Постановление Правительства Московской области от 18.04.2003 № 221/51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 апреля 2003 г. N 221/51ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Программу Правительства Московской области"Развитие промышленной деятельности в Московской области на2003-2005 годы" (далее - Программа) (прилагается). 2. Министерству промышленности и науки Московской области (В.И.Козырев) учесть мероприятия Программы при разработке проекта законаМосковской области об областной целевой программе "Стимулирование иразвитие промышленной деятельности в Московской области на период2004-2007 годов". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Председателя Правительства Московской областиВ.Ю. Голубева. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 18 апреля 2003 г. N 221/51 ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ" Паспорт Программы Наименование Программа Правительства Московской области Программы "Развитие промышленной деятельности в Московской области на 2003-2005 годы" (далее - Программа) Основание для Закон Московской области N 153/2001-ОЗ разработки "О промышленной деятельности и промышленной Программы политике Московской области"; постановление Правительства Московской области от 05.04.2002 N 127/11 "О разработке проекта областной целевой программы "Развитие промышленной деятельности в Московской области на 2003-2005 годы" Цель Программы Создание благоприятных социально - экономических и организационных условий для развития и эффективного использования промышленного потенциала Московской области, обеспечивающего повышение конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, а также повышение на этой основе уровня жизни и занятости населения Государственный Министерство промышленности и науки заказчик Московской области Программы Разработчик ЗАО "Областной центр консультационной Программы поддержки руководителей предприятий "ЛИДЕР КОНСАЛТ" (определен по конкурсу) Исполнители Министерство промышленности и науки Программы Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство по делам территориальных образований Московской области, Министерство финансов Московской области. Иные исполнители Программы определяются государственным заказчиком в соответствии с законодательством Московской области Сроки реализации 2003-2005 годы. Программа реализуется в два Программы этапа: - первый этап - 2003 год; - второй этап - 2004-2005 годы Объемы Расходы областного бюджета на финансирование и источники фонда стимулирования организаций легкой, финансирования текстильной, мясной и молочной Программы промышленности, зарегистрированных в Московской области, составляют в 2003 году 10,06 млн. руб. Внебюджетные средства составляют в 2003 году 18018,95 млн. руб. Ожидаемые Темп роста объемов производства 125%, результаты налоговых поступлений - 130%, средней реализации заработной платы по промышленности - 160% Программы (в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Московской области на 2003 год и параметрами прогноза социально - экономического развития Московской области до 2005 года). Создание инфраструктуры и механизма содействия субъектам промышленной деятельности в повышении конкурентоспособности продукции и привлечении инвестиций Управление Совет по промышленной политике при Программой Губернаторе Московской области Отчетность Отчет об исполнении настоящей Программы о реализации ежегодно представляется заказчиком Программы Программы в Правительство Московской области в установленном порядке Контроль Контроль за исполнением настоящей Программы за исполнением осуществляется в порядке, аналогичном Программы порядку, установленному для контроля за реализацией областных целевых программ постановлением Правительства Московской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработки областных целевых программ и контроля за их реализацией" ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ" 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Промышленность Московской области производит 34% валовогорегионального продукта, обеспечивает занятость пятой частиэкономически активного населения Московской области и третью частьналоговых поступлений в областной бюджет. Промышленность Московской области представлена предприятиямипрактически всех отраслей. В структуре собственности областныхпромышленных предприятий преобладает негосударственный сектор. Результаты промышленной деятельности в Московской области за2000-2001 гг. свидетельствуют о наметившейся тенденции устойчивогороста промышленного производства. В эти годы существенное влияние наувеличение объемов промышленного производства оказали процессыимпортозамещения. На долю налогов от промышленности в общем объеме налоговыхпоступлений в областной бюджет в 2000 г. приходилось 29,1%, в 2001уже 31,9%. В условиях реального роста промышленного производствасохраняется дефицит квалифицированных кадров специалистов и рабочих. Рост промышленного производства в Московской областисдерживается крайней изношенностью основных производственных фондов.