Решение Областной Думы Московской области от 23.05.2001 № 14/136
ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГОДАХ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 мая 2001 г. N 14/136ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГОДАХ" Московская областная Дума решила: Утвердить итоговый отчет о выполнении Государственной программыМосковской области "Реформирование статистической деятельности натерритории Московской области в 1998-2000 годах" (приложение). Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 23 мая 2001 г. N 14/136 ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"РЕФОРМИРОВАНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГОДАХ" Государственная программа Московской области "Реформированиестатистической деятельности на территории Московской области в1998-2000 годах" (далее - Программа) утверждена решением Московскойобластной Думы от 22.04.98 N 4/15. Цель и задачи Программы - создание единой информационно -статистической системы, обеспечивающей формирование информационно -статистических ресурсов, необходимых для управления социально -экономическими процессами в Московской области, развития рыночныхотношений и предпринимательства в Московской области, выполнениеобластной программы информационных и аналитических работ,Федеральной программы статистических работ. Заказчик программы: Администрация Московской области. Срок реализации Программы: 1998-2000 годы. Программа финансировалась из областного бюджета.Предусмотренный объем финансирования - 1410 тыс. рублей, фактическипоступило - 890 тыс. рублей (63% от предусмотренного общего объемафинансирования Программы). Все средства получены из областногобюджета. Средства других источников финансирования (федеральногобюджета и местных бюджетов) не привлекались. Кроме того, за счетсобственных средств Московского областного комитета государственнойстатистики профинансирована реализация мероприятий Программы вобъеме 320 тыс. руб. (27% от предусмотренного общего объемафинансирования Программы). Мероприятия, предусмотренные Программой, реализованы на 89%. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы повыполненным мероприятиям достигнуты. В рамках Программы были выполнены следующие мероприятия. 1. Реформирование организационно-правовых отношений в сфере статистической деятельности Московским областным комитетом государственной статистики(далее - Мособлкомстат) были разработаны и утверждены типовыедокументы по организации ведения статистического учета ворганизациях (приказ Московского областного комитета государственнойстатистики от 17.02.2000 N 29). Заключено 3017 договоров о взаимных обязательствах междуорганами статистики и хозяйствующими субъектами по организациистатистической деятельности. В 2565 организациях изданы приказы "Об организациистатистической деятельности". На территории Московской области образовано 33 муниципальныхоргана статистики, работающих на единой методологической основе,обеспечивающих выполнение Федеральной программы статистических работи областной программы информационных и аналитических работ дляорганов государственной власти Московской области, а также полныйучет деятельности хозяйствующих субъектов на конкретной территории.Численность специалистов муниципальных органов статистики - 214человек, в том числе 110 содержатся за счет средств местныхбюджетов. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 80 тыс. рублей. В течение 3 лет финансированиене осуществлялось. Работы проводились за счет собственных средствМособлкомстата. 2. Реформирование системы статистических показателей Разработана система показателей социально - экономическогоразвития Московской области (далее - Система), которая рассмотрена иодобрена на Экономическом совете Администрации Московской области всентябре 1999 года, одобрена постановлением Правительства Московскойобласти от 04.11.2000 N 135/34 "О системе показателей социально -экономического развития Московской области". Система рассмотрена исогласована Московской областной Думой в соответствии с решениемМосковской областной Думы от 14.12.2000 N 10/117. Система обязательна для использования центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,а также рекомендована для использования органам местногосамоуправления Московской области при анализе социально -экономического развития Московской области, муниципальныхобразований Московской области, финансово - хозяйственнойдеятельности хозяйствующих субъектов, реализации Концепции социально- экономического развития Московской области на 1997-2005 годы,разработки прогноза и государственных программ социально -экономического развития Московской области. Система предусматривает интеграцию показателей государственнойфедеральной и региональной статистический отчетности, а такжеведомственной отчетности. Система является основой для созданияинформационно - статистических ресурсов Московской области имуниципальных образований. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 240 тыс. рублей. Данные мероприятия полностьюпрофинансированы за счет средств областного бюджета. 