Постановление Правительства Московской области от 11.03.2004 № 132/10
О Главном контрольно-ревизионном управлении Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 марта 2004 г. N 132/10 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 19.04.2005 г. N 253/15 О главном контрольно-ревизионном управлении Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) В целях совершенствования деятельности Главногоконтрольно-ревизионного управления Московской области ПравительствоМосковской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном контрольно-ревизионномуправлении Московской области (прилагается). 2. Внести в структуру и штатную численность Главногоконтрольно-ревизионного управления Московской области, утвержденныепостановлением Правительства Московской области от 22.05.2003 N 304/17), следующее дополнение: - после строки "Общий отдел" дополнить строкой "Отделобеспечения деятельности Главного управления". 3. Министерству финансов Московской области при подготовкепроекта закона Московской области "О внесении изменений и дополненийв Закон Московской области "Об областном бюджете на 2004 год"предусмотреть соответствующие изменения, связанные с реализациейпункта 2 настоящего постановления. 4. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ПравительстваМосковской области от 22.05.2003 N 304/17). Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 11 марта 2004 г. N 132/10 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 1. Общие положения 1.1. Главное контрольно-ревизионное управление Московскойобласти (далее - Главное управление) является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области. 1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, постановлениямиПравительства Московской области, иными нормативными правовымиактами Московской области, а также настоящим Положением. 1.3. Финансирование деятельности Главного управленияосуществляется за счет средств областного бюджета. 1.4. Главное управление обладает правами юридического лица,имеет бюджетные счета, предусмотренные законодательством,самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием ииные печати, штампы, бланки. 1.5. Главное управление вправе от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, выступать от своего имени в судах в пределахкомпетенции, установленной настоящим Положением. 1.6. В целях настоящего Положения используются следующиеосновные понятия: Субъект проверки - центральные и территориальные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, государственныеорганы Московской области, государственные учреждения игосударственные предприятия Московской области, представителиМосковской области в хозяйственных обществах, акции или доли вуставных капиталах которых находятся в собственности Московскойобласти, иные организации независимо от их организационно-правовойформы, использующие в своей деятельности средства областногобюджета, целевых бюджетных фондов Московской области,территориальных государственных внебюджетных фондов, имущество,находящееся в государственной собственности Московской области, втом числе и средства от его продажи. Субъектами проверки в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области, являются органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,наделенные в установленном порядке отдельными государственнымиполномочиями исполнительных органов государственной властиМосковской области (далее - государственные полномочия). Проверка - система действий по изучению вопросоворганизационно-правовой, финансовой, хозяйственной и иных видовдеятельности субъектов проверки на основе анализаорганизационно-правовых, финансовых (бухгалтерских, плановых,отчетных) и иных документов, а также оценка состояния имущественныхи других объектов с целью выявления несоответствия требованиямзаконодательства Российской Федерации и законодательства Московскойобласти, устранения выявленных нарушений, а также обобщенияположительного опыта деятельности субъектов проверки. По итогам проверки составляется акт, подписываемый членамикомиссии, осуществляющими проверку, и руководителем субъектапроверки. Акт составляется в двух экземплярах, один из которыхнаходится в Главном управлении, а другой вручается субъекту проверкипод роспись с указанием даты его получения. Руководитель субъектапроверки знакомится и подписывает акт в течение 5 рабочих дней содня его получения. При наличии возражений акт подписывается сприложением возражений субъекта проверки в письменной форме. По результатам проверки, изложенным в акте, руководительсубъекта проверки в течение месяца составляет план устранениянедостатков. План устранения недостатков составляется в двухэкземплярах, один из которых находится у субъекта проверки, а другойнаправляется в Главное управление. С целью контроля устранения выявленных недостатков в срок неранее чем через 6 месяцев со дня подписания акта Главное управлениепроводит повторную проверку контроля устранения недостатков, порезультатам которой составляется акт в вышеустановленном порядке. Результаты проверки докладываются начальником Главногоуправления Губернатору Московской области. 1.7. Место нахождения Главного управления: 143045, Московскаяобласть, г. Балашиха, ш. Энтузиастов, д. 7/1. Почтовый адрес Главного управления: 103045, г. Москва, ул.