Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 22/7
О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 22/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 06.12.2002 г. N 591/48 О ФОРМИРОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 06.04.2001 г. N 106/10; от 21.12.2001 г. N 429/48) В целях реализации от 24.03.2000 N 106-ПГ "О реорганизацииисполнительных органов государственной власти Московской области"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве экологии иприродопользования Московской области (приложение 1). 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Московскойобласти от 06.04.2001 г. N 106/10) 3. Министерству финансов Московской области (Кузнецов А.В.) приформировании областного бюджета на 2000 год предусмотретьассигнования на содержание Министерства экологии иприродопользования Московской области. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 22/7 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 21.12.2001 г. N 429/48) 1. Общие положения 1.1. Министерство экологии и природопользования Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, осуществляющимпроведение единой государственной политики в области охраныокружающей природной среды, земельных и иных природных ресурсов,обеспечения экологической безопасности, сохранения биологическогоразнообразия и координирующим деятельность в этой сфере иныхцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законодательством Московскойобласти, настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, иными государственными органами игосударственными учреждениями, органами местного самоуправления,общественными объединениями и иными организациями. 1.4. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетные счета в банковских организациях,гербовую печать, необходимые для его деятельности другие печати,штампы и бланки. 1.5. Местонахождение Министерства - Московская область, г.Королев, ул. Октябрьская, д. 1, почтовый адрес Министерства: г.Москва, Средний Каретный пер., д. 7. 1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.7. По вопросам, находящимся в его компетенции, Министерствопринимает нормативные правовые акты - распоряжения. 1.8. Структуру и штатную численность Министерства утверждаетПравительство Московской области. 1.9. Сокращенное наименование Министерства - Мособлминприроды. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Разработка предложений к планам и программам, принимаемымфедеральными органами государственной власти и затрагивающиминтересы Московской области в части использования земельных и иныхприродных ресурсов и охраны окружающей природной среды. 2.2. Разработка и выполнение государственных программ: - планирования рационального использования земель, созданияземельного кадастра; - использования и воспроизводства минерально - сырьевой базы; - сохранения водных объектов; - лесовосстановления; - охраны окружающей природной среды, создания кадастраприродных ресурсов и мониторинга их состояния; - сохранения животного мира; - экологического воспитания, образования и просвещения; - экологической, радиационной и химической безопасности. 2.3. Формирование и управление земельными и иными природнымиресурсами, находящимися в собственности Московской области. 2.4. Организация государственного контроля в сфере обращения сотходами на территории Московской области. 2.5. Информационное обеспечение органов государственной властиМосковской области для решения задач управления в сфереиспользования природных ресурсов. 3. Полномочия Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачами, впределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия: 3.1. Вносит в установленном порядке предложения в Министерствоэкономики Российской Федерации и Министерство финансов РоссийскойФедерации об участии Московской области в федеральных целевыхпрограммах. 3.2. Формирует среднесрочный и долгосрочный прогнозы охраныокружающей природной среды и контролирует выполнение программ имероприятий по охране окружающей среды, использованию земельных ииных природных ресурсов, защите лесного фонда и воспроизводствулесов. 3.3. Организует разработку и исполнение областных целевыхпрограмм в сфере охраны окружающей природной среды и использованияземельных и иных природных ресурсов. 3.4. Организует подготовку годовых докладов о состоянииземельных и иных природных ресурсов, охраны окружающей природнойсреды. 3.5. Готовит предложения по формированию областных целевыхбюджетных фондов, организует конкурсы, заключает договоры(контракты) на закупку и поставку продукции для государственных нуждМосковской области в соответствии с законодательством Московскойобласти, по поручению Правительства Московской области осуществляетфункции распорядителя средствами областных целевых бюджетных фондов. 