Решение Областной Думы Московской области от 18.06.2003 № 7/61
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 июня 2003 г. N 7/61О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев проект закона Московской области "О порядкепользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей в Московской области", одобренныйрешением Московской областной Думы от 16.04.2003 N 4/54, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Опорядке пользования участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей вМосковской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О порядкепользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей в Московской области" в комитеты,Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управлениеМосковской областной Думы, Губернатору Московской области ГромовуБ.В. для подготовки и представления поправок. 3. Поручить Комитету по вопросам землепользования, природныхресурсов и экологии обобщить поправки, поступившие от комитетов,Контрольно-счетной палаты, Государственно-правового управленияМосковской областной Думы, Губернатора Московской области ГромоваБ.В., а также замечания и предложения, поступившие в ходе обсужденияпроекта закона на заседании Московской областной Думы, и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы09.07.2003. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА ДЛЯ КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ, ТУРИСТИЧЕСКИХ И СПОРТИВНЫХ ЦЕЛЕЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон разработан в соответствии с Лесным кодексомРоссийской Федерации и регулирует отношения, связанные сиспользованием участков лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей в Московской области. Статья 1. Предоставление участков лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей 1. Участки лесного фонда предоставляются гражданам июридическим лицам (далее - лесопользователи) длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей (далее -рекреационные цели) на правах краткосрочного пользования на срок доодного года или аренды сроком от одного года до сорока девяти лет. 2. Участки лесного фонда для рекреационных целейпредоставляются с учетом лесоустроительного проекта. 3. Для рекреационных целей не предоставляются: участки лесного фонда, имеющие специальное хозяйственноезначение, в том числе постоянные лесосеменные участки, лесосеменныеплантации, насаждения-эталоны, плюсовые насаждения; берегозащитные участки лесов вдоль рек, озер и водохранилищ; особо ценные лесные массивы; заповедные лесные участки; леса, имеющие научное и историческое значение; участки лесного фонда, расположенные в радиусе 300 м вокругглухариных токов; участки лесного фонда, расположенные в 100-метровой полосевдоль берегов рек, заселенных бобрами; участки леса площадью до 100 га, расположенные среди безлесныхпространств; участки лесного фонда, расположенные в радиусе 100 м вокругистоков рек и ручьев; участки лесного фонда, расположенные вдоль рек, водоемов,водохранилищ и постоянно используемые населением для нестационарногои полустационарного отдыха, а также подъезды к ним; особо охраняемые природные территории, на которых данный видлесопользования ограничен режимом особой охраны. Статья 2. Порядок предоставления участков лесного фонда длярекреационных целей 1. Предоставление участков лесного фонда в арендуосуществляется по результатам лесных конкурсов. Лесные конкурсыпроводятся в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации. Участки лесного фонда выставляются на лесные конкурсы наосновании решений соответствующего центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области, принимаемых попредставлению территориального органа федерального органа управлениялесным хозяйством. 2. Предоставление участков лесного фонда в краткосрочноепользование осуществляется в порядке, установленном леснымзаконодательством Российской Федерации. Статья 3. Пользование участками лесного фонда для рекреационныхцелей 1. Пользование участками лесного фонда для рекреационных целейвключает в себя: прогулки, в том числе пешие, на лыжах, на велосипедах, налошадях; отдых у воды; занятия различными видами спорта, в том числе на специальныхплощадках и трассах; проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий(смотров, конкурсов, представлений, гуляний, соревнований). 2. При использовании участков лесного фонда для рекреационныхцелей допускается строительство временных сооружений, в том числе: пляжного оборудования, лодочных станций; площадок для автостоянок, пунктов сервисного обслуживанияотдыхающих; малых архитектурных форм; аттракционов, летних эстрад и кинозалов; дорог и площадок с улучшенным покрытием; прокладка туристических маршрутов с обустройством палаточныхлагерей для промежуточного отдыха; размещение спортивных площадок, прокладка спортивных трасс с ихинженерным обустройством. Статья 4. Порядок согласования мест строительства временныхсооружений, связанных с пользованием участками лесного фонда длярекреационных целей 1. Размещение временных сооружений производится с учетомлесоустроительных проектов лесного фонда и градостроительнойдокументации. 