Постановление Правительства Московской области от 05.02.2004 № 50/3
Об утверждении положения о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области)
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 февраля 2004 г. N 50/3 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 15.01.2007 г. N 16/51 Об утверждении положения о Главном управлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Московской области (Гостехнадзор Московской области) (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 04.08.2006 г. N 756/25) В целях совершенствования деятельности Главного управления понадзору за техническим состоянием самоходных машин и других видовтехники Московской области (Гостехнадзор Московской области)Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техникиМосковской области (Гостехнадзор Московской области) (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - пункт 1 постановления Правительства Московской области от19.11.2001 N 375/43 "О Главном управлении по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Московскойобласти (Гостехнадзор Московской области)"; - постановление Правительства Московской области от 03.06.2002N 216/19 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Главномуправлении по надзору за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Московской области (Гостехнадзор Московскойобласти)". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Правительства Московской области от 5 февраля 2004 г. N 50/3 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ГОСТЕХНАДЗОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) (В редакции постановлений Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47; от 04.08.2006 г. N 756/25) 1. Общие положения 1.1. Главное управление по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Московской области(Гостехнадзор Московской области) является центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,формируется Правительством Московской области и входит в системуорганов государственного надзора за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Российской Федерации. 1.2. Гостехнадзор Московской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомМосковской области, законами Московской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Московской области, постановлениямиПравительства Московской области, приказами и указаниямиМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации и настоящимПоложением. 1.3. Гостехнадзор Московской области осуществляет своюдеятельность на территории Московской области как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти Московскойобласти, государственными органами и государственными учреждениямиМосковской области, а также органами местного самоуправления иорганизациями. 1.4. Гостехнадзор Московской области обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета,предусмотренные законодательством, имеет печати с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и другие печати, бланки,штампы, необходимые для своей деятельности. Место нахождения: Московская область, Пушкинский район, станцияЧелюскинская, улица Большая Тарасовская, дом 108. Почтовый адрес:Москва, улица Садовая-Триумфальная, дом 10/13. 1.5. Финансирование деятельности Гостехнадзора Московскойобласти осуществляется за счет средств областного бюджета. 1.6. Количество государственных инженеров-инспекторов втерриториальных отделах Гостехнадзора Московской областиопределяется с учетом суммарных нормативов мощности приводаустановленного оборудования в агропромышленном комплексе и наличиемподконтрольных машин и оборудования (один инженер-инспектор накаждые 800-1000 самоходных машин и один инженер-инспектор на 35-45тыс. кВт мощности). 2. Основные цели и задачи деятельности Гостехнадзора Московской области 2.1. Основной целью деятельности Гостехнадзора Московскойобласти является реализация в пределах его компетенциигосударственной политики в области безопасности дорожного движения,предупреждения аварий и несчастных случаев на производстве,обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранностиимущества физических и юридических лиц, государственного имуниципального имущества, а также охраны окружающей среды. 2.2. Основными задачами Гостехнадзора Московской областиявляются: - осуществление государственного надзора за техническимсостоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных, самоходныхсельскохозяйственных и иных машин и прицепов к ним (кромепринадлежащих воинским формированиям федеральных органовисполнительной власти и иным организациям, имеющим воинскиеформирования) (далее - машины) в процессе их использования; - осуществление государственного надзора в агропромышленномкомплексе за соблюдением правил эксплуатации машин, несамоходныхсельскохозяйственных машин, оборудования предприятий, а такжеавтомототранспортных средств и прицепов к ним (кроме принадлежащихвоинским формированиям федеральных органов исполнительной власти ииным организациям, имеющим воинские формирования) (далее -сельскохозяйственная техника). 