Постановление Правительства Московской области от 27.06.2005 № 404/24
Об Энергетическом комитете Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2005 г. N 404/24 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 27.03.2006 г. N 224/11 Об Энергетическом комитете Московской области (В редакции Постановления Правительства Московской области от 03.03.2006 г. N 135/8) Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение об Энергетическом комитете Московскойобласти (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Энергетическогокомитета Московской области (прилагаются <*>). 3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Московской области от 13.11.2003 N657/38 "Об Энергетическом комитете Московской области"; постановление Правительства Московской области от 22.01.2004 N29/3 "О внесении изменений и дополнений в Положение обЭнергетическом комитете Московской области"; пункт 6 постановления Правительства Московской области от03.05.2005 N 306/11); пункт 22 постановления Правительства Московской области от 16.03.2005 N 170/11,от 19.04.2005 N 253/15, от 03.05.2005 N 306/11); постановление Правительства Московской области от 29.11.2004 N723/47 "О внесении изменений в структуру, штатную численность иПоложение об Энергетическом комитете Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов ----------------------------------- <*> Не приводится. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2005 г. N 404/24 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМИТЕТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Московской области от 03.03.2006 г. N 135/8) 1. Общие положения 1.1. Энергетический комитет Московской области (далее -Комитет), образованный постановлением Правительства Московскойобласти от 03.07.2003 N 387/24 "О преобразовании Энергетическойкомиссии Московской области", является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, осуществляющимгосударственное регулирование (цен) тарифов на электрическую итепловую энергию на территории Московской области на основаниизаконодательства Российской Федерации и Московской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсязаконодательством Российской Федерации и Московской области, в томчисле настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области. 1.4. Комитет осуществляет государственное регулирование тарифов(цен) и контроль в соответствии с Федеральными законами "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", "Об электроэнергетике", основамиценообразования на электрическую и тепловую энергию на территорииРоссийской Федерации, правилами государственного регулирования иприменения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иныминормативными и правовыми актами и методическими указаниями,утверждаемыми Правительством Российской Федерации, федеральныморганом исполнительной власти по регулированию естественныхмонополий. 1.5. Комитет по вопросам, находящимся в его компетенции, вправепринимать акты нормативного характера - распоряжения, которыедействуют на всей территории Московской области и обязательны дляорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических лиц независимо от форм собственности ифизических лиц. 1.6. Структура и штатная численность Комитета утверждаютсяПравительством Московской области. 1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется засчет средств бюджета Московской области. 1.8. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управленииобластного казначейства Министерства финансов Московской области,гербовую печать со своим наименованием, а также печати, штампы ибланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности. 1.9. Местонахождение Комитета: 143000, Московская область, г.Одинцово, Можайское ш., 10. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациямипотребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год; достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов; недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счетповышения тарифов на нее для других потребителей; создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 3. Полномочия Комитета 3.1. В целях выполнения возложенных задач Комитет на территорииМосковской области: осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков электрической энергии (далее - гарантирующие поставщики)в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков; устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти по регулированиюестественных монополий предельных (минимального и (или)максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги попередаче тепловой энергии; устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению,на очередной финансовый год; устанавливает с учетом заключений Министерства экономикиМосковской области тарифы на тепловую энергию, за исключениемтарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии; устанавливает с учетом заключений Министерства экономикиМосковской области тарифы на тепловую энергию, производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустанавливаемых федеральным органом исполнительной власти порегулированию естественных монополий предельных (минимального и(или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию,производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; готовит заключения по расчетам платы за присоединение кэлектрическим сетям на основании обращений сетевых организаций; согласовывает использование водных ресурсовгидроэлектростанций, находящихся на территории Московской области; согласовывает решения о присвоении предприятиямэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; осуществляет контроль за применением регулируемых Комитетом цен(тарифов) на электрическую и тепловую энергию; направляет предложения о прекращении нарушений государственнойтарифной (ценовой) политики на территории Московской области вотношении цен (тарифов), регулируемых Комитетом; участвует совместно с другими центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области в реализацииединой ценовой и тарифной политики на территории Московской области; в случаях, установленных законодательством, рассматривает делао правонарушениях в области ценообразования на электрическую итепловую энергию и налагает штрафы в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; представляет в федеральный орган исполнительной власти погосударственному регулированию естественных монополий РоссийскойФедерации предложения по установлению предельных размеров платы зауслуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловойэнергии по сетям расположенных на территории Московской областиорганизаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий; согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Московской области; проводит проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающихорганизаций, цены (тарифы) для которых устанавливаются Комитетом, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанныхцен (тарифов); участвует в формировании балансов электрической энергии(мощности) на территории Московской области; в установленном законодательством порядке формирует и ведетреестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территорииМосковской области, цены (тарифы) для которых устанавливаютсяКомитетом; в