Постановление Правительства Московской области от 16.02.2004 № 77/4
О Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 февраля 2004 г. N 77/4 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 07.08.2006 г. N 764/30 О Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) В целях совершенствования деятельности в сфере государственногоархитектурно-строительного надзора на территории Московской областиПравительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Главногоуправления государственного архитектурно-строительного надзораМосковской области (прилагаются). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) 3. Признать утратившими силу: - пункт 1 постановления Правительства Московской области от 19.11.2001 N 377/43 "О внесенииизменений в постановление Правительства Московской области от25.05.2000 N 37/7 "О формировании Главного управлениягосударственного архитектурно-строительного надзора Московскойобласти"); - постановление Правительства Московской области от 13.05.2003N 274/16 "О внесении изменений и дополнений в постановлениеПравительства Московской области от 25.05.2000 N 37/7". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 16 февраля 2004 г. N 77/4 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) 1. Общие положения 1. Главное управление государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области (далее -Главное управление) является центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, осуществляющим натерритории Московской области государственный надзор за соблюдениемучастниками строительства и собственниками объектов недвижимостипервого уровня ответственности: (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) - требований технических регламентов, строительных норм иправил, территориальных строительных норм, государственныхстандартов, нормативно-технической документации при выполнениистроительно-монтажных работ и производстве строительных материалов,изделий, конструкций; - норм и правил безопасной эксплуатации объектов недвижимостипервого уровня ответственности; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) - организационно-правового порядка строительства и ввода вэксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. Главное управление имеет сокращенное наименование -Главгосархстройнадзор Московской области. 2. Главное управление осуществляет свои полномочия всоответствии с Уставом Московской области и иным законодательствомМосковской области и в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями Правительства Московской области, иными нормативнымиправовыми актами Московской области, а также настоящим Положением. 3. Главное управление осуществляет свою деятельность какнепосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, центральными и территориальнымиисполнительными органами государственной власти Московской области,государственными органами Московской области и государственнымиучреждениями Московской области, образованными для реализацииотдельных функций государственного управления Московской областью(далее также - государственные органы Московской области), органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области(далее - органы местного самоуправления), организациями независимоот формы собственности и организационно-правовой формы (далее -организации). 4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеетсамостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренныезаконодательством, гербовую печать со своим наименованием, другиепечати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы ибланки; может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права; нести обязанности впределах компетенции, установленной законодательством и настоящимПоложением. 5. Главное управление по вопросам, находящимся в егокомпетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые действуют на всей территории Московскойобласти и обязательны для государственных органов Московской областии государственных учреждений Московской области, образованных дляреализации отдельных функций государственного управления Московскойобластью, а также органов местного самоуправления, юридических ифизических лиц. 6. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 7. Главное управление имеет на балансе необходимое дляосуществления своей деятельности имущество, закрепленное за ним направе оперативного управления. 8. Структура и штатная численность Главного управленияутверждаются Правительством Московской области. Структура Главного управления включает функциональные итерриториальные структурные подразделения. 9. Работники Главного управления в установленном порядкеобеспечиваются форменной одеждой установленного образца и нагруднымизнаками. 10. Местонахождение Главного управления: 107031, Москва,Столешников пер., д. 7. Почтовый адрес Главного управления: 107031, Москва, Столешниковпер., д. 7. 2. Основные задачи Главного управления Основными задачами Главного управления являются: 1. Осуществление на территории Московской областигосударственного архитектурно-строительного надзора (контроля) засоблюдением требований технических регламентов, строительных норм иправил, государственных стандартов и территориально-строительныхнорм, выполнением градостроительной и другой нормативно-техническойдокументации в сфере строительства и промышленности строительныхматериалов при производстве строительно-монтажных работ с цельюобеспечения строительной безопасности и эксплуатационной надежностивозводимых объектов, защиты прав и интересов потребителейстроительной продукции и продукции промышленности строительныхматериалов. 