Постановление Губернатора Московской области от 22.05.2000 № 198-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 мая 2000 г. N 198-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 23.01.2004 г. N 12-ПГ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 14.08.2000 г. N 289-ПГ; от 01.12.2000 г. N 392-ПГ) В соответствии с от 24.03.2000 N 107-ПГ постановляю: 1. Утвердить Положение об аппарате Правительства Московскойобласти (приложение). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна министра Правительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области Пантелеева А.Б. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Губернатора Московской области от 22 мая 2000 г. N 198-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Губернатора Московской области от 14.08.2000 г. N 289-ПГ; от 01.12.2000 г. N 392-ПГ) I. Общие положения 1. Аппарат Правительства Московской области (далее - аппаратПравительства) является органом по обеспечению деятельностиПравительства Московской области (далее - Правительство). 2. В своей деятельности аппарат Правительства руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями Правительства, Регламентом Правительства, а такженастоящим Положением. 3. Аппарат Правительства при осуществлении своей деятельностивзаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации,аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации,федеральными органами исполнительной власти, их территориальнымиорганами, действующими в Московской области, Московской областнойДумой, центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами и учреждениями,осуществляющими функции государственного управления, органамиместного самоуправления и обеспечивает совместно с центральнымиисполнительными органами государственной власти, государственнымиорганами Московской области реализацию полномочий Правительства. 4. Аппарат Правительства имеет необходимые для осуществлениясвоей деятельности печати, штампы и бланки. II. Основные задачи и функции аппарата Правительства 5. Основными задачами аппарата Правительства являются: а) финансово - хозяйственное, организационно - техническое,аналитическое, правовое и документационное обеспечение исполненияполномочий Правительства; б) организация непосредственного обеспечения исполненияполномочий Губернатора Московской области, Вице - губернатораМосковской области, первого заместителя Председателя ПравительстваМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области, министра повопросам собственности Правительства Московской области и министрапо работе с долговыми обязательствами Правительства Московскойобласти (далее - первого заместителя Председателя Правительства,заместителей Председателя Правительства, министра Правительства -руководителя аппарата Правительства, министра Правительства повопросам собственности и министра Правительства по работе сдолговыми обязательствами). 6. Аппарат Правительства в целях реализации возложенных на негозадач осуществляет следующие функции: а) подготовка для рассмотрения в Правительстве внесенных вустановленном порядке проектов постановлений Правительства, а такжепроектов законов Московской области и иных нормативных правовыхактов, требующих рассмотрения Правительством; б) проработка поступающих в Правительство документов иобращений Президента Российской Федерации, федеральных органовгосударственной власти и органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, иных государственных органов, подготовка поэтим документам и обращениям необходимых материалов, а такжепроектов поручений Губернатора Московской области и других членовПравительства в соответствии с распределением обязанностей междучленами Правительства; в) организация контроля за выполнением постановленийПравительства, постановлений и распоряжений Губернатора Московскойобласти, иных правовых актов, принимаемых членами Правительства,поручений Губернатора Московской области, а также Вице - губернатораМосковской области, первого заместителя Председателя Правительства,заместителей Председателя Правительства; г) подготовка необходимых аналитических и справочных материаловпо вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства, оформлениепринятых постановлений; д) подготовка и организационное обеспечение заседанийПравительства, совещаний и других мероприятий, проводимых с участиемлиц, перечисленных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения; е) обеспечение взаимодействия Губернатора Московской области,Правительства с Московской областной Думой по вопросамзаконопроектной деятельности и организация участия постоянногопредставителя Губернатора Московской области в деятельностиМосковской областной Думы; ж) организация рассмотрения поступивших в Правительствозапросов, обращений депутатов Государственной Думы, членов СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатовМосковской областной Думы, подготовка по ним поручений ГубернатораМосковской области и проектов поручений других лиц, перечисленных вподпункте "б" пункта 5 настоящего Положения; з) организация подготовки письменных заключений, поправок кпроектам рассматриваемых Правительством нормативных правовых актов; и) организация в установленном порядке проработки поступившихиз судов в Правительство документов и подготовка проектов порученийГубернатора Московской области и других членов Правительства всоответствии с возложенными на них обязанностями о представлении всуде интересов Правительства; к) рассмотрение обращений граждан, адресованных Правительству,лицам, перечисленным в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения,подготовка предложений по решению поставленных в них вопросов;направление писем и других обращений, поступивших в Правительство,соответствующим центральным исполнительным органам государственнойвласти Московской области, государственным органам и