Эта же причина не позволяет производить конкурентоспособнуюпродукцию по мировым стандартам качества. Правительством Московской области во исполнение Концепциисоциально - экономического развития Московской области до 2005 годаосуществлялись меры финансовой поддержки предприятий промышленностив основном за счет применения режима льготного налогообложения,имеющего адресную направленность и стимулирующего рост налоговыхплатежей в областной бюджет. Активно развивались формы косвеннойподдержки, способствующие не только восстановлениюплатежеспособности, но и содействующие формированию собственныхисточников финансирования предприятий для обеспечения их развития. Среди них: - реструктуризация задолженности предприятий по платежам вобластной бюджет, государственные внебюджетные фонды и заэнергоносители; - размещение областного и муниципальных заказов на предприятияхМосковской области; - содействие продвижению продукции и услуг промышленностиМосковской области на внутреннем и внешнем рынках. Успешно реализовывались мероприятия, направленные нарациональное использование трудовых и материальных ресурсовмуниципальных образований. Мероприятия реализовывались в формепрограмм по выводу территорий на бездотационный режим работы иразвития научно - промышленных комплексов городов и районовМосковской области. В рассматриваемый период реализация промышленной политикисопровождалась совершенствованием законодательной базы в областипромышленной деятельности. Приняты Закон Московской области N 185/2001-ОЗ "Овнесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Ольготном налогообложении в Московской области" в части адреснойподдержки предприятий оборонно - промышленного комплекса. В целях обеспечения необратимого характера процессов развитияпромышленности Московской области, основанных на учете российских имировых тенденций промышленного производства, целесообразно повыситьэффективность проводимой промышленной политики в Московской области. 2. Цели Программы Цель Программы - создание благоприятных социально -экономических и организационных условий для развития и эффективногоиспользования промышленного потенциала Московской области,обеспечивающего повышение конкурентных позиций отечественныхтоваропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, а такжеповышение на этой основе уровня жизни и занятости населения. Программа представляет собой комплекс мероприятий,обеспечивающих эффективное решение задач в области промышленногоразвития Московской области и осуществляемых центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,органами местного самоуправления, субъектами промышленнойдеятельности. Программа призвана стать одним из основных инструментовгосударственной промышленной политики Московской области иобеспечить содействие субъектам промышленной деятельности в выпускеконкурентоспособной продукции, обновлении основных фондов итехнологий, решении вопросов финансового оздоровления. Основные мероприятия Программы ориентированы на трехлетнийпериод с 2003 года и направлены на создание экономических иорганизационных условий и предпосылок для развития субъектовпромышленной деятельности, улучшения инвестиционного климата,создания благоприятных условий для развития предпринимательства. Основными задачами Программы являются: - техническое перевооружение и модернизация предприятийпромышленности Московской области, внедрение современных технологий; - создание благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата в Московской области; - совершенствование организационно - методической базы поразвитию промышленности в Московской области. Системообразующими принципами, на основе которых формируетсяПрограмма, являются: - детализация общей целевой установки на обеспечение содействияпромышленной деятельности Московской области до уровня конкретныхпроблем повышения ее эффективности; - использование механизмов государственной поддержки Московскойобласти для финансирования приоритетных проектов; - межотраслевой маневр бюджетными средствами и их концентрацияв объектах с наибольшей эффективностью реализации; - конкурсный отбор проектов по критериям коммерческой ибюджетной эффективности с целью получения максимальной суммарнойэкономической отдачи от реализации Программы; - гибкость в определении программных мероприятий. На этапемониторинга промышленной деятельности определяются только наиболееактуальные конкретные потребности в научно - техническом итехнологическом обновлении субъектов промышленной деятельности иусловия выделения бюджетных средств на проекты различных типов.Выбор объектов финансирования осуществляется на основе оценкипроектов по научно - техническим, экономическим, производственным,экологическим и другим критериям; - выделение бюджетных средств для финансирования конкретныхпроектов только при наличии внебюджетных источников инвестиций,необходимых для организации промышленного производства; - создание в рамках Программы условий для продуктивногосотрудничества государства, частного бизнеса, некоммерческих иобщественных организаций, основанного на сочетании экономическихинтересов и взаимных обязательств. В связи с переходом к модели "открытой" экономики отечественныетоваропроизводители вынуждены конкурировать с высококачественнойимпортной продукцией. Для обеспечения конкурентоспособностиэкономики, экспорта отечественных товаров и расширенияимпортозамещения необходимо проводить постоянный мониторинг"сигналов" рынка о масштабах существующего и перспективного спросана различные виды товаров и услуг, требований к их техническомууровню, эксплуатационным, экономическим и экологическимхарактеристикам. Ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности должностать техническое и технологическое перевооружение предприятийпромышленности Московской области. 3. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы рассчитана на 2003-2005 годы ипредполагает два этапа. Основная задача первого этапа (2003 год) - созданиеэкономических и инфраструктурных основ для реализации Программы. Наэтом этапе формируется порядок содействия предприятиям по различнымсферам деятельности; укрепления научно - технического потенциала;стимулирования инвестиций в наиболее передовые ивысокоспециализированные производства; развития внутреннего спроса;внедрения требований к качеству продукции и защите окружающей среды,принятых в мировой практике. Мероприятия первого этапа основываются на прогнозе социально -экономического развития Московской области на 2003 год, параметрахуказанного прогноза на период до 2005 года, анализе работыпромышленности за 2000-2001 гг., а также осуществленномМинистерством промышленности и науки Московской области в 2002 годумониторинге деятельности предприятий Подмосковья. Второй этап (2004-2005 годы) предусматривает реализациюмероприятий Программы, направленных на создание условий длярасширения производства конкурентоспособной продукции, созданиеимпортозамещающей и экспортно - ориентированной наукоемкойпродукции. На основе усиления научно - производственного потенциалапромышленности и адресных мер поддержки товаропроизводителейвырастут поступления в областной бюджет и повысится занятостьнаселения. 4. Система программных мероприятий В целях развития системы государственной поддержки промышленнойдеятельности в Московской области Программа предусматриваетмероприятия, которые сгруппированы по следующим направлениям: - организационное и нормативно - правовое обеспечение развитияпромышленной деятельности; - финансовое обеспечение развития промышленной деятельности. Объектами воздействия в Программе являются группы или отдельныепромышленные предприятия, к которым могут быть применены конкретныемеры воздействия, способные обеспечить их развитие (в зависимости отформы собственности, научно - технического потенциала и др.). Реализация программных мероприятий основывается на постоянноммониторинге промышленной деятельности в Московской области,направленном на проведение углубленного анализа экономическойситуации на промышленных предприятиях и выбор инструментовосуществления промышленной политики в соответствии с социально -экономической стратегией Правительства Московской области. В рамках мониторинга создается модель совокупности промышленныхпредприятий Московской области с разделением на группы по уровнюэкономической эффективности деятельности (общей экономической иналоговой рентабельности), по видам промышленного производства,формам собственности, по типу осуществляемой экономическойстратегии. Предусмотрено проведение финансового анализа всех предприятий,претендующих на государственную поддержку деятельности, определениеих рейтинга заемщика, уровня рентабельности в зависимости от формсобственности, социальной значимости продукции предприятия и егодеятельности в Московской области. Сформированная модель позволит определить наиболее значимыефакторы экономического развития для различных типов или групппромышленных предприятий Московской области и, используяпредложенные инструменты, на этой основе осуществить подготовкупредложений по выбору форм государственной поддержки промышленностив целом и каждого предприятия в отдельности. Приоритеты развития промышленности Московской областиопределяются также на основе предварительного анализа существующих ипрогнозируемых ресурсных, инфраструктурных и других ограниченийразвития промышленного производства. Реализация организационных мероприятий Программы осуществляетсяв соответствии с Положением о порядке государственного содействия вразвитии предприятий, утверждаемым государственным заказчиком. Для снижения возможных социально - экономических последствийпри переходе промышленности в Московской области на стандартыВсемирной торговой организации в рамках Программы намеченоразработать соответствующие рекомендации по определениюпотенциальных конкурентоспособных видов продукции, обеспечивающихустойчивый рост промышленного производства в Московской области. Программа предусматривает проведение мероприятий по комплекснойоценке состояния уровня развития организаций промышленностиМосковской области: - формирование модели описания промышленного комплексаМосковской области с учетом его роли в решении проблем социально -экономического развития Российской Федерации и Московской области,вклада во внешнеэкономическую деятельность, наполнения бюджетаРоссийской Федерации и областного бюджета, обеспеченияэкономической, технологической, экологической и обороннойбезопасности страны; - оценка состояния конкурентоспособности основных товарныхгрупп промышленной продукции Московской области, а также выявлениесреднесрочных тенденций на потенциальных внутреннем и внешнем рынкахосновных товарных групп промышленной продукции Московской области сцелью определения требований к ее конкурентоспособности; - определение инновационного потенциала выпуска новойнаукоемкой продукции (на основе отечественной технологии),конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках; - технологический анализ (определение технического итехнологического состояния) производственной базы промышленностиМосковской