Постановление Правительства Московской области от 27.01.2004 № 35/3
Об утверждении положения о Министерстве по делам печати и информации Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 января 2004 г. N 35/3 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 18.10.2005 г. N 754/41 Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати и информации Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) В связи с уточнением задач, функций и в целях совершенствованиядеятельности Министерства по делам печати и информации ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Московской области от 05.12.2002N 588/48 "Об утверждении Положения о Министерстве по делам печати и информации Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 19.11.2003N 672/42 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве по делам печати и информации Московской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Московской области от 27 января 2004 г. N 35/3 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 1. Общие положения Министерства 1.1. Министерство по делам печати и информации Московскойобласти (далее - Министерство) является центральным исполнительныморганом государственной власти Московской области, формируетсяПравительством Московской области и осуществляет на всей территорииМосковской области исполнительно-распорядительную деятельность всфере информационной политики, средств массовой информации (далее -СМИ), телекоммуникаций, издательской, полиграфической деятельности икнигораспространения. 1.2. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законамиМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, постановлениями Правительства Московскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Министерство осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области, образованными дляреализации отдельных функций государственного управления, органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, организациями. 1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, бюджетные счета в соответствии сзаконодательством, круглую печать с воспроизведением гербаМосковской области и своим наименованием, другие необходимые дляобеспечения своей деятельности печати, штампы и бланки. Министерство от своего имени приобретает и осуществляетимущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступаетистцом и ответчиком в суде. 1.5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств областного бюджета. 1.6. По вопросам, находящимся в его компетенции, Министерствопринимает правовые акты нормативного характера - распоряжения. Распоряжения Министерства действуют на всей территорииМосковской области и обязательны для государственных органов иучреждений, созданных для реализации отдельных функцийгосударственного управления, а также органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, юридических ифизических лиц. 1.7. В ведомственном подчинении Министерства находятсягосударственные унитарные предприятия Московской области,государственные учреждения Московской области, акционерные общества,акции которых находятся в собственности Московской области,переданные в ведение Министерства постановлениями ПравительстваМосковской области и распоряжениями Губернатора Московской области. 1.8. Структура и штатная численность Министерства утверждаютсяПравительством Московской области. 1.9. Официальное полное наименование Министерства -Министерство по делам печати и информации Московской области. Официальное сокращенное наименование - Минпечати Московскойобласти. 1.10. Место нахождения Министерства: 141400, Московскаяобласть, г. Химки, ул. Московская, д. 15. Почтовый адрес: 103718, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5,стр. 5. 2. Основные задачи Министерства Основными задачами Министерства являются: 2.1. Формирование и реализация на территории Московской областигосударственной политики в сфере СМИ, телекоммуникаций,издательской, полиграфической деятельности и книгораспространения,обеспечивающей конституционные права граждан на свободу слова иполучение информации. 2.2. Реализация финансово-экономической и инвестиционнойполитики в сфере СМИ, телекоммуникаций, издательской,полиграфической деятельности и книгораспространения. 2.3. Обеспечение развития СМИ, информационной инфраструктуры,формирование единого информационного пространства Московскойобласти. 2.4. Государственное регулирование, управление и контроль впределах своей компетенции за издательской, полиграфическойдеятельностью, книгораспространением. 3. Полномочия Министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие основные функции: 3.1. Формирует систему взаимодействия органов государственнойвласти Российской Федерации, исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и Московской области,организаций по вопросам информационной политики со СМИ,издательствами, организациями полиграфии, книгоиздания,распространения СМИ и книгораспространения на территории Московскойобласти, в том числе на основе договоров о сотрудничестве. 3.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актовМосковской области, регулирующих отношения в области СМИ ителекоммуникаций, распространения периодических печатных изданий,книжной продукции, аудио-, видеопродукции и иных информационныхносителей. Проводит их правовую экспертизу в юридическом отделеМинистерства и выносит на рассмотрение соответствующихгосударственных органов и должностных лиц. Готовит заключения попроектам нормативных правовых актов других исполнительных органовгосударственной власти Московской области. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вустановленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) 3.3. Обеспечивает официальное опубликование нормативныхправовых актов Московской области. 3.4. Взаимодействует с Министерством Российской Федерации поделам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и егоструктурными подразделениями по вопросам материально-техническойподдержки, регистрации и лицензирования СМИ. 3.5. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль засоблюдением законодательства Российской Федерации и законодательстваМосковской области в сфере СМИ, в том числе исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии учреждениями Московской области. 