Решение Областной Думы Московской области от 15.01.2003 № 11/42
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 15 января 2003 г. N 11/42 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 16.05.2007 г. N 23/7 О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ Московская областная Дума решила: 1. Принять Положение о Комитете по вопросам землепользования,природных ресурсов и экологии (приложение). 2. Считать утратившим силу решение Московской областной Думы от01.04.1998 N 7/12. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к решению Московской областной Думы от 15 января 2003 г. N 11/42 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ 1. Общие положения 1.1. Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов иэкологии (далее - Комитет) образован решением Московской областнойДумы от 21.01.1998 N 5/3), является постояннодействующим коллегиальным органом Московской областной Думы (далее -Дума) и подотчетен ей. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, РегламентомМосковской областной Думы, Положением о комитетах Московскойобластной Думы, правовыми актами, принимаемыми Московской областнойДумой, и настоящим Положением. 1.3. Деятельность Комитета основывается на принципахзаконности, гласности, коллегиальности и ответственности запринимаемые решения. 1.4. Комитет взаимодействует с другими комитетами, структурнымиподразделениями аппарата Думы, исполнительными органамигосударственной власти и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, гражданами,общественными и иными организациями Московской области. 2. Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета 2.1. Разработка проектов правовых актов Московской области повопросам: - регулирования земельных отношений; - рационального использования и охраны природных ресурсов; - охраны окружающей среды; - регулирования отношений по размещению и переработке отходовпроизводства и потребления; - лесного законодательства; - законодательства о недрах; - обеспечения экологической и радиационной безопасностинаселения. 2.2. Разработка и внесение на рассмотрение Думы проектовфедеральных законов в порядке законодательной инициативы Московскойобластной Думы в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации. 2.3. Подготовка заключений, замечаний, предложений и поправокпо: - проектам правовых актов, внесенных в Думу другими субъектамиправа законодательной инициативы; - проектам федеральных законов в порядке, установленном Думой. 2.4. Рассмотрение и подготовка замечаний, предложений ипоправок к проектам нормативных правовых актов Московской области обобластном бюджете, бюджетах Московского областного экологическогофонда, Целевого бюджетного фонда охраны и восстановления водныхобъектов в Московской области, отчетов об их исполнении. 2.5. Подготовка заключений по проектам программ и плановсоциально - экономического развития Московской области. 2.6. Рассмотрение областных целевых программ по вопросам,указанным в п. 2.1 настоящего Положения, контроль за их реализацией. 2.7. Проведение анализа правоприменительной практики повопросам, относящимся к ведению Комитета. 2.8. Рассмотрение в установленном порядке: - заключений Губернатора Московской области на законы, принятыеДумой; - протестов и представлений Прокурора Московской области направовые акты, принятые Думой; - заключений Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Московской области; - обращений граждан, исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, общественных объединений и иных организацийМосковской области. 2.9. Организация депутатских слушаний, конференций, семинаров,"круглых столов" и иных мероприятий по вопросам ведения Комитета. 2.10. Выполняет иные функции, установленные законодательством. 3. Полномочия Комитета Комитет имеет право: 3.1. Вносить на рассмотрение Думы проекты законов Московскойобласти, иных правовых актов, принятие или рассмотрение которыхнаходится в компетенции Думы, проекты федеральных законов, вносимыхв порядке законодательной инициативы Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. 3.2. Принимать решения о направлении проектов законов в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления муниципальныхобразований, другие организации для подготовки отзывов, предложенийи замечаний, а также для проведения независимой экспертизызаконопроектов. 3.3. Заслушивать сообщения, отчеты представителейисполнительных органов государственной власти Московской области,иных государственных органов, действующих на территории Московскойобласти, по вопросам, относящимся к ведению Комитета. 3.4. Обращаться к государственным и иным органам и лицам спредложениями и запросами по вопросам компетенции Комитета. 3.5. Предварительно обсуждать кандидатуры должностных лиц,представляемых Думе для избрания или согласования их назначения надолжности, в соответствии с законодательством. 3.6. Предварительно обсуждать представления об освобождении отзанимаемой должности лиц, избранных Думой, или о выражении недоверияГубернатору Московской области, Вице - губернатору Московскойобласти, а также лицам, в назначении которых на должность принималаучастие Дума. 3.7. Вносить на рассмотрение Думы решения об обращении кгосударственным и иным органам, организациям и лицам по вопросам,отнесенным к ведению Комитета. 