Решение Областной Думы Московской области от 18.02.2004 № 9/87
Об отчете о работе Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2003 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 18 февраля 2004 г. N 9/87 Об отчете о работе Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2003 год Рассмотрев отчет о работе Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2003 год, в соответствии со статьей 18 Положения о комитетах Московской областной Думы, принятого решением Московской областной Думы от05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила: Принять к сведению отчет о работе Комитета по проблемам народно-хозяйственного комплекса и развитию инфраструктуры за 2003 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 18 февраля 2004 г. N 9/87 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ПРОБЛЕМАМ НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА И РАЗВИТИЮ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЗА 2003 ГОД Комитет по проблемам народно-хозяйственного комплекса иразвитию инфраструктуры (далее - Комитет) осуществляет своюдеятельность в соответствии с решением Московской областной Думы N26/41 от 25.12.2002. В состав Комитета входят депутаты Московскойобластной Думы: - Лыков Павел Егорович (председатель Комитета); - Жук Иван Данилович (заместитель председателя Комитета); - Ружицкий Владимир Петрович (заместитель председателяКомитета); - Глазков Вячеслав Григорьевич; - Игнатова Марина Валерьевна; - Звягин Алексей Георгиевич; - Литвинов Валерий Викторович; - Мариничев Юрий Михайлович. Деятельность Комитета обеспечивает аппарат в составе 7сотрудников. Работа Комитета за отчетный период была направлена на решениеследующих основных задач: - анализ действующего законодательства в жилищно-коммунальномхозяйстве, строительстве и архитектуре, промышленности, сфереторговли и услуг, транспорта и связи, дорожном хозяйстве, иныхотраслях народно-хозяйственного комплекса, определение пути егосовершенствования; - законодательное обеспечение функционирования курируемыхотраслей, повышение эффективности их работы; - социальная защита работников, занятых в организацияхнародно-хозяйственного комплекса; - защита интересов потребителей товаров и услуг, произведенныхи реализуемых организациями курируемых отраслей; - работа над проектами законов Московской области; - работа над проектами федеральных законов, относящихся к сфередеятельности Комитета. В течение 2003 года было проведено 39 заседаний Комитета, вт.ч. 1 выездное (состоялось 21 октября 2003 года, тема: "Об опытеработы Ассоциации "Мособлтеплоэнерго" Мытищинского района и групппредприятий "Мытищинская теплосеть" в области энергосбережения"), накоторых был рассмотрен 301 вопрос. Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой следующие Законы Московской области: 1. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение содержания,эксплуатации и ремонта мест погребения (кладбищ) и сооружений наних, находящихся в государственной собственности Московской области,на 2003-2005 годы". 2. "О признании утратившими силу Законов Московской области "Обадминистративной ответственности за правонарушения в областистроительства и градостроительства на территории Московскойобласти". 3. "О предоставлении компенсации расходов по оплате жильяотдельным категориям граждан в Московской области". 4. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О социальной норме площади жилья для предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) и льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг на территории Московской области". 5. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение населениякачественной питьевой водой и обеспечение водоотведения в Московскойобласти на 2002-2006 годы". 6. "О бюджете территориального дорожного фонда Московскойобласти на 2004 год". 7. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О бюджете территориального дорожного фонда на 2003 год". 8. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение содержания,ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорогобщего пользования Московской области и сооружений на них на2001-2003 годы". 9. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Обеспечение содержания,ремонта, реконструкции и строительства объектов дорожно-мостовогохозяйства, находящихся в государственной собственности Московскойобласти и расположенных в городских и сельских поселениях, на2001-2003 годы". 10. "О внесении изменения в Закон Московской области"Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Московской областина 2001-2010 годы". 11. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О государственном архитектурно-строительном надзореМосковской области". 12. "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетеМосковского областного целевого бюджетного фонда - "ФондГосударственного архитектурно-строительного надзора Московскойобласти на 2002 год". 13. "Об исполнении бюджета Московского областного целевогобюджетного фонда - "Фонд Государственного архитектурно-строительногонадзора Московской области за 2002 год". 14. "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетеМосковского областного целевого бюджетного фонда - "ФондГосударственного архитектурно-строительного надзора Московскойобласти на 2003 год". 15. "О бюджете целевого бюджетного инвестиционного фондаМосковской области на 2003 год". 16. "О бюджете Московского областного целевого бюджетного фонда- "Фонд государственного архитектурно-строительного надзораМосковской области на 2004 год". 17. "О бюджете целевого бюджетного инвестиционного фондаМосковской области на 2004 год". 18. О внесении изменений в Закон Московской области "Обобластной целевой программе "Разработка Генерального плана развитияМосковской области на период до 2020 года". 19. "О внесении изменений в Закон Московской области "О бюджетецелевого бюджетного инвестиционного фонда Московской области на 2003год". 20. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Транспортное обслуживаниенаселения Московской области Государственным унитарным предприятиемМосковской области "Мострансавто" в 2001-2005 годах". 21. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Транспортное обслуживаниенаселения Московской области Государственным унитарным предприятиемМосковской области "Мособлэлектротранс" в 2001-2003 годах". 22. "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О территориальном дорожном фонде Московской области". 23. "Об административной ответственности за правонарушения напассажирском автомобильном и городском электрическом транспорте". 24. "Об автомобильных дорогах в Московской области". 