Решение Областной Думы Московской области от 11.07.2001 № 18/142

ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИИ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                      от 11 июля 2001 г. N 18/142
      ОБ ИТОГОВОМ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ"СОЗДАНИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИИ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
                ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Московская областная Дума
       
       решила:
       
       Утвердить итоговый  отчет   о   реализации  целевой   областнойпрограммы  "Создание  и  совершенствование  организации  и   ведениягосударственного    земельного    кадастра    Московской    области"(приложение).
       Председатель
       Московской областной Думы А.Е. Жаров
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 11 июля 2001 г. N 18/142
                             ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ
          О РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ИСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
                      КАДАСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
       Целевая областная   программа    от 11.09.97 N 12/143.
       Цель Программы   -   разработка,   создание   и   развертываниегосударственного  земельного   кадастра,  обеспечивающего  на   всейтерритории Московской области  проведение единой политики в  областиземельного кадастра.
       Сроки реализации  Программы   -  1997-2000  годы.   Мероприятиянамечалось осуществить в три очереди:
       I очередь - 1996-1997 годы,
       II очередь - 1997-1998 годы,
       III очередь - 1998-2000 годы.
       Основными мероприятиями Программы являются:
       - разработка автоматизированной информационной системы  ведениягосударственного земельного кадастра (I очередь);
       - кадастровое производство;
       - разработка и создание нормативной правовой базы;
       - подготовка кадров;
       - организационные мероприятия.
       Ожидаемые конечные результаты:
       - ведение государственного  земельного кадастра на  современномтехническом и технологическом уровне;
       - создание  исчерпывающей  кадастровой  информации  о  составе,состоянии и движении земельных ресурсов;
       - увеличение поступления платежей за землю;
       - функционирование цивилизованного рынка земли;
       - обеспечение защиты прав на землю.
       Программа была разработана  Комитетом по  земельным ресурсам  иземлеустройству  Московской   области  (далее   -  Мособлкомзем)   иадминистрацией   по   землепользованию  и   экологии   АдминистрацииМосковской области.
       Заказчиком и ответственным за Программу является Мособлкомзем.
       Исполнители программы по научно - исследовательским,  проектными  кадастровым  работам  по  созданию  государственного   земельногокадастра, работам, связанным с созданием и ведением кадастровых  базданных, определялись на конкурсной основе.
       За годы   реализации   Программы  были   выполнены   намеченныемероприятия и следующих объемах:
       I. Разработка   областной   автоматизированной   информационнойсистемы  ведения  государственного  земельного  кадастра  Московскойобласти (I очередь):
       Разработка, создание и  развертывание программно -  техническихкомплексов.
       Федеральным кадастровым центром "Земля"  (далее - ФКЦ  "Земля")была  разработана   система   ведения  государственного   земельногокадастра "ПК  ЕГРЗ",  которая установлена  в 2000  году  во всех  63районных   и   городских   комитентах  по   земельным   ресурсам   иземлеустройству (далее - райгоркомземы).
       Приобретение и модернизация программно - технических комплексови монтаж оборудования осуществлялись как за счет средств областного,так и федерального  бюджетов. На  эти цели  из федерального  бюджетабыло  выделено  28,4 млн.  руб.  при  задании  30,9 млн.  руб.,  чтосоставляет 92  процента,  соответственно из  областного бюджета  2,9млн. руб. при задании 13,2 млн. руб., что составляет 22,2 процента.
                      II. Кадастровое производство
       Аэрофотогеодезические и  картографические работы  планировалосьвыполнить в объеме 31,9 млн. руб., фактически было выделено  средств10,8  млн.  руб.,  процент  выполнения  -  33,9.  За  счет   средствфедерального бюджета выполнено  работ на сумму  8,5 млн. руб.  (31,1процент к Программе),  областного - 2,3 млн.  руб. (51,3 процента  кПрограмме). В  связи с отсутствием  финансирования названные  работыпри потребности  выполнения на  площади  4216 тыс.  га выполнены  наплощади 1433,4 тыс. га, что составляет 34 процента.
       Инвентаризация земель  городов, поселков,  сельских  населенныхпунктов и границ должна  была проводиться при участии  муниципальныхобразований.