области; разработка рекомендаций по развитиюпроизводственной базы в соответствии со стандартами ВТО; - энергетический анализ промышленной деятельности в Московскойобласти с целью определения эффективности энергосберегающих программпромышленных предприятий; - экологический анализ промышленной деятельности Московскойобласти с целью выявления приоритетных направлений, уменьшающихвредное воздействие промышленной деятельности на окружающую среду; - формирование системы рейтингов эффективности предприятийМосковской области; - мероприятия по созданию положительного имиджа промышленнойпродукции Московской области. С целью расширения реального спроса и содействия дальнейшемупродвижению продукции организаций Московской области на внутренний ивнешний рынки в рамках Программы разрабатываются положения оформировании и ведении Реестра организаций, зарегистрированных вМосковской области, и Регистра промышленной продукции, выпускаемойорганизациями Московской области. В Программе предусмотрены также мероприятия по реформированиюорганизаций на основе их финансового оздоровления. Цель - сохранениесоциально и экономически значимых для области и муниципальныхобразований организаций промышленности и создание условий для ихразвития. Государственное содействие неплатежеспособным организациямМосковской области предусматривается прежде всего в проведениипрофессионального анализа деятельности предприятий за счет средствпредприятий, а также подготовке согласованных с кредиторами мер попредотвращению банкротства социально и экономически значимых дляМосковской области неплатежеспособных организаций промышленности иповышению их инвестиционной привлекательности. 5. Ресурсное обеспечение Программы Предусматриваются следующие объемы финансирования Программы засчет средств областного бюджета: - на финансирование фонда стимулирования организаций легкой,текстильной, мясной и молочной промышленности, зарегистрированных вМосковской области, в 2003 году - 10,06 млн. руб. Кредиты областного бюджета и гарантии Московской областиопределяются в областной целевой программе "Стимулирование иразвитие промышленной деятельности в Московской области на период2004-2007 годов". Объем бюджетных кредитов и гарантий Московскойобласти, выделяемых из средств областного бюджета в 2005 году,определяется законом Московской области об областном бюджете на 2005год по итогам первого полугодия 2004 года в зависимости отпараметров освоения средств, выделяемых в рамках настоящейПрограммы. Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняютсяна основании закона Московской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Одной из важнейших форм государственной поддержки развитияорганизаций промышленности и привлечения инвестиций являетсякомпенсация организациям промышленности части процентной ставки покредитам коммерческих банков, взятым на осуществление инвестиционныхпроектов. Механизм привлечения внебюджетных источников будетформироваться также за счет использования финансовой моделикомплексного страхования организаций и привлечения средствнегосударственных пенсионных фондов. Программой намечено подготовить предложения по формированиюрегиональных программ развития промышленной деятельности, которыепозволят обеспечить софинансирование мероприятий по поддержкепромышленной политики в Московской области за счет средствфедерального бюджета. 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы В результате реализации Программы за период 2003-2005 гг.планируется обеспечить: - темп роста налоговых поступлений от промышленности 130%; - темп роста объемов производства в промышленности за период125%; - темп роста средней заработной платы по промышленности 160%.7. Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией Заказчик организует выполнение Программы и координируетвзаимодействие ее исполнителей. Заказчик осуществляет текущийконтроль за ходом реализации Программы, использованием бюджетныхсредств, выделенных на выполнение мероприятий, и в установленномпорядке докладывает о результатах Правительству Московской области. Координация выполнения мероприятий Программы осуществляетсяСоветом по промышленной политике Московской области при ГубернатореМосковской области. Исполнителями Программы являются центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области и иные организациив порядке, установленном законодательством Московской области. Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется впорядке, аналогичном порядку, установленному для контроля зареализацией областных целевых программ постановлением ПравительстваМосковской области от 26.03.2001 N 87/6 "О порядке разработкиобластных целевых программ и контроля за их реализацией". Отчет об исполнении настоящей Программы ежегодно представляетсяв Правительство Московской области. Приложение к Программе МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2005 ГОДЫ------------------------------------------------------------------------TT--------------------------------------------TT--------------------TT------------------TT------------------------------------------------------мм||Наименование (содержание) ||Ответственные ||Сроки||Источники||Объем финансирования, ||||мероприятия ||исполнители ||выполнения||финанси- ||млн. руб. |||| || || ||рования++----------------TT----------------TT--------TT--------++|| || || || ||Всего ||2003 ||2004||2005||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||I. Организационное обеспечение развития промышленной деятельностиМосковской области ||++----------------------------------------------------------------------TT--------------------------------------------TT--------------------TT------------------TT----------------TT----------------TT--------TT--------++||1.1. Разработка Положения о Совете ||Министерство ||2003-2005 |||| || || || ||||по промышленной политике ||промышленности || || || || || || ||||Московской области при Губернаторе ||и науки Московской || || |||| || || ||||Московской области (далее - Совет ||области || || || || || || ||||по промышленной политике) || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.2. Формирование порядка работы ||Министерство ||2003-2005 || |||| || || ||||с организациями, претендующими на ||промышленности || || || || |||| ||||государственную поддержку ||и науки Московской || || || || || ||||||Московской области (подготовка ||области || || || || || || ||||Положения) || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.3. Создание модели описания ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд-|| 1,5 || 1,5 || || ||||промышленного комплекса ||промышленности || ||жетные || || || ||||||Московской области с учетом его ||и науки Московской || ||средства|| || || || ||||роли в решении проблем социально - ||области, организа- || || |||| || || ||||экономического развития Российской ||ции - исполнители || || || |||| || ||||Федерации и Московской области, ||работ || || || || || || ||||вклада во внешнеэкономическую || || || || || || || ||||деятельность, наполнения бюджета || || || || || || || ||||Российской Федерации и Московской || || || || || || || ||||области, обеспечения экономической,|| || || || || || || ||||технологической, экологической и || || || || || || || ||||оборонной безопасности страны. || || || || || || || ||||Формирование на этой основе || || || || || || || ||||принципов проведения мониторинга || || || || || || || ||||организаций Московской области. || || || || || || || ||||Определение приоритетов промышлен- || || || || || || || ||||ной деятельности в Московской || || || || || || || ||||области || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.4. Определение среднесрочных ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,8 || 0,8 || || ||||тенденций на потенциальных ||промышленности || ||жетные || || |||| ||||внутреннем и внешнем рынках ||и науки Московской || ||средства |||| || || ||||основных товарных групп промышлен- ||области, организации -|| |||| || || || ||||ной продукции Московской области ||исполнители работ || || || |||| || ||||с целью выявления требований к ее || || || || || || || ||||конкурентоспособности || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.5. Оценка состояния конкуренто- ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||способности основных товарных групп||промышленности || ||жетные |||| || || ||||промышленной продукции Московской ||и науки Московской ||||средства || || || || ||||области ||области, организации -|| || || || || || |||| ||исполнители работ <1> || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.6. Определение инновационного ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||потенциала выпуска новой наукоемкой||промышленности || ||жетные |||| || || ||||продукции (на основе отечественной ||и науки Московской ||||средства || || || || ||||технологии), конкурентоспособной ||области, организации -|| || |||| || || ||||на внутреннем и внешнем рынке. ||исполнители работ || || || || |||| ||||Подготовка рекомендаций || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.7. Технологический анализ ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд-|| 4,0 || 4,0 || || ||||(определение технического ||промышленности || ||жетные || || || ||||||и технологического состояния) ||и науки Московской || ||средства|| || || || ||||производственной базы промышлен- ||области, организации -|| || |||| || || ||||ности Московской области. ||исполнители работ || || || || || || ||||Разработка рекомендаций по разви- || || || || || || || ||||тию производственной базы в соот- || || || || || || || ||||ветствии со стандартами Всемирной || || || || || || || ||||торговой организации || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.8. Энергетический анализ ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд- ||0,7 || 0,7 || || ||||промышленной деятельности ||промышленности || ||жетные || || || ||||||в Московской области с целью ||и науки Московской || ||средства |||| || || ||||определения эффективности ||области, организации -|| || || || |||| ||||энергосберегающих программ ||исполнители работ || || || || || ||||||промышленных предприятий || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.9. Экологический анализ ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд- ||0,3 || 0,3 || || ||||промышленной деятельности ||промышленности || ||жетные || || || ||||||в Московской области с целью ||и науки Московской || ||средства |||| || || ||||определения экологической ||области, организации -|| || || || |||| ||||безопасности организаций ||исполнители работ || || || || || || ||||промышленности и их продукции || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.10. Формирование и ведение ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд-|| 2,0 || 2,0 || || ||||Реестра организаций промышленности,||промышленности || ||жетные |||| || || ||||зарегистрированных в Московской ||и науки Московской || ||средства|| || || || ||||области, и Регистра промышленной ||области, организации -|| || |||| || || ||||продукции, выпускаемой ||исполнители работ <1> || || || || || ||||||организациями Московской области || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.11. Формирование системы ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд- ||1,0 || 1,0 || || ||||рейтингов эффективности организаций||промышленности || ||жетные |||| || || ||||Московской области ||и науки Московской || ||средства || || || |||||| ||области, организации -|| || || || || || |||| ||исполнители работ || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.12. Формирование положительного ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 1,25|| 1,25|| || ||||имиджа промышленной продукции ||промышленности || ||жетные || |||| || ||||Московской области (выставки, ||и науки Московской || ||средства|| || || || ||||ярмарки, презентации и другие ||области, организации -|| || || |||| || ||||мероприятия) ||исполнители работ || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.13. Разработка финансовой модели ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||привлечения средств страхования ||промышленности || ||жетные || |||| || ||||для инвестирования организаций ||и науки Московской || ||средства|| || || || ||||промышленности в Московской области||области, организации -|| |||| || || || |||| ||исполнители работ || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.14. Разработка практических ||Министерство ||2003-2005 ||Внебюд-|| 0,3 || 0,3 || || ||||рекомендаций по привлечению ||промышленности || ||жетные || || |||| ||||средств негосударственных пенсион- ||и науки Московской ||||средства || || || || ||||ных фондов Московской области для ||области, организации -|| || |||| || || ||||инвестирования развития промышлен- ||исполнители работ || || || |||| || ||||ных организаций Московской || || || || || || || ||||области || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.15. Организация информационно - ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||консультационной поддержки ||промышленности || ||жетные || || |||| ||||организаций Московской области по ||и науки Московской ||||средства || || || || ||||вопросам работы на рынке долговых ||области. Иные || || || || |||| ||||обязательств ||исполнители || || || || || || |||| ||определяются || || || || || || |||| ||решением Совета || || || || || || |||| ||по промышленной || || || || || || |||| ||политике || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.16. Обеспечение организациям, ||Министерство ||2003-2005 || |||| || || ||||зарегистрированным в Московской ||экономики || || || || || || ||||области, преимущественного права ||Московской области. || || || |||| || ||||на заключение государственного ||Министерство || || || || || || ||||контракта при прочих равных ||промышленности || || || || || || ||||условиях ||и науки Московской || || || || || || |||| ||области. || || || || || || |||| ||Государственные || || || || || || |||| ||заказчики Московской || || || || || || |||| ||области || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.17. Создание эффективной системы ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 4,0 || 4,0 || || ||||продвижения продукции промышлен- ||промышленности || ||жетные |||| || || ||||ности Московской области на ||и науки Московской || ||средства |||| || || ||||внутреннем и внешнем рынках ||области. Министерство || || || || |||| |||| ||экономики Московской || || || || || || |||| ||области || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.18. Организация профессиональной ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||подготовки руководителей и специа- ||промышленности и науки||||жетные || || || || ||||листов организаций Московской ||Московской области, || ||средства|| || || || ||||области по вопросам управления ||организации - || || || || || ||||||финансовой и инновационной ||исполнители работ || || || || || ||||||деятельностью || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.19. Реализация пилотного проекта ||Министерство ||2003-2005 |||| || || || ||||по формированию инфраструктуры ||промышленности и науки|| || || |||| || ||||содействия эффективному хозяйст- ||Московской области, || || || |||| || ||||вованию в муниципальных образова- ||организации - || || || || |||| ||||ниях Московской области ||исполнители работ <1> || || || || || ||||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.20. Создание областного центра ||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,1 || 0,1 || || ||||содействия развитию промышленной ||промышленности и науки||||жетные || || || || ||||деятельности Московской области ||Московской области || ||средства|| || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||1.21. Разработка принципов формиро-||Министерство ||2003-2005||Внебюд- || 0,5 || 0,5 || || ||||вания социально значимых региональ-||промышленности и науки||||жетные || || || || ||||ных программ развития промышленной ||Московской области. ||||средства || || || || ||||деятельности ||Иные исполнители || || || || || || |||| ||определяются решением || || || || || || |||| ||Совета по промышленной|| || || || || || |||| ||политике || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||2. Финансовое обеспечение развития промышленной деятельностиМосковской области <2> ||++----------------------------------------------------------------------TT--------------------------------------------TT--------------------TT------------------TT----------------TT----------------TT--------TT--------++||2.1. Финансовое обеспечение фонда ||Министерство ||2003-2005||Областной|| 10,06|| 10,06|| || ||||стимулирования организаций легкой, ||промышленности и науки||||бюджет || || || || ||||текстильной, мясной и молочной ||Московской области. || || || |||| || ||||промышленности, зарегистрированных ||Министерство финансов || |||| || || || ||||в Московской области ||Московской области || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||2.2. Компенсация организациям ||Министерство ||2003-2005 || || |||| || ||||промышленности части процентной ||промышленности и науки|| || |||| || || ||||ставки по кредитам коммерческих ||Московской области. || || || |||| || ||||банков, взятым на осуществление ||Министерство экономики|| || |||| || || ||||инвестиционных проектов ||Московской области || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||2.3. Изменение сроков уплаты ||Министерство ||2003-2005 || || |||| || ||||налогов и сборов в областной бюджет||промышленности и науки|| |||| || || || ||||согласно законодательству в форме ||Московской области. || || |||| || || ||||отсрочки, рассрочки, налогового ||Министерство финансов || || |||| || || ||||кредита, инвестиционного налогового||Московской области || || |||| || || ||||кредита в пределах лимитов, уста- || || || || || || || ||||навливаемых законом Московской || || || || || || || ||||области об областном бюджете на || || || || || || || ||||соответствующий финансовый год || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||2.4. Кредитование приоритетных ||Министерство ||2003 ||Внебюд-||18000 ||18000 || || ||||проектов организаций промышлен- ||промышленности и науки||||жетные || || || || ||||ности, определенных в результате ||Московской области. ||||средства || || || || ||||конкурсного отбора ||Министерство экономики|| || || || || || |||| ||Московской области || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||2.5. Предоставление государственных||Министерство ||2004-2005 |||| || ||<3> ||<4> ||||гарантий Московской области под ||промышленности и науки|| || |||| || || ||||кредитование программ развития ||Московской области || || || || |||| ||||организаций промышленности, || || || || || || || ||||кредитование приоритетных проектов || || || || || || || ||||организаций промышленности, || || || || || || || ||||определенных в результате || || || || || || || ||||конкурсного отбора || || || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------++--------------------++------------------++----------------++----------------++--------++--------++||ВСЕГО ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ || ||18029,01||18029,01|| || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||Из них: || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||Внебюджетные источники || ||18018,95||18018,95|| || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||В том числе: || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||- на организационное обеспечение || || 18,95|| 18,95|| || ||||развития промышленной деятельности || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||- на финансовое обеспечение || ||18000,0 ||18000,0 || || ||||развития промышленной деятельности || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||Расходы областного бюджета || || 10,06|| 10,06|| || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||В том числе: || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||- на организационное обеспечение || || || || || ||||развития промышленной деятельности || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||- финансовое обеспечение фонда || || 10,06|| 10,06|| || ||||стимулирования организаций легкой || || || || || ||||и текстильной промышленности || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||Кредиты областного бюджета || || || || || ||++----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++--------++||Гарантии Московской области || || || || || ||LL----------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------++----------------++----------------++--------++---------- -------------------------------- <1> Исполнители работ, осуществляемых за счет средствобластного бюджета, определяются на конкурсной основе вустановленном порядке. <2> В мероприятиях "Финансовое обеспечение развитияпромышленной деятельности в Московской области" объем средствопределяется ежегодно по итогам конкурсного отбора проектов имероприятий, реализуемых в рамках Программы по критериямкоммерческой и бюджетной эффективности. <3> Кредиты областного бюджета и гарантии Московской областиопределяются в областной целевой программе "Стимулирование иразвитие промышленной деятельности в Московской области на период2004-2007 годов". <4> Объем бюджетных кредитов и гарантий Московской области,выделяемых из средств областного бюджета в 2005 году, определяетсяЗаконом Московской области об областном бюджете на 2005 год поитогам первого полугодия 2004 года в зависимости от параметровосвоения средств, выделяемых в рамках настоящей Программы.