2. Обеспечение на территории Московской областигосударственного архитектурно-строительного надзора (контроля) засоблюдением организационно-правового порядка строительства и приемкив эксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости. 3. Обеспечение на территории Московской областигосударственного надзора за соблюдением собственниками объектовнедвижимости первого уровня ответственности норм и правил ихбезопасной эксплуатации. (Дополнен - Постановление ПравительстваМосковской области от 24.06.2005 г. N 396/24) 3. Полномочия Главного управления В соответствии с возложенными на него задачами Главноеуправление осуществляет следующие полномочия: 1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовыхактов в сфере государственного архитектурно-строительного надзора(контроля) и предложения по их разработке, вносит их в установленномпорядке Губернатору Московской области и в Правительство Московскойобласти. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, ив установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) 2. Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов,относящихся к компетенции Главного управления. 3. Дает заключения по проектам нормативных правовых актовМосковской области и нормативных правовых актов Российской Федерациипо вопросам градостроительства, архитектуры и строительства. 4. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативныхправовых актов Московской области, технических норм, по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, вносит предложения посовершенствованию нормативных требований и нормативных документов всфере строительной деятельности. 5. Разрабатывает методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию Главного управления. 6. Осуществляет в установленном законодательством порядкегосударственный надзор (контроль) в сфере строительства ипромышленности строительных материалов и за соблюдениемсобственниками объектов недвижимости первого уровня ответственностинорм и правил их безопасной эксплуатации на территории Московскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Московской областиот 24.06.2005 г. N 396/24) 7. Разрешает споры в сфере строительства и промышленностистроительных материалов в пределах своих полномочий. 8. (Исключен - Постановление Правительства Московской областиот 24.06.2005 г. N 396/24) 8. Посещая объекты строительства и организации строительнойиндустрии в установленном порядке: - осуществляет проверки качества выполняемыхстроительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов,изделий и конструкций на соответствие их утвержденнойнормативно-технической документации, проведения участникамистроительства своевременных и качественных испытаний, съемок изамеров, ведения необходимой исполнительной документации, а такжесоблюдения ими утвержденных проектов и технических требований вчасти архитектурно-градостроительных решений; - требует при необходимости от подрядчика, заказчика,изготовителя строительных материалов, изделий и конструкцийвыборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов, проведениянеобходимых лабораторных и других испытаний, съемок и замеров; - дает обязательные для исполнения всеми участникамистроительства объектов недвижимости и производителями строительныхматериалов, изделий и конструкций предписания об устранениидопущенных нарушений проектной или другой нормативной техническойдокументации; - осуществляет проверки соблюдения собственниками объектовнедвижимости первого уровня ответственности норм по их эксплуатации.(Дополнен - Постановление Правительства Московской области от24.06.2005 г. N 396/24) 9. Осуществляет изготовление, учет, хранение и выдачу бланковактов приемочных комиссий, готовит заключения о готовности объектовк приемке в эксплуатацию, принимает участие в работе приемочныхкомиссий, а также определяет порядок приемки в эксплуатациюобъектов, созданных с нарушением требований законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Московской области оградостроительстве. 10. Организует и проводит учебу, совещания, семинары,конференции по вопросам, находящимся в компетенции Главногоуправления. 11. Участвует в установленном законодательством порядке вработе комиссий по расследованию причин аварий строящихся изаконченных строительством зданий и сооружений. 12. Представляет в соответствии со своей компетенцией отчетныеданные и информацию Губернатору Московской области и в ПравительствоМосковской области. 13. Привлекает в установленном порядке на договорной, в томчисле платной, основе научно-исследовательские, технологические,проектно-конструкторские и другие организации, а также специалистови экспертов для подготовки заключений по вопросам, находящимся вкомпетенции Главного управления. 14. Принимает мотивированные решения о приостановкеэксплуатации объектов недвижимости, выпуска и применениястроительных материалов, изделий и конструкций при выявлениинарушений организационно-правового порядка строительства и ввода вэксплуатацию законченных строительством объектов недвижимости,технических регламентов, государственных стандартов и другойнормативной технической документации, проектной документации;нарушений, допущенных при производстве, или повреждений, полученныхв процессе транспортировки и (или) хранения строительных материалов,изделий и конструкций. 15. Принимает мотивированные решения о приостановке выполнениястроительно-монтажных работ при обнаружении нарушений техническихрегламентов, проектных решений, строительных норм и правил и другихнормативных документов. 16. Направляет в лицензирующие органы представления ссоответствующим обоснованием приостановления действия лицензии наосуществление строительной деятельности. 17. Вносит проектным организациям предложения посовершенствованию проектной документации, а также дает обязательныедля исполнения предписания (представления) по исправлению допущенныхв проектах нарушений требований нормативной техническойдокументации. 18. От имени Главного управления начальник Главного управления,его первый заместитель и заместитель рассматривают дела обадминистративных правонарушениях и налагают штрафы в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 19. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации организуети обеспечивает заблаговременную подготовку к обеспечению защитыгосударства от вооруженного нападения и удовлетворения нужднаселения в военное время. 20. Принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдениюрежима секретности, хранению и защите сведений, составляющихгосударственную тайну, а также иной охраняемой законом информации. 21. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций повопросам, входящим в компетенцию Главного управления. 22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством. 4. Организация деятельности Главного управления 1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления- Главный государственный строительный инспектор Московской области(далее - начальник), назначаемый на должность ГубернаторомМосковской области и освобождаемый от должности ГубернаторомМосковской области. Начальник несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Главное управление задач и осуществление Главнымуправлением своих полномочий. 2. Начальник имеет первого заместителя и заместителяначальника, назначаемых на должность Губернатором Московской областипо представлению начальника. Первый заместитель и заместитель начальника освобождаются отдолжности Губернатором Московской области. 3. Начальники управлений Главного управления назначаются надолжность Губернатором Московской области по представлениюначальника. Начальники управлений Главного управления освобождаются отдолжности Губернатором Московской области. 4. Начальник: - осуществляет руководство деятельностью Главного управления наоснове единоначалия в соответствии с законодательством и настоящимПоложением; - действует без доверенности от имени Главного управления,представляет его в суде, органах государственной власти, органахместного самоуправления и организациях; - издает в пределах своей компетенции приказы, утверждаетинструкции, дает указания по вопросам, связанным с организациейдеятельности Главного управления, подлежащие обязательномувыполнению работниками Главного управления, организует иконтролирует их исполнение; - подписывает в пределах своих полномочий распоряжения иофициальные документы Главного управления, организует и контролируетих исполнение; - утверждает должностные регламенты первого заместителяначальника, заместителя начальника и руководителей структурныхподразделений Главного управления; (В редакции ПостановленияПравительства Московской области от 24.06.2005 г. N 396/24) - утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области проектынормативных правовых актов и предложения по совершенствованиюзаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления; - разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области структуру и штатную численность Главногоуправления; - обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области; (Дополнен -Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N715/47) - утверждает штатное расписание Главного управления и вносит внего изменения в соответствии с утвержденной ПравительствомМосковской области структурой и штатной численностью Главногоуправления, а также смету расходов на содержание Главного управленияв пределах средств, предусмотренных законом Московской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; - назначает на должности государственной гражданской службыМосковской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, которые проходят государственнуюгражданскую службу в Главном управлении; заключает и расторгает сними служебные контракты, применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, образует комиссию по аттестациигосударственных гражданских служащих Московской области, которыепроходят государственную гражданскую службу в Главном управлении,решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные спрохождением ими государственной гражданской службы в Главномуправлении; (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 24.06.2005 г. N 396/24) - принимает на работу иных работников Главного управления,переводит и увольняет их с работы, заключает и расторгает с нимитрудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и мерыдисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочияработодателя, предусмотренные законодательством; - вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, иных работников Главного управления государственныминаградами, присуждении им государственных премий и присвоениипочетных званий; (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 24.06.2005 г. N 396/24) - распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленномзаконодательством; - открывает и закрывает бюджетные счета Главного управления впредусмотренном законодательством порядке; - выдает доверенности; - совершает сделки и иные юридические действия в соответствии сзаконодательством; - организует соблюдение в Главном управлении режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющиегосударственную тайну, а также информации конфиденциальногохарактера; - организует прием населения по вопросам, входящим вкомпетенцию Главного управления; - осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 5. В Главном управлении могут быть образованы коллегиальныесовещательные и консультативные органы с участием в нихпредставителей Главного управления, а также в установленномзаконодательством порядке представителей иных центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, органов местногосамоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов. Состав указанных органов и положения о них утверждаютсяначальником. 5. Переименование, реорганизация и ликвидация Главного управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение 1. Главное управление может быть переименовано, реорганизованоили ликвидировано в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется постановлением Правительства Московской области. 3. При реорганизации или ликвидации Главного управления егоработники, включая государственных гражданских служащих Московскойобласти, обеспечиваются социальными гарантиями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 24.06.2005 г. N 396/24)