Постановление Правительства Московской области от 25.05.2000 № 35/7
О ФОРМИРОВАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2000 г. N 35/7 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 14.03.2001 г. N 66/9 О ФОРМИРОВАНИИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии со статьей 60 от 24.03.2000 N 106-ПГ"О реорганизации исполнительных органов государственной властиМосковской области" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении здравоохраненияМосковской области (приложение 1). 2. Утвердить структуру и штатную численность Главногоуправления здравоохранения Московской области (приложение 2) <*>. Губернатор Московской области Б.В. Громов -------------------------------- <*> Не приводится. Приложение 1 к постановлению Правительства Московской области от 25 мая 2000 г. N 35/7 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Главное управление здравоохранения Московской областиявляется центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, формируемым Правительством Московской области иосуществляющим проведение государственной политики в сфере охраныздоровья населения на территории Московской области, организациюуправления находящимися в государственной собственности Московскойобласти учреждениями и организациями здравоохранения, медицинскогообразования и медицинской науки. 2. Главное управление здравоохранения Московской области (далее- Главное управление) в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законодательством Московскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Финансирование деятельности Главного управленияздравоохранения Московской области осуществляется за счет средствобластного бюджета. 4. Главное управление здравоохранения Московской областиявляется юридическим лицом, имеет свой бюджетный счет и иные счета,гербовую печать со своим наименованием, а также соответствующиепечати, бланки и штампы. Главное управление здравоохранения Московской области от своегоимени своими действиями может приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права и нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде, а также обладать другими признакамиюридического лица. 5. Место нахождения Главного управления здравоохраненияМосковской области - г. Москва. II. Полномочия Главного управления здравоохранения Московской области 6. К полномочиям Главного управления здравоохранения Московскойобласти относится: 6.1. Осуществление на территории Московской области единойгосударственной политики в области охраны здоровья граждан;разработка приоритетных направлений развития здравоохраненияМосковской области; контроль за соблюдением федеральногозаконодательства и законодательства Московской области в сфереохраны здоровья населения. 6.2. Разработка государственных программ Московской области всфере здравоохранения; реализация федеральных и областных целевыхпрограмм по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний,оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения идругим вопросам в области охраны здоровья граждан на территорииМосковской области. 6.3. Разработка и реализация концепции развития здравоохраненияв Московской области. 6.4. Координация деятельности центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области и государственныхорганов Московской области, субъектов государственной, муниципальнойи частной систем здравоохранения Московской области в сфере охраныздоровья граждан; организация управления находящимися вгосударственной собственности Московской области учреждениями иорганизациями здравоохранения, медицинского образования имедицинской науки. 6.5. Совершенствование управления системой здравоохраненияМосковской области; развитие сети учреждений государственной имуниципальной систем здравоохранения, в том числе материально -техническое обеспечение организаций государственной системыздравоохранения Московской области. 6.6. Обеспечение государственных гарантий медицинской помощинаселению Московской области в соответствии с минимальнымисоциальными стандартами, нормами и нормативами в областиздравоохранения и государственными программами Московской области вобласти здравоохранения. 6.7. Организация и координация деятельности по подготовкекадров для учреждений здравоохранения, находящихся в государственнойсобственности Московской области, и муниципальных учрежденийздравоохранения Московской области. 6.8. Контроль за соблюдением стандартов качества оказываемой вМосковской области медицинской помощи. 6.9. Организация развития первичной медико - санитарной, другихвидов медицинской помощи и лекарственного обеспечения на территорииМосковской области. 6.10. Участие в лицензировании медицинской деятельности. 6.11. