Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 24/7
О ФОРМИРОВАНИИ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 24/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 18.08.2000 г. N 78/21 О ФОРМИРОВАНИИ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с от 24.03.2000 N 106-ПГ "О реорганизацииисполнительных органов государственной власти Московской области"Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Комитете по управлению имуществомМосковской области (приложение 1). 2. Утвердить структуру и штатную численность Комитета поуправлению имуществом Московской области (приложение 2) <*>. Губернатор Московской области Б.В. Громов -------------------------------- <*> Не приводится. Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 24/7 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МОСОБЛКОМИМУЩЕСТВО) 1. Общие положения 1.1. Комитет по управлению имуществом Московской области (далее- Мособлкомимущество) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, обеспечивающим натерритории Московской области во взаимодействии с федеральными иобластными органами власти, органами местного самоуправления,общественными и иными организациями проведение единойгосударственной политики в сфере управления и распоряжениягосударственной собственностью, развития и регулирования рынканедвижимости, лицензирования риэлторской и оценочной деятельности. Мособлкомимущество формируется Правительством Московскойобласти в соответствии с Законом Московской области "О схемеуправления Московской областью". 1.2. Мособлкомимущество координирует деятельность центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области поуправлению и распоряжению собственностью Московской области,регулированию рынка недвижимости: осуществляет совместно с нимируководство государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями, а также находящимися в собственностиМосковской области акциями хозяйственных обществ, разрабатываетосновные направления и осуществляет регулирование рынканедвижимости. В ведении Мособлкомимущества находится государственноеунитарное предприятие "Московское областное бюро техническойинвентаризации". 1.3. Мособлкомимущество осуществляет свою деятельность наосновании Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Московской области, законов Московскойобласти, постановлений и распоряжений Губернатора Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области и настоящегоПоложения. 1.4. Мособлкомимущество является юридическим лицом, имеетбюджетный и иные счета в кредитных организациях, гербовую печать сосвоим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые дляего деятельности. Полномочия Мособлкомимущества устанавливаются в соответствии сУставом Московской области и Законом Московской области "О схемеуправления Московской областью". Мособлкомимущество по вопросам,находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые актынормативного характера - распоряжения. Мособлкомимущество может быть наделено в установленном порядкеправами и полномочиями по управлению и распоряжению государственнымимуществом Российской Федерации. 1.6. Финансирование деятельности Мособлкомимуществапроизводится за счет средств областного бюджета, а также иныхбюджетных источников в соответствии с законодательством. 1.7. Имущество Мособлкомимущества составляют закрепленные заним основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые насамостоятельном балансе. 2. Основные задачи Мособлкомимущества Основными задачами, для реализации которых образованоМособлкомимущество, являются: 2.1. Проведение единой государственной политики по управлению ираспоряжению государственной собственностью на территории Московскойобласти в целях повышения эффективности экономики, ее социальнойориентации и структурной перестройки. 2.2. Формирование системы и осуществление контроля заиспользованием и сохранностью государственного имущества. 2.3. Осуществление приватизации государственной собственностина территории Московской области, координация процессов приватизациимуниципального имущества. 2.4. Создание системы регулирования рынка недвижимости вМосковской области: - единого порядка лицензирования риэлторской и оценочнойдеятельности; - баз данных недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности Московской области и субъектов рынканедвижимости, деятельность которых подлежит лицензированию. 2.5. Защита имущественных интересов Московской области,методическое и правовое обеспечение процессов приватизации,управления государственной и муниципальной собственностью. 2.6. Координация деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по управлениюгосударственной собственностью, регулированию рынка недвижимости,взаимодействие по этим вопросам с федеральными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления. 2.7. Участие в международном сотрудничестве в областиимущественных отношений, привлечении инвестиций. 3. Полномочия Мособлкомимущества Мособлкомимущество в целях реализации возложенных на него задачосуществляет следующие полномочия: 3.1. Анализ процессов управления и распоряжения государственнымимуществом, приватизации государственной и муниципальнойсобственности, формирование основных направлений совершенствованиямеханизма реформирования имущественных отношений, регулированиярынка недвижимости, лицензирования риэлторской и оценочнойдеятельности. 