Решение Областной Думы Московской области от 01.04.1998 № 7/12
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 1 апреля 1998 г. N 7/12 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 15.01.2003 г. N 11/42 О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Московская областная Дума решила: 1. Утвердить Положение о Комитете по вопросам землепользования,природных ресурсов и экологии Московской областной Думы(приложение). 2. Считать утратившим силу решение Московской областной Думы от26.10.94 N 5/34 "О Положении о комиссии по использованию природныхресурсов". Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 1 апреля 1998 г. N 7/12 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 1. Общие положения 1.1. Комитет по вопросам землепользования, природных ресурсов иэкологии Московской областной Думы (далее - Комитет) образованрешением Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3 из числа еедепутатов. 1.2. Комитет образован на срок полномочий Московской областнойДумы (далее - Дума) данного созыва, является ее коллегиальныморганом, подотчетен ей и в свой деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Регламентом Московской областной Думы, настоящим Положениеми иными нормативными правовыми актами, принятыми Думой. 1.3. В своей деятельности Комитет взаимодействует сфедеральными органами государственной власти, комитетами иструктурными подразделениями аппарата Думы, АдминистрациейМосковской области, органами местного самоуправления Московскойобласти, специально уполномоченными органами в сфереприродопользования и охраны окружающей среды, действующими натерритории Московской области, гражданами и их объединениями,средствами массовой информации. 1.4. Персональный состав Комитета определяется решением Думы наосновании личных заявлений депутатов на имя Председателя Думы. 1.5. Возглавляет Комитет, определяет координацию и порядок егодеятельности председатель Комитета. Председатель Комитета избирается(освобождается от должности) решением Думы на основании решенияКомитета. 1.6. Изменения состава Комитета и прекращение полномочийпредседателя и членов Комитета осуществляются в соответствии сРегламентом Московской областной Думы и Положением о постоянных ивременных комиссиях Московской областной Думы. 1.7. К работе Комитета могут привлекаться специалисты иэксперты по договорам между Председателем Думы и приглашеннымиспециалистами, представители общественных объединений. 2. Функции Комитета 2.1. Разработка (участие в разработке) проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области по вопросам: - регулирования земельных отношений, рациональногоиспользования и охраны природных ресурсов (земли, поверхностных иподземных вод, недр, растительного и животного мира); - охраны окружающей среды и экологической безопасностинаселения. 2.2. Подготовка заключений к проектам законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти и органов государственной власти Московской области повопросам, указанным в пункте 2.1, и другим вопросам. 2.3. Участие в рассмотрении проектов законов Московской областиоб областном бюджете и бюджете Московского областного экологическогофонда, отчетов об их исполнении. 2.4. Подготовка заключений к проектам программ и плановсоциально - экономического развития Московской области, рассмотрениеобластных целевых программ, планов НИР и НИОКР по вопросам,указанным в п. 2.1, финансируемых из средств областного бюджета,Московского областного экологического фонда, и осуществление впределах компетенции Комитета контроля за их реализацией. 2.5. Осуществление в пределах компетенции Комитета контроля засоблюдением законодательства Российской Федерации и Московскойобласти по вопросам, указанным в п. 2.1. 2.6. Подготовка и внесение на рассмотрение Думы проектовфедеральных законов в порядке законодательных инициатив Московскойобластной Думы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 2.7. Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов,регулирующих отношения Московской области с другими субъектамиРоссийской Федерации по вопросам охраны окружающей среды ииспользования природных ресурсов. 2.8. Участие в организации взаимодействия со специальноуполномоченными органами в сфере управления природными ресурсами,общественными объединениями и движениями в формировании и проведенииединой политики в вопросах регулирования земельных отношений,рационального природопользования и охраны окружающей среды. 2.9. Рассмотрение по решению Думы, по поручению ПредседателяДумы, его заместителей или по собственной инициативе поступивших отграждан и юридических лиц обращений с подготовкой проектов ответовДумы или вынесением по ним решений рекомендательного характера. 