3. Реформирование системы и методов получения статистической информации Разработан Порядок введения форм региональных государственныхстатистических наблюдений на территории Московской области(утвержден приказом Мособлкомстата от 26.05.98 N 96). В целях получения интегрированной информации разработано ивведено на территории Московской области 19 форм региональногогосударственного статистического наблюдения и 7 региональныхприложений к формам федерального государственного статистическогонаблюдения. Внедрена современная технология сбора и обработки информации,предполагающая электронный обмен информацией между организациями,муниципальными образованиями и Московской областью - 2147организаций представляют статистическую отчетность на электронныхносителях. Это позволило создать базу данных не только в органахстатистики и в организациях, но и повысить качество представляемойхозяйствующими субъектами информации. Создан статистический информационный фонд, обеспечивающийхранение первичной статистической информации в электронном виде иоперативное исполнение запросов. Обновление статистическогоинформационного фонда производится начиная с недельной периодичностидо годовой. Не выполнен пункт 3.3 мероприятий данного раздела Программы"Разработка автоматизированной системы ведения первичного учета иформирования отчетности в организациях на основе первичного учета"из-за отсутствия финансирования и необходимой нормативной правовойбазы. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 320 тыс. рублей, в том числе профинансированоиз областного бюджета 50 тыс. рублей. Для реализации пунктов 3.1 и3.2 использовано 120 тыс. рублей собственных средств Мособлкомстата. 4. Совершенствование комплексного анализа социально-экономического положения Московской области Совершенствовался комплексный анализ социально - экономическогоположения Московской области с использованием методов математическойстатистики, экспертных оценок, прогнозных оценок отдельныхэкономических и социальных характеристик развития Московскойобласти. Значительное внимание в аналитической работе Мособлкомстатуделял сравнительной характеристике социально - экономическогоположения Московской области по основным показателям с регионамиРоссийской Федерации. Для прогнозной оценки социально - экономического развитияМосковской области Мособлкомстат ежемесячно формирует и направляет вМинистерство экономики Московской области показатели для проведениямониторинга социально - экономического положения Московской области. Ежегодно обновляется база данных "Социально - экономическоеразвитие Московской области" (динамика показателей с 1987 года) дляформирования прогноза социально - экономического развития Московскойобласти. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 120 тыс. рублей. Финансирование неосуществлялось. Работы проводились за счет собственных средствМособлкомстата. 5. Совершенствование системы представления и распространения статистической информации Разработан Порядок разработки, утверждения и выполнения планаподготовки информационных и аналитических материалов для органовгосударственной власти и органов местного самоуправления вМосковской области (утвержден постановлением Губернатора Московскойобласти от 26.11.99 N 462-ПГ). Мособлкомстат ежегодно выпускает около 30 наименованийсборников, бюллетеней и экспресс - информаций с периодичностью отежемесячной до годовой, в том числе ежемесячный "Доклад обэкономическом и социальном положении Московской области",ежемесячный бюллетень "Основные показатели состояния экономикиМосковской области", годовые сборники "Московская область в цифрах",сборник "Социально - экономическое положение городов и районовМосковской области", экспресс - информации "О деятельности малыхпредприятий Московской области", "О задолженности предприятий позаработной плате", "О ценах на потребительские товары" и т.д.; Разработана система графического представления статистическойинформации. Создана база данных социально - экономического развитияМосковской области в графиках и диаграммах за ряд лет. Начиная ситогов за январь - апрель 2000 года выпускается информационныйматериал в графиках и диаграммах по Центральному Федеральномуокругу. Создана техническая база для наглядного отображения информации. Создана типография, позволяющая оперативно выпускать печатныеиздания. Создан фильм "Московская область" на компакт - диске, которыйиспользуется при проведении научно - практических конференций. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 145 тыс. рублей. Данные мероприятияпрофинансированы полностью за счет средств областного бюджета. 6. Подготовка и переподготовка кадров, участвующих в процессе формирования и использования информационно-статистических ресурсов Организовано обучение специалистов на базе Московскогообластного учебного центра "Нахабино" по программам "Office-97","SPSS". По договору с Московским государственным университетомэкономики, статистики и информатики прошло обучение 45 специалистови руководителей Московского областного комитета государственнойстатистики. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 360 тыс. рублей, профинансировано за счетсредств областного бюджета - 310 тыс. рублей.7. Мероприятия по информационному взаимодействию органов статистики с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти Московской области и местного самоуправления, интеграции в межрегиональные и международные информационные сети В 2000 году заключено одиннадцать соглашений об информационномвзаимодействии с органами государственной власти Московской области,территориальными органами федеральных органов власти. В 1999 году разработана Web - страница Администрации Московскойобласти, где в том числе размещалась информация Мособлкомстата осоциально - экономическом развитии Московской области. Программой предусмотрено финансирование работ по данномунаправлению в размере 145 тыс. рублей. Данные мероприятияпрофинансированы полностью за счет средств областного бюджета.