       Средства из  федерального  бюджета поступили  в  полном  объеме(15,1 млн. руб. при 11,0 млн. руб. по Программе); из областного -  вобъеме  6,4  млн.  руб.  из  предусмотренных  31,0  млн.  руб.,  чтосоставляет   20,7    процентов.    Муниципальные   образования    иззапланированных 160,6 млн. руб. на данные цели средств не  выделяли.Таким образом, из 332,2 млн. руб. фактически профинансировано  работна сумму 21,5 млн. руб., что составляет 6,5 процентов.
       Вследствие этого  инвентаризация   земель  населенных   пунктовпроведена на  площади 25,9  тыс. га при  задании 215,5  тыс. га  иливыполнена всего на 12 процентов.
       Работы по регистрации прав  на землю  и недвижимое имущество  ссозданием  первичной  базы  данных  не  финансировались  в  связи  спередачей  функций  по   регистрации  от  Мособлкомзема   Московскойобластной регистрационной палате (с 01.02.98).
       Землеустроительное обеспечение  земельной  реформы  в  сельскомхозяйстве в соответствии с Указом Президента РФ N 337 от 07.03.96 "Ореализации конституционных прав граждан на землю" выполнено на сумму1,9 млн.  руб. при  запланированных 19,1 млн.  руб., что  составляетоколо   10  процентов.   Основной   причиной  невыполнения   явилосьотсутствие финансирования из бюджетов: федерального - 6,1 млн. руб.;из областного - 7,6 млн. руб., местных - 1,8 млн. руб.
       Массовую оценку земли и  недвижимости планировалось провести  вобъеме 11,8 млн. руб., выполнено  на 14,0 млн. руб., что  составляет119  процентов.   По  итогам  работ   подготовлены  предложения   понормативной  цене земли,  которые  легли в  основу  соответствующегопостановления Правительства Московской области.
       Вместе с  тем  передача Росземкадастру  полномочий  по  ведениюгосударственного  кадастрового  учета земельных  участков  и  прочносвязанных с ними объектов недвижимого имущества требуют  продолженияэтих  работ   с   учетом  требований   нормативных  правовых   актовПравительства  Российской   Федерации  и   Федерального  закона   "Огосударственном земельном кадастре".
       Работы по установлению ограничений  и обременений на  земельныеучастки  предусматривалось   провести  в  объеме   4,5  млн.   руб.,фактически поступили средства в сумме 1,2 млн. руб. из  федеральногобюджета.  Работы проведены  только  в 8  из  39 районов.  Выполнениесоставляет 27,2 процента.
                     III. Нормативно-правовая база
       Предусматривалось разработать  три  проекта  закона  Московскойобласти  ("О землеустройстве",  "О  категориях земель",  "О  ведениигосконтроля"),  методики  выявления неиспользуемых  и  нерациональноиспользуемых земель,  положение о  рекультивации нарушенных  земель,сохранения и  использования  плодородного слоя  почвы  и ряд  другихдокументов, на что планировалось выделить 5,4 млн. руб., в том числеиз федерального  бюджета 2,5  млн.  руб., областного  2,9 млн.  руб.Выделены средства только из областного бюджета в сумме 0,5 млн. руб.или 8,5 процентов к потребности.
       За счет  выделенных   средств  МосНИиПИ  землеустройства   былиразработаны следующие проекты нормативно - правовых актов:
       - Положение о зонах особого режима использования земель (ЗОРИЗ)Московской области;
       - Положение о категориях земель Московской области;
       - Порядок   изъятия    ценных   земель    сельскохозяйственногоназначения для несельскохозяйственных нужд, изменение статуса  особоценных  земель  сельскохозяйственного  назначения  и   осуществлениеконтроля за их использованием в Московской области;
       - Положение и  методические  рекомендации о  порядке расчета  ивозмещения  убытков и  потерь  при  изъятии (выкупе)  или  временномзанятии земель в Московской области;
       - Методические    рекомендации    по    выявлению    и    учетудеградированных и загрязненных земель Московской области.
                         IV. Подготовка кадров
       На обучение  кадров  из   средств  федерального  бюджета   былозатрачено около 4,0  млн. руб.  при предусмотренных Программой  0,96млн.  руб.  Было  обучено 388  работников  Мособлкомзема  технологииведения   государственного  земельного   кадастра,   предусмотреннойФедеральным  законом  "О  государственном  земельном  кадастре",  напрограммных комплексах в  ГУП "Институт геоинформационных систем"  иМОУЦ "Нахабино".