3. Полномочия Гостехнадзора Московской области Для исполнения возложенных на него задач ГостехнадзорМосковской области осуществляет: 3.1. Надзор за техническим состоянием машин в процессе ихиспользования по нормативам, устанавливающим требования,направленные на обеспечение безопасности для жизни и здоровьяграждан, сохранности имущества физических и юридических лиц,государственного и муниципального имущества, а также охраныокружающей среды. 3.2. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правили норм безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники, кромеправил и норм, надзор за соблюдением которых законодательными актамиРоссийской Федерации или Московской области возложен на другиеконтрольные и надзорные органы. 3.3. Проведение целевых профилактических операций вовзаимодействии с заинтересованными контрольными и надзорнымифедеральными органами исполнительной власти и органами управленияМосковской области, направленных на выявление и пресечениеправонарушений при использовании регистрируемых им машин. 3.4. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдениемустановленного порядка организации и проведения сертификации работ иуслуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин иоборудования. 3.5. Надзор в период ответственности изготовителя и (или)поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудованияусловиям обязательной сертификации и наличием соответствующегосертификата. 3.6. Регистрацию машин, а также выдачу на них государственныхрегистрационных знаков. 3.7. Регистрацию залога машин, зарегистрированныхГостехнадзором Московской области. 3.8. Проведение периодических государственных техническихосмотров машин с использованием средств инструментального контроля идиагностики. 3.9. Прием экзаменов на право управления машинами и выдачуудостоверений тракториста-машиниста (тракториста). 3.10. Обследование учреждений, осуществляющих или имеющихнамерение осуществлять в установленном порядке подготовку ипереподготовку водителей внедорожных мотосредств, трактористов имашинистов самоходных машин, и выдачу по результатам обследованиясвидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенностиобразовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующимиорганами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий направо осуществления указанного вида деятельности. 3.11. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцевподнадзорных машин и сельскохозяйственной техники по поводуненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники. 3.12. Оценку технического состояния и определение остаточногоресурса поднадзорных машин и сельскохозяйственной техники позапросам владельцев, государственных и других органов. 3.13. Производство по делам об административных правонарушенияхв соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.14. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств,регистрируемых органами Гостехнадзора, установленнойзаконодательством Российской Федерации обязанности по страхованиюгражданской ответственности владельцев транспортных средств прирегистрации, организации и проведении государственного техническогоосмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий вобласти надзора за техническим состоянием транспортных средств впроцессе использования. 3.15. Выявление причин и условий, способствующих совершениюправонарушений и нарушений норм и требований безопасности, с цельюпринятия соответствующих мер, направленных на их устранение. 3.16. Участие в работе органов (по их запросу), проводящихрасследование аварий и несчастных случаев, с целью установлениявозможных технических причин происшествий, связанных с эксплуатациейподнадзорных машин и сельскохозяйственной техники. 3.17. Взимание в установленном порядке сборов в размерах,утверждаемых Правительством Московской области. 3.18. Подготовку предложений в проект бюджета Московскойобласти по поступлению сборов и штрафов, взимаемых ГостехнадзоромМосковской области, контроль за поступлением средств в бюджет ивыполнением бюджетных заданий. 3.19. Подготовку предложений в проект бюджета Московскойобласти по финансированию своей деятельности. 3.20. Представление в налоговые органы сведений о транспортныхсредствах и лицах, на которых они зарегистрированы. 3.21. Участие в разработке целевых программ Московской области,имеющих отношение к выполняемым Гостехнадзором функциям.Согласование по вопросам, отнесенным к его ведению, проектов целевыхпрограмм Московской области. 3.22. Рассмотрение и согласование в пределах своей компетенциипроектов нормативных правовых актов, разрабатываемых центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской области игосударственными органами Московской области. 