Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 19/7
О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 19/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 21.04.2003 г. N 227/14 О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 15.09.2000 г. N 100/25) В соответствии с от 24.03.2000 N 106-ПГ "О реорганизации исполнительных органовгосударственной власти Московской области" Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве торговли Московскойобласти (приложение 1). 2. Утвердить структуру (приложение 2) и штатную численностьМинистерства торговли Московской области (приложение 3). 3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.)предусмотреть в проекте областного бюджета на 2000 год расходы нафинансирование деятельности Министерства торговли Московскойобласти. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 19/7 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 15.09.2000 г. N 100/25) 1. Общие положения 1.1. Министерство торговли Московской области (далее -Министерство) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, проводящим единуюгосударственную торговую политику и осуществляющим управление вобласти торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения Московской области, координирующим деятельность в этойсфере иных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, иными государственнымиорганами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функцийгосударственного управления, органами местного самоуправления сцелью выработки согласованных действий, связанных со стабилизациейпотребительского рынка, развитием пищевой промышленности, собеспечением населения продовольственными и другими социальнозначимыми товарами, услугами общественного питания и бытовогообслуживания на территории Московской области. 1.2. Министерство формируется Правительством Московской областив соответствии с Законом Московской области "О схеме управленияМосковской областью". Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями Правительства Московской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банках и иныхкредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием,необходимые для его деятельности другие печати, штампы и бланки. 1.4. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. Материально - техническоеобеспечение деятельности Министерства осуществляется через аппаратПравительства Московской области. 1.5. Структура, штатная численность и фонд оплаты трудаМинистерства утверждаются Правительством Московской области. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Реализация на территории Московской областигосударственной политики в сфере торговли, общественного питания,бытового обслуживания населения. 2.2. Участие в реализации программ экономических реформ в сферевнутренней торговли, общественного питания, бытового обслуживаниянаселения. 2.3. Координация деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по развитиюпотребительского рынка Московской области, совершенствованию егоинфраструктуры с целью удовлетворения спроса населения Московскойобласти на продовольственные и другие социально значимые товары иуслуги. 2.4. Выработка согласованных действий с заинтересованнымицентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области по эффективному использованию бюджетных средств,выделяемых на закупку продукции для государственных нужд Московскойобласти, по созданию оперативных резервов Правительства Московскойобласти по сельскохозяйственной продукции, продовольственным идругим социально значимым товарам. 2.5. Анализ состояния рынка продовольственных и другихсоциально значимых товаров Московской области, подготовка прогнозныхоценок товарного насыщения потребительского рынка Московскойобласти, удовлетворения потребностей населения, разработкаоперативных мер по стабилизации положения на потребительском рынке. 2.6. Формирование потребительской корзины для основныхсоциально - демографических групп населения Московской области, атакже подготовка предложений по номенклатуре и объемам важнейшихпродовольственных и других социально значимых товаров, закупкикоторых в целях стабилизации потребительского рынка Московскойобласти целесообразно осуществлять в других регионах РоссийскойФедерации и по импорту. 2.7. Организация работы по подготовке предложений, проектовзаконов Московской области и иных нормативных правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 2.8. Мобилизационная подготовка организаций торговли,общественного питания, хлебопекарной промышленности и бытовогообслуживания населения к работе в период мобилизации и в военноевремя; подготовка и организация нормированного снабжения населенияпродовольственными и непродовольственными товарами в периодмобилизации и в военное время. 3. Полномочия Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие полномочия: 3.1. Организует разработку и реализацию предложений поформированию единой государственной политики в области торговли,общественного питания, сферы бытовых услуг. 3.2. Анализирует состояние внутренней торговли, общественногопитания, сферы бытовых услуг и потребительского рынка Московскойобласти, а также разрабатывает предложения по развитию егоинфраструктуры, прогнозы развития на текущий период и на перспективуи осуществляет методическое обеспечение внутренней торговли. 