Постановление Правительства Московской области от 13.05.2011 № 434/17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2011 г. N 434/17 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 28.03.2013 г. N 209/11 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В целях совершенствования деятельности Министерствавнешнеэкономических связей Московской области ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области. 2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 22.10.2007 N797/27 "О Положении Министерства внешнеэкономических связейМосковской области"; постановление Правительства Московской области от 16.07.2008 N580/16 "О внесении изменения в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; постановление Правительства Московской области от 21.07.2008 N591/21 "О внесении изменения в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; постановление Правительства Московской области от 02.10.2008 N890/35 "О внесении изменений в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; постановление Правительства Московской области от 02.02.2009 N73/2 "О внесении изменений в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области"; постановление Правительства Московской области от 08.02.2010 N58/4 "О внесении изменений в Положение о Министерствевнешнеэкономических связей Московской области". 3. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 13 мая 2011 г. N 434/17 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Общие положения 1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области(далее - Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области специальной компетенции,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере внешнеэкономических имежрегиональных связей Московской области, проводящимгосударственную политику, осуществляющим управление и координациюдеятельности в указанной сфере иных центральных и территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и государственныхучреждений Московской области, образованных для реализации отдельныхфункций государственного управления Московской области (далее -государственные органы Московской области). 2. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, актами ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области,международными договорами Российской Федерации и соглашениямиМосковской области об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также инымиправовыми актами. 3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, государственными органами Московской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления),организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 4. Министерство обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Министерство имеет необходимое для осуществления своихполномочий имущество, находящееся в собственности Московской областии закрепленное за Министерством на праве оперативного управления. 7. Положение о Министерстве, структура и штатная численностьМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 8. Министерство имеет сокращенное наименование - МВЭС. 9. Местонахождение Министерства: 141700, Московская область, г.Долгопрудный, ул. Заводская, д. 7. Почтовый адрес Министерства: 107045, г. Москва, ул. Сретенка,д. 10. Адрес электронной почты: vorg@mvesmo.ru. Цели и основные задачи Министерства 10. Министерство создано для реализации государственнойполитики Московской области в сфере международных и межрегиональныхторгово-экономических, научно-технических, производственных и иныхэкономических связей Московской области. 11. Основной задачей Министерства является создание условийдля: всестороннего сотрудничества с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, международными организациями ииностранными хозяйствующими субъектами; привлечения иностранных инвестиций в экономику Московскойобласти и повышение ее инвестиционной привлекательности; поддержки соотечественников за рубежом; выполнения обязательств Московской области по всем договорам исоглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области; эффективного функционирования организаций и управления акциями(долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственномподчинении Министерства. Полномочия Министерства 12. Министерство осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области: по развитию международных и внешнеэкономических связейМосковской области; по организации участия представителей Правительства Московскойобласти в работе международных межправительственных инеправительственных организаций; по привлечению иностранного капитала в экономику Московскойобласти в соответствии с приоритетами социально-экономическогоразвития Московской области; по осуществлению международного сотрудничества ивнешнеэкономических связей Московской области с органамиисполнительной власти иностранных федеративных государств,административно-территориальных образований иностранных государств,международными организациями и иностранными хозяйствующимисубъектами; по содержанию своих представителей при торговыхпредставительствах Российской Федерации в иностранных государствахза счет средств бюджета Московской области по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти, наделеннымправом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, иМинистерством иностранных дел Российской Федерации; по заключению соглашений о торгово-экономическом,научно-техническом и ином сотрудничестве Московской области ссубъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями и иностраннымихозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации; по заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономическихсвязей с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации сорганами государственной власти иностранных государств; по проектам долгосрочной целевой программы в области поддержкисоотечественников за рубежом и других долгосрочных целевых программи проектов в сфере внешнеэкономических связей Московской области; по развитию торгово-экономического, научно-технического икультурного сотрудничества Московской области с субъектамиРоссийской Федерации; по предоставлению иностранным инвесторам льгот и гарантий иосуществлению финансирования, и оказанию иных форм поддержкиинвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами, засчет средств бюджета Московской области, а также внебюджетныхсредств; по открытию представительств Московской области в иностранныхгосударствах в целях реализации соглашений об осуществлениивнешнеэкономических связей Московской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; по формированию и реализации программ внешнеторговойдеятельности Московской области; по созданию страховых и залоговых фондов в областивнешнеторговой деятельности в Московской области. 