учреждениям,осуществляющим функции государственного управления, проведениеинформационно - аналитической работы с корреспонденцией; л) организация личного приема граждан Губернатором Московскойобласти, Вице - губернатором Московской области, первым заместителемПредседателя Правительства, заместителями ПредседателяПравительства, министром Правительства - руководителем аппаратаПравительства, министрами Правительства по вопросам собственности ипо работе с долговыми обязательствами; м) обеспечение проведения протокольных мероприятийПравительства; н) обеспечение ведения делопроизводства, режима секретности изащиты сведений, составляющих государственную тайну, и инойохраняемой законом информации; о) выполняет иные функции в соответствии с постановлениямиПравительства и поручениями Губернатора Московской области. III. Структура аппарата Правительства и организация его работы 7. Структура аппарата Правительства включает руководствоаппарата Правительства и структурные подразделения аппаратаПравительства: - секретариаты Губернатора Московской области, Вице -губернатора Московской области, первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителя Председателя Правительства, министраПравительства - руководителя аппарата Правительства, министраПравительства по вопросам собственности и министра Правительства поработе с долговыми обязательствами, осуществляющие непосредственноеобеспечение исполнения полномочий соответствующих членовПравительства; - управления и самостоятельные отделы, обеспечивающиеисполнение полномочий Правительства. 8. Структурные подразделения аппарата Правительстваосуществляют функции, установленные положениями о них. Положения о структурных подразделениях аппарата Правительства,обеспечивающих исполнение полномочий Правительства, утверждаютсяраспоряжением Губернатора Московской области. Положения о секретариатах Губернатора Московской области, Вице- губернатора Московской области, первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителей Председателя Правительства, министраПравительства - руководителя аппарата Правительства, министраПравительства по вопросам собственности и министра Правительства поработе с долговыми обязательствами утверждаются указаннымисоответствующими членами Правительства. 9. Организация работы аппарата Правительства осуществляется всоответствии с Регламентом Правительства, настоящим Положением,Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства, а такжеутвержденными в установленном порядке положениями о структурныхподразделениях аппарата Правительства, приказами и распоряжениямиминистра Правительства - руководителя аппарата Правительства. 10. В составе аппарата Правительства учреждаются: - государственные должности категории "Б" для непосредственногообеспечения исполнения полномочий Губернатора Московской области,Вице - губернатора Московской области, первого заместителяПредседателя Правительства, заместителей Председателя Правительства,министра Правительства - руководителя аппарата Правительства,министра Правительства по вопросам собственности и министраПравительства по работе с долговыми обязательствами; - государственные должности категории "В" для исполнения иобеспечения полномочий Правительства. В целях технического обеспечения деятельности Правительства иего членов в штатное расписание аппарата Правительства могутвключаться должности, не относящиеся к государственным должностям. 11. Штатное расписание аппарата Правительства утверждаетсяГубернатором Московской области по представлению министраПравительства - руководителя аппарата Правительства в пределахрасходов, предусмотренных областным бюджетом на соответствующийфинансовый год. 12. Лица, замещающие государственные должности государственнойслужбы в аппарате Правительства, а также занимающие должности,включенные в штатное расписание аппарата Правительства и неотнесенные к государственным должностям, при осуществлении функций,возложенных на соответствующее структурное подразделение аппаратаПравительства, руководствуются должностными инструкциями ираспределением обязанностей, утвержденным в установленном настоящимПоложением порядке. Министр Правительства - руководитель аппарата Правительства и его заместители 13.1. Руководство работой аппарата Правительства осуществляетминистр Правительства - руководитель аппарата Правительства. 13.2. Министр Правительства - руководитель аппаратаПравительства назначается Губернатором Московской области всоответствии с Уставом Московской области и Законом Московскойобласти "О структуре Правительства Московской области". 13.3. Министр Правительства - руководитель аппаратаПравительства: а) организует деятельность аппарата Правительства и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на аппаратПравительства функций; б) формирует в установленном порядке проекты плана заседанийПравительства на очередной период и повестки заседанийПравительства; в) докладывает Губернатору Московской области материалы спроектами постановлений Правительства; г) устанавливает порядок работы, а также определяет функцииструктурных подразделений, обеспечивающих исполнение полномочийПравительства; д) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельностиаппарата Правительства, обязательные для исполнения работникамиаппарата Правительства; е) в соответствии с утвержденной Правительством Московскойобласти структурой и штатной численностью аппарата Правительстваразрабатывает и представляет на утверждение Губернатора Московскойобласти штатное расписание и изменения в штатное расписание аппаратаПравительства; ж) вносит Губернатору Московской области предложения оназначении на должность и освобождении от должности заместителейминистра Правительства - руководителя аппарата Правительства,начальников управлений и самостоятельных отделов, обеспечивающихисполнение полномочий Правительства, а также вносит по