2.10. Взаимодействие с органами местного самоуправления и связьсо средствами массовой информации по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета. 2.11. Организация (участие в организации) учебы депутатов,специалистов, а также общественных слушаний по вопросам, отнесеннымк компетенции Комитета, совместно с организационным отделом. 3. Полномочия Комитета 3.1. Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, егозаместителей или по собственной инициативе подготавливает материалыи вносит на рассмотрение Думы вопросы по направлениям деятельностиКомитета, указанным в разделе 2 настоящего Положения. 3.2. Комитет при необходимости запрашивает мнение другихкомитетов либо осуществляет с ними совместную проработку вопросов(на совместных заседаниях, в рабочем порядке и т.д.). 3.3. В случаях, если Комитет считает, что вопрос, направленныйна его рассмотрение, относится также к ведению другого комитета,либо считает необходимым высказать свое мнение по вопросу,рассматриваемому другим комитетом, то он вправе внестисоответствующее предложение этому комитету, или руководству Думы,или на рассмотрение Думы. По просьбе других комитетов он можетпринимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этимикомитетами. 3.4. По вопросам, относящимся к полномочиям Думы, Комитет имеетправо: - предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседанийДумы; - ставить вопрос на заседание Думы о досрочном переизбранииПредседателя Думы, его заместителей; - направлять в адрес Губернатора Московской областимотивированные заключения о нарушении законодательства должностнымилицами структурных органов Администрации Московской области,предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих своюдеятельность на территории Московской области; - вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы и об изменении структурыДумы; - вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Думы впорядке, предусмотренном Регламентом Думы; - назначать своих докладчиков и содокладчиков по вопросам,вносимым Комитетом на рассмотрение Думы и ее органов; - обращаться с запросами к Председателю Думы и егозаместителям, Губернатору и Администрации Московской области,органам местного самоуправления, специально уполномоченным органам,предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениямпо вопросам соблюдения законов и иных нормативных правовых актовфедеральных и областных органов государственной власти в областиприродопользования и охраны окружающей среды; - готовить проекты запросов Думы в федеральные органыгосударственной власти и федеральные органы исполнительной власти попрактике применения действующего законодательства и иных нормативныхправовых актов в области природопользования и охраны окружающейсреды; - принимать решения по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета. 4. Порядок работы Комитета 4.1. Комитет осуществляет свою работу в соответствии сутверждаемыми им годовыми и квартальными планами. 4.2. Заседания Комитета проводятся в плановом порядке и по меренеобходимости. Информация о повестке дня, дате, времени и местезаседания сообщается в информационно - аналитический отдел Думы непозднее чем за сутки до начала очередного заседания Комитета.Документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседанииКомитета, представляются аппаратом Комитета председателю, членамКомитета и при необходимости лицам, приглашенным на заседание. 4.3. Комитет может проводить расширенные и выездные заседания,а также совместно с организационным отделом Думы - общественныеслушания. При этом транспортные и иные расходы согласовываются сПредседателем Думы или его заместителем. 4.4. Предложение об изменении Положения о Комитете принимается,если за него проголосовало более половины членов Комитета. Поостальным вопросам решение принимается простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов Комитета. 4.5. Заседания Комитета являются открытыми. Комитет вправепринять решение о проведении закрытого заседания. Решение Комитетапринимается открытым голосованием, в том числе поименным, или тайнымголосованием. 4.6. Заседания Комитета проводит председатель Комитета или поего поручению один из членов Комитета. Председательствующий обязан ссогласия членов Комитета установить регламент заседания и следить заего соблюдением. Председательствующий предоставляет слово всемприсутствующим, но может ограничить время выступления участниковзаседания, за исключением депутатов Думы. Лица, мешающие проведениюзаседания (за исключением депутатов Думы), могут быть удалены сзаседания. Председательствующий подводит итоги обсуждения вопросов,формулирует выводы или при необходимости предлагает создатьредакционную комиссию из числа членов Комитета, консультантов испециалистов аппарата Комитета, а также лиц, приглашенных назаседание. 