пределах своих полномочий запрашивает у органовисполнительной власти Московской области, органов местногосамоуправления, организаций материалы по вопросам регулирования иконтроля деятельности организаций, в отношении которых Комитетомосуществляется государственное регулирование цен (тарифов); в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,принимает решения об отмене решений органов местного самоуправления,принятых во исполнение переданных им в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской" Федерации полномочий и противоречащихзаконодательству Российской Федерации об электроэнергетике илипринятых с превышением предоставленных им полномочий; в целях осуществления полномочий в соответствии с настоящимПоложением создает экспертные и рабочие группы, привлекаетспециализированные организации (в том числе на платной основе впределах утвержденной сметы на содержание Комитета); участвует в подготовке графиков перевода на резервные видытоплива для энергоснабжающих организаций, цены (тарифы) для которыхустанавливаются Комитета; осуществляет полномочия федерального органа исполнительнойвласти по регулированию естественных монополий Российской Федерации,переданные в установленном законодательством порядке; разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов в сфере государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, услуги естественных монополий; проводит анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вустановленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость; в пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке; осуществляет иные полномочия по ценовому регулированию иконтролю в сферах, определенных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области; в пределах своих полномочий организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения итерритории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 03.03.2006 г. N 135/8) 3.2. Решения Комитета, имеющие нормативный характер, в томчисле по установлению тарифов (цен), подлежат официальномуопубликованию в 10-дневный срок в газете "Ежедневные новости.Подмосковье", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет. 4. Организация деятельности Комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной властипо регулированию естественных монополий. 4.2. Председатель Комитета имеет заместителей, в том числеодного первого заместителя. Первый заместитель и заместители председателя Комитетаназначаются и освобождаются от должности Губернатором Московскойобласти по представлению председателя Комитета. 4.3. Председатель Комитета: осуществляет руководство деятельностью Комитета на основеединоначалия в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Московской области и настоящим Положением; несет персональную ответственность за выполнение Комитетомвозложенных на него задач и полномочий; обеспечивает своевременную и качественную работу по приведениюнормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящимв компетенцию Комитета, в соответствие с вновь принятымифедеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативнымиправовыми актами Московской области; вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваМосковской области проекты нормативных правовых актов Московскойобласти в пределах компетенции Комитета; распоряжается финансовыми средствами Комитета и закрепленным заним имуществом в пределах, установленных законодательством; без доверенности действует от имени Комитета, выдаетдоверенности, открывает и закрывает бюджетные счета в порядке,предусмотренном законодательством, совершает сделки и иныеюридические действия, предусмотренные законодательством; обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащимив Комитете административного регламента, должностных регламентов,служебного распорядка и порядка работы со служебными документами; распределяет обязанности между своими первым заместителем,заместителями и руководителями структурных подразделений; подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенцииприказы, обязательные для исполнения государственными гражданскимислужащими и иными работниками Комитета; подписывает служебнуюдокументацию; разрабатывает структуру, утверждает штатное расписаниеКомитета, вносит в него изменения в пределах утвержденнойПравительством Московской области штатной численности и фонда оплатытруда; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета; назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, переводит с государственной гражданской службыМосковской области государственных гражданских служащих, которыепроходят государственную гражданскую службу в Комитете; заключает ирасторгает с ними служебные контракты, применяет к ним мерыпоощрения и дисциплинарного взыскания, решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождениемгосударственными гражданскими служащими государственной гражданскойслужбы в Комитете; принимает на работу иных работников Комитета, заключает ирасторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощренияи меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством; организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также информации конфиденциального характера; вносит в установленном порядке предложения о награждениигосударственных гражданских служащих и иных работников в Комитете; организует прием граждан; рассматривает от имени Комитета дела о правонарушениях вобласти ценообразования на электрическую и тепловую энергию иналагает штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях; награждает дипломами, почетными грамотами и благодарственнымиписьмами Комитета за вклад в повышение эффективности деятельности погосударственному регулированию цен (тарифов) на электрическую итепловую энергию; осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области. 4.4. Для подготовки и предварительного рассмотрения проектоврешений Комитета по государственному регулированию тарифов наэлектрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающимиорганизациями потребителям, в том числе населению, на очереднойфинансовый год, в Комитете образуется правление в количестве неболее 7 человек, включая председателя. В состав правления Комитета входят председатель Комитета,являющийся одновременно председателем правления, его заместители ивысококвалифицированные специалисты, работающие в Комитете напостоянной основе, имеющие опыт работы в соответствующей отрасли. 4.5. Состав правления Комитета утверждается ГубернаторомМосковской области по представлению председателя Комитета. 4.6. Правление принимает решения коллегиально большинствомголосов от числа утвержденных членов правления. Члены правления имеют право на особое мнение по рассматриваемымвопросам, которое заносится в протокол заседания правления. 4.7. Решения правления реализуются через распоряжения Комитета. 4.8. При Комитете образуется и действует совещательный орган -Экспертный совет. Экспертный совет формируется из представителейорганов государственной власти Московской области, органов местногосамоуправления, ученых, специалистов. Положение об Экспертном советеи его состав утверждаются председателем Комитета. 4.9. Комитет может быть переименован, реорганизован илиликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области.