3.2. Разработка проектов законов Московской области, иныхнормативных правовых актов по вопросам учета, управления,приватизации и контроля за использованием государственного имуществаМосковской области, а также регулирования рынка недвижимости. 3.3. Подготовка предложений в проекты областного бюджета попоступлению средств от использования и приватизации государственногоимущества, лицензирования риэлторской и оценочной деятельности,осуществление контроля за выполнением бюджетных заданий. 3.4. Подготовка предложений и осуществление юридическихдействий по разграничению государственной собственности нафедеральную, областную и муниципальную. 3.5. Приобретение в установленном порядке имущества всобственность Московской области. 3.6. Организация учета государственного имущества и ведение егореестра в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области, инвентаризация объектовгосударственной собственности и контроль за их использованием. 3.7. Подготовка совместно с соответствующими центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областипредложений о создании, реорганизации и ликвидации государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений Московскойобласти. 3.8. Утверждение и/или внесение изменений в уставыгосударственных унитарных предприятий Московской области,закрепление за ними имущества на праве хозяйственного ведения,осуществление юридических действий по их созданию, реорганизации иликвидации, согласование контрактов, заключаемых соответствующимицентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области с руководителями государственных унитарныхпредприятий Московской области. 3.9. Согласование продажи, передачи в залог, внесения вкачестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственныхобществ и товариществ или иных способов распоряжения принадлежащимгосударственным унитарным предприятиям Московской области недвижимымимуществом. 3.10. Контроль за передачей государственного недвижимогоимущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативномуправлении, а также в пользовании негосударственных организаций. 3.11. Внесение предложений об отчислении части чистой прибылигосударственными унитарными предприятиями Московской области вобластной бюджет и обеспечение контроля за ее поступлениями. 3.12. Утверждение уставов или положений государственныхучреждений Московской области и внесение в них изменений посогласованию с соответствующими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, закрепление зауказанными учреждениями имущества на праве оперативного управления,осуществление юридических действий, проводимых при создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Московскойобласти. 3.13. Принятие решения об изъятии и распоряжении недвижимымимуществом, находящимся на балансах государственных учрежденийМосковской области, в установленном законом порядке. 3.14. Согласование назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей государственных учреждений Московскойобласти. 3.15. Руководство государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями, иными организациями, находящимися введении Мособлкомимущества. 3.16. Назначение и проведение проверок, контроль задеятельностью государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Московской области, а также иныхюридических лиц по вопросам использования и сохранностигосударственного имущества. 3.17. Обеспечение от имени Московской области защитыимущественных прав и интересов Московской области на территорииРоссийской Федерации и за рубежом. 3.18. Подготовка и внесение совместно с соответствующимицентральными исполнительными органами государственной властиМосковской области предложений об участии Московской области вхозяйственных обществах (внесение, изъятие или изменение вкладов), озакреплении (раскреплении) в собственности Московской области акцийоткрытых акционерных обществ, а также использования специальногоправа ("Золотая акция") на основе анализа деятельности хозяйственныхобществ и выбора оптимальных вариантов в целях эффективногоуправления ими. 3.19. Осуществление от имени Московской области прав акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале)которых находятся в собственности Московской области, а такжеюридических действий по внесению и изменению вкладов собственностиМосковской области в хозяйственные общества и закреплению(раскреплению) в собственности Московской области акций открытыхакционерных обществ в соответствии с законодательством. 3.20. Подготовка предложений об изъятии, списании, продаже,передаче в залог, мене находящихся в государственной собственностиМосковской области акций (долей, паев) хозяйственных обществ. 3.21. Осуществление юридических действий по формированиюхолдингов, трастовых компаний, концернов и т.п. и участию в них. 3.22. Передача в установленном порядке в доверительноеуправление находящихся в государственной собственности Московскойобласти акций (долей, паев) и иного имущества. 3.23. Назначение по согласованию с центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области представителей(коллегий, групп представителей) в органах управления хозяйственныхобществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственнойсобственности Московской области. 