                     V. Организационные мероприятия
       Первоначально планировалось  создание   районных  и   городскихкадастровых бюро по регистрации прав на земельные участки.
       Как пилотные проекты эти организационные формы  реализовывалисьв Дмитровском районе,  Солнечногорском районе, Мытищинском районе  инекоторых других.
       По состоянию  на   01.03.2001  действует  областная   Земельнаякадастровая палата и филиалы в 16 районах Московской области.
       В целом за счет  средств федерального бюджета  профинансированымероприятия Программы на 77,4 процента (69,6 млн. руб. из 90,0  млн.руб.); областной  на  27,4 процента  (16,4 млн.  руб.  из 60,0  млн.руб.).  Муниципальные  образования  уделяли  недостаточное  вниманиевопросам реализации задач Программы.
       Общая эффективность мероприятий Программы:
       - система ведения государственного земельного кадастра (ПК ЕГРЗ14 версия),   созданная   ФКЦ    "Земля",   установлена   во    всехрайгоркомземах. Начато ведение государственного земельного  кадастрапо требуемой технологии;
       - райгоркомземы имеют программные комплексы, необходимую  базу,отвечающую современным стандартам и условиям труда;
       - государственный   земельный   кадастр   ведется   по   единойтехнологии;
       - земельные платежи возросли  в 5  раз с 384  млн. руб. в  1996году до 1929 млн. руб. в 2000 году (с учетом индексации ставок);
       - активно работает земельный рынок, количество сделок  возрослов 1,19 раза с 76 тыс. сделок в 1996 году до 85,0 тыс. сделок в  2000году;
       - создана  информация   для  управления  земельными   ресурсамиобласти.
       Не удалось реализовать в полной мере:
       - сформировать базу  данных о земельных  ресурсах на  областномуровне;
       - технорабочий проект АИС  ГЗК МО не  разрабатывался в связи  сотсутствием выделения средств из  областного бюджета. Это привело  кформированию  информации  на различных  программных  средствах,  чтотребует проведения  конвертации  баз данных  и  выполнения работ  посовмещению программ с территориальной информационной системой  (ТИС)Московской  области.  На  областном  уровне  вести   государственныйземельный кадастр не представилось возможным;
       - значительно повысить уровень картографической  обеспеченноститерриторий области, сейчас она не превышает в целом 30,0 процентов;
       - создание  цифровых   коммуникаций   между  Мособлкомземом   ирайгоркомземами, также не создано хранилище данных в Мособлкомземе;
       - обеспечить    райгоркомземы   современными    программно    -техническими комплексами;
       - провести инвентаризацию земель населенных пунктов в требуемыхобъемах.
       Вместе с  тем необходимо  отметить,  что исходя  из  выделенныхресурсов  общий  эффект  от  мероприятий,  планируемых   Программой,достигнут.
       В развитие Программы  подготовлена областная целевая  программа"Развитие земельной реформы в Московской области на 2001-2003 годы".
    ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ИСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
             КАДАСТРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА 1996-2000 ГОДЫ|————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————-|| N  | Наименование   | Необходимо      | По       | Выделено | В том числе                                                                               | Примечание   || п/п| работ          | выполнить       | Програм- | средств, |                                                                                           |              ||    |                | в 1996-2000 гг. | ме,      | тыс. руб.|                                                                                           |              ||    |                | по Программе,   | тыс. руб.|          |                                                                                           |              ||    |                | тыс. руб.       |          |          |                                                                                           |              ||    |                |                 |          |          |———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|              ||    |                |                 |          |          | Федеральный бюджет                                        | Областной бюджет              |              ||    |                |                 |          |          |——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————||—————————|——————————|——————————|              ||    |                |                 |          |          | Выполне- | % к факту| % к      | По Програм-  | Выделено | Выполне- | % к факту| % к      |              ||    |                |                 |          |          | но,      |          | Программе| ме,          | средств, | но,      |          | Программе|              ||    |                |                 |          |          | тыс. руб.|          |          | тыс. руб.    | тыс. руб.| тыс. руб.|          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1  | 2              | 3               | 4        | 5        | 6        | 7        | 8        | 9            | 10       | 11       | 12       | 13       | 14           ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| I. Разработка областной автоматизированной информационной системы ведения Государственного земельного кадастра Московской области (I очередь)                          ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Разработка, создание и развертывание программно - технических комплексов                                                                                          ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1  | Технорабочий   | 3250,0          | -        | -        | -        |          | -        | 3250,0       |          | -        |          | -        |              ||    | проект         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 2  | Приобретение   | 44100,0         | 30900,0  | 28356,4  | 28356,4  | 100      | 91,8     | 13200,0      | 2925,1   | 2925,1   | 100      | 22,2     |              ||    | и модернизация |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | программно -   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | технических    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | комплексов     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | и монтаж       |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | оборудования   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 3  | Опытно -       | 1630,0          | 1100,0   | -        | -        |          | -        | 530,0        | 418,1    | 418,1    | 100      | 78,9     |              ||    | промышленная   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | эксплуатация   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | АИС ВРКЗР      |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | и внедрение    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | в производство |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————||    | Итого          | 48980,0         | 32000,0  | 28356,4  | 28356,4  | 100      | 88,6     | 16980,0      | 3343,2   | 3343,2   | 100      | 19,7     |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1.2. Кадастровое производство                                                                                                                                          ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1  | Аэрофотогео-   | 31861,0         | 27361,0  | 8510,2   | 8510,2   | 100      | 31,1     | 4500,0       | 2310,4   | 2310,4   | 100      | 51,3     |              ||    | дезические     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | и картографи-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | ческие         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | работы         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 2  | Работы по ин-  | 171590,0        | 11000,0  | 15075,5  | 15075,5  |          | 137,0    | 31000,0      | 6431,2   | 6431,2   | 100      | 20,7     | 160590 -     ||    | вентаризации   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | местный      ||    | земель, горо-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | бюджет,      ||    | дов, поселков  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | средства     ||    | городского ти- |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | не выделя-   ||    | па, сельских   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | лись         ||    | населенных     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | пунктов и ад-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | министративных |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | границ         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 2.1| В т.ч. доку-   | 642,0           |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | ментальная     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | регистрация    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | прав на землю  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | и недвижимое   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | имущество      |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | с созданием    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | первичной базы |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | данных         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 3  | Землеустрои-   | 17296,0         | 7059,0   | 994,6    | 994,6    | 100,0    | 14,0     | 8458,0       | 900,9    | 900,9    | 100      | 10,7     | 1779 -       ||    | тельное        |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | местный      ||    | обеспечение    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | бюджет,      ||    | земельной      |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | средства     ||    | реформы        |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | не выделя-   ||    | в сельском хо- |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | лись         ||    | зяйстве в со-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | ответствии с   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | Указом Прези-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | дента РФ N 337 |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | от 07.03.96 "О |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | реализации     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | конституцион-  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | ных            |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | прав граждан   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | на землю"      |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 4  | Создание базы  | 20000,0         | 5000,0   | 520,8    | 520,8    | 100      | 10,4     | 15000,0      | -        | -        |          | -        |              ||    | данных земель- |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | ного кадастра  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | на областном   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | уровне         |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 5  | Массовая оцен- | 11782,0         | -        | 11148,7  | 11148,7  | 100      | -        | 11782,0      | 2827,3   | 2827,3   | 100      | 24,0     |              ||    | ка земли и     |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | недвижимости   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 6  | Установление   | 4500,0          | 4500,0   | 1080,7   | 1080,7   | 100      | 24,0     | -            | 143,7    | 143,7    | 100      | -        |              ||    | ограничений и  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | обременений на |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | земельные      |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | участки        |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————||    | Итого          | 257029,0        | 54920,0  | 37330,5  | 37330,5  | 100      | 68,0     | 39740,0      | 12613,5  | 12613,5  | 100      | 31,7     | 162369 -     ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | местный      ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | бюджет,      ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | средства     ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | не выделя-   ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | лись         ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1.3. Нормативно - правовая база                                                                                                                                        ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1  | Создание       | 5400,0          | 2500,0   | -        | -        |          | -        | 2900,0       | 461,2    | 461,2    | 100      | 15,9     |              ||    | нормативно -   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | правовой базы  |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | и методичес-   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | кого           |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | обеспечения    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1.4. Подготовка кадров                                                                                                                                                 ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| 1  | Обучение       | 960,0           | 580,0    | 3949,3   | 3949,3   | 100      | 680,9    | 380,0        | -        | -        |          | -        |              ||    | специалистов   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | кадастровых    |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||    | бюро           |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————||    | Итого          | 312369,0        | 90000,0  | 69636,2  | 69636,2  | 100      | 77,4     | 60000,0      | 16417,9  | 16417,9  | 100      | 27,4     |              ||    | (по разделу I) |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|| II. Организационные мероприятия                                                                                                                                        ||————|————————————————|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————--|| 1  | Создание:      | 354000,0        | Выделялись средства муниципальными образованиями "Дмитровский район", "Солнечногорский район",                  |              ||    | районных и го- |                 | "Мытищинский район", "г. Подольск"                                                                              |              ||    | родских када-  |                 |                                                                                                                 |              ||    | стровых бюро,  |                 |                                                                                                                 |              ||    | областного     |                 |                                                                                                                 |              ||    | кадастрового   |                 |                                                                                                                 |              ||    | центра, теле-  |                 |                                                                                                                 |              ||    | коммуникацион- |                 |                                                                                                                 |              ||    | ной системы    |                 |                                                                                                                 |              ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————--||    | Всего          | 666369,0        | 90000,0  | 69636,2  | 69636,2  | 100      | 77,4     | 60000,0      | 16417,9  | 16417,9  | 100      | 27,4     | 516369 -     ||    | по Программе   |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | местный      ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | бюджет,      ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | средства     ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | не выделя-   ||    |                |                 |          |          |          |          |          |              |          |          |          |          | лись         ||————|————————————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————||————|————————————————|———————————————|———————————————|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N  | Наименование   | Необходимо    | Выполнено за  | %   | В том числе                                                                                                    || п/п| работ          | выполнить в   | 1996-2000     |     |                                                                                                                ||    |                | 1996-2000 гг. | гг.,          |     |                                                                                                                ||    |                | по Программе, | тыс. руб.     |     |                                                                                                                ||    |                | тыс. руб.     |               |     |                                                                                                                ||    |                |               |               |     |—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|————————————————————————||    |                |               |               |     | 1996                | 1997                | 1998                | 1999                | 2000                   ||    |                |               |               |     |——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————||    |                |               |               |     | По       | Выполне- | По       | Выполне- | По       | Выполне- | По       | Выполне- | По       | Выполнено,  ||    |                |               |               |     | Програм- | но,      | Програм- | но,      | Програм- | но,      | Програм- | но,      | Програм- | тыс. руб.   ||    |                |               |               |     | ме,      | тыс. руб | ме,      | тыс. руб.| ме,      | тыс. руб.| ме,      | тыс. руб.| ме,      |             ||    |                |               |               |     | тыс. руб.|          | тыс. руб.|          | тыс. руб.|          | тыс. руб.|          | тыс. руб.|             ||————|————————————————|———————————————|———————————————|—————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|—————————————|| I. Разработка областной автоматизированной информационной системы ведения Государственного земельного кадастра Московской области (1 очередь)                              ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1.1. Разработка, создание и развертывание программно - технических комплексов                                                                                              ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1  | Технорабочий   | 3250,0        | -             | -    | 500,0    | -        | 1500,0   | -        | 1000,0   | -        | 250,0    | -        | -        | -          ||    | проект         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 2  | Приобретение   | 44100,0       | 31281,5       | 70,9 | 27000,0  | 10819,2  | 9000,0   | 8386,2   | 3400,0   | 382,0    | 2500,0   | 5494,1   | 2200,0   | 6200,0     ||    | и модернизация |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | программно -   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | технических    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | комплексов     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | и монтаж       |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | оборудования   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 3  | Опытно - про-  | 1630,0        | 418,1         | 25,6 | -        | -        | 230,0    | 418,1    | 340,0    | -        | 460,0    | -        | 600,0    | -          ||    | мышленная      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | эксплуатация   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | АИС ВРКЗР      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | и внедрение    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | в производство |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | Итого          | 48980,0       | 31699,6       | 64,7 | 27500,0  | 10819,2  | 10730,0  | 8804,3   | 4740,0   | 382,0    | 3210,0   | 5494,1   | 2800,0   | 6200,0     ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1.2. Кадастровое производство                                                                                                                                              ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1  | Аэрофотогео-   | 31861,0       | 10820,6       | 33,9 | 2047,0   | 7969,7   | 7453,0   | 728,8    | 7453,0   | 310,1    | 7454,0   | 572,0    | 7454,0   | 1240,0     ||    | дезические     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | и картографи-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | ческие         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | работы         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 2  | Работы по ин-  | 171590,0      | 21506,7       | 12,5 | 7425,0   | 14469,6  | 41541,0  | 2946,1   | 41541,0  | 947,0    | 41541,0  | 1480,9   | 39542    | 1663,1     ||    | вентаризации   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | земель, горо-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | дов, поселков  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | городского ти- |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | па, сельских   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | населенных     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | пунктов и ад-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | министративных |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | границ         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | В т.