Постановление Правительства Московской области от 28.08.2001 № 267/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ТЕМАТИКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 августа 2001 г. N 267/29 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 22.08.2005 г. N 579/33 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ ТЕМАТИКИНАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В целях обеспечения эффективного расходования средствобластного бюджета, выделяемых на проведение научно -исследовательских работ, Правительство Московской области постановляет: Утвердить прилагаемый Регламент формирования тематики научно -исследовательских работ, финансируемых из областного бюджета. Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к постановлению Правительства Московской области от 28 августа 2001 г. N 267/29 РЕГЛАМЕНТФОРМИРОВАНИЯ ТЕМАТИКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент разработан с учетом положенийФедерального закона "О науке и государственной научно - техническойполитике", "О научнойдеятельности и научно - технической политике Московской области" иопределяет: - порядок подачи заявок на включение вопросов в перечень темнаучно - исследовательских работ, финансируемых из областногобюджета (далее - НИР), и прилагаемых к ним материалов; требования ких форме и содержанию; - порядок рассмотрения и отбора поданных заявок на включениевопросов в перечень тем НИР и прилагаемых к ним материалов; - порядок формирования перечня тем НИР; - порядок размещения государственного заказа Московской областина выполнение НИР (далее - госзаказ); - порядок взаимоотношений государственных заказчиков Московскойобласти (далее - госзаказчики), исполнителей работ, Министерстваэкономики Московской области, Министерства финансов Московскойобласти, а также их права и обязанности в сфере разработки НИР; - требования к результатам выполнения НИР. 1.2. В перечень тем НИР включаются работы, направленные насовершенствование механизмов управления и межведомственноговзаимодействия, развитие нормативно - правовой базы Московскойобласти. Перечень тем НИР должен содержать: - наименования тем НИР; - наименования госзаказчиков по разработке соответствующих НИР; - объемы финансирования соответствующих НИР. 1.3. К НИР относятся: - разработка проектов концепций социально - экономическогоразвития Московской области на соответствующие годы, иных концепций,нормативов, методик, требующих проведения научных исследований ианализа; - разработка проектов областных целевых программ, требующихпроведения научных исследований и анализа; - научные исследования и разработки, необходимые для подготовкипроектов отдельных нормативных правовых актов Московской области,требующих соответствующего обоснования и анализа; - анализ и обобщение опыта реализации концепций социально -экономического развития Московской области на соответствующие годы -в виде научно - практических конференций; - обобщение опыта работы исполнительных органов государственнойвласти и государственных органов Московской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, отдельных хозяйствующих субъектов, имеющего значение дляразвития социально - экономических отношений в Московской области, -в виде печатных изданий; - разработка программного обеспечения, подлежащеготиражированию на территории Московской области и решающего проблемымежведомственного взаимодействия. 1.4. Не могут быть отнесены к НИР: - работы, выполнение которых предусмотрено областными целевымипрограммами; - работы, носящие систематический характер; - работы, целью которых является техническое оснащение илипереоснащение материально - технической базы исполнительных органовгосударственной власти и государственных органов Московской области,органов местного самоуправления в Московской области и организаций; - деятельность по подготовке кадров и образовательнаядеятельность; - производственная деятельность (включая внедрениенововведений); - управление и другая вспомогательная деятельность органовуправления исследованиями и разработками; - научно - технические услуги, в том числе маркетинговаядеятельность; сбор и обработка данных общего назначения (если это неотносится к конкретным научно - исследовательским работам);испытания и стандартизация; предпроектные работы; специализированныемедицинские услуги; адаптация, поддержка и сопровождениепрограммного обеспечения; - работы, целью которых являются приобретение и/или разработкапрограммного обеспечения (кроме указанных в подпункте 1.3 настоящегоРегламента). 1.5. Требования к результатам выполнения НИР: а) результаты выполнения НИР должны носить прикладной характери предполагать возможность их дальнейшего использования не позднееодного года со дня принятия работ госзаказчиком; б) результатом разработки программного обеспечения долженявляться программный продукт (на магнитном носителе) иэксплуатационная документация по его установке, использованию исопровождению; в) результатом научно - практической конференции должныявляться решение конференции и другие материалы конференции; г) результатом обобщения опыта работы исполнительных органовгосударственной власти и государственных органов Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, отдельных хозяйствующих субъектов должны являться печатныематериалы. 