3.8. Направлять своих представителей для участия в работерабочих групп, согласительных комиссий, создаваемых Думой и инымигосударственными органами. 3.9. Проводить выездные заседания, совместные заседания сдругими комитетами Думы. 3.10. В порядке, установленном Думой, привлекать специалистов,не являющихся сотрудниками аппарата Комитета, для разработкипроектов нормативных правовых актов. 3.11. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные правовымиактами Думы. 4. Структура Комитета 4.1. Комитет состоит из депутатов Думы, являющихся членамиКомитета. Состав Комитета утверждается (изменяется) постановлениемДумы на основании письменных заявлений депутатов. Общее число членов Комитета не может быть менее 3 человек. 4.2. Из своего состава Комитет избирает председателя Комитета изаместителей председателя Комитета. Порядок избрания председателя Комитета, заместителейпредседателя Комитета устанавливается Положением о комитетахМосковской областной Думы и настоящим Положением. 4.3. Правовое, организационное, информационно - аналитическое идокументационное обеспечение деятельности Комитета осуществляютработники аппарата. 5. Права и обязанности председателя Комитета, заместителя председателя Комитета и членов Комитета 5.1. Председатель Комитета избирается по представлению Комитетаиз состава членов Комитета на заседании Думы открытым голосованиембольшинством голосов от числа избранных депутатов Думы. Представление кандидата для избрания на должность председателяКомитета оформляется решением Комитета. Решение Комитета принимаетсябольшинством голосов от общего числа членов Комитета. 5.2. Правом внесения на рассмотрение Комитета кандидатуры надолжность председателя Комитета обладают члены Комитета. 5.3. Заместитель председателя Комитета избирается из депутатов,входящих в состав Комитета, большинством голосов от общего числачленов Комитета. 5.4. Председатель Комитета: 1) организует работу Комитета; 2) определяет с последующим утверждением на заседании Комитетараспределение обязанностей между членами Комитета; 3) созывает очередные и внеочередные заседания Комитета,уведомляет о заседании Комитета членов Комитета, а также другихучастников заседания; 4) координирует деятельность членов Комитета по вопросамведения Комитета; 5) проводит заседания Комитета; 6) вносит на заседания Комитета проект повестки дня текущегозаседания; 7) дает поручения по вопросам ведения Комитета членам Комитетаи работникам аппарата Комитета; 8) представляет Комитет во взаимоотношениях с органамигосударственной власти Российской Федерации, Московской области идругих субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований, иными органами иорганизациями; 9) направляет и координирует работу работников аппаратаКомитета; 10) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесенииизменений в штатное расписание аппарата Комитета, об изменениикадрового состава аппарата Комитета; 11) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения повопросам деятельности работников аппарата Комитета, регулируемымтрудовым законодательством и находящимся в ведении ПредседателяДумы; 12) исполняет иные полномочия, возложенные на него Думой,Председателем Думы, Комитетом. 5.5. Заместитель председателя Комитета: 1) исполняет обязанности председателя Комитета в отсутствиепредседателя Комитета; 2) координирует деятельность членов Комитета по одному илинескольким вопросам, находящимся в ведении Комитета; 3) решает другие вопросы в соответствии с распределениемобязанностей, устанавливаемым председателем Комитета. 5.6. Члены Комитета осуществляют свою деятельность всоответствии с депутатскими обязанностями и полномочиями, планамиработы Комитета и установленным распределением обязанностей. 5.7. Член Комитета вправе: 1) вносить предложения в повестку дня заседания Комитета ивыступать на заседаниях Комитета; 2) предлагать замечания и предложения к рассматриваемымпроектам правовых актов Думы и к проектам решений Комитета; 3) участвовать в работе Комитета с правом решающего голоса; 4) выражать особое мнение по вопросам, рассматриваемымКомитетом; 5) по поручению Комитета выступать с докладами и содокладами повопросам, вносимым Комитетом на рассмотрение Думы; 6) вносить предложения по квартальным и годовым планамправотворческой, организационной и информационной работы Комитета; 7) предлагать свою кандидатуру для включения в состав рабочихгрупп, согласительных и редакционных комиссий; 8) по поручению Комитета представлять его в органахгосударственной власти, органах местного самоуправлениямуниципальных образований и других органах и организациях; 9) осуществлять иные полномочия в соответствии со статусомдепутата Думы. 5.8. Член Комитета обязан: 1) присутствовать на заседаниях Комитета; 2) выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся введении Комитета, и содействовать выполнению его решений; 3) информировать Комитет о результатах выполнения поручений,данных ему Комитетом; 4) заранее информировать председателя Комитета о невозможностиучастия в заседании Комитета с указанием причины. 