25. "О внесении дополнений и изменений в Закон Московскойобласти "Об областной целевой программе "Газификация Московскойобласти на 2001-2004 годы". Комитетом самостоятельно разработаны: - один Закон Московской области - "Об автомобильных дорогах вМосковской области" (автор первоначального текста Жук И.Д., Законустанавливает основы законодательства в области содержания,эксплуатации автомобильных дорог, функционирования платныхавтомобильных дорог на территории Московской области,ответственность за нанесение ущерба автомобильным дорогам иавтодорожным сооружениям, содержит иные нормы, направленные наповышение эффективности функционирования дорожной отрасли); - пять проектов законов, принятие которых планируется на 2004год: "О погребении и похоронном деле" (принят за основу решениемМосковской областной Думы от 03.12.2003 N 7/78, направленный наурегулирование правоотношений, связанных с погребением умерших, натерритории Московской области); "О государственном техническом учете и техническойинвентаризации отдельных видов объектов недвижимого имущества натерритории Московской области" (не выносился на рассмотрениеМосковской областной Думы, цель - установление правовых основ ипринципов организации и ведения технического учета и техническойинвентаризации отдельных видов объектов недвижимого имущества натерритории Московской области и урегулирование правоотношений,возникающих при осуществлении такой деятельности); "О порядке и условиях перевода жилых домов (жилых помещений),расположенных на территории Московской области, в нежилые" (одобренрешением Московской областной Думы N 8/80 от 17.12.2003, направленна установление порядка изменения функционального назначения жилыхдомов (жилых помещений) независимо от форм собственности с цельюнадлежащего использования и сохранности жилищного фонда, созданияусловий для осуществления права собственника по распоряжениюнедвижимым имуществом, а также недопущения необоснованного переводажилых домов (жилых помещений) в нежилые); "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области"О целевом бюджетном инвестиционном фонде Московской области"(одобрен решением Московской областной Думы от 19.11.2003 N 5/76,цель - сокращение перечня направлений расходования средств фонда); "О внесении изменений в от 17.12.2003 N 7/80, цель - установление нормативовна содержание и ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства,находящихся в государственной собственности Московской области ирасположенных в городских и сельских поселениях, а также нормативовв системе внутриквартальных дорог). Кроме того, Московской областной Думой за отчетный период былиприняты 24 отдельных решения и постановления Московской областнойДумы, подготовленных Комитетом. По актуальным вопросам функционирования народно-хозяйственногокомплекса и развитию инфраструктуры с целью решения проблем, имеющихобщегосударственный характер и оказывающих активное влияние насоциально-экономическое развитие Московской области, Комитетом былиподготовлены: - 2 законодательные инициативы Московской областной Думы последующим проектам федеральных законов: "О внесении изменений и дополнений в статью 179.1 главы 22части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (находится нарассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания, направленна обеспечение исполнения доходов бюджетов территориальных дорожныхфондов субъектов Российской Федерации в части акцизов нанефтепродукты); "О государственном техническом учете отдельных видов объектовнедвижимого имущества" (не выносился на рассмотрение Московскойобластной Думы, планируется рассмотрение и принятие Московскойобластной Думой в I квартале 2004 года, цель - определение правовыхоснов и принципов организации государственного технического учетаотдельных видов объектов недвижимого имущества); - 2 обращения в федеральные органы власти: обращение к Президенту Российской Федерации В.В. Путину повопросу о введении моратория на рост цен на энергоносители; обращение к Председателю Правительства Российской ФедерацииКасьянову М.М., депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросу о введении моратория на рост цен наэнергоносители и железнодорожные перевозки. Представители Комитета регулярно принимают участие вдеятельности рабочих групп, в том числе созданных вне рамокМосковской областной Думы. За отчетный период депутаты и сотрудникиаппарата Комитета принимали участие в следующих рабочих группах: 1. Рабочая группа Объединенной комиссии Московской городскойДумы и Московской областной Думы по координации законотворческойдеятельности (по различным вопросам). 2. Рабочая группа по доработке проекта закона Московскойобласти "О внесении изменений и дополнений в Закон Московскойобласти "О социальной норме площади жилья для предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) и льгот по оплатежилищно-коммунальных услуг на территории Московской области". 3. Рабочая группа по разработке проекта закона Московскойобласти "О порядке получения права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или участками недр местного значения". 4. Рабочая группа по доработке проекта областной целевойпрограммы "Жилище и инженерная инфраструктура Московской области на2004-2010 годы" (при Министерстве строительного комплекса Московскойобласти). 5. Рабочая группа по доработке проекта закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "Обобластной целевой программе "Разработка Генерального плана развитияМосковской области на период до 2020 года". Представители Комитета принимали участие в работе трех "круглыхстолов", конференции "Выработка предложений по укреплению системытехнической инвентаризации как базового элемента учета и управленияобъектами недвижимости" (состоялась 22 апреля 2003 г.). Былапроведена подготовка к "Часу Правительства Московской области",состоявшемуся 17 сентября 2003 года, на тему "О подготовкежилищно-коммунального и энергетического хозяйства Московской областик осенне-зимнему периоду 2003/2004 года". Комитет активно взаимодействует с Организационным управлениемМосковской областной Думы в части обеспечения связи с органамиместного самоуправления, организации выездных мероприятий, по инымвопросам, Контрольно-счетной палатой в части обеспечения контрольныхфункций Московской областной Думы, Государственно-правовымуправлением в части обеспечения соответствия проектов нормативныхправовых актов, работу над которыми ведет Комитет, федеральномузаконодательству. За отчетный период было отработано 866 поступивших в Комитетдокументов. Из них: обращения граждан - 70, организаций - 130, отсубъектов Российской Федерации - 82. Остальные 584 документа -проекты нормативных правовых актов, проекты решений Московскойобластной Думы, документы, направленные исполнительными органамивласти Московской области, органами местного самоуправления.