12.2. Подготовка предложений в стратегиюсоциально-экономического развития Московской области в частииностранных инвестиций и внешнеэкономической деятельности. 12.3. Проведение переговоров по заключению соглашений обосуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, а также с согласияПравительства Российской Федерации с органами государственной властииностранных государств. 12.4. Организация заключения соглашений оторгово-экономическом, научно-техническом и ином сотрудничествеМосковской области с субъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранныхгосударств, международными организациями и иностраннымихозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации. 12.5. Обеспечение сбора, обобщение и анализ информации,поступившей из центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области о ходе выполнения договоров и соглашений,заключенных от имени Правительства Московской области, подготовка инаправление в Правительство Московской области соответствующейинформации о ходе реализации договоров и соглашений, включаяпредложения о продлении или прекращении их действия. 12.6. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности натерритории Московской области. 12.7. Организация взаимодействия с посольствами, торговымипредставительствами иностранных государств и международнымиорганизациями по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 12.8. Взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти, в том числе по вопросам пограничного, таможенного,санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в сферевнешнеэкономической деятельности. 12.9. Согласование направления государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, в служебную командировку на территорию иностранногогосударства. 12.10. Проведение в соответствии с законодательствомаккредитации организаций в сферах деятельности Министерства. 12.11. Участие в установленном порядке в управлениинаходящимися в собственности Московской области акциями (долями)хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей)которых установлена Министерству. 12.12. Разработка долгосрочных целевых программ по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. 12.13. Разработка, утверждение и реализация ведомственныхцелевых программ по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства. 12.14. Формирование базы данных внешнеэкономической информации. 12.15. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующихсубъектов, необходимого для осуществления Министерством своихполномочий. 12.16. Содействие развитию международных и внешнеэкономическихсвязей муниципальных образований Московской области. 12.17. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 12.18. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.19. Осуществление защиты информационных ресурсов вМинистерстве. 12.20. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Министерства. 12.21. Обеспечение доступа пользователей информацией кинформации о деятельности Министерства в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 12.22. Подготовка проектов законов, иных нормативных правовыхактов Московской области по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства. 12.23. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства, утративших свою значимость, а такжепротиворечащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актами (или) нормативным правовым актам Московской области. 12.24. Рассмотрение поступивших в Министерство обращенийграждан и дача письменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством. 12.25. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки имобилизации по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 12.26. Заключение в пределах своей компетенции договоров(контрактов) с организациями о поставках продукции, проведенииработ, оказании услуг в целях обеспечения мобилизационнойподготовки. 12.27. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и координацияпроведения указанных мероприятий в подведомственных организациях. 12.28. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийпо противодействию терроризму и экстремизму. 12.29. Осуществление предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областимероприятий по противодействию коррупции в деятельностиМинистерства. 12.30. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.31. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя средств бюджета Московской области, предусмотренных нареализацию возложенных на Министерство полномочий. 13. Министерство в целях реализации полномочий имеет право: 13.1. Запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые сведения. 13.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельностиМинистерства. 13.3. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторскиеи другие научные организации, а также специалистов и экспертов, втом числе зарубежных, к разработке предложений по совершенствованиюсистемы управления, разработке методов регулированиявнешнеэкономических отношений, выполнению научно-исследовательскихработ; проводить конкурсы внешнеэкономических проектов по вопросам,относящимся к сфере деятельности Министерства. 13.4. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: овозмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам врезультате незаконных действий (бездействия) Министерства или егодолжностных лиц, в том числе в результате издания актовМинистерства, не соответствующих закону или иному нормативномуправовому акту. 13.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный судв защиту публичных интересов в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 13.6. Представители Министерства могут в установленном порядкевходить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, а также федеральных органовисполнительной власти, временных творческих коллективов. 14. Министерство имеет иные права, предусмотренныезаконодательством. Организация деятельности Министерства 15. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических связейПравительства Московской области (далее - министр), назначаемый надолжность Губернатором Московской области в порядке и сроки,установленные законом Московской области, и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление Министерствомсвоих полномочий. 16. Министр имеет первого заместителя министра и заместителяминистра. Первый заместитель министра, заместитель министра иначальники управлений Министерства назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Московской области всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе. 17. Министр: 17.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением. 17.2. Действует без доверенности от имени Министерства;представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях; выдаетдоверенности. 17.3. Осуществляет контроль за участием представителейМинистерства в судебных процессах и несет персональнуюответственность за надлежащее обеспечение защиты интересовМосковской области по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства. 17.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиМинистерства, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Министерстве, и работникамиМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 17.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияМинистерства, организует и контролирует их исполнение. 17.6. Распределяет обязанности между первым заместителем изаместителем министра, утверждает их должностные регламенты, а такжедолжностные регламенты по иным должностям государственнойгражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве. 17.7. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю министра, заместителю министра, начальникам управлений,иным государственным гражданским служащим Московской области,проходящим государственную гражданскую службу в Министерстве. 17.8. Утверждает Положения о структурных подразделенияхМинистерства. 17.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты правовых актов и предложения по совершенствованиюфедерального законодательства и законодательства Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. 17.10. По поручению Губернатора Московской области представляетинтересы Московской области на международном уровне, участвует вподготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономическихсоглашений и договоров, в работе международных экономических ифинансовых организаций. 17.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 17.12. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проекты Положения о Министерстве, структуру иштатную численность Министерства. Штатное расписание Министерства, а также внесение в негоизменений утверждаются распоряжением Министерства в пределахутвержденной Правительством Московской области штатной численности ифонда оплаты труда. 17.13. Утверждает смету расходов на содержание Министерства впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 17.14. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и налагает дисциплинарныевзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области вМинистерстве. 17.15. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры; применяет к ним поощрения и налагает дисциплинарныевзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные трудовым законодательством. 17.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственных гражданских служащих Московской области, проходящихгосударственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работниковМинистерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области, государственными наградами,присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий,согласовывает представления о награждении должностных лиц местногосамоуправления и муниципальных служащих в органах местногосамоуправления наградами Московской области. 17.17. Награждает благодарственными письмами и почетнымиграмотами Министерства. 17.18. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством, в порядке, установленномзаконодательством. 17.19. Организует соблюдение в Министерстве режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера. 17.20. Осуществляет контроль за обеспечением доступапользователей информацией к информации о деятельности Министерства. 17.21. Организует проведение мероприятий по гражданской оборонев Министерстве. 17.22. Организует мобилизационную подготовку и переводМинистерства на работу в условиях военного времени. 17.23. Организует соблюдение в Министерстве предусмотренныхзаконодательством необходимых мероприятий по охране труда. 17.24. Проводит личный прием граждан в Министерстве иорганизует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерствав порядке, установленном законодательством. 17.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 18. В Министерстве при министре могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Министерства, иных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области для предварительного рассмотренияосновных вопросов деятельности Министерства и подготовки проектовнормативных правовых актов и иных документов. Составы указанных органов и Положения о них утверждаютсяминистром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этихорганов осуществляется Министерством. 19. В целях координации деятельности Министерства и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере внешнеэкономических связей Московской области вМинистерстве образуется Коллегия. Состав Коллегии и Положение о нейутверждаются Губернатором Московской области. 20. Министерство в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вМинистерстве, допускаемых к государственной тайне. 21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательствоммеры по ограничению прав государственных гражданских служащихМосковской области, проходящих государственную гражданскую службуМосковской области в Министерстве, и предоставлению социальныхгарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям,составляющим государственную тайну. 22. Министерство в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Министерства, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствиисо своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Министерства. 25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано илиупразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области.