6. Порядок работы Комитета 6.1. Комитет осуществляет свою работу в соответствии сутверждаемыми им квартальными и годовыми планами. 6.2. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но нереже 1 раза в неделю. Информация о повестке дня, дате, времени и месте заседаниясообщается членам Комитета не позднее чем за 3 дня до началаочередного заседания Комитета. Документы и материалы, подлежащиерассмотрению на заседании Комитета, представляются аппаратомКомитета председателю, членам Комитета и при необходимости лицам,приглашенным на заседание. 6.3. Комитет может проводить совместные заседания с другимикомитетами Думы. 6.4. В заседании Комитета могут участвовать с правомсовещательного голоса члены иных комитетов Думы и работники аппаратаДумы, представители Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области, иных органов исполнительной государственнойвласти Московской области, представители Прокуратуры Московскойобласти, судебных органов, Избирательной комиссии Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований,общественных организаций, специалисты, эксперты и иные лица. 6.5. Заседания Комитета являются открытыми. Комитет вправепринять решение о проведении закрытого заседания. Решение Комитетапринимается открытым голосованием, в том числе поименным. Комитетможет принять решение о проведении тайного голосования. 6.6. Заседания Комитета проводит председатель Комитета или поего поручению заместитель председателя Комитета либо один из членовКомитета. Председательствующий с согласия членов Комитетаустанавливает регламент заседания Комитета и следит за егособлюдением. Председательствующий предоставляет слово всемприсутствующим, но может ограничить время выступления участниковзаседания, за исключением депутатов Думы. Лица, мешающие проведениюзаседания (за исключением депутатов Думы), могут быть удалены сзаседания Комитета. Председательствующий подводит итоги обсуждениявопросов, формулирует выводы или при необходимости предлагаетсоздать редакционную комиссию из числа членов Комитета,консультантов и специалистов аппарата Комитета, а также лиц,приглашенных на заседание Комитета. 6.7. Решение Комитета правомочно, если за него проголосовалоболее половины членов Комитета, присутствующих на заседании. 6.8. Проекты решений, обращений, заключений и ответов наобращения граждан и организаций (в том числе и совместные с другимикомитетами) подписываются председателем Комитета. Протоколызаседаний Комитета (в том числе совместных) оформляются в недельныйсрок со дня проведения заседания Комитета и подписываютсяпредседательствующим на заседании Комитета. Протоколы заседаний ирешения Комитета рассылаются заинтересованным лицам не позднее 10календарных дней со дня проведения заседания. Решения и протоколызаседаний Комитета хранятся в делах Комитета. Решения Комитета могутрассылаться заинтересованным государственным и иным органам иорганизациям. 6.9. Комитет может информировать общественность о своейдеятельности. На заседания Комитета могут приглашаться представителисредств массовой информации. 7. Аппарат Комитета 7.1. Аппарат Комитета создается для методического иорганизационного обеспечения деятельности Комитета. 7.2. Аппарат Комитета формируется в соответствии со структуройи штатным расписанием аппарата Думы. 7.3. Прием на работу и увольнение с работы работников аппаратаКомитета, перевод их на другую должность осуществляютсяПредседателем Думы на основании решения Комитета. 7.4. Работники аппарата Комитета находятся в оперативномподчинении председателя Комитета, его заместителя и руководителяаппарата Комитета, назначаемого на должность по представлениюКомитета. 7.5. Функциональные и должностные обязанности работниковаппарата Комитета определяются должностными инструкциями,утверждаемыми решением Комитета по представлению председателяКомитета. 7.6. Работники аппарата имеют право участвовать в заседанияхКомитета, обсуждать и вносить предложения по обсуждаемым вопросам,участвовать в работе рабочих групп. 7.7. Работники аппарата Комитета обязаны исполнять порученияпредседателя Комитета, заместителя председателя Комитета, членовКомитета, руководителя аппарата Комитета и несут ответственность завыполнение возложенных на них функциональных обязанностей всоответствии с должностными инструкциями. Поручения членов Комитетаосуществляются через руководителя аппарата Комитета. 7.8. Руководитель аппарата Комитета: 1) организует работу аппарата Комитета, распределяетобязанности и задания между работниками, контролирует ихсвоевременное и качественное исполнение; 2) разрабатывает проекты должностных инструкций для работниковаппарата Комитета; 3) проводит оперативные совещания с работниками аппаратаКомитета; 4) составляет проекты отчетов о работе Комитета; 5) обеспечивает своевременное и качественное выполнениеработниками аппарата Комитета поручений председателя Комитета, егозаместителя; 6) вносит предложения по совершенствованию организации работыаппарата Комитета, повышению эффективности, изменению форм и методовдеятельности аппарата Комитета.