1.6. При отборе предложений и разработке тематики НИР вобязательном порядке учитываются: - значимость проблемы для Московской области; - соответствие проблемы приоритетам, установленным концепциейсоциально - экономического развития Московской области насоответствующие годы; - необходимость государственной поддержки решения проблемы; - предельный объем ассигнований на финансирование НИР всоответствующем году и необходимость финансирования мероприятий,предусмотренных ранее утвержденными перечнями тем НИР. 1.7. Министерство экономики Московской области формируеттематику НИР, обеспечивающих научно - методическое сопровождениесоциально - экономической политики органов государственной властиМосковской области, и совместно с Министерством финансов Московскойобласти осуществляет контроль за использованием выделенных средств. 1.8. Госзаказчиками вправе выступать центральные итерриториальные исполнительные органы государственной властиМосковской области, государственные органы Московской области,учреждения, находящиеся в собственности Московской области,ответственные за поставку продукции для государственных нуждМосковской области. 2. Порядок подачи заявок на включение вопросов в перечень темнаучно-исследовательских работ, финансируемых из областного бюджета 2.1. Заявки на включение вопросов в перечень тем НИР наочередной год и прилагаемые к ним материалы подаются в Министерствоэкономики Московской области центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области, учреждениями,находящимися в собственности Московской области, в соответствии с ихкомпетенцией до 15 июня текущего года в письменном виде в одномэкземпляре по форме согласно приложению 1. 2.2. Министерство экономики Московской области регистрируетподанные заявки и прилагаемые к ним материалы с указанием даты ихподачи и порядкового номера, после чего составляет их перечень. 2.3. Если представляется несколько вопросов для включения вперечень тем НИР, заявка должна быть представлена по каждому вопросус приложением соответствующих материалов. 2.4. Прилагаемые к заявке материалы должны содержать: - технико - экономическое обоснование соответствующего проекта,требования к которому указаны в приложении 2; - календарный план выполнения НИР по форме согласно приложению3; - смету предполагаемых затрат на выполнение НИР по формесогласно приложению 4. 3. Порядок рассмотрения и отбора поданных заявок на включение вопросов в перечень тем научно-исследовательских работ, финансируемых из областного бюджета, и формирование указанного перечня 3.1. Министерство экономики Московской области в установленныедействующим законодательством сроки представляет в Министерствофинансов Московской области прогноз объема средств, подлежащихвыделению из областного бюджета в соответствующем финансовом году навыполнение НИР. 3.2. Заявки на включение вопросов в перечень тем НИРрассматриваются Министерством экономики Московской области, котороепроверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента иподготавливает по ним свои рекомендации. 3.3. По результатам рассмотрения Министерство экономикиМосковской области формирует проект перечня тем НИР и вносит его нарассмотрение Московского областного совета по научно - технической иинновационной политике при Губернаторе Московской области. 3.4. Московский областной совет по научно - технической иинновационной политике при Губернаторе Московской области в месячныйсрок после вступления в силу закона Московской области об областномбюджете на очередной финансовый год рассматривает предложенныйМинистерством экономики Московской области перечень тем НИР всоответствии с Законом Московской области "О научной деятельности инаучно - технической политике Московской области" и подготавливаетпо нему мотивированное заключение. 3.5. Министерство экономики Московской области с учетомзаключения Московского областного совета по научно - технической иинновационной политике при Губернаторе Московской области готовитпроект постановления Правительства Московской области об утвержденииперечня тем научно - исследовательских работ, финансируемых изобластного бюджета, на соответствующий календарный год и вносит егов установленном порядке на рассмотрение Правительства Московскойобласти.4. Порядок размещения государственного заказа Московской области на выполнение научно - исследовательских работ, финансируемых из областного бюджета 4.1. Размещение госзаказа осуществляется госзаказчиками всоответствии с Законом Московской области "О закупках и поставкахпродукции для государственных нужд Московской области",постановлением Правительства Московской области об утвержденииперечня тем научно - исследовательских работ, финансируемых изобластного бюджета, на соответствующий календарный год, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Московской области. 4.2. Государственные контракты на поставку продукции длягосударственных нужд Московской области должны включать разработкутехнического задания с объемом финансирования не более 10 процентовот их стоимости. Подготовка технического задания является этапомвыполнения НИР и оплачивается исключительно по результатам еговыполнения. 4.3. По мере выполнения НИР (их этапов) исполнителипредставляют госзаказчику результаты выполнения НИР (их этапов). Акты сдачи - приемки выполненных НИР (их этапов) подписываютсяуполномоченными представителями госзаказчика, исполнителя исогласовываются с Министерством экономики Московской области. 4.4. Госзаказчики направляют в Министерство финансов Московскойобласти и в Министерство экономики Московской области копиидоговоров и актов сдачи - приемки выполненных НИР (их этапов) помере их выполнения. 