3.6. Организует и координирует выполнение планов приоритетныхнаучных исследований в области землепользования и планированияиспользования земель, иных природных ресурсов, охраны окружающейприродной среды. 3.7. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель. 3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленных правилохоты и рыболовства. 3.9. Осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделяемых для реализации областных целевых программ, заказчикомкоторых является. 3.10. Разрабатывает и вносит проекты нормативных правовых актовв Правительство Московской области по вопросам использованияприродных ресурсов, земель и охраны окружающей природной среды. 3.11. Участвует в международном сотрудничестве по вопросам,входящим в компетенцию Министерства. 3.12. Осуществляет функции государственного заказчика в областиэкологии, недропользования, водопользования и землепользования, втом числе функции заказчика областных целевых программ. 3.13. Осуществляет контроль за выполнением экологических,санитарных и иных требований в области обращения с отходами. 3.14. Осуществляет контроль за соблюдением условийосуществления деятельности по обращению с опасными отходами наосновании соответствующих лицензий. 3.15. Осуществляет контроль за соблюдением требованийпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих приобращении с отходами. 3.16. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий поуменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственныйоборот в качестве дополнительных источников сырья. 3.17. Осуществляет контроль за достоверностью представляемойинформации в области обращения с отходами и отчетности об обходах. 3.18. Выявляет нарушения законодательства Российской Федерациив области обращения с отходами и осуществляет контроль за принятиеммер по устранению таких нарушений. 3.19. Осуществляет организационно - техническое обеспечениедеятельности Межведомственной комиссии по координации земельныхотношений и инвестиций на территории Московской области и рабочейгруппы указанной комиссии. 3.20. Подготавливает и выдает заключения по выбору земельныхучастков. 3.21. Проводит экспертизу землеустроительных дел и готовитзаключения по ним. 3.22. Ведет отчетную документацию по поступлению средств вМосковский областной экологический фонд. 3.23. Осуществляет разработку методик и методическую помощьорганам местного самоуправления муниципальных образований повопросам организации работы по сбору платежей за загрязнениеокружающей природной среды, планированию, ведению отчетнойдокументации. 3.24. Согласовывает расчетные лесосеки и осуществляет контрольза их использованием. 3.25. Вносит на рассмотрение Правительства Московской областипредложения по размеру ставок лесных податей и ставок арендной платы(за исключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемуюна корню), а также платы за перевод лесных земель в нелесные земли. 3.26. Согласовывает места строительства объектов, влияющих насостояние и воспроизводство лесов, и осуществляет контроль за ихиспользованием. 3.27. Вносит в Правительство Московской области предложения пообъемам лесопользования для собственных нужд. 3.28. Предоставляет право пользования территориями,акваториями, необходимыми для осуществления пользования объектамиживотного мира, и осуществляет контроль за их использованием. 3.29. Осуществляет контроль за обеспечением экологическойбезопасности промышленных объектов и территорий. 3.30. На конкурсной основе заключает договоры (контракты) сзаказчиками, исполнителями работ на строительство природоохранныхобъектов и выполнение других мероприятий областных целевых программза счет средств областного бюджета, обеспечивает контроль за целевымиспользованием указанных средств. Осуществляет приемкуисполнительной документации по мероприятиям областных целевыхпрограмм в объеме технического задания (смет), утвержденных вустановленном порядке. 3.31. Готовит заключения по титульным спискам на проектированиеи строительство объектов областного заказа по мероприятиямэкологических программ. 3.32. Составляет квартальные и годовые отчеты о выполнениимероприятий областных целевых программ по строительствуприродоохранных объектов. 3.33. Получает в установленном порядке необходимую информациюпо вопросам, относящимся к компетенции Министерства, отисполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления, организаций, расположенных(осуществляющих свою деятельность) на территории Московской области. 3.34. Создает при необходимости экспертные, консультативныекомиссии и советы по вопросам деятельности Министерства. 3.35. Заключает договоры с организациями на пользование воднымиобъектами. 3.36. Утверждает проекты водоохранных зон водных объектов и ихприбрежных защитных полос на территории Московской области. 3.37. Совместно с федеральным органом управлениягосударственным фондом недр принимает решение о предоставлениилицензий на недропользование. 