4.7. Решение Комитета правомочно, если на заседанииприсутствуют не менее двух третей его состава и за его принятиепроголосовало более половины от общего состава Комитета. 4.8. Проекты решений, обращений, заключений и ответов наобращения граждан и организаций (в том числе и совместные с другимиКомитетами) подписываются председателем Комитета. Протоколызаседаний Комитета (в том числе совместных) оформляются в недельныйсрок и подписываются председателем или по его поручению членомКомитета. Протоколы заседаний и решения Комитета рассылаютсязаинтересованным лицам не позднее 10 календарных дней послезаседания. Решения и протоколы заседаний Комитета хранятся в делахКомитета в течение срока, установленного Регламентом Московскойобластной Думы. 4.9. В случаях отсутствия председателя Комитета его обязанностипо поручению председателя или по решению Комитета исполняет один изчленов Комитета. 4.10. Комитет информирует общественность о своей деятельности.На заседания Комитета могут приглашаться представители средствмассовой информации. 4.11. Комитет информирует Думу о своей работе не реже 2-х раз вгоду. 5. Права и обязанности члена Комитета и председателя Комитета 5.1. Член Комитета осуществляет свою деятельность всоответствии с депутатскими обязанностями и полномочиями, планамиработы Комитета и установленным распределением обязанностей. 5.2. Член Комитета вправе: 5.2.1. Вносить предложения на рассмотрение Комитета и выступатьна заседаниях Комитета. 5.2.2. Предлагать замечания и предложения к рассматриваемымдокументам и к проектам решений Комитета. 5.2.3. Выражать особое мнение по вопросам, рассматриваемымКомитетом и Думой. 5.2.4. Выступать с докладами и содокладами по вопросам,вносимым Комитетом на рассмотрение Думы. 5.2.5. Предлагать свою кандидатуру для включения в составрабочих групп, согласительных и редакционных комиссий, формируемыхорганами государственной власти Московской области и органами Думы. 5.2.6. Проводить рабочие совещания с приглашениемзаинтересованных лиц по вопросам, относящимся к деятельностиКомитета. 5.2.7. По решению Комитета или поручению председателя Комитетапредставлять Комитет в органах государственной власти, местногосамоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях, вотношениях с гражданами и их объединениями. 5.3. Член Комитета обязан: 5.3.1. Принимать активное участие в работе Комитета. 5.3.2. Сообщать о невозможности прибытия на заседание Комитетане позднее чем за день до начала заседания. 5.3.3. Выполнять поручения председателя Комитета, связанные сдеятельностью Комитета. 5.4. Председатель Комитета: 5.4.1. Организует работу Комитета, утверждает повестки днязаседаний Комитета и ведет их. 5.4.2. Координирует деятельность Комитета с деятельностьюПредседателя Думы, его заместителей, других комитетов и аппаратаДумы. 5.4.3. Представляет Комитет в органах государственной властивсех уровней, местного самоуправления, организациях, учреждениях, вотношениях с гражданами и их объединениями. 5.4.4. Организует внесение на рассмотрение Думы проектовнормативных актов, решений Думы, заключений и предложений,подготовленных Комитетом. 5.4.5. Проводит рабочие совещания с представителямизаинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенцииКомитета. 5.4.6. На основании мнения членов Комитета визирует документы(проекты законов, решений, заключений, распоряжений), рассмотренныхв Комитете. 5.4.7. Дает поручения членам Комитета по вопросам, относящимсяк деятельности Комитета. 5.4.8. Представляет на рассмотрение Думы отчеты о работеКомитета. 5.4.9. Организует работу аппарата Комитета. Контролируетсоблюдение сотрудниками аппарата Комитета распорядка трудового дня,осуществляет материальное стимулирование их работы на основеПоложения о премировании, утвержденного Думой, рекомендуетПредседателю Думы и (или) его заместителям иные меры поощрения инаказания для повышения эффективности работы аппарата Комитета. 5.4.10. Вносит на утверждение Думы вопрос об изменении штатногорасписания аппарата Комитета. 5.5. Для реализации свой деятельности члены Комитета и егопредседатель используют автотранспорт, закрепленный за Комитетом. 6. Аппарат Комитета 6.1. Работа Комитета обеспечивается его аппаратом. 6.2. Аппарат Комитета формируется в соответствии со структуройи штатным расписанием аппарата Московской областной Думы,утверждаемым Думой. 6.3. Работники аппарата вправе присутствовать на заседанияхКомитета, участвовать в обсуждении и выносить предложения пообсуждаемым вопросам, участвовать в работе рабочих групп. 6.4. Должностные инструкции работников аппарата Комитетаутверждаются решением Комитета по представлению председателяКомитета. 7. Заключительные положения 7.1. Настоящее Положение вводится в действие с момента егоутверждения Думой. 7.2. В Положение могут вноситься изменения и дополнения.