Сретенка, д. 10. 2. Задачи и полномочия 2.1. Основной задачей Главного управления является контроль за: - исполнением и соблюдением субъектами проверокзаконодательства Российской Федерации и законодательства Московскойобласти; - финансово-хозяйственной деятельностью субъектов проверок; - деятельностью органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области по реализации переданных имгосударственных полномочий в случаях, предусмотренныхзаконодательством Московской области; - сохранностью и эффективностью использования имущества,находящегося в государственной собственности Московской области,средств областного бюджета, целевых бюджетных фондов Московскойобласти; - принятием мер по устранению выявленных нарушенийзаконодательства, допущенных субъектами проверок. 2.2. Главное управление в соответствии с возложенной на негозадачей выполняет следующие полномочия: - осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым иэффективным использованием и сохранностью средств областногобюджета, целевых бюджетных фондов Московской области и средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов; - организовывает и проводит проверки деятельности центральных итерриториальных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области,государственных учреждений и государственных предприятий Московскойобласти, представителей Московской области в хозяйственныхобществах, акции или доли в уставных капиталах которых находятся всобственности Московской области, иных организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы, использующих в своей деятельностисредства областного бюджета, территориальных государственныхвнебюджетных фондов, имущество, находящееся в государственнойсобственности Московской области, в том числе и средства от егопродажи; - организовывает и проводит проверки деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Московской областипо реализации переданных им государственных полномочий в случаях,предусмотренных законодательством Московской области; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления; - проводит анализ нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, ив установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актовМосковской области о внесении соответствующих изменений, признанииутратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актовМосковской области, противоречащих вновь принятым федеральнымнормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актамМосковской области, а также утративших свою значимость; (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) - рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления; - анализирует практику применения законодательства по вопросам,относящимся к компетенции Главного управления, представляет вустановленном порядке предложения по его совершенствованию; - оказывает методическую, информационную и аналитическую помощьцентральным исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, органам местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области в организации и осуществлении контрольнойдеятельности; - в пределах своей компетенции организует и обеспечиваетвыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 11.10.2004 г. N 612/40) 3. Права 3.1. При осуществлении своей деятельности Главное управлениеимеет право: - проверять организационно-правовые, финансовые, бухгалтерскиеи иные документы субъектов проверок, фактическое наличие иправильность использования ими денежных средств, ценных бумаг иматериальных ценностей; - на обеспечение субъектами проверок надлежащих условий дляработников Главного управления, осуществляющих проверку,предоставления им помещений, обеспечивающих сохранность документов иоборудованных необходимыми организационно-техническими средствами; - получать от должностных лиц субъектов проверки документы,объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам,возникающим в ходе проверок; - привлекать в установленном порядке в необходимых случаяхэкспертные и иные организации, а также отдельных специалистов; - представлять руководителям субъектов проверок информацию порезультатам проверок, а также рекомендации по устранению выявленныхнарушений и недостатков; - готовить в установленном порядке предложения об ограничении,приостановлении, а в необходимых случаях и прекращениифинансирования субъектов проверок при выявлении нецелевогоиспользования бюджетных средств, а также в случае непредставленияфинансовых, бухгалтерских и других необходимых документов, связанныхс использованием этих средств; - по результатам проверок вносить предложения о взыскании всоответствии с законодательством с субъектов проверок бюджетныхсредств, израсходованных не по целевому назначению; - представлять Губернатору Московской области информацию орезультатах проверок, выявленных нарушениях, а также предложения опринятии необходимых мер по устранению нарушений и привлечении кответственности виновных лиц; - осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения нарушений, выявленных Главным управлением в ходепроводимых проверок деятельности субъектов проверок; - направлять в необходимых случаях (по запросам) в органыпрокуратуры, органы внутренних дел, органы федеральной службыбезопасности и другие федеральные органы исполнительной властиматериалы о выявленных нарушениях; - взаимодействовать в установленном порядке сКонтрольно-счетной палатой Московской областной Думы, ПрокуратуройМосковской области, Управлением Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по г. Москве и Московской области, УправлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскойобласти, Главным управлением внутренних дел Московской области ииными органами государственной власти Российской Федерации иМосковской области по вопросам контрольной деятельности. 