3.3. Принимает совместно с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области и организациями,находящимися в собственности Московской области, меры поформированию и насыщению потребительского рынка продовольственными идругими социально значимыми товарами и услугами, по повышениюконкурентоспособности и поддержке отечественныхтоваропроизводителей. 3.4. Проводит в качестве государственного заказчика работу поподготовке и выполнению целевых программ по проблемам внутреннейторговли, участвует совместно с заинтересованными центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области вразмещении на конкурсной основе заказов на поставку товаровнародного потребления, в том числе закупаемых по импорту, длягосударственных нужд Московской области. 3.5. Осуществляет совместно с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области анализ и оценкупотребительского спроса и товарного предложения, динамики цен натовары и услуги, разрабатывает оперативные меры по стабилизацииположения на потребительском рынке Московской области. 3.6. Организует совместно о заинтересованными центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области иорганизациями, находящимися в собственности Московской области,работу по проведению областных и межрегиональных выставок - ярмарокпо оптовой продаже (закупке) товаров народного потребления иустановлению долгосрочных межрегиональных связей по их поставкам. 3.7. Проводит научно - техническую и инвестиционную политику,направленную на модернизацию, техническое перевооружение организацийторговли, общественного питания, сферы бытового обслуживания. 3.8. Координирует работу по разработке предложений пореализации государственной политики в области правовогорегулирования рыночных преобразований в торговле, посовершенствованию законодательной и нормативной базы, а такжеосуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовыхактов, регулирующих деятельность потребительского рынка. 3.9. Взаимодействует с соответствующими контролирующими инадзорными органами государственной власти и общественнымиорганизациями, координирует работу по контролю за качеством товарови услуг и защите прав потребителей. 3.10. Участвует в координации вопросов государственногорегулирования оптово - розничного оборота алкогольной продукции,табачных изделий и других подакцизных товаров на территорииМосковской области, проводит аккредитацию организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговлии общественного питания. 3.11. Координирует решение задач структурной перестройкисистемы товародвижения с целью обеспечения качества, ценовойдоступности товаров и услуг для населения, сдерживания ростапотребительских цен, повышения эффективности собираемости налогов отторговой деятельности на территории Московской области. 3.12. Осуществляет системный мониторинг потребительского рынкаМосковской области, разрабатывает текущие и перспективные балансыосновных продовольственных и непродовольственных товаров дляформирования необходимых объемов товарных ресурсов потребительскогорынка. 3.13. Разрабатывает предложения по организации отраслевого имежотраслевого сотрудничества для формирования областногопродовольственного фонда, в том числе фонда продовольственногозерна. 3.14. Организует и координирует работу по упорядочениюдеятельности рынков, их переоборудованию в современные торговыекомплексы, по развитию материально - технической базы рынков. 3.15. Участвует в разработке и реализации программ развитияхлебопекарной отрасли, системы потребительской кооперации Московскойобласти. 3.16. Участвует в реализации государственной политики в областисертификации услуг розничной торговли, общественного питания ибытовых услуг, а также осуществляет лицензирование следующих видовдеятельности: торговля транспортными средствами и номернымиагрегатами; организация и содержание тотализаторов и игорныхзаведений; деятельность ломбардов; деятельность по оказаниюотдельных видов услуг по погребению. (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 15.09.2000 г. N 100/25) 3.17. Координирует развитие сети предприятий общественногопитания, совершенствование организации и технологии питания вобразовательных заведениях и других организациях бюджетной сферыМосковской области. 3.18. Взаимодействует с федеральными органами исполнительнойвласти, Московской областной Думой и исполнительными органамигосударственной власти Московской области в пределах своейкомпетенции. 3.19. Участвует в пределах своей компетенции в координации иконтроле за деятельностью государственных унитарных предприятий,находящихся в государственной собственности Московской области, атакже акционерных обществ, пакеты акций которых закреплены вгосударственной собственности Московской области. 3.20. Выполняет иные полномочия, установленные ПравительствомМосковской области, в соответствии с законодательством. 4. Права Министерства Для выполнения своих полномочий Министерство имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке уфедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Московской области и организаций, находящихсяв собственности Московской области, информацию и материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюМинистерства. 4.2. Привлекать в установленном порядке экспертов и советников,заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работв соответствии с компетенцией Министерства в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных на его содержание. 