представлениюлиц, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящего Положения,предложения о назначении на должность и освобождении от должностируководителей их секретариатов; з) распределяет обязанности между своими заместителями; и) осуществляет назначение на государственные должностигосударственной службы, прием на государственную службу, увольнениес государственной службы в аппарате Правительства в установленномзаконодательством порядке; к) заключает и расторгает в установленном законодательствомпорядке трудовые договоры (контракты) с работниками аппаратаПравительства по представлению начальников соответствующихуправлений, самостоятельных отделов, руководителей секретариатов; л) совершает от имени Правительства как юридического лицасделки гражданско - правового характера в пределах своих полномочий; м) представляет Правительство по доверенности, выдаваемойГубернатором Московской области, в органах государственной власти,иных организациях, в суде; н) является распорядителем кредитов по средствам, находящимсяна счетах Правительства; о) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 14.1. Министр Правительства - руководитель аппаратаПравительства имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители министра Правительства - руководителя аппаратаПравительства назначаются на должность и освобождаются от должностиГубернатором Московской области по представлению министраПравительства - руководителя аппарата Правительства. 14.2. Заместители министра Правительства - руководителяаппарата Правительства координируют деятельность структурныхподразделений аппарата Правительства согласно настоящему Положению,а также исполняют иные обязанности, установленные настоящимПоложением и министром Правительства - руководителем аппаратаПравительства. 14.3. Первый заместитель министра Правительства - руководителяаппарата Правительства исполняет обязанности министра Правительства- руководителя аппарата Правительства во время его отсутствия, атакже координирует деятельность: а) секретариата Губернатора Московской области; б) пресс - службы Губернатора Московской области; в) секретариата коллегиальных органов при ГубернатореМосковской области; г) протокольного отдела; д) общего отдела; е) отдела писем; ж) группы главных советников и помощников ГубернатораМосковской области; з) приемной Губернатора Московской области. Распоряжения и указания первого заместителя министраПравительства - руководителя аппарата Правительства обязательны дляисполнения работниками аппарата Правительства. Издает приказы в пределах своей компетенции по вопросампредоставления сотрудникам отпусков, согласованных с руководителями,направления сотрудников по представлению руководителей в служебныекомандировки по Московской области. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Московской области от 01.12.2000 г. N 392-ПГ) 14.4. Заместитель министра Правительства - руководителяаппарата Правительства координирует деятельность: а) Управления делами; б) отдела кадров; в) отдела наград; г) отдела по делам рекламы, информации и оформления территорийМосковской области. (Дополнен - Постановление Губернатора Московскойобласти от 04.10.2000 г. N 347-ПГ) Заместитель министра Правительства - руководителя аппаратаПравительства осуществляет контроль за деятельностью Московскогообластного учебного центра "Нахабино". Распоряжения и указания заместителя министра Правительства -руководителя аппарата Правительства обязательны для исполненияработниками аппарата Правительства. Издает приказы в пределах своей компетенции по вопросам,связанным с трудовыми отношениями помощников депутата СоветаФедерации, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, предоставления сотрудникам отпусков,согласованных с руководителями, направления сотрудников попредставлению руководителей в служебные командировки по Московскойобласти. (Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от01.12.2000 г. N 392-ПГ) 14.5. Заместитель министра Правительства - руководителяаппарата Правительства - начальник Контрольного управления руководитКонтрольным управлением и организует его работу, а такжекоординирует деятельность: а) Аналитического управления; б) Организационного управления; в) Правового управления; г) Дежурной службы Губернатора Московской области. 14.6. Заместитель министра Правительства - руководителяаппарата Правительства - начальник Управления по связям сфедеральными органами исполнительной и законодательной властируководит Управлением по связям с федеральными органамиисполнительной и законодательной власти и организует его работу, атакже координирует деятельность: а) Управления региональной безопасности; б) Комиссии по чрезвычайным ситуациям; в) отдела по туризму; (Дополнен - Постановление ГубернатораМосковской области от 14.08.2000 г. N 289-ПГ) г) Управления по развитию наукоградов, инновационнойдеятельности и профессионального образования. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 03.08.2000 г. N269-ПГ) Управления и самостоятельные отделы аппарата Правительства 15.1. Непосредственное руководство работой управления,самостоятельного отдела осуществляет начальник соответствующегоструктурного подразделения аппарата Правительства. 15.2. Управления и самостоятельные отделы аппаратаПравительства обеспечивают деятельность Правительства по вопросам,входящим в их компетенцию, и взаимодействуют с соответствующимигосударственными органами и организациями. 