3.2. Главное управление обладает иными правами, необходимымидля решения возложенных на него задач и полномочий, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Московскойобласти. 4. Организация деятельности и руководство 4.1. Главное управление возглавляет начальник Главногоуправления (в ранге министра), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Московской области. Первые заместители, заместители начальника Главного управленияназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомМосковской области по представлению начальника Главного управления. Остальные работники назначаются на должность и освобождаются отдолжности начальником Главного управления. В случае отсутствия начальника Главного управления егообязанности исполняет первый заместитель, уполномоченный им. 4.2. Начальник Главного управления: - организует работу Главного управления в соответствии спланами работ Главного управления и осуществление иных проверок поотдельным заданиям Губернатора Московской области; - несет персональную ответственность за выполнение Главнымуправлением возложенных на него задач и полномочий; - представляет Главное управление в федеральных органахисполнительной власти, субъектах проверки; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваМосковской области проекты законов Московской области и иныхнормативных правовых актов Московской области по контрольнойдеятельности в Московской области; - обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области; (Дополнен -Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) - распоряжается финансовыми средствами и имуществом Главногоуправления в пределах, установленных законодательством; - без доверенности действует от имени Главного управления,выдает доверенности, открывает и закрывает бюджетные счета впорядке, предусмотренном законодательством, совершает сделки и иныеюридические действия, предусмотренные законодательством; - обеспечивает соблюдение работниками Главного управленияправил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций,порядка работы со служебными документами; - распределяет обязанности между своими первыми заместителями,заместителями и руководителями структурных подразделений; - подписывает распоряжения и издает в пределах своейкомпетенции приказы, обязательные для исполнения работникамиГлавного управления; подписывает служебную документацию; - разрабатывает структуру, утверждает штатное расписаниеГлавного управления, вносит в него изменения в пределах утвержденнойштатной численности и фонда оплаты труда; - утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции работников Главного управления; - устанавливает работникам в соответствии с законодательствомпремии и надбавки к должностным окладам; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных служащих, а также иных работников Главногоуправления, применяет меры поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; - принимает решения по вопросам, связанным с прохождениемгосударственной службы в Главном управлении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области огосударственной службе; - определяет порядок работы лиц, допущенных к работе, сосведениями, составляющими государственную тайну или относящимися кинформации конфиденциального характера; - анализирует и обобщает практику работы Главного управления; - организует прием граждан; - осуществляет другие полномочия в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области. 4.3. Работники Главного управления: - при осуществлении проверок имеют право проходить вустановленном порядке во все здания и помещения, занимаемыесубъектами проверки; - несут ответственность за качество проводимых проверок,достоверность сведений, содержащихся в актах, справках, докладах иинформации, соответствие выводов фактическим обстоятельствам изаконодательству, а также за разглашение сведений, составляющихгосударственную и служебную тайну. Требования работников Главного управления, связанные сисполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными длядолжностных лиц субъектов проверок. 4.4. Начальник Главного управления, первые заместители изаместители начальника Главного управления имеют правоприсутствовать на заседаниях Правительства Московской области, наоперативных совещаниях и других мероприятиях, проводимых с участиемили по поручению Губернатора Московской области. 4.5. Главное управление осуществляет свою деятельность наосновании полугодового и ежемесячного планов, утверждаемыхГубернатором Московской области. 4.6. Главное управление ежегодно представляет отчет о своейдеятельности Губернатору Московской области. 4.7. Главное управление упраздняется, реорганизуется,переименовывается в соответствии с законодательством.