3.38. Выставляет на конкурс по представлению территориальногооргана федерального органа управления лесным хозяйством участкилесного фонда. 3.39. Выставляет на лесной аукцион лесные ресурсы иосуществляет контроль за их использованием. 3.40. Предоставляет участки лесного фонда в безвозмездноепользование по представлению территориального федерального органауправления лесным хозяйством и осуществляет контроль за их целевымиспользованием. 3.41. Вносит предложения по распоряжению землями, находящимисяв государственной собственности. 3.42. Вносит предложения по отнесению территорий к особоохраняемым природным территориям. 3.43. Утверждает земельный баланс Московской области. 3.44. Утверждает результаты Государственной кадастровой оценкиземель Московской области. 3.45. Участвует в организации ведения земельного кадастра имониторинга земель. 3.46. Принимает решения об ограничении, приостановлении ипрекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиямприродоохранного законодательства. 3.47. Координирует деятельность экологических служб организацийнезависимо от форм собственности. 3.48. Предоставляет право пользования объектами животного мира,согласовывает интересы пользователей животным миром с интересамипользователей другими природными ресурсами. 3.49. Вносит предложения по созданию организаций Московскойобласти в сфере охраны окружающей среды и природопользования. 3.50. Участвует в создании единой информационной системы,содержащей сведения о деятельности и финансово - экономическомсостоянии государственных унитарных предприятий и учрежденийМосковской области, подведомственных Министерству. 3.51. Организует обязательные аудиторские проверкигосударственных унитарных предприятий Московской области,создаваемых Министерством, с привлечением аудиторов, уполномоченныхМинистерством имущественных отношений Московской области. 3.52. Осуществляет прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства, рассматривает устные и письменныеобращения граждан и организаций. 4. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет министр экологии иприродопользования Правительства Московской области (далее -министр), назначаемый на должность Губернатором Московской областипо согласованию с Московской областной Думой и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. 4.2. Министр имеет заместителей, в том числе первых,назначаемых на должность и освобождаемых от должности ГубернаторомМосковской области по представлению министра. 4.3. Министр: - руководит деятельностью Министерства на принципахединоначалия; - распределяет обязанности между своими заместителями иначальниками управлений Министерства; - разрабатывает структуру Министерства, утверждает и вноситизменения в штатное расписание в соответствии с утвержденнойструктурой Министерства в пределах штатной численности и фондаоплаты труда и утвержденных на соответствующий период бюджетныхассигнований; - утверждает смету расходов на содержание Министерства впределах утвержденных бюджетных ассигнований; - назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства, применяет к работникам Министерства меры поощрения идисциплинарного взыскания; - назначает на должность и освобождает от должностируководителей государственных учреждений Московской области,находящихся в ведении Министерства; - в пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за Министерством; - без доверенности представляет Министерство, выдаетдоверенности, открывает и закрывает счета в банках и иных кредитныхорганизациях, совершает сделки и иные юридические действия всоответствии с законодательством; - в пределах своей компетенции подписывает распоряженияМинистерства, действующие на территории Московской области,обязательные для государственных органов и учреждений, созданных дляреализации отдельных функций государственного управления, а такжеорганов местного самоуправления, юридических и физических лиц, ииздает приказы, обязательные для исполнения работникамиМинистерства; - организует прием населения; - подписывает договоры с организациями на пользование воднымиобъектами. 4.4. В Министерстве может быть образована коллегия, действующаяна основании Положения, утвержденного министром. 4.5. Министерство вправе в установленном порядке издаватьпечатную продукцию и другие информационные издания для обеспечениядеятельности Министерства. 4.6. Реорганизация, переименование и упразднение Министерства,внесение изменений и дополнений в Положение о Министерстве экологиии природопользования Московской области осуществляется всоответствии с законодательством Московской области. Приложение 2 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 22/7 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 06.04.2001 г. N 106/10 ) ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Утратила силу - Постановление Правительства Московской области от 06.04.2001 г. N 106/10 )