Постановление Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1312/44

                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 01.11.2011 N 1312/44

Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления

     муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов

  муниципальных образований Московской области, в сфере культуры,

         применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

  

           от 05.09.2013 г. N 701/39;

  

            от 17.09.2015 № 828/35)

  

                           от 18.10.2016 № 763/38)                      

  

     В целях  обеспечения   подготовки  проекта  закона   Московской

области о бюджете  Московской области на соответствующий  финансовый

год, Правительство Московской области

     постановляет:

     Утвердить прилагаемую  Методику  расчета  нормативов  стоимости

предоставления  муниципальных  услуг, оказываемых  за  счет  средств

бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,  в  сфере

культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.

     Губернатор

     Московской области Б.В. Громов

     УТВЕРЖДЕНА

     постановлением Правительства

     Московской области

     от 01.11.2011 N 1312/44

                              Методика

  расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг,

   оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований

   Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах

                      межбюджетных трансфертов

         (В редакции постановлений Правительства Московской области

  

           от 05.09.2013 г. N 701/39;

  

            от 17.09.2015 № 828/35; 

  

                          от 18.10.2016 № 763/38)

  

                         1. Общие положения

     1.1. Методика  расчета   нормативов  стоимости   предоставления

муниципальных   услуг,   оказываемых  за   счет   средств   бюджетов

муниципальных  образований  Московской области,  в  сфере  культуры,

применяемых   при  расчетах   межбюджетных   трансфертов  (далее   -

Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской

Федерации и законодательством Московской области.

     1.2. Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет  средств

бюджетов  муниципальных  образований  Московской  области,  в  сфере

культуры понимаются:

     услуги по  организации  библиотечного  обслуживания   населения

межпоселенческими   библиотеками,   комплектованию   и   обеспечению

сохранности их библиотечных фондов;

         
    услуги по организации библиотечного  обслуживания    населения,

  

    комплектованию и обеспечению   сохранности    библиотечных    фондов

  

    библиотек городских округов, городских поселений   и   муниципальных

  

    районов, осуществляющих   решение    вопросов    по    библиотечному

  

    обслуживанию населения, комплектованию и  обеспечению    сохранности

  

    библиотечных фондов библиотек на территориях сельских поселений;

  

    услуги по созданию условий для обеспечения поселений,  входящих

  

    в состав муниципальных районов, услугами организаций культуры, в том

  

    числе созданию условий для развития местного традиционного народного

  

    художественного творчества в поселениях и  участию   в   сохранении,

  

    возрождении и развитии  народных   художественных    промыслов    на

  

    территориях сельских поселений;

  

    услуги по созданию условий для обеспечения  жителей   городских

  

    округов и городских поселений услугами организаций культуры,  в  том

  

     числе созданию условий  для  развития    местного     традиционного

  

    народного художественного  творчества,    участию    в   сохранении,

  

    возрождении и развитии народных художественных промыслов;

  

    услуги по созданию условий для обеспечения  жителей    сельских

  

     поселений услугами организаций культуры

  

     услуги по созданию условий для организации досуга. 

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

     1.3. Нормативы  стоимости предоставления  муниципальных  услуг,

оказываемых  за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований

Московской  области,  в  сфере культуры,  применяемые  при  расчетах

межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления

муниципальных  услуг  в  сфере  культуры),  -  расчетные  показатели

финансового обеспечения  (в стоимостном выражении)  за счет  средств

бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления

муниципальных   услуг   в   сфере   культуры   Московской    области

муниципальными  учреждениями культуры  в  расчете на  одного  жителя

Московской области в год.

2. Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в

                           сфере культуры

     2.1. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по

организации библиотечного  обслуживания населения  межпоселенческими

библиотеками,   комплектованию   и   обеспечению   сохранности    их

библиотечных фондов (Нму1) - в рублях на одного жителя муниципальных

районов Московской области в год.

     2.2. Норматив стоимости предоставления  муниципальных услуг  по

организации библиотечного  обслуживания населения, комплектованию  и

обеспечению  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек  городских

округов, городских поселений и муниципальных районов, осуществляющих

решение   вопросов   по   библиотечному   обслуживанию    населения,

комплектованию  и   обеспечению   сохранности  библиотечных   фондов

библиотек на территориях  сельских поселений (Нму2),  - в рублях  на

одного  жителя городских  округов,  городских поселений  и  сельских

поселений Московской области в год. (В     редакции    Постановления

Правительства Московской области от 16.09.2014 г. N 765/37)

     2.3. Норматив стоимости  предоставления муниципальных услуг  по

созданию условий для  обеспечения поселений,  входящих    в   состав

    муниципальных районов, услугами организаций культуры, в  том   числе

  

    созданию условий для развития  местного   традиционного    народного

  

    художественного творчества в поселениях  и  участию  в   сохранении,

  

    возрождении и развитии  народных    художественных    промыслов   на

  

    территориях сельских поселений  (Нму3j), - в рублях на одного жителя

  

    муниципальных районов Московской области  в год,  дифференцированный

  

    по группам муниципальных  районов   в  зависимости   от  численности

  

    населения муниципальных  районов, приходящейся на одного  сотрудника

  

учреждения культуры, за исключением библиотек.

