Постановление Правительства Московской области от 13.11.2003 № 657/38
Об Энергетическом Комитете Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 ноября 2003 г. N 657/38 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 27.06.2005 г. N 404/24 Об Энергетическом Комитете Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40; от 29.11.2004 г. N 723/47) В соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти от 03.07.2003 N 387/24 "О преобразовании Энергетическойкомиссии Московской области" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение об Энергетическом комитете Московскойобласти (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Энергетическогокомитета Московской области (прилагаются <*>).(Внесены изменения вструктуру и штатную численность Энергетического комитета Московскойобласти. - В редакции Постановления Правительства Московской областиот 29.11.2004 г. N 723/47) 3. Установить, что Энергетический комитет Московской областиявляется правопреемником Энергетической комиссии Московской области. 4. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМосковской области от 05.07.2002 N 283/24"О внесении изменений в постановление Правительства Московскойобласти от 13.06.2000 N 46/11 "О формировании Энергетическойкомиссии Московской области". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области А.В.Горностаева. И.о. Губернатора Московской области А.Б. Пантелеев ----------------------------------- <*> Не приводятся. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 13 ноября 2003 г. N 657/38 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40; от 29.11.2004 г. N 723/47) 1. Общие положения 1.1. Энергетический Комитет Московской области (далее -Комитет), образованный постановлением Правительства Московскойобласти от 03.07.2003 N 387/24 "О преобразовании Энергетическойкомиссии Московской области", является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, осуществляющимгосударственное регулирование (цен) тарифов на электрическую итепловую энергию на территории Московской области на основаниизаконодательства Российской Федерации и Московской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Московской области, в томчисле настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 22.01.2004 г. N 29/3) 1.4. Основными задачами Комитета являются государственноерегулирование тарифов (цен) и контроль в соответствии с Федеральнымизаконами "О Государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике",основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию натерритории Российской Федерации, правилами государственногорегулирования и применения тарифов на электрическую и тепловуюэнергию и иными нормативными и правовыми актами и методическимиуказаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации,федеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий. 1.5. Комитет по вопросам, находящимся в его компетенции, вправепринимать акты нормативного характера - распоряжения, которыедействуют на всей территории Московской области и обязательны дляорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических лиц независимо от форм собственности ифизических лиц. 1.6. Структура и штатная численность Комитета утверждаютсяПравительством Московской области. 1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет средств областного бюджета в соответствии со статьей 7Федерального закона N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифовна электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации". 1.8. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управленииобластного казначейства Министерства финансов Московской области,гербовую печать со своим наименованием, а также печати, штампы ибланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности. 1.9. Местонахождение Комитета: 143000, Московская область, г.Одинцово, Можайское ш., 10. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 22.01.2004 г. N 29/3) 2. Основные задачи Комитета Основными целями и задачами Комитета являются: 2.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациямипотребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год. 2.2. Защита экономических интересов потребителей отмонопольного повышения тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию. 2.3. Формирование конкурентной среды в энергетическом комплексена территории Московской области для повышения эффективности егофункционирования и оптимизации тарифов. 2.4. Обеспечение организациям независимо оторганизационно-правовой формы равного доступа на федеральный(общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности). 2.5. Создание условий для привлечения российских и иностранныхинвестиций в энергетический комплекс Московской области. 2.6. Обеспечение в порядке, установленном законодательством,открытости и гласности в решении вопросов государственногорегулирования тарифов (цен) на продукцию (услуги) организацийэнергетического комплекса Московской области. 2.7. Осуществление в порядке, установленном законодательством,контроля за исполнением решений, принимаемых Комитетом по вопросамтарифной политики. 3. Полномочия Комитета 3.1. В целях выполнения возложенных задач Комитет на территорииМосковской области осуществляет: - контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения; - установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков; - установление тарифов на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии; - установление тарифов на тепловую энергию, производимую врежиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, врамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и(или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию,производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; - (Абзац исключен - Постановление Правительства Московскойобласти от 29.11.2004 г. N 723/47) - согласование использования водных ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории Московской области; - согласование решений о присвоении предприятиямэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; - контроль за применением регулируемых Комитетом цен (тарифов)на электрическую и тепловую энергию; - направление предложений о прекращении нарушенийгосударственной тарифной (ценовой) политики на территории Московскойобласти в отношении цен (тарифов), регулируемых Комитетом. 3.2. Участвует совместно с другими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области в реализацииединой ценовой и тарифной политики на территории Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 22.01.2004 г. N 29/3) 3.3. В случаях, установленных законодательством, рассматриваетдела о правонарушениях в области ценообразования на электрическую итепловую энергию и налагает штрафы в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях. 3.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти погосударственному регулированию естественных монополий РоссийскойФедерации предложения по установлению предельных размеров платы зауслуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловойэнергии по сетям расположенных на территории Московской областиорганизаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий. 3.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развитияэлектроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственнойвласти и затрагивающим интересы Московской области. 