3.24. Координация и методическая помощь, согласованиепредусмотренных законодательством действий представителям Московскойобласти в хозяйственных обществах совместно с соответствующимируководителями центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, контроль за их деятельностью, заключениедоговоров - поручений с представителями Московской области вхозяйственных обществах, не являющимися государственными служащими. 3.25. Согласование в установленном порядке хозяйственнымобществам, акции (доли, паи) которых находятся в государственнойсобственности Московской области, предложений о продаже активов(недвижимого имущества). 3.26. Передача в аренду в качестве арендодателя недвижимогогосударственного имущества и имущественных комплексов (кромепамятников истории и культуры) и осуществление контроля запоступлениями арендных платежей в областной бюджет. 3.27. В установленном порядке передача в аренду земельныхучастков хозяйственным обществам и товариществам, инымнегосударственным организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществление совместно с финансовыми и налоговыми органами контроляза поступлением арендных платежей в бюджеты всех уровней. 3.28. Согласование субаренды государственного имущества(включая земельные участки) и имущественных комплексов. 3.29. Подготовка и проведение конкурсов на право арендыземельных участков. 3.30. Подготовка предложений по использованию природныхресурсов и иных видов государственного имущества (лесов, водоемов,недр и т.п.) в целях пополнения доходной части бюджета Московскойобласти. 3.31. Подготовка совместно с соответствующими центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областипредложений по учету, использованию памятников истории и культуры,сдаче их в аренду, продаже, привлечению инвестиций на ихреконструкцию и восстановление, передаче культовых объектов впользование религиозным организациям. 3.32. Передача в залог (в качестве залогодателя) имуществаМосковской области в установленном порядке. 3.33. Разработка областной программы приватизации, контроль заее выполнением. 3.34. Принятие решений о приватизации государственногоимущества, создание комиссий по приватизации предприятий иорганизаций, акций (долей, паев), объектов недвижимости (включаяземельные участки), иных видов государственной собственности. 3.35. Осуществление в качестве учредителя юридических действийпо преобразованию в процессе приватизации государственныхпредприятий и организаций в открытые акционерные общества, в томчисле в акционерные общества, 100% акций которых находятся вгосударственной собственности. 3.36. Утверждение планов приватизации и других документов,внесение изменений и дополнений в них. 3.37. Организация работы совместной комиссии Мособлкомимуществаи специализированной организации по продаже государственногоимущества, внесению дополнений и изменений в планы приватизации,подготовка и утверждение инвестиционных программ и/или социальныхусловий при приватизации государственного имущества (на коммерческомконкурсе). 3.38. Рассмотрение и утверждение документов по результатамзакрытой подписки среди членов трудовых коллективов государственныхпредприятий и организаций и приравненных к ним лиц в процессеприватизации. 3.39. Передача документов по объектам приватизацииспециализированной организации по продаже государственногоимущества, которой в установленном порядке предоставлены полномочияна осуществление продажи государственного имущества. 3.40. Участие через своих представителей в работе конкурсных ииных комиссий специализированной организации по продажегосударственного имущества. 3.41. Контроль за проведением приватизации государственного имуниципального имущества. 3.42. Организация работы по проведению экспертизы и оценкистоимости государственного имущества. 3.43. Утверждение планов продажи недвижимого имущества(имущественных комплексов), в том числе незавершенных строительствомобъектов. 3.44. Участие совместно с центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области в работе по предупреждениюи недопущению банкротства государственных унитарных предприятий,хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся вгосударственной собственности Московской области, принятие мерсовместно с соответствующими контролирующими органами к организациям- должникам по погашению задолженности в областной бюджет игосударственные внебюджетные фонды. 3.45. Содействие формированию инфраструктуры рынканедвижимости, взаимодействие с Московской областной регистрационнойпалатой по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,некоммерческими ассоциациями, союзами и другими объединениямириэлторов и оценщиков, лицензирование риэлторской и оценочнойдеятельности, создание и руководство соответствующими организациямипо лицензированию. 3.46. Разработка нормативных документов в сфере регулированиярынка недвижимости, лицензирования риэлторской и оценочнойдеятельности. 3.47. Осуществление лицензирования риэлторской и оценочнойдеятельности в соответствии с Федеральным законом от 25.09.98 N158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". 3.48. Утверждение состава аттестационной комиссии, проведениеаттестации специалистов для осуществления риэлторской и оценочнойдеятельности, определение базовых учебных заведений для подготовкириэлторов и оценщиков, согласование программы обучения и составовэкзаменационных комиссий. 3.49. Осуществление надзора за выполнением владельцами лицензийлицензионных условий и законодательства. 