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучияи условий для осуществления государственного санитарно -эпидемиологического надзора в учреждениях здравоохранения натерритории Московской области; участие в выявлении факторов,неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информировании о нихнаселения Московской области и проведении мероприятий по ихустранению, осуществлении профилактических, санитарно -гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер. 6.12. Участие в реализации государственной политики РоссийскойФедерации в области обеспечения радиационной безопасности натерритории Московской области; участие в реализации федеральныхпрограмм в области обеспечения радиационной безопасности натерритории Московской области; участие в разработке и реализациигосударственных программ Московской области по обеспечениюрадиационной безопасности. 6.13. Международное сотрудничество в области охраны здоровьяграждан в пределах компетенции Главного управления здравоохраненияМосковской области. 6.14. Проведение анализа состояния здоровья населенияМосковской области, деятельности организаций здравоохранения вМосковской области, функционирующих в рамках программыгосударственных гарантий, и разработка мероприятий по их улучшению. 6.15. Разработка совместно с Московским областным фондомобязательного медицинского страхования, Московским областнымфармацевтическим управлением, Министерством финансов Московскойобласти программы государственных гарантий обеспечения населенияМосковской области бесплатной медицинской помощью, включаяМосковскую областную программу обязательного медицинскогострахования населения Московской области. 6.16. Осуществление мер по развитию системы медицинскогострахования населения Московской области и координации деятельностив области медицинского страхования. 6.17. Проведение анализа потребности населения Московскойобласти в медицинской помощи и внесение в Правительство Московскойобласти и органы местного самоуправления предложений по оптимизацииструктуры, объема и технологии медицинской помощи. 6.18. Разработка и утверждение в пределах своей компетенциипорядка и правил оказания медицинской помощи, учитывающихособенности Московской области, контроль за их соблюдением,определение условий осуществления непрерывности лечебно -диагностического процесса и взаимодействия между каждым этапомоказания медицинской помощи и различными типами медицинскихорганизаций Московской области. 6.19. Разработка планов и организация реализации мероприятий попредупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности. 6.20. Организация санитарного просвещения и распространениясреди населения Московской области знаний основ личной иобщественной гигиены, профилактики заболеваний; информированиенаселения Московской области о распространении социально значимыхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по другимвопросам в области охраны здоровья граждан. 6.21. Определение потребности Московской области в медицинскихкадрах; организация последипломной подготовки и проведенияаттестации медицинских работников; осуществление контроля заподбором, расстановкой и использованием медицинских кадров вподведомственных учреждениях здравоохранения. 6.22. Методическое руководство и контроль за деятельностьюмедицинских образовательных учреждений среднего профессиональногообразования и учреждений последипломной подготовки медицинскихкадров. 6.23. Организация оказания медицинской помощи при чрезвычайныхситуациях в Московской области; контроль за готовностью к работе сили средств, необходимых для медицинского обеспечения населенияМосковской области при катастрофах, стихийных бедствиях, в том числеугрозе радиоактивного загрязнения и ликвидации его последствий, атакже в военное время; разработка плана медицинских мероприятий помобилизационной подготовке и гражданской обороне; информированиенаселения Московской области о медицинской обстановке в зонечрезвычайной ситуации и принимаемых мерах. 6.24. Осуществление в пределах своей компетенции методическогоруководства и контроля за деятельностью учреждений судебно -медицинской и судебно - психиатрической экспертизы. 6.25. Определение приоритетных направлений, организация ифинансирование научно - исследовательских работ, связанных с охранойздоровья граждан. 6.26. Заключение договоров на проведение научно -исследовательских и опытно - конструкторских работ в областиздравоохранения, контроль за их выполнением. 6.27. Формирование информационных систем и банков данных,необходимых для управления системой здравоохранения Московскойобласти. 6.28. Установление порядка функционирования учрежденийздравоохранения, медицинских образовательных учреждений Московскойобласти; совершенствование форм и методов взаимодействия медицинскихорганизаций и органов управления здравоохранением в Московскойобласти. 6.29. Выполнение роли государственного заказчикагосударственных программ Московской области в сфере здравоохранения,а также по обеспечению государственных нужд организацийздравоохранения, находящихся в собственности Московской области, врамках других программ. 