Постановление Правительства Московской области от 07.05.2001 № 137/16
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 мая 2001 г. N 137/16 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 21.04.2003 г. N 227/14 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 29.12.2000 N 168/41 "О внесении изменений в состав инаименования центральных исполнительных органов государственнойвласти и государственных органов Московской области" ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Московской областной лицензионнойпалате (приложение 1). 2. Утвердить структуру Московской областной лицензионной палаты(приложение 2). 3. Утвердить штатную численность Московской областнойлицензионной палаты в количестве 60 единиц (приложение 3). 4. Министерству имущественных отношений Московской области(П.А. Ефанов) оказать содействие в подборе необходимых помещений всоответствии с утвержденными нормами для размещения Московскойобластной лицензионной палаты. 5. Министерству, имущественных отношений Московской области(П.А. Ефанов), Министерству сельского хозяйства и продовольствияМосковской области (Н.А. Савенко), Министерству жилищно -коммунального хозяйства, топлива и энергетики Московской области(В.Н. Бешкарев), Министерству экологии и природопользованияМосковской области (А.С. Качан), Министерству экономики Московскойобласти (В.Б. Крымов), Главному управлению по труду и социальнымвопросам Московской области (В.А. Рушев), Комитету социальной защитынаселения Московской области (В.И. Лагункина): 5.1. В месячный срок произвести передачу соответствующейдокументации по вопросам осуществления лицензирования Московскойобластной лицензионной палате, представить акты приема - передачи наутверждение председателю Московской областной лицензионной палаты. 5.2. С 1 июля 2001 г. прекратить выдачу лицензий. Ранеевыданные лицензии действуют до окончания срока их действия. 5.3. В месячный срок представить на утверждение ПравительстваМосковской области изменения в положения, регулирующие ихдеятельность. 6. Признать утратившими силу пункты 1, 4 постановленияПравительства Московской области от 14.08.2000 N 74/20 "Оборганизации лицензионной деятельности на территории Московскойобласти". 7. Министерству здравоохранения Московской области (В.Ю.Семенов) осуществлять лицензирование медицинской и фармацевтическойдеятельности. 8. Министерству образования Московской области (Л.Н. Антонова)осуществлять лицензирование образовательной деятельности попрограммам дошкольного, начального, общего и среднего специальногопрофессионального и дополнительного образования и принимать участиев лицензировании высшего профессионального и послевузовскогопрофессионального образования. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя председателя правительства Московской области Н.М.Репченко. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 7 мая 2001 г. N 137/16 ПОЛОЖЕНИЕ О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ 1. Общие положения 1.1. Московская областная лицензионная палата (далее - Палата)является государственным органом Московской области, осуществляющимреализацию единой государственной политики Московской области всфере лицензирования отдельных видов деятельности и добровольнойсертификации продукции и услуг. 1.2. В своей деятельности Палата руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации,Уставом Московской области, законодательством Московской области инастоящим Положением. 1.3. Палата является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в банках, гербовую печать, бланки и штампы, вправеиметь эмблему. 1.4. Финансирование деятельности Палаты осуществляется за счетсредств областного бюджета. 1.5. Палата осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами и государственнымиучреждениями Московской области, созданными для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской областью, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. 1.6. Палата имеет право создавать свои структурныеподразделения в муниципальных образованиях Московской области. 2. Основные задачи 2.1. Основными задачами Палаты являются: 2.1.1. Осуществление лицензирования отдельных видовдеятельности и добровольной сертификации продукции и услуг натерритории Московской области. 2.1.2. Реализация единой государственной политики Московскойобласти в сфере лицензирования отдельных видов деятельности идобровольной сертификации продукции и услуг на территории Московскойобласти, направленной на развитие и поддержку предпринимательства,защиту прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей от недобросовестной конкуренции, защиту интересовпотребителей товаров, работ и услуг. 2.1.3. Осуществление консультационной, методическойдеятельности по вопросам лицензирования и добровольной сертификациипродукции и услуг на территории Московской области. 2.1.4. Оказание консультационного, информационного иорганизационного содействия предпринимателям в осуществлениилицензирования и добровольной сертификации продукции и услуг. 