3.50. Организация информационного обеспечения по вопросамразвития и регулирования рынка недвижимости, лицензированияриэлторской и оценочной деятельности. 3.51. Координация деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и взаимодействие сфедеральными органами государственной власти по вопросам управленияи распоряжения государственной собственностью, развития ирегулирования рынка недвижимости, лицензирования риэлторской иоценочной деятельности. 3.52. Осуществление деятельности по вопросам учета и анализафинансово - хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений, хозяйственных обществ,акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственностиМосковской области, контроля за поступлением средств в областнойбюджет от использования и продажи государственного имущества. 3.53. Осуществление юридических действий в судах общейюрисдикции и арбитражных судах, взаимодействие со службами судебныхприставов по исполнению решений судов; содействие правоохранительныморганам. 3.54. Взаимодействие с органами местного самоуправления повопросам разграничения собственности, управления и приватизациигосударственного и муниципального имущества, регулирования рынканедвижимости. 3.55. Создание в муниципальных образованиях Московской областитерриториальных агентств Мособлкомимущества в установленном порядке. 3.56. Организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров в сфере управления государственным имуниципальным имуществом, развития и регулирования рынканедвижимости, лицензирования риэлторской и оценочной деятельности,проведение семинаров, совещаний, консультаций по этим вопросам,выпуск методических материалов. 3.57. Привлечение научно - исследовательских, учебно -консультационных организаций к разработке аналитических материалов,концепций, программ, проектов нормативных правовых актов по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностью,регулирования рынка недвижимости, проведение совместно с нимиконференций, симпозиумов, круглых столов, семинаров. 3.58. Осуществление информационного обеспечения населения иорганизаций по вопросам управления и распоряжения государственнойсобственностью, развития и регулирования рынка недвижимости,лицензирования риэлторской и оценочной деятельности, подготовкапубликаций и передач для средств массовой информации. 3.59. Осуществление от имени Московской области правасобственника по владению, пользованию, распоряжению государственнымимуществом в пределах компетенции Мособлкомимущества и вустановленном порядке. 3.60. Разработка и принятие в пределах своей компетенциинормативных правовых актов и методических материалов по вопросамуправления и распоряжения государственной собственностью,приватизации, развития и регулирования рынка недвижимости,лицензирования риэлторской и оценочной деятельности, контроль заисполнением указанных актов, внесение в них изменений и дополнений. 3.61. Проведение экспертизы и подготовка предложений попроектам нормативных правовых актов, затрагивающих интересыМосковской области по вопросам управления и распоряжениягосударственным имуществом, развития и регулирования рынканедвижимости, лицензирования риэлторской и оценочной деятельности. 3.62. Принятие в пределах своей компетенции и в соответствии сзаконодательством распоряжений, выдача согласований и предписаний,обязательных для исполнения государственными унитарнымипредприятиями, государственными учреждениями, иными государственнымиорганизациями Московской области, а также хозяйственными обществами,более 25% акций (долей, паев) которых находятся в собственностиМосковской области. 3.63. Получение на безвозмездной основе в установленном порядкеот центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных организаций идругих хозяйствующих субъектов необходимых материалов и сведений повопросам учета, управления и распоряжения государственнойсобственностью, приватизации, регулирования рынка недвижимости, втом числе годовых отчетов и балансов. 3.64. Выдача в установленном порядке документов и разъясненийдля целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним, а также иных целей по соответствующим запросам органовгосударственной власти, правоохранительных органов, юридических ифизических лиц на основе реестров, архивных и иных документов,находящихся в ведении Мособлкомимущества. 3.65. Утверждение нормативных и распорядительных актов приразграничении федеральной, областной и муниципальной собственности,приватизации, продаже, передаче с баланса на баланс и другихдействиях по управлению и распоряжению государственным имуществом. 3.66. Создание комиссий (в том числе с участием представителейсоответствующих центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области и организаций) по приватизации, продаже,аренде и другим вопросам управления и распоряжения государственнымимуществом, определение в установленном порядке их полномочий ирегламента работы. 3.67. Заключение договоров (выступать от имени Московскойобласти стороной договоров) аренды государственного недвижимогоимущества, включая земельные участки, имущественных комплексов(кроме памятников истории и культуры), доверительного управления,залога, мены, дарения, купли - продажи и иных договоров в пределахкомпетенции Мособлкомимущества. 3.68. Учреждение, реорганизация, ликвидация государственныхунитарных предприятий Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области, утверждение их уставов, согласованиеконтрактов, заключаемых с руководителями, их назначение на должностьи освобождение от должности. 