением своихполномочий. 4.2. Начальник Главного управления имеет заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомМосковской области. 4.3. Начальник Главного управления: 4.3.1. Руководит деятельностью Главного управления на принципахединоначалия. 4.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 4.3.3. Представляет без доверенности Главное управление ворганах государственной власти, судах общей юрисдикции и арбитражномсуде, органах местного самоуправления, организациях. 4.3.4. Вносит в установленном порядке на утверждениеГубернатора Московской области кандидатуры на замещение иосвобождение должностей начальников управлений в составе Главногоуправления. 4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Главного управления. 4.3.6. Утверждает в пределах установленной штатной численности,структуры и фонда оплаты труда работников Главного управленияштатное расписание Главного управления, смету расходов на егосодержание. 4.3.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления. Назначает на должность и освобождает отдолжности работников Главного управления. 4.3.8. В пределах, установленных законодательством,распоряжается финансовыми средствами, выделенными Главномууправлению. 4.3.9. Согласовывает уставы подведомственных Главномууправлению организаций и трудовые договоры (контракты) с ихруководителями. 4.3.10. Выдает доверенности, открывает в установленном порядкесчета в банках и иных кредитных организациях, совершает иныеюридические действия. 4.3.11. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения. 4.3.12. Вносит ходатайства о награждении государственныминаградами, присуждении почетных званий работникам Главногоуправления. 4.4. Порядок реорганизации и упразднения Главного управленияопределяется законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 9 апреля 2001 г. N 109/13 СТРУКТУРАГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Начальник Главного управления 1 Заместитель начальника Главного управления 1 Заместитель начальника Главного управления - 1 начальник Управления квотирования, декларирования и анализа Управление квотирования, декларирования и анализа 13 Отдел квотирования 6 Отдел декларирования и анализа 6 Управление контроля за производством и оборотом 14 Отдел контроля за производством алкогольной продукции 5 Отдел контроля за оборотом алкогольной продукции 7 Общий отдел 5 Итого 35