4.3. Вносить в установленном порядке предложения о кандидатурахпредставителей в органах управления акционерных обществ, пакетыакций которых закреплены в государственной собственности Московскойобласти. 4.4. Назначать и проводить в установленном порядкедокументальные и иные проверки организаций, находящихся в веденииМинистерства. 4.5. Вносить в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области,предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся введении Министерства организаций. 4.6. Принимать по вопросам, находящимся в компетенцииМинистерства, правовые акты нормативного характера (распоряжения),не противоречащие законодательству. 4.7. Взаимодействовать в пределах своей компетенции сгосударственными органами, а также о ассоциациями и союзами,должностными и физическими лицами как в Российской Федерации, так иза рубежом. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Министерство торговли Московской области возглавляетминистр торговли Правительства Московской области (далее - министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомМосковской области. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своихполномочий. 5.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомМосковской области. 5.3. Министр: 5.3.1. Руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия. 5.3.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства; подписывает распоряжения Министерства. 5.3.3. Устанавливает должностные обязанности первогозаместителя министра, заместителей министра и руководителейструктурных подразделений Министерства. 5.3.4. Разрабатывает и представляет на утверждениеПравительству Московской области структуру и штатную численностьМинистерства, утверждает в пределах установленных штатнойчисленности и фонда оплаты труда работников штатное расписаниеМинистерства, а также смету расходов на его содержание в пределахутвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований. 5.3.5. Утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства. 5.3.6. Назначает на государственные должности государственнойслужбы, переводит и увольняет с государственной службыгосударственных служащих, осуществляет прием и увольнение работниковМинистерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарноговзыскания. 5.3.7. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей государственных предприятий и учреждений Московскойобласти, находящихся в ведении Министерства, заключает, изменяет ирасторгает с ними трудовые договоры (контракты) в соответствии сзаконодательством. 5.3.8. Издает в пределах своей компетенции приказы, утверждаетинструкции, обязательные для выполнения работниками Министерства. 6. Для решения важнейших вопросов развития потребительскогорынка Московской области в Министерстве может быть образованаКоллегия, действующая на основании положения, утвержденногоминистром. 7. Реорганизация и ликвидация Министерства Реорганизация, упразднение или переименование Министерстваосуществляются в соответствии о Законом Московской области "О схемеуправления Московской областью". Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 19/7 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 15.09.2000 г. N 100/25)+-----------------+ +----------------+ +-----------------+|Отдел организации| |Министр торговли| |Советник министра||и контроля | |Правительства | |по экономическим ||управленческой |<--+Московской +-->|вопросам ||деятельности | |области | |и торговой || 6 ед.| | 1 ед.| |политике || | | | | 1 ед.|+-----------------+ +----------------+ +-----------------+ | +------------------+--------------------+ | | | V V V +-----------+ +-----------+ +-----------+ |Заместитель| |Первый | |Заместитель| |министра | |заместитель| |министра | | 1 ед.| |министра | | 1 ед.| | | | 1 ед.| | | +-----------+ +-----------+ +-----------++---------------++-----------++-----------++--------------++-------------+|Отдел ||Отдел ||Отдел ||Отдел ||Отдел ||маркетинга ||развития ||нормативно-||организации ||организации ||и регулирования||сферы услуг|||правового ||лицензирования||торговли и ||областного || 4 ед.||обеспечения|| 4 ед.||общественного||товарного фонда|| || 4 ед.|| ||питания || 6 ед.|| || || || 6 ед.|+---------------++-----------++-----------++--------------++-------------+ Приложение 3 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 19/7 ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 15.09.2000 г. N 100/25) Министр 1 Первый заместитель министра 1 Заместитель министра 2 Советник министра по экономическим вопросам и торговой политике 1 Отдел организации и контроля управленческой деятельности: Заведующий отделом 1 Заместитель заведующего отделом - главный бухгалтер 1 Главный специалист 2 Ведущий специалист 2 Итого: 6 Отдел нормативно - правового обеспечения: Заведующий отделом 1 Консультант 2 Ведущий специалист 1 Итого: 4 Отдел маркетинга и регулирования областного товарного фонда: Заведующий отделом 1 Заместитель заведующего отделом 1 Консультант 1 Главный специалист 3 Итого: 6 Отдел развития сферы услуг: Заведующий отделом 1 Консультант 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 4 Отдел организации торговли и общественного питания: Заведующий отделом 1 Заместитель заведующего отделом 1 Консультант 2 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 6 Отдел организации лицензирования: Заведующий отделом 1 Консультант 1 Главный специалист 1 Ведущий специалист 1 Итого: 4 Всего: 35