3.6. Организует работу, в том числе на договорной основе, поизучению общественного мнения, исследованию рынка СМИ, полиграфии,телерадиовещания, книгоиздания, книгораспространения и рекламы,выявляет потребности отдельных социальных групп в периодическихизданиях различных видов и типов. Информирует исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы иучреждения Московской области о ее результатах. 3.7. Разрабатывает и реализует концепции, областные целевыепрограммы в сфере СМИ, информационного обмена, издательской,полиграфической деятельности, распространения периодических изданий,книжной и иной печатной продукции, рекламы, связей с общественностьюв интересах Московской области, осуществляет координацию работ поэтим программам и контроль за их реализацией на территорииМосковской области. 3.8. Взаимодействует с редакциями СМИ, создает благоприятныеусловия для их развития на территории Московской области.Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия погосударственной поддержке деятельности СМИ, организаций полиграфии,книгоиздания и книгораспространения. 3.9. Обеспечивает проведение научно-исследовательских работ,проектных и опытно-конструкторских разработок в области СМИ ителекоммуникаций, издательств, организаций полиграфии икнигораспространения, находящихся на территории Московской области. Принимает участие в представлении и контролирует использованиеМосковских областных грантов в сфере СМИ. 3.10. Разрабатывает стратегию и создает условия для развитиясовременной системы областного телерадиовещания, порядокгосударственного регулирования в данной сфере. Участвует вформировании и совершенствовании инфраструктуры интерактивныхмногофункциональных информационно-телекоммуникационных сетейМосковской области. 3.11. Способствует внедрению новых информационных икомпьютерных технологий и развитию Интернет-ресурсов Московскойобласти. 3.12. Осуществляет функции государственного заказчика поорганизации и проведению закупок и поставок товаров, работ,информационных, издательских и полиграфических услуг. Формируетноменклатуру печатной продукции для государственных нужд Московскойобласти. Обеспечивает формирование и продвижение информационногопродукта в рамках государственного заказа. 3.13. Оказывает консультационную, методическую и практическуюпомощь исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, государственным органам и учреждениям Московской области вразмещении подготовленных ими информационных материалов. 3.14. Организует распространение в СМИ информации одеятельности органов государственной власти Московской области,направленной на формирование объективного общественного мнения срединаселения области. 3.15. Координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов иучреждений Московской области, связанную с предоставлениеминформации населению. 3.16. Создает временные творческие коллективы, содействующиеосвещению в СМИ мероприятий, проводимых Правительством Московскойобласти, направленных на укрепление общественного согласия,социальной стабильности, государственности, повышение престижаМосковской области в Российской Федерации и за рубежом. 3.17. Осуществляет систематический мониторинг и анализфедеральных, областных, муниципальных и других СМИ по проблемамобщественно-политической и социально-экономической жизни Московскойобласти, разрабатывает аналитические материалы и предложения дляпринятия управленческих решений органами государственной властиМосковской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области. Принимает меры по фактам нарушения норм действующегозаконодательства о СМИ в пределах своей компетенции. 3.18. Рассматривает обращения граждан и организаций, принимаетпо ним решения. Взаимодействует с общественными организациями повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 3.19. Изучает состояние дел в муниципальных образованияхМосковской области и в пределах своей компетенции оказываетметодическую и практическую помощь редакциям СМИ, издательствам,организациям полиграфии, книгоиздания и книгораспространения. 3.20. Готовит предложения по формированию проекта областногобюджета по направлениям, относящимся к компетенции Министерства, иосуществляет контроль за их целевым использованием. 3.21. Оказывает консультационную помощь подведомственныморганизациям по вопросам организации бухгалтерского учета,разработки оптовых и розничных цен на товары и услуги, организации иоплаты труда. 3.22. Обеспечивает финансирование в установленном порядкеподведомственных государственных учреждений и представляет своднуюфинансовую отчетность. 3.23. Организует и проводит областные конкурсы, фестивали,встречи, семинары, совещания, выставки с участием организаций СМИ,издательств, организаций полиграфии, книгоиздания икнигораспространения. 3.24. Организует занятия, курсы, направленные на повышениеквалификации работников подведомственных организаций, содействуетподбору кадров руководящих, творческих и технических работников СМИ,издательств, организаций полиграфии, книгоиздания икнигораспространения, осуществляющих свою профессиональнуюдеятельность на территории Московской области, пресс-секретарейгосударственных органов власти Московской области. 3.25. Организует работу по присуждению премии ГубернатораМосковской области в номинации "За достижения в области средствмассовой информации". 3.26. В пределах своей компетенции осуществляет сотрудничествос общественными и творческими объединениями, сформированными попрофессиональному признаку, религиозными и другими организациями. 3.27. Участвует в осуществлении международного сотрудничества всфере СМИ, телерадиовещания, книгоиздания, полиграфии и книжнойторговли в интересах Московской области. 3.28. Запрашивает в установленном порядке у органовгосударственной власти Московской области, государственных органов иучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, а такжеподведомственных Министерству организаций необходимую длядеятельности Министерства информацию, документы и материалы. 3.29. Вносит на рассмотрение Правительства Московской областипредложения по вопросам своей деятельности, создания, реорганизациии ликвидации подведомственных организаций. 3.30. Осуществляет полномочия учредителя в отношенииподведомственных государственных учреждений Московской области,утверждает их уставы, заключает и расторгает трудовые договоры с ихруководителями. 