15.3. Управление, самостоятельный отдел в рамках установленнойкомпетенции: а) проводит экспертизу внесенных в Правительство проектовпостановлений Правительства, иных актов, требующих рассмотренияПравительством, осуществляет необходимую проработку текста этихпроектов, подготавливает их обоснования; б) подготавливает необходимые материалы для рассмотренияПравительством, проекты поручений Губернатора Московской области,заместителей Председателя Правительства, министра Правительства -руководителя аппарата Правительства и его заместителей; в) контролирует исполнение постановлений Правительства ипоручений Губернатора Московской области, заместителей ПредседателяПравительства, министра Правительства - руководителя аппаратаПравительства и его заместителей; г) изучает положение дел в отраслях народного хозяйства имуниципальных образованиях на территории Московской области иготовит соответствующие материалы для Губернатора Московской областии заместителей Председателя Правительства Московской области; д) осуществляет в установленном порядке другие возложенные нанего функции. 15.4. Управление, самостоятельный отдел аппарата Правительствав соответствии с возложенными на него функциями обеспечивает текущуюработу Правительства. 15.5. Управления, самостоятельные отделы представляют министруПравительства - руководителю аппарата Правительства и егозаместителям информацию о состоянии дел по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, о выполненной работе и находящихся на исполнениипоручениях. 15.6. Начальник управления, самостоятельного отдела: а) докладывает Губернатору Московской области, заместителямПредседателя Правительства в соответствии с их обязанностями, атакже министру Правительства - руководителю аппарата Правительстваили его заместителям материалы по вопросам, входящим в компетенциюуправления, отдела; б) участвует в заседаниях Правительства, совещаниях уГубернатора Московской области, заместителей ПредседателяПравительства, заседаниях правительственных и межведомственныхкомиссий и советов, совещаниях у министра Правительства -руководителя аппарата Правительства и его заместителей, проводимыхпо вопросам, входящим в компетенцию управления, отдела; в) участвует в заседаниях коллегий центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, а также попоручению Губернатора Московской области, заместителей ПредседателяПравительства, министра Правительства - руководителя аппаратаПравительства или его заместителей в заседаниях и совещаниях иныхгосударственных органов и организаций, проводимых по вопросам,входящим в компетенцию управления, отдела; г) направляется для участия в работе комитетов и комиссийМосковской областной Думы, в парламентских слушаниях в процессеподготовки законопроектов к рассмотрению на заседаниях Московскойобластной Думы при обсуждении вопросов, входящих в компетенциюуправления, отдела; д) подписывает и визирует материалы, подготовленные повопросам, входящим в компетенцию управления, отдела; е) проводит совещания с участием руководителей соответствующихцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и учреждений, осуществляющихфункции государственного управления, и органов местногосамоуправления в связи с подготовкой проектов нормативных правовыхактов к рассмотрению Правительством, а также по вопросам контроля заисполнением постановлений Правительства; ж) привлекает при необходимости в установленном порядке дляпроработки вопросов, рассматриваемых Правительством, представителейцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и учреждений, осуществляющихфункции государственного управления, и других организаций; з) запрашивает у центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов иучреждений, осуществляющих функции государственного управления, идругих организаций материалы, необходимые для анализа и подготовкивопросов, рассматриваемых Правительством; и) направляет на рассмотрение в органы государственной власти иместного самоуправления обращения и другие поступающие вПравительство документы, рассмотрение которых не входит вкомпетенцию Правительства и его аппарата; к) возвращает центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органам иучреждениям, осуществляющим функции государственного управления,органам местного самоуправления материалы, представленные нарассмотрение Правительства с нарушением установленногоПравительством порядка; л) распределяет обязанности между сотрудниками управления,отдела, утверждает должностные инструкции; м) вносит предложения министру Правительства - руководителюаппарата Правительства по подбору и расстановке кадров, повышениюквалификации, поощрению сотрудников управления, отдела и наложениюна них дисциплинарных взысканий; н) вносит предложения соответствующему заместителю министраПравительства - руководителя аппарата Правительства по обеспечениюсотрудников управления, отдела служебными помещениями, средствамисвязи, компьютерной и иной оргтехникой, канцелярскимипринадлежностями. 15.7. Заместитель начальника управления, самостоятельногоотдела выполняет в соответствии с распределением обязанностей частьполномочий начальника, предусмотренных пунктом 15.6 настоящегоПоложения. В случае временного отсутствия начальника управления,самостоятельного отдела его полномочия исполняет заместитель. IV. Секретариаты Губернатора Московской области, Вице - губернатора Московской области, первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, министра Правительства - руководителя аппарата Правительства, министра Правительства по вопросам собственности и министра Правительства по работе с долговыми обязательствами 16. Секретариаты Губернатора Московской области, Вице -губернатора Московской области, первого заместителя ПредседателяПравительства, заместителей Председателя Правительства, министраПравительства - руководителя аппарата Правительства, министраПравительства по вопросам собственности и министра Правительства поработе с долговыми обязательствами, руководствуясь положениями оних, утвержденными в установленном настоящим Положением порядке,осуществляют непосредственное обеспечение исполнения полномочийперечисленных выше членов Правительства, оперативно решаяпоставленные задачи во взаимодействии с другими структурнымиподразделениями аппарата Правительства.