3.6. Участвует в разработке областных программ энергосбереженияи развития энергетического комплекса Московской области иконтролирует их выполнение. 3.7. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Московской области. 3.8. Проводит проверки хозяйственной деятельностиэнергоснабжающих организаций, цены (тарифы) для которыхустанавливаются Комитетом, в части обоснованности величины иправильности применения указанных цен (тарифов). 3.9. Участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Московской области. 3.10. В установленном законодательством порядке формирует иведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных натерритории Московской области, цены (тарифы) для которыхустанавливаются Комитетом. 3.11. В пределах своих полномочий запрашивает у органовисполнительной власти Московской области, органов местногосамоуправления, организаций материалы по вопросам регулирования иконтроля деятельности организаций, в отношении которых Комитетомосуществляется государственное регулирование цен (тарифов). 3.12. Комитет в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, принимает решения об отмене решений органовместного самоуправления, принятых во исполнение переданных им всоответствии с Федеральным законом "О государственном регулированиитарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"полномочий и противоречащих законодательству Российской Федерации обэлектроэнергетике или принятых с превышением представленных имполномочий. 3.13. В целях осуществления полномочий, в соответствии снастоящим Положением создает экспертные и рабочие группы, привлекаетспециализированные организации (в том числе на платной основе, впределах утвержденной сметы на содержание Комитета). 3.14. Рассматривает вопросы и принимает решения о согласованиивывода на оптовый рынок организаций-потребителей, расположенных натерритории Московской области, в установленном порядке. 3.15. Участвует в подготовке графиков перевода на резервныевиды топлива для энергоснабжающих организаций, цены (тарифы) длякоторых устанавливаются Комитетом. 3.16. Осуществляет полномочия федерального органаисполнительной власти по регулированию естественных монополийРоссийской Федерации, переданные в установленном законодательствомпорядке. 3.17. Разрабатывает предложения по совершенствованиюнормативных правовых актов в сфере государственного регулированиятарифов на электрическую и тепловую энергию, услуги естественныхмонополий. 3.18. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и вустановленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 3.19. Решения Комитета, имеющие нормативный характер, в томчисле по установлению тарифов (цен), подлежат официальномуопубликованию в 10-дневный срок в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет. 3.20. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 11.10.2004 г. N 612/40) 3.21. Осуществляет иные полномочия по ценовому регулированию иконтролю в сферах, определенных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 4. Организация деятельности Комитета 4.1. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором Московской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий. 4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числеодного первого заместителя. Первый заместитель и заместители председателя Комитетаназначаются и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти по представлению председателя Комитета. 4.3. Председатель Комитета: 4.3.1. Руководит Комитетом на принципах единоначалия. 4.3.2. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий. 4.3.3. Представляет Комитет без доверенности в суде, органахгосударственной власти, органах местного самоуправления,организациях. 4.3.4. Выдает доверенности, совершает от имени Комитета иныеюридические действия, предусмотренные законодательством, открывает изакрывает счета в соответствии с законодательством. 4.3.5. Рассматривает от имени Комитета дела о правонарушениях вобласти ценообразования на электрическую и тепловую энергию иналагает штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 4.3.6. Утверждает штатное расписание, вносит в него изменения всоответствии с утвержденной структурой и штатной численностьюКомитета в пределах средств, предусмотренных законом Московскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 4.3.7. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры. 4.3.8. Распределяет обязанности между своими заместителями иработниками Комитета, утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета. 4.3.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, подписываетпринимаемые Комитетом распоряжения, утверждает должностныеинструкции, организует и контролирует их исполнение. 4.3.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Комитета, в соответствие с вновьпринятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 4.3.11. В пределах своей компетенции распоряжается финансовымисредствами, выделенными Комитету, и осуществляет контроль за ихцелевым использованием. 4.3.12. Награждает дипломами, почетными грамотами иблагодарственными письмами Комитета за вклад в развитиеэнергосбережения в Московской области, повышение эффективностидеятельности по государственному урегулированию цен (тарифов) наэлектрическую и тепловую энергию. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 29.11.2004 г. N 723/47) 4.3.13. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Комитета к присвоению почетных званий и к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации, Московской области. 4.3.14. Обеспечивает в Комитете исполнение законодательства огосударственной службе и труде. 4.3.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Московской области. 4.4. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектоврешений Комитета по государственному регулированию тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в том числе населению, на очереднойфинансовый год, в Комитете образуется правление в количестве неболее 7 человек, включая председателя. В состав правления Комитета входят председатель Комитета,являющийся одновременно председателем правления, его заместители ивысококвалифицированные специалисты, работающие в Комитете напостоянной основе, имеющие опыт работы в соответствующей отрасли. 4.5. Состав правления Комитета утверждается ГубернаторомМосковской области по представлению председателя Комитета. 4.6. Правление принимает решения коллегиально большинствомголосов от числа утвержденных членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое заносится в протокол заседания правления. 4.7. Решения правления реализуются через распоряжения Комитета. 4.8. При Комитете образуется и действует совещательный орган -Экспертный совет. Экспертный совет формируется из представителейорганов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления, ученых, специалистов. Положение об Экспертном советеи его состав утверждаются председателем Комитета. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 29.11.2004 г. N 723/47) 5. Заключительные положения 5.1. Упразднение и реорганизация Комитета осуществляются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 5.2. При упразднении и реорганизации Комитета его работникиобеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области.