    (Пункт  в редакции Постановления  Правительства  Московской  области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

     2.4. Норматив  стоимости предоставления муниципальных услуг  по

созданию  условий для обеспечения жителей    городских   округов   и

    городских поселений Московской области услугами организаций культуры,

  

    в том числе созданию условий для развития   местного   традиционного

  

    народного  художественного   творчества,   участию   в   сохранении,

  

    возрождении и развитии народных художественных промыслов  (Нму4j), -

  

    в рублях на одного жителя городских округов и  городских   поселений

  

    Московской области в год, дифференцированный  по  группам  городских

  

    округов и городских поселений в зависимости от численности населения

  

    городских округов и городских поселений,  приходящейся   на   одного

  

    сотрудника учреждения культуры, за исключением библиотек.

  

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

    2.5. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг   по

  

    созданию условий для обеспечения жителей сельских поселений услугами

  

    организаций культуры (Нму5j) - в рублях на одного  жителя   сельских

  

    поселений Московской области в год, дифференцированный  по   группам

  

    сельских поселений в зависимости от численности  населения  сельских

  

    поселений, приходящейся на одного сотрудника учреждения культуры, за

  

    исключением библиотек.

  

    (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

    2.6. Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг   по

  

    созданию условий для организации досуга (Нму6) - в рублях на  одного

  

     жителя муниципального   района,   городского   округа,   городского

  

    поселения и сельского поселения Московской области в год.

  

    (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

3. Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных

                       услуг в сфере культуры

     3.1. В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных

услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 и 2.5

    раздела 2 Методики, включаются прогнозируемые расходы на:

  

    оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

  

    работников муниципальных учреждений культуры, определенные исходя из

  

    сохранения в прогнозируемом финансовом году условий  оплаты   труда,

  

    действующих в текущем финансовом году;

  

    коммунальные услуги и материальные   затраты     муниципальных

  

    учреждений культуры, определенные с учетом прогнозных    показателей

  

    бюджетов муниципальных образований Московской  области  на   текущий

  

    финансовый год и индексов-дефляторов на прогнозируемый    финансовый

  

    год, установленных  законодательством    Российской    Федерации   и

  

    законодательством Московской области;

  

    проведение капитального ремонта и  приобретение   оборудования

  

    для муниципальных учреждений культуры,  определенные  в  размере  10

  

    процентов от расходов на оплату коммунальных услуг  и   материальные

  

    затраты муниципальных учреждений культуры;

  

    уплату земельного налога, рассчитанного исходя из 

  

    прогнозируемой кадастровой стоимости земельных участков, находящихся

  

    в собственности или постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию

  

    на 1 января очередного финансового года, и ставок земельного налога,

  

    установленных нормативными  правовыми   актами    органов   местного

  

    самоуправления муниципальных образований Московской области;

  

    уплату налога на   мущество,    рассчитанного    исходя    из

  

    прогнозируемой остаточной стоимости основных средств по состоянию на

  

    1 января очередного финансового года и ставки налога  на   имущество

  

    (2,2 процента).

  

    В расчет нормативов  стоимости  предоставления   муниципальных

  

    услуг в сфере культуры, указанных в  пунктах    2.1,    2.2,    2.3,

  

    2.4 и 2.5 раздела 2 Методики, не включаются единовременные  расходы.

  

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

     3.2. В расчет норматива стоимости предоставления  муниципальных

услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.6 раздела 2  Методики,

включаются прогнозируемые расходы на проведение  общегосударственных

праздничных   и   культурно-массовых  мероприятий   и   мероприятий,

связанных с памятными и юбилейными датами местного  (муниципального)

значения.

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

     3.3.  При   определении   численности   постоянного   населения

муниципальных  образований  Московской области  используются  данные

Территориального   органа    Федеральной   службы    государственной

статистики по Московской области  по состоянию на 1 января  текущего

финансового года. (В редакции Постановления Правительства Московской

области от 16.09.2014 г. N 765/37)

     3.4. Расчет  нормативов стоимости предоставления  муниципальных

услуг в  сфере  культуры, указанных  в пунктах  2.1,  2.2 раздела  2

Методики (Нму1, Нму2), производится по единой формуле:

     где:

     Рзпi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования  Московской области  на  оплату  труда и  начисления  на

выплаты по  оплате труда работников  муниципальных учреждений  сферы

культуры;

     Рмзi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования Московской области на материальные затраты муниципальных

учреждений сферы культуры,  за исключением расходов на  коммунальные

услуги;

     Ркуi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования  Московской  области   на  оплату  коммунальных   услуг,

оказываемых муниципальным учреждениям культуры;

     Рзнi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования   Московской  области   на   уплату  земельного   налога

муниципальными учреждениями культуры;

     Рниi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования  Московской  области  на  уплату  налога  на   имущество

муниципальными учреждениями культуры;

     Ркрi -  прогнозируемые  расходы  бюджета  i-го   муниципального

образования Московской области на проведение капитального ремонта  и

приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;

     Чнi -  численность  постоянного населения  i-го  муниципального

образования Московской  области по  состоянию на  1 января  текущего

финансового года;

     n - количество муниципальных образований Московской области.

     Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

     ЗПi ср   -    среднемесячная   заработная   плата    работников

муниципальных учреждений  культуры  i-го муниципального  образования

Московской области(без учета выплат    стимулирующего    характера),

    приведенная в условия текущего финансового года.
  

     Чiпр - фактическая   численность   работников     муниципальных

учреждений   культуры  i-го  муниципального  образования  Московской

области;  

     1,01 - расходы в  размере 1 процента от  фонда оплаты труда  на

доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;

     Кн -  коэффициент  начислений  на выплаты  по  оплате  труда  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Рмзi   =   РПiмз   x   Ид1,   где:  

     РПiмз -   расходы   на   материальные   затраты   муниципальных

учреждений  культуры  i-го  муниципального  образования   Московской

области, за исключением расходов на коммунальные услуги;

     Ид1 - индекс-дефлятор,    установленный   на     прогнозируемый

финансовый  год;              

     Ркуi  =  РПiку  x  Ид1  x  Кэ,  где:  

     РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений

культуры i-го муниципального образования Московской области;

     Ид1 - индекс-дефлятор,   установленный   на      прогнозируемый

финансовый год.

     Ид2  -  

     Кэ – коэффициент   сокращения    объемов           потребляемых

энергоресурсов,  принятый  в  2016  году  равным  0,9.   

     Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:

     0,1 -  доля  расходов  на  проведение  капитального  ремонта  и

приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

     Рзнi = Сзуi x Кзн, где:

    
      Сзуi
    
     - 
    прогнозируемая кадастровая стоимость земельных участков,

  

    находящихся в собственности или    в    постоянном    (бессрочном)

  

    пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального

  

    образования Московской области, по  состоянию   на    1    января

  

очередного финансового года;

     Кзн -  ставка  земельного  налога,  установленная   нормативным

правовым актом  органа местного  самоуправления i-го  муниципального

образования Московской области.

     Рниi = Сос x 2,2%, где:

     Сос -  прогнозируемая остаточная  стоимость  основных  средств

    муниципальных учреждений культуры i-го  муниципального  образования

  

    Московской области по состоянию на 1 января очередного  финансового

  

    года;

  

    2,2% - ставка налога на имущество. 

  

    Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в  сфере

  

    культуры, указанный в пункте 2.2 раздела 2  Методики  (Нму2),   для

  

    муниципальных  районов, осуществляющих    решение   вопросов    по

  

    библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и  обеспечению

  

    сохранности библиотечных фондов библиотек на территориях   сельских

  

    поселений, определяется исходя  из   прогнозируемых    расходов   и

  

    численности постоянного населения сельских  поселений    Московской

  

    области, входящих в  состав   муниципальных    районов   Московской

  

    области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.

  

    (Пункт  в  редакции   Постановления    Правительства     Московской

  

    области  от 18.10.2016 № 763/38)

  

    3.5. Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных

  

    услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.3, 2.4 и 2.5 раздела

  

    2 Методики (Нму3j, Нму4j, Нму5j), производится по единой  формуле

  

         
    
      Рзпi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;

  

    
      Рмзi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;

  

    
      Ркуi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;

  

    
      Рзнi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;

  

    
      Рниi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;

  

    
      Ркрi
    
     - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;

  

    
      Чнj
    
     - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе муниципальных образований Московской области;

  

    № - количество муниципальных образований в j-й группе муниципальных образований Московской области;

  

    
      j
    
     - номер группы муниципальных образований Московской области.

  

    
      Рзпi
    
     = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:

  

    
      ЗПi
    
     ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области (без учета выплат стимулирующего характера), приведенная в условия текущего финансового года;

  

    
      Чiпр
    
     - фактическая численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

  

    1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;

  

    
      Кн
    
     - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  

    
      Рмзi
    
     = РПiмз x Ид1, где:

  

    
      РПiмз
    
     - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;

  

    Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.

  

    
      Ркуi
    
     = РПiку x Ид1, где:

  

    
      РПiку
    
     - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;

  

    Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.

  

    
      Ркрi
    
     = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:

  

    0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.

  

    
      Рзнi
    
     = Сзуi x Кзн, где:

  

    
      Сзуi
    
     - прогнозируемая кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января очередного финансового года;

  

    
      Кзн
    
     - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.

  

    
      Рниi
    
     = Сос x 2,2%, где:

  

    
      Сос
    
     - прогнозируемая остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 января очередного финансового года;

  

    2,2% - ставка налога на имущество.

  

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

    3.6. Норматив стоимости предоставления  муниципальных  услуг  в

  

    сфере культуры, указанный в пункте 2.6 раздела 2  Методики   (Нму6),

  

    определяется на уровне соответствующего норматива текущего года.
  

    (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Московской области

  

    от 18.10.2016 № 763/38)

  

4. Особенности применения нормативов стоимости

предоставления муниципальных услуг в сфере культуры

Московской области

     Утратил  силу - Постановление Правительства Московской

            области от 16.09.2014 г. N 765/37)