6.30. Определение потребности организаций здравоохранения,находящихся в собственности Московской области, в лекарственныхсредствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании,материалах и транспортных средствах. 6.31. Удовлетворение потребностей организаций здравоохранения,находящихся в собственности Московской области, в лекарственныхсредствах и изделиях медицинского назначения, оборудовании,материалах и транспортных средствах за счет выделенных финансовыхсредств и материально - технических ресурсов, контроль за ихиспользованием. 6.32. Организация в пределах своей компетенции системыведомственного контроля качества медицинской помощи, анализапретензий и предложений граждан по вопросам организации медицинскойпомощи в Московской области. 6.33. Обеспечение соблюдения правил охраны труда, техникибезопасности, производственной санитарии в учрежденияхздравоохранения в Московской области. 6.34. Участие в разработке областных социальных стандартов,норм и нормативов в сфере здравоохранения и осуществление контроляза их выполнением в учреждениях здравоохранения в Московскойобласти. 6.35. Комплексный анализ деятельности организацийздравоохранения, входящих в государственную и муниципальную системыздравоохранения Московской области, по эффективному использованиюресурсов и результативности работы. 6.36. Методическое обеспечение деятельности служб крови, скоройи неотложной медицинской помощи населению Московской области,организаций, оказывающих высокоспециализированные виды медицинскойпомощи. 6.37. Организация медицинского контроля за состоянием здоровьяюношей, подлежащих призыву на действительную срочную военную службуна территории Московской области. 6.38. Методическое руководство медицинской реабилитациейинвалидов. 6.39. Контроль за финансово - хозяйственной деятельностьюорганизаций здравоохранения, находящихся в собственности Московскойобласти; принятие мер, предусмотренных законодательством, порезультатам ревизий и проверок контролирующих органов. 6.40. Участие в координации и реализации государственныхинвестиционных программ по развитию, укреплению и техническоймодернизации объектов здравоохранения в Московской области;рассмотрение технологических разделов технико - экономическихобоснований по объектам здравоохранения в Московской области;подготовка заключений о хозяйственной необходимости и экономическойцелесообразности строительства, ремонта и реконструкции, техническоймодернизации объектов здравоохранения за счет областного бюджета, атакже по соответствию проектируемых объектов современному уровнюмедицинской техники и технологии здравоохранения. 6.41. Осуществление взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, органами местногосамоуправления, организациями, профсоюзными и другими общественнымиобъединениями по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрануздоровья населения Московской области, и другим вопросам,относящимся к компетенции Главного управления здравоохранения. 6.42. Формирование на текущий, среднесрочный и долгосрочныйпериод прогнозов развития здравоохранения в Московской области. 6.43. Осуществление анализа, прогноза и координации реализациигосударственных программ Московской области по развитиюздравоохранения. 6.44. Осуществление анализа состояния системы здравоохраненияМосковской области, выявление ее диспропорций, резервов, тенденцийразвития. 6.45. Подготовка нормативных правовых актов Московской областипо вопросам здравоохранения на территории Московской области. 6.46. Подготовка предложений по организации, реорганизации иликвидации государственных учреждений, государственных унитарныхпредприятий здравоохранения Московской области, утверждение уставовучреждений здравоохранения, находящихся в собственности Московскойобласти. 6.47. До введения казначейского исполнения областного бюджетаосуществление финансирования деятельности организацийздравоохранения, находящихся в собственности Московской области. 6.48. Проведение мероприятий по выравниванию условий оказаниямедицинской помощи населению в муниципальных образованиях Московскойобласти. 6.49. Осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенцииГлавного управления здравоохранения Московской областизаконодательством Российской Федерации и Московской области. 7. Главное управление здравоохранения Московской области имеетправо: 7.1. Принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию Главного управленияздравоохранения, обязательные для исполнения на территорииМосковской области, и давать разъяснения по их применению. 7.2. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов повопросам охраны здоровья и вносить их на рассмотрение ГубернаторуМосковской области и Правительству Московской области. 7.3. Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам,относящимся к его компетенции, от центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных на территории Московскойобласти. 7.4. Проводить проверку деятельности организацийздравоохранения Московской области независимо от их организационно -правовых форм в пределах своей компетенции. 7.5. Принимать участие в создании экспертных, консультативныхмежведомственных комиссий и советов по вопросам, относящимся к егокомпетенции. 7.6. Согласовывать по представлению глав соответствующихмуниципальных образований назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей муниципальных организаций здравоохранения иорганов управления здравоохранением муниципальных образованийМосковской области. 7.7. Проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи,организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим вего компетенцию. III. Организация деятельности Главного управления здравоохранения Московской области 8. Главное управление здравоохранения Московской областивозглавляет министр здравоохранения Правительства Московской области- начальник Главного управления здравоохранения Московской области,назначаемый на должность Губернатором Московской области посогласованию с Московской областной Думой и освобождаемый отдолжности Губернатором Московской области. 9. Начальник Главного управления здравоохранения Московскойобласти имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором Московскойобласти. 10. Начальник Главного управления здравоохранения Московскойобласти: 10.1. Осуществляет руководство Главным управлениемздравоохранения Московской области на основе единоначалия. 10.2. Несет ответственность за осуществление Главнымуправлением здравоохранения Московской области своих полномочий. 10.3. Обеспечивает деятельность Главного управленияздравоохранения Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области инастоящим Положением. 10.4. Организует ведение Реестра государственных служащихГлавного управления здравоохранения Московской области. 10.5. Утверждает в пределах установленных структуры,численности и фонда оплаты труда штатное расписание Главногоуправления здравоохранения Московской области, а также сметурасходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований. 10.6. Подписывает распоряжения по вопросам, относящимся ккомпетенции Главного управления здравоохранения Московской области,организует и контролирует их исполнение. 10.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Главного управления здравоохранения Московской области,применяет к работникам Главного управления поощрения идисциплинарные взыскания. 10.8. В пределах своей компетенции издает приказы и даетуказания, обязательные для всех работников Главного управленияздравоохранения Московской области. 10.9. Утверждает положения о структурных подразделенияхГлавного управления здравоохранения Московской области и должностныеобязанности работников этих подразделений. 10.10. Устанавливает должностные обязанности заместителейначальника Главного управления и руководителей структурныхподразделений Главного управления здравоохранения Московскойобласти. 10.11. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей учреждений здравоохранения, медицинского образования имедицинской науки, находящихся в собственности Московской области,дает указания в пределах своей компетенции, обязательные дляисполнения указанными руководителями. 10.12. Организует учет и отчетность Главного управленияздравоохранения Московской области. 10.13. Без доверенности представляет Главное управлениездравоохранения Московской области. 10.14. От имени Главного управления здравоохранения Московскойобласти заключает договоры, в том числе трудовые и договоры подряда,выдает доверенности, совершает сделки, иные юридические действия впределах своей компетенции. 10.15. Организует прием граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления здравоохранения Московской области. 10.16. Открывает счета в кредитных организациях. 10.17. Координирует взаимодействие Главного управленияздравоохранения с Московским областным комитетом по лицензированию иаккредитации медицинской деятельности, Московским областнымфармацевтическим управлением, Московским областным фондомобязательного медицинского страхования, Московским областным центромГоссанэпиднадзора. 11. Для выработки рекомендаций по решению основных вопросовздравоохранения в Московской области в Главном управленииздравоохранения Московской области образуется коллегия, действующаяна основании Положения, утвержденного начальником Главногоуправления здравоохранения Московской области. IV. Реорганизация и ликвидация 12. Главное управление здравоохранения Московской области можетбыть упразднено, реорганизовано или переименовано в соответствии сЗаконом Московской области "О схеме управления Московской областью".