Решение Областной Думы Московской области от 13.10.1999 № 13/70
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 13 октября 1999 г. N 13/70 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 22.11.2000 г. N 26/114 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ" Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "ОМосковской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально - трудовых отношений" (приложение). 2. Направить проект закона Московской области "О Московскойобластной трехсторонней комиссии по регулированию социально -трудовых отношений" в комитеты, государственно - правовой отделМосковской областной Думы, Контрольно - счетную палату, ГубернаторуМосковской области для подготовки предложений и замечаний в срок до25 октября 1999 года. 3. Поручить Комитету по труду и социальным вопросам обобщитьпоступившие замечания и предложения и доработать проект законаМосковской области "О Московской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально - трудовых отношений" в срок до 5 ноября1999 года. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АксаковаВ.Е. Председатель Московской областной Думы А.Е. Жаров Приложение к решению Московской областной Думы от 13 октября 1999 г. N 13/70 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Настоящий Закон определяет правовую основу формирования идеятельности Московской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально - трудовых отношений (далее - Комиссия). Статья 1. Правовая основа деятельности Комиссии Правовую основу деятельности Комиссии составляют КонституцияРоссийской Федерации, Закон Московской области "О социальномпартнерстве в Московской области", настоящий Закон, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Московской области. Статья 2. Принципы формирования и деятельности Комиссии Комиссия формируется и действует на основе принципов: - законности; - добровольности; - паритетности; - полномочности; - равноправия; - взаимной ответственности. Статья 3. Состав Комиссии 1. Комиссия является постоянно действующим органом,обеспечивающим социальное партнерство в Московской области, исостоит из представителей областных объединений профессиональныхсоюзов, представителей областных объединений работодателей,представителей Правительства Московской области (далее - стороны). 2. Представительство сторон Комиссии определяется каждойстороной самостоятельно и не может превышать пятнадцати человек откаждой стороны. 3. Утверждение и замена представителей областных объединенийпрофессиональных союзов и представителей областных объединенийработодателей в Комиссии производится в соответствии с решениямиорганов указанных объединений. Утверждение и замена представителейПравительства Московской области - в соответствии с постановлениемПравительства Московской области. Статья 4. Основные задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: - ведение коллективных переговоров, подготовка проектарегионального соглашения между Правительством Московской области,областным объединением профессиональных союзов и областнымиобъединениями работодателей Московской области (далее - Региональноесоглашение), осуществление контроля за его выполнением; - содействие договорному регулированию социально - трудовыхотношений; - выявление и предупреждение причин возникновения конфликтныхситуаций в социально - экономической сфере; - проведение консультаций по вопросам разработки проектовнормативных правовых актов Московской области в сфере социально -трудовых отношений, государственных программ Московской области повопросам труда, занятости населения, миграции рабочей силы,социального обеспечения населения Московской области; - согласование позиций сторон по основным направлениямсоциальной политики; - организация взаимодействия с Российской трехстороннейкомиссией по регулированию социально - трудовых отношений,областными отраслевыми (межотраслевыми), территориальными(городскими, районными), отраслевыми (межотраслевыми)территориальными, профессиональными комиссиями по регулированиюсоциально - трудовых отношений; - содействие урегулированию разногласий, возникающих призаключении и реализации областных отраслевых, территориальных и иныхсоглашений; - изучение и обобщение опыта работы комиссий по регулированиюсоциально - трудовых отношений субъектов Российской Федерации,международного опыта в области социально - трудовых отношений исоциального партнерства, распространение его на территорииМосковской области. Статья 5. Основные права Комиссии Комиссия имеет право: - проводить с органами государственной власти Московскойобласти в согласованном с ними порядке консультации по вопросам,связанным с разработкой и реализацией социально - экономическойполитики в Московской области; - разрабатывать и вносить в органы государственной властиМосковской области предложения о принятии законов и иных нормативныхправовых актов Московской области в сфере социально - трудовыхотношений; - запрашивать у органов исполнительной государственной власти,работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых изаключенных соглашениях, регулирующих социально - трудовыеотношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендацийпо развитию коллективно - договорного регулирования социально -трудовых отношений, организации деятельности областных отраслевых,территориальных комиссий по регулированию социально - трудовыхотношений; - принимать по согласованию с Правительством Московской областиучастие в подготовке разрабатываемых им проектов нормативныхправовых актов в Московской области в сфере социально - трудовыхотношений, а по согласованию с комитетами Московской областной Думы- в предварительном рассмотрении комитетами законопроектов; - вносить предложения в органы исполнительной государственнойвласти Московской области и органы местного самоуправленияМосковской области о предоставлении организациям, заключившимколлективный договор (соглашение), преимущественного права нарешение вопросов социально - экономического развития (размещениеобластных заказов, содействие