3. Полномочия Палаты 3.1. Палата в соответствии с возложенными на нее задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1.1. В порядке, установленном законодательством, осуществляетлицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к ведениюорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: - торговля транспортными средствами и номерными агрегатами; - организация и содержание тотализаторов и игорных заведений; - деятельность ломбардов; - деятельность по оказанию отдельных видов услуг по погребению; - деятельность по содействию занятости населения; - деятельность по социальному обслуживанию населения; - деятельность в области реабилитации инвалидов; - публичный показ аудиовизуальных произведений, осуществляемыйв кинозале; - производство и оборот произведенных этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с произведенноймощностью или объемом указанного оборота в перерасчете на абсолютныйалкоголь не более 0,02 млн. декалитров в год, производство и оборотпроизведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ссодержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции; - производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевойпродукции, произведенной из конфискованных этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующейгосударственным стандартам и техническим условиям; - производство, хранение и поставка спиртосодержащей непищевойпродукции, получаемой при переработке отходов производства этиловогоспирта и алкогольной продукции; - деятельность по производству и розливу минеральной иприродной питьевой воды; - организация спортивного и любительского лова и добычи ценныхвидов рыб, водных животных и растений; - оптовая реализация минеральной и природной питьевой воды; - эксплуатация автозаправочных станций; - ветеринарная деятельность; - деятельность, связанная с пользованием участками недррегионального и местного значения; - сбор и реализация сырья из дикорастущих лекарственныхрастений (кроме занесенных в Красную книгу России); - производство дезинфекционных, дезинсекционных идератизационных средств; - деятельность по проведению дезинфекционных, дезинсекционных идератизационных работ; - риэлторская деятельность; - заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов; - заготовка, переработка и реализация лома черных металлов. 3.1.2. Осуществляет лицензирование видов деятельности,переданных в ведение органов исполнительной власти Московскойобласти федеральными органами исполнительной власти в установленномпорядке. 3.1.3. Осуществляет регистрацию лицензий, выданных органамиисполнительной власти других субъектов Российской Федерации. 3.1.4. Обеспечивает изготовление, осуществляет учет и хранениебланков лицензий, приложений к ним и других документов строгойотчетности. 3.1.5. Ведет реестры выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. 3.1.6. Осуществляет в пределах своей компетенции надзор завыполнением лицензионных требований и условий юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями. 3.1.7. Осуществляет контроль за деятельностью администрациймуниципальных образований Московской области по лицензированиюрозничной торговли алкогольной продукции. 3.1.8. Обеспечивает проведение квалифицированной и независимойэкспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлениюзаявленной деятельности. Согласовывает получение федеральныхлицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. 3.1.9. Организует и проводит добровольную сертификациюпродукции и услуг. 3.1.10. В установленном порядке запрашивает у федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию,необходимую для осуществления своих полномочий. 3.1.11. Разрабатывает и рассматривает проекты нормативныхправовых актов по вопросам лицензирования отдельных видовдеятельности и добровольной сертификации продукции и услуг натерритории Московской области. 3.1.12. В пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством обращается в суд. 3.1.13. Рассматривает устные и письменные обращения граждан иорганизаций по вопросам, относящимся к ее компетенции. 3.1.14. Публикует информацию об установленных правилах ипорядке лицензирования, добровольной сертификации и о выданных,приостановленных и аннулированных лицензиях, сертификатах. 3.1.15. Участвует в международном сотрудничестве по обменуопытом работы. 3.1.16. Принимает участие в разработке и реализации областныхцелевых программ. 3.1.17. Организует предлицензионную подготовку соискателейлицензий с привлечением научных и учебных центров. 3.1.18. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 4. Организация деятельности Палаты 4.1. Руководство деятельностью Палаты осуществляетпредседатель. Председатель Палаты назначается на должность иосвобождается от занимаемой должности Губернатором Московскойобласти. 4.2. Заместители председателя Палаты, начальники управленийназначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностейГубернатором Московской области по представлению председателяПалаты. 4.3. Председатель Палаты: 4.3.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Палаты. 4.3.2. Организует и обеспечивает деятельность Палаты всоответствии с законодательством и настоящим Положением. 4.3.3. Представляет на рассмотрение Правительства Московскойобласти ежегодный отчет о деятельности Палаты и предложения по еесовершенствованию. 