4.5. Министерство финансов Московской области в соответствии спостановлением Правительства Московской области об утвержденииперечня тем научно - исследовательских работ, финансируемых изобластного бюджета, на соответствующий календарный год осуществляетперечисление денежных средств госзаказчикам по мере представленияактов сдачи - приемки выполненных НИР (их этапов), согласованных сМинистерством экономики Московской области. Приложение 1 к Регламенту ФОРМА ЗАЯВКИ НА ВКЛЮЧЕНИЕ ВОПРОСА В ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, НА ______________ ГОД__________________________________________________________________ (наименование центрального или территориального исполнительного__________________________________________________________________органа государственной власти Московской области, государственного___________________________________________________________________ органа Московской области, учреждения, находящегося___________________________________________________________________ в собственности Московской области)просит включить в перечень тем научно - исследовательских работ,финансируемых из областного бюджета, на _____________ год научно -исследовательскую работу по теме _____________________________________________________________________________________________________ (наименование темы научно - исследовательской работы) Государственным заказчиком Московской области по разработке указанной научно - исследовательской работы предлагается утвердить ___________________________________________________________________ (наименование центрального или территориального исполнительного___________________________________________________________________органа государственной власти Московской области, государственного___________________________________________________________________ органа Московской области, учреждения, находящегося___________________________________________________________________ в собственности Московской области) Руководитель органа ______________________ (расшифровка (организации) (подпись руководителя) подписи) Приложение 2 к Регламенту ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА Технико - экономическое обоснование составляется в пределахтрех страниц машинописного текста и предназначено для рассмотрениязаявки на включение вопроса в перечень тем НИР. В технико - экономическом обосновании указываются: 1. Наименование темы НИР. 2. Актуальность проблемы для Московской области. 3. Цели предлагаемого проекта. 4. Ожидаемые конечные результаты в сфере совершенствованиямеханизмов управления и принятия решений, развития нормативно -правовой базы Московской области в виде, определенном пунктом 1.5раздела 1 настоящего Регламента. 5. Сроки выполнения работы (не более одного года). 6. Оценка общей стоимости проекта (с разбивкой по этапам). Приложение 3 к Регламенту КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ ПО ТЕМЕ ____________________________________________________|———————|————————————————————|——————————————————|——————————|————————————|| N | Наименование этапа | Сроки выполнения | Ожидаемый| Форма || п/п | | этапа | результат| отчетности || | |———————|——————————| | || | | начало| окончание| | ||———————|————————————————————|———————|——————————|——————————|————————————|| 1. | | | | | ||———————|————————————————————|———————|——————————|——————————|————————————|| 2. | | | | | ||———————|————————————————————|———————|——————————|——————————|————————————|| И т.д.| | | | | ||———————|————————————————————|———————|——————————|——————————|————————————| Приложение 4 к Регламенту СМЕТА ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ ПО ТЕМЕ _______________________________________________________ |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| | N | Наименование | Статьи расходов | Объем | Примечания| | п/п | этапа | | финанси-| | | | | | рования | | | | | | (тыс. | | | | | | руб.) | | |—————— |————————————— |———————————————— |———————— |—————————--| | 1. | | Оплата труда | | | | | |—————————————————|—————————|—————————--| | | | Начисления | | | | | | на заработную | | | | | | плату | | | | | |—————————————————|—————————|—————————--| | | | Командировочные | | | | | | расходы | | | | | |—————————————————|—————————|—————————--| | | | Оплата услуг | | Не более | | | | | | 30% | | | | | | от | | | | | | объема | | | |—————————————————|—————————|—————————--| | | | Приобретение | | | | | | материалов | | | | | | и комплектующих | | | | | |—————————————————|—————————|—————————--| | | | Приобретение | | | | | | оборудования | | | | | |———————————————— |———————— |—————————--| | | | Накладные | | Не более | | | | расходы | | 15% | | | | | | от объема | |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| | 2. | | <*> | | | |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| | 3. | | <*> | | | |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| | И т.д.| | <*> | | | |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| | | Итого | | | | |———————|——————————————|—————————————————|—————————|———————————| -------------------------------- <*> По каждому этапу НИР статьи расходов указываются согласноследующей форме: - оплата труда; - начисления на заработную плату; - командировочные расходы; - оплата услуг; - приобретение материалов и комплектующих; - приобретение оборудования; - накладные расходы.