в кредитовании и другие); - участвовать в заседаниях Правительства Московской области прирассмотрении вопросов в сфере социально - трудовых отношений впорядке, согласованном с Правительством Московской области; - приглашать для участия в работе Комиссии представителейобластных объединений профессиональных союзов, представителейобъединений работодателей, представителей органов исполнительнойгосударственной власти Московской области, не являющихся членамиКомиссии, а также ученых, специалистов, независимых экспертов,представителей других организаций; - создавать рабочие группы для подготовки материалов назаседания Комиссии; - принимать участие в проведении общероссийских,межрегиональных, региональных совещаний, конференций, конгрессов,семинаров по вопросам социально - трудовых отношений и социальногопартнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятийпорядке; - осуществлять контроль за выполнением своих решений; - получать от органов исполнительной государственной властиМосковской области в установленном законодательством порядкеинформацию о социально - экономическом положении в Московскойобласти, городах, районах и отраслях, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта Региональногосоглашения, организации контроля за выполнением соглашения; - запрашивать и получать от органов исполнительнойгосударственной власти и местного самоуправления Московской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов по регулированиюсоциально - трудовых отношений, принимаемых на территории Московскойобласти; - вносить предложения о привлечении к ответственности лиц, невыполняющих обязательства, предусмотренные соглашениями,коллективными договорами. Статья 6. Организация деятельности Комиссии 1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным координаторами сторон планом работы, а также с учетомнеобходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение осозыве Комиссии принимают координаторы сторон. (Комиссия созываетсяне реже одного раза в 2 месяца.) 2. Заседание Комиссии проводят координатор Комиссии либопоочередно координаторы сторон. 3. Комиссия создает постоянные и временные рабочие группы изпредставителей сторон для подготовки необходимых материалов повопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработкисогласованных решений. 4. В заседаниях Комиссии и рабочих групп могут участвоватьпредставители организаций, а также лица, приглашенные в качествеэкспертов. 5. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половинычленов Комиссии от каждой из сторон. 6. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией,считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требоватьзанесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если приобсуждении вопросов не будет достигнуто согласие, стороны проводятконсультации с органами, уполномочившими их представительствовать вКомиссии. 7. При необходимости стороны вправе заменять своихпредставителей, о чем письменно информируют Комиссию. 8. Материально - техническое обеспечение работы Комиссииосуществляет Управление делами Администрации Московской области. 9. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии срегламентом, утвержденным сторонами. Статья 7. Координатор Комиссии 1. Координатор Комиссии назначается и освобождаетсяГубернатором Московской области с учетом предложений сторонКомиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии. 2. Координатор Комиссии: - организует деятельность Комиссии совместно с координаторамисторон; - обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласиясторон при выработке совместных решений и их реализации; - приглашает в случае необходимости для участия в работеКомиссии представителей органов исполнительной государственнойвласти Московской области, представителей областных объединенийпрофессиональных союзов, представителей областных объединенийработодателей, не входящих в состав Комиссии, а также ученых,специалистов, представителей других организаций; - проводит в пределах своей компетенции в период междузаседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон повопросам, требующим принятия оперативных решений; - регулярно информирует Правительство Московской области одеятельности Комиссии; - информирует Комиссию о деятельности Правительства Московскойобласти в сфере социально - трудовых отношений. 3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон ине принимает участия в голосовании. Статья 8. Координаторы сторон 1. Деятельность каждой из сторон организует координаторстороны. Координатор стороны является членом Комиссии и избираетсякаждой стороной самостоятельно. 2. Координатор каждой из сторон по ее поручению: - совместно с координатором Комиссии организует деятельностьКомиссии; - утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп иих руководителей; - утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии; - информирует Комиссию об изменениях персонального составапредставителей стороны, организует совещание представителей стороныв целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрениеКомиссии; - проводит предварительные консультации с координаторами другихсторон; - вносит предложение координатору Комиссии о внеочередномзаседании Комиссии; - приглашает для участия в заседании Комиссии представителейобластных объединений профессиональных союзов, областных объединенийработодателей и органов исполнительной государственной властиМосковской области, не являющихся членами Комиссии, а также ученых,специалистов, представителей других организаций. Статья 9. Член Комиссии 1. Права и обязанности члена Комиссии определяются регламентомКомиссии. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующиминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московскойобласти, информационными и справочными материалами. 2. Члену Комиссии на период осуществления его полномочийвыдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанногоудостоверения устанавливается Правительством Московской области. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.