3.69. Учреждение, реорганизация и ликвидация государственныхучреждений Московской области, утверждение их уставов (положений),согласование назначения на должность и освобождения от должностируководителей. 3.70. Учреждение, реорганизация и ликвидация государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений Московскойобласти, находящихся в ведении Мособлкомимущества, утверждение ихуставов (положений), назначение и освобождение от должностируководителей указанных организаций, заключение контрактов сруководителями подведомственных государственных унитарныхпредприятий. 3.71. Выступление от имени Московской области в качествеучредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, выдачаобязательных для исполнения предписаний представителям Московскойобласти в указанных обществах в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Московской области. 3.72. Назначение представителей Московской области в органахуправления хозяйственных обществ, акции (паи, доли) которыхнаходятся в собственности Московской области, оформлениедоверенности государственным служащим, заключение договоров -поручений с физическими лицами на представление интересов Московскойобласти. 3.73. Назначение, организация и проведение проверкииспользования государственного имущества, привлечение для участия вних представителей соответствующих центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и организаций. 3.74. Представление в соответствии с законодательствоминтересов Московской области в судах общей юрисдикции, арбитражных итретейских судах, в органах прокуратуры, в службах судебныхприставов по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества. 3.75. Участие в осуществлении мер государственной поддержкиформирования и функционирования рынка ценных бумаг на территорииМосковской области, а также развития его инфраструктуры. 3.76. Проведение совещаний с привлечением руководителей испециалистов центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправления, иныхорганизаций по вопросам, входящим в компетенцию Мособлкомимущества. 3.77. Осуществление иных полномочий, установленныхПравительством Московской области в соответствии с действующимзаконодательством. Мособлкомимущество не вправе делегировать свои полномочиядругим центральным исполнительным органам государственной властиМосковской области, а также физическим и юридическим лицам. 4. Организация деятельности Мособлкомимущества 4.1. Мособлкомимущество возглавляет председатель, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти. Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Мособлкомимущество задач и осуществление им своихфункций и полномочий. 4.2. Председатель имеет заместителей в соответствии сутвержденной Правительством Московской области структурой.Заместители председателя и начальники управлений назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти. 4.3. Председатель: - руководит деятельностью Мособлкомимущества на принципахединоначалия, представляет его без доверенности; - устанавливает полномочия заместителей председателя путемделегирования им части своих прав, распределяет между нимиобязанности; - подписывает принимаемые Мособлкомимуществом правовые актынормативного характера - распоряжения. Издает приказы, обязательныедля исполнения работниками Мособлкомимущества; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области проектынормативных правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства Московской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Мособлкомимущества; - разрабатывает и утверждает штатное расписаниеМособлкомимущества, вносит в него изменения в соответствии сутвержденной Правительством Московской области структурой и штатнойчисленностью Мособлкомимущества в пределах расходов на содержаниеМособлкомимущества, предусмотренных областным бюджетом; - утверждает смету расходов на его содержание в пределахбюджетных ассигнований, Положения о структурных подразделенияхМособлкомимущества; - назначает на должность и освобождает от должности работниковМособлкомимущества, в том числе на должности государственной службы,применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - осуществляет назначение на государственные должностигосударственной службы, увольнение с государственной службы вМособлкомимуществе; - утверждает в установленном порядке уставы (положения) всоответствии со своей компетенцией, назначает на должность иосвобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет ирасторгает в соответствии с законодательством контракты сруководителями организаций; - распоряжается финансовыми средствами и имуществомМособлкомимущества в пределах, установленных законодательством; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 4.4. Медицинское и социально - бытовое обслуживание сотрудниковМособлкомимущества осуществляется за счет средств областного бюджетав соответствии с законодательством Московской области. 4.5. В Мособлкомимуществе могут быть образованы коллегия,научно - методические советы, состав и положения о которыхутверждаются председателем. 6. Заключительное положение Упразднение, реорганизация и переименование Мособлкомимуществаосуществляются в соответствии с Законом Московской области "О схемеуправления Московской областью".