3.31. Согласовывает уставы подведомственных государственныхунитарных предприятий Московской области. Представляет вМинистерство имущественных отношений Московской области кандидатурыруководителей подведомственных государственных унитарных предприятийМосковской области для назначения на должности и согласовывает ихосвобождение. 3.32. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственныхгосударственных унитарных предприятий Московской области игосударственных учреждений Московской области в пределах своейкомпетенции. 3.33. Анализирует финансово-хозяйственную деятельностьподведомственных организаций для принятия управленческих решений поих развитию и повышению эффективности использования собственностиМосковской области. 3.34. Принимает участие в создании, реорганизации и ликвидациигосударственных унитарных предприятий Московской области,государственных учреждений Московской области в установленномпорядке. 3.35. Представляет в Правительство Московской областипредложения по приватизации подведомственных Министерствуорганизаций. 3.36. Изучает спрос, содействует развитию сети платных услуг,предоставляемых населению подведомственными организациями всоответствии с профилем их деятельности. Организует координацию ивзаимодействие подведомственных организаций с органами местногосамоуправления на данном направлении деятельности. 3.37. Участвует в обсуждении вопросов, отнесенных к компетенцииМинистерства, вынесенных на рассмотрение Правительства Московскойобласти центральными исполнительными органами, государственнымиорганами, органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области. 3.38. Использует в установленном порядке государственные, в томчисле правительственные, системы связи и коммуникации. 3.39. В установленном порядке вносит предложения вПравительство Московской области об учреждении и вхождении в составучредителей организаций СМИ. 3.40. В установленном порядке заключает договоры с юридическимии физическими лицами в целях выполнения возложенных на Министерствозадач. 3.41. Представляет в установленном порядке интересы Московскойобласти в суде, органах государственной власти, организациях повопросам, входящим в компетенцию Министерства. 3.42. В пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N612/40) 3.43. Осуществляет иные полномочия, отнесенныезаконодательством к компетенции Министерства. (Нумерация пунктов раздела 3 в редакции ПостановленияПравительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40) 4. Организация деятельности Министерства 4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Московскойобласти. Министр несет ответственность за выполнение возложенных наМинистерство задач. 4.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей. Первый заместитель, заместители и начальники управленийМинистерства назначаются на должность Губернатором Московскойобласти по представлению министра и освобождаются от должностиГубернатором Московской области. 4.3. Министр: - осуществляет руководство деятельностью Министерства на основеединоначалия; - распределяет должностные обязанности между первымзаместителем и заместителями; - действует без доверенности от имени Министерства,представляет его в органах государственной власти, государственныхорганах, органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, организациях, суде по вопросам, связанным сдеятельностью Министерства; - от имени Министерства в установленном порядке заключаетдоговоры и соглашения с физическими и юридическими лицами, выдаетдоверенности; - разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области структуру и штатную численность Министерства,утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленныхштатной численности и фонда оплаты труда работников Министерства, атакже смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных насоответствующий период бюджетных ассигнований, вносит в нихизменения; - утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, должностные инструкции работников Министерства,правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы сдокументами; - в пределах своей компетенции назначает на должность иосвобождает от должности работников Министерства, применяет кработникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - заключает трудовые договоры от имени Министерства сработниками Министерства; - распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными закономМосковской области об областном бюджете на очередной финансовый годна реализацию мероприятий, а также содержание подведомственныхорганизаций, и осуществляет контроль за их целевым использованием; - создает научно-методические, научно-технические, экспертные ииные советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства; - решает в соответствии с законодательством о государственнойслужбе вопросы, связанные с прохождением государственной службы вМинистерстве, в том числе формирование кадрового резерва, подбор ирасстановку кадров, организует проведение и утверждает результатыаттестаций, квалификационных экзаменов, присваивает классные чины,устанавливает надбавки к должностным окладам, обеспечивает условиядля переподготовки и повышения квалификации работников Министерства; - представляет особо отличившихся работников Министерства,подведомственных, общественных и других организаций к награждениюгосударственными наградами, наградами Московской области; - применяет поощрения и дисциплинарные взыскания круководителям подведомственных государственных учреждений Московскойобласти и ходатайствует перед Министерством имущественных отношенийМосковской области о применении поощрений и дисциплинарных взысканийк руководителям подведомственных государственных унитарныхпредприятий Московской области; - в пределах своей компетенции в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской областиподписывает распоряжения Министерства, издает приказы и (или)распоряжения, обязательные для исполнения работниками Министерства; - обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие свновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) 4.4. В Министерстве создается Коллегия, в состав которой входятминистр (председатель Коллегии), первый заместитель и заместители -по должности. Положение о Коллегии утверждается министром. 5. Порядок реорганизации или ликвидации Министерства Министерство может быть реорганизовано, ликвидировано илипереименовано Правительством Московской области в соответствии сзаконодательством Московской области.