ч. местный | 160590,0      |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | бюджет         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 2.1| В т.ч. доку-   | 642,0         | -             | -    | -        | -        | 210,0    | -        | 210,0    | -        | 222,0    | -        | -        | -          ||    | ментальная     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | регистрация    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | прав на землю  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | и недвижимое   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | имущество      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | с созданием    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | первичной базы |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | данных         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 3  | Землеустрои-   | 17296,0       | 1895,5        | 10,9 | -        | 808,5    | 8500,0   | 356,1    | 8796,0   | 424,8    | -        | 31,1     | -        | 275,0      ||    | тельное        |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | обеспечение    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | земельной      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | реформы        |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | в сельском хо- |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | зяйстве в со-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | ответствии с   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | Указом Прези-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | дента РФ N 337 |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | от 07.03.96 "О |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | реализации     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | конституцион-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | ных            |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | прав граждан   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | на землю"      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | В т.ч. местный | 1779,0        |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | бюджет         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 4  | Создание базы  | 20000,0       | 520,8         | 2,6  | -        | 395,8    | -        | -        | 5000,0   | -        | 5000,0   | 125,0    | 10000,0  | -          ||    | данных земель- |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | ного кадастра  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | на областном   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | уровне         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 5  | Массовая оцен- | 11782,0       | 13976,0       | 119  | 982,0    | 9076,7   | 3500,0   | 1583,1   | 3500,0   | 993,9    | 3800,0   | 460,0    | -        | -          ||    | ка земли и     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | недвижимости   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 6  | Установление   | 4500,0        | 1224,4        | 27,2 | 1000,0   | 1080,7   | 3500,0   | -        | -        | 143,7    | -        | -        | -        | -          ||    | ограничений и  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | обременений на |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | земельные      |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | участки        |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | Итого          | 257029,0      | 49944,0       | 19,4 | 11454,0  | 33801,0  | 64494,0  | 5614,1   | 66290,0  | 2819,5   | 57795,0  | 2669,0   | 56996,0  | 5040,4     ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | В т.ч. местный | 162369,0      |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | бюджет         |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1.3. Нормативно - правовая база                                                                                                                                            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1  | Создание       | 5400,0        | 461,2         | 8,5  | 1500,0   | -        | 900,0    | 234,0    | 1000,0   | -        | 1000,0   | 141,1    | 900,0    | 86,1       ||    | нормативно -   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | правовой базы  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | и методичес-   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | кого           |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | обеспечения    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1.4. Подготовка кадров                                                                                                                                                     ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1  | Обучение       | 960,0         | 3949,3        | 411  | -        | -        | 280,0    | -        | 480,0    | -        | 100,0    | -        | 100,0    | 3949,3     ||    | специалистов   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | кадастровых    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | бюро           |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | Итого          | 312369,0      | 86054,1       | 27,6 | 40454,0  | 44620,2  | 76404,0  | 14652,4  | 72510,0  | 14652,4  | 62205,0  | 8304,2   | 60796,0  | 15275,8    ||    | (по разделу I) |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| II. Организационные мероприятия                                                                                                                                            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|| 1  | Создание:      | 354000,0      | -             | -    | -        | -        | 5100,0   | -        | 74000,0  | -        | 110000,0 | -        | 119000,0 | -          ||    | районных и го- |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | родских када-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | стровых бюро,  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | областного     |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | кадастрового   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | центра, теле-  |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | коммуникацион- |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | ной системы    |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | Всего          | 666369,0      | 86054,1       | 12,9 | 40454,0  | 44620,2  | 127404,01| 14652,4  | 146510,0 | 14652,4  | 172205,0 | 8304,2   | 179796,0 | 15275,8    ||    | по Программе   |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————||    | В т.ч. в       | 516369,0      |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||    | местный бюджет |               |               |      |          |          |          |          |          |          |          |          |          |            ||————|————————————————|———————————————|———————————————|——————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————|