3.23. Принятие по вопросам, находящимся в его компетенции,правовых актов нормативного характера - распоряжений, которыедействуют на всей территории Московской области и обязательны длягосударственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, а также органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, иных юридических и физических лиц. 3.24. Издание в установленном порядке распорядительных,организационных и информационно-справочных документов, а такжеразработку методических документов, регламентирующих выполнениеотдельных процедур Гостехнадзором Московской области. 3.25. Рассмотрение писем и обращений граждан и юридических лицпо вопросам, входящим в его компетенцию. 3.26. Информирование через средства массовой информации, в томчисле через Интернет, населения и общественности о своейдеятельности в области государственного технического надзора и подругим вопросам. 3.27. Обеспечение территориальной информационной системыМосковской области соответствующей информацией черезавтоматизированную информационную систему Гостехнадзора Московскойобласти. 3.28. Разработку предложений по совершенствованиюстатистической отчетности в сфере своей деятельности. 3.29. Повышение квалификации работников ГостехнадзораМосковской области в порядке, установленном для государственныхслужащих Московской области. 3.30. Выполнение мероприятий по мобилизационной готовности игражданской обороне. 3.31. Разработку порядка обеспечения государственныхинженеров-инспекторов Гостехнадзора Московской области форменнойодеждой и знаками различия, а также обеспечение соблюдения правил ихношения. 3.32. Проверки по вопросам, относящимся к компетенцииГостехнадзора Московской области. Для осуществления своих полномочийгосударственные инженеры-инспекторы Гостехнадзора Московской областиимеют право доступа в организации, находящиеся на территорииМосковской области, в установленном законодательством порядке. 3.33. Направление запросов и получение в установленном порядкеот организаций и должностных лиц сведений о соблюдении ими правил инорм эксплуатации поднадзорных органам Гостехнадзора машин исельскохозяйственной техники, а по поднадзорным машинам(транспортным средствам), подлежащим обязательному страхованию,также сведений о договорах обязательною страхования, статистическихи иных сведений по обязательному страхованию. 3.34. Выдачу обязательных предписаний (постановлений,представлений) юридическим лицам, должностным лицам и физическимлицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенциюГостехнадзора Московской области. 3.35. Составление протоколов об административныхправонарушениях, вынесение постановлений по делам обадминистративных правонарушениях и наложение в установленном порядкев пределах своей компетенции административных взысканий. 3.36. Запрещение в установленном порядке эксплуатации машин исельскохозяйственной техники, не отвечающих требованиям безопасностидля жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических июридических лиц, государственного и муниципального имущества, атакже охраны окружающей среды. 3.37. Направление вступивших в законную силу постановлений поделам об административных правонарушениях в государственные органы,должностным лицам, уполномоченным обращать их к исполнению. 3.38. Разработку проектов законов и иных нормативных правовыхактов Московской области по вопросам, входящим в компетенциюГостехнадзора Московской области. 3.39. Проводит анализ нормативных правовых актов Московскойобласти по вопросам, относящимся к сфере деятельности ГостехнадзораМосковской области, и в установленном порядке готовит проектынормативных правовых актов Московской области о внесениисоответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных нормили нормативных правовых актов Московской области, противоречащихвновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или)нормативным правовым актам Московской области, а также утратившихсвою значимость. (Дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 26.11.2004 г. N 715/47) 3.40. Фото- и видеосъемку, аудиозапись, а также другиеразрешенные законодательством способы фиксирования доказательств вслучаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 3.41. Привлечение в установленном порядке к работе надоговорной основе организаций, ученых и специалистов. 3.42. Проведение занятий и совещаний по вопросам повышенияэффективности надзорной деятельности. 3.43. Информирование других контрольных и надзорных органов всоответствии с их компетенцией о выявленных при проверках нарушенияхзаконодательства и нормативных требований для принятия имисоответствующих мер. 3.44. Внесение предложений в Правительство Московской области опринятии соответствующих решений, направленных на совершенствованиедеятельности Гостехнадзора Московской области, повышение уровнябезопасности при использовании машин и сельскохозяйственной техники,предотвращение их аварийности. 3.45. Поощрение государственных служащих и ветерановГостехнадзора Московской области, а также работников другихорганизаций, оказывающих содействие Гостехнадзору Московской областив решении возложенных на него задач, грамотами и призами ссимволикой Гостехнадзора Московской области. 3.45.1. В соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Московской области