2. Для строительства временных сооружений лесопользовательнаправляет в лесхоз письменное заявление, в котором указываетперечень предполагаемых к строительству временных сооружений, местаих расположения и размеры. 3. Решение о размещении временных сооружений, необходимых дляорганизации пользования участками лесного фонда для рекреационныхцелей, или об отказе в их размещении принимает лесхоз. 4. Размещение временных сооружений на участках лесного фонда,используемых для рекреационных целей, допускается на сроклесопользования. 5. После завершения срока аренды лесопользователь сдает участоклесного фонда лесхозу в состоянии, предусмотренном договором аренды. Статья 5. Ограничение, приостановление и прекращение правапользования участками лесного фонда для рекреационных целей Право пользования участками лесного фонда для рекреационныхцелей может быть ограничено, приостановлено или прекращено впорядке, предусмотренном лесным законодательством РоссийскойФедерации. Статья 6. Плата за пользование участками лесного фонда длярекреационных целей 1. За пользование участками лесного фонда для рекреационныхцелей взимаются платежи в виде лесных податей или арендной платы.Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участкамилесного фонда, арендная плата - при аренде участков лесного фонда. 2. Ставка лесных податей за 1 га участка лесного фонда,используемого для рекреационных целей в Московской области, за одингод лесопользования устанавливается в размере минимальной ставкиплаты за древесину, отпускаемую на корню, утвержденнойПравительством Российской Федерации, определенной для среднегоразряда такс 3,5 и среднего выхода древесины. При расчетеиспользуются средние таксационные показатели насажденийэксплуатационного фонда Московской области на 1 га площади по даннымпоследнего учета лесного фонда. 3. В случае если участки лесного фонда предоставляются вкраткосрочное пользование по результатам лесного аукциона, начальнаяцена аукционной единицы с учетом ожидаемых торговых издержек неможет быть ниже платы, установленной в пункте 2 настоящей статьи. 4. Размер арендной платы за пользование участками лесного фондадля рекреационных целей определяется на основе ставки лесныхподатей, площади участков и коэффициентов, учитывающих: функциональное назначение лесов; ограничение других видов лесопользования на предоставленномучастке лесного фонда; приближенность участка лесного фонда к водоему, нанесенному нагеографические карты, к памятникам истории и культуры, памятникамприроды и другим уникальным объектам; приближенность участка лесного фонда к населенным пунктам сразвитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием. Коэффициенты, учитывающие функциональное назначение лесов: - лесопарковая часть зеленых зон коэффициент - 5 - лесохозяйственная часть зеленых зон коэффициент - 3 - леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения коэффициент - 5 - защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и областного значения коэффициент - 2 - леса первой и второй зон округов санитарной охраны курортов коэффициент - 5 Коэффициенты, учитывающие ограничение других видовлесопользования на арендуемом участке лесного фонда; близостьводоемов, памятников истории и культуры, памятников природы и другихуникальных объектов; близость участков лесного фонда к населеннымпунктам с развитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием: - ограничение других видов лесопользования на арендуемомучастке лесного фонда - коэффициент 2; - приближенность арендуемого участка лесного фонда к водоему,нанесенному на географические карты: от 0 до 1 километра коэффициент - 5 от 1 до 2 километров коэффициент - 3 от 2 до 3 километров коэффициент - 1 - приближенность арендуемого участка лесного фонда к памятникамистории и культуры, памятникам природы и другим уникальным объектам: до 3 километров коэффициент - 1 - приближенность арендуемого участка лесного фонда к населеннымпунктам с развитой инфраструктурой и дорогам с твердым покрытием: до 1 километра коэффициент - 3 от 1 до 2 километров коэффициент - 2 от 2 до 3 километров коэффициент - 1 Расчет размера арендной платы за один год лесопользованияпроизводится путем умножения ставки лесных податей на площадьучастка и на сумму коэффициентов, указанных в настоящем пункте. 5. Для арендуемых участков лесного фонда площадью не выше 0,3гектара размер арендной платы, установленный в пункте 4 настоящейстатьи, умножается на соответствующий коэффициент: до 0,1 гектара коэффициент - 0,5 от 0,1 до 0,3 гектара коэффициент - 0,8 Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. С момента вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу Закон Московской области N 50/2000-ОЗ "О порядкепользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целей в Московской области".