4.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Палатыи вносит в них изменения и дополнения. 4.3.5. Утверждает штатное расписание Палаты в пределахустановленной штатной численности и фонда оплаты труда работниковПалаты и вносит в него изменения, устанавливает надбавки кдолжностным окладам. 4.3.6. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Палатой. 4.3.7. Издает в пределах своей компетенции приказы,распоряжения, обязательные для исполнения работниками Палаты. 4.3.8. Без доверенности представляет Палату в органахгосударственной власти, государственных органах и организациях,выдает доверенности, открывает и закрывает счета в банках, заключаетдоговоры, совершает сделки и иные юридические действия всоответствии с законодательством. 4.3.9. Имеет право подписи лицензий, сертификатов и иныхдокументов. 4.3.10. Назначает на должность и освобождает от занимаемойдолжности руководителей структурных подразделений Палаты, работниковПалаты, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания. 4.3.11.Распределяет обязанности между работниками Палаты. 4.3.12.Осуществляет прием населения по вопросам, входящим вкомпетенцию Палаты. 4.3.13. Председатель Палаты несет персональную ответственностьза своевременное и качественное выполнение задач и полномочийПалаты. 4.4. Для рассмотрения и принятия решений по важнейшим вопросамдеятельности в Палате образуется Коллегия. Коллегия являетсясовещательным органом. Положение о Коллегии и ее состав утверждаютсяпредседателем Палаты. 4.5. Палата может создавать (аккредитовать) научно -методические, научно - технические, экспертные коллективы и иныесоветы (комиссии). 4.6. При Палате действует экспертно - апелляционный совет.Положение об экспертно - апелляционном совете и его составутверждаются председателем Палаты. 4.7. Реорганизация и прекращение деятельности Палатыосуществляется в соответствии с законодательством. Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 7 мая 2001 г. N 137/16 СТРУКТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ --------------------------------¬ ¦ Председатель ¦ L--------------T----------------- ------------------T--------------T-------------+-------------------------T-------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----+--------¬ -------+-------¬ -----+--------¬ ---+-----¬ -------+------¬ ------+-------¬¦Финансово - ¦ ¦Информационный¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Общий ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦¦экономический¦ ¦ отдел ¦ ¦добровольной ¦ ¦ отдел ¦ ¦председателя ¦ ¦председателя ¦¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦сертификации ¦ L--------- L------T------- L------T-------L-------------- L--------------- ¦ продукции ¦ -------+------¬ -------+------¬ ¦ и услуг ¦ ¦ Начальник ¦ ¦ Начальник ¦ L-------------- ¦ Управления ¦ ¦ Управления ¦ L------T------- L------T------- ¦ ¦ -------------+-----------¬ -----------+-------------¬ ¦ Управление ¦ ¦ Управление ¦ --+ надзора за соблюдением ¦ --+лицензирования отдельных¦ ¦ ¦лицензионных требований ¦ ¦ ¦ видов деятельности ¦ ¦ ¦ и условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------- ¦ L------------------------- ¦ ¦ ¦ --------------------¬ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ Отдел надзора ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ +---+ и правового ¦ ¦ ¦ лицензирования ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ ¦ в сфере ¦ ¦ L-------------------- +---+ потребительского ¦ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ рынка и социальных¦ ¦ ¦Отдел оперативного ¦ ¦ ¦ услуг ¦ +---+ контроля ¦ ¦ L-------------------- ¦ L-------------------- ¦ ¦ --------------------¬ ¦ --------------------¬ ¦ ¦ Отдел оформления ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ L---+ и выдачи лицензий ¦ ¦ ¦ лицензирования ¦ L-------------------- L---+ в сфере ¦ ¦ имущественных ¦ ¦ отношений ¦ L-------------------- Приложение 3 к постановлению Правительства Московской области от 7 мая 2001 г. N 137/16 ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЫ+-------------------------------------------------+-----------+|Наименование должности, |Количество ||структурного подразделения |единиц |+-------------------------------------------------+-----------+|Председатель | 1 ||Заместитель председателя | 2 || | ||Управление надзора за соблюдением лицензионных | 17 ||требований и условий | ||Начальник управления | ||Отдел надзора и правового обеспечения | ||Отдел оперативного контроля | ||Отдел оформления и выдачи лицензий | || | ||Управление лицензирования отдельных видов | 13 ||деятельности | ||Начальник управления | ||Отдел лицензирования в сфере потребительского | ||рынка и социальных услуг | ||Отдел лицензирования в сфере имущественных | ||отношений | || | ||Финансово - экономический отдел | 6 || | ||Отдел добровольной сертификации продукции и услуг| 5 || | ||Информационный отдел | 5 || | ||Общий отдел | 11 |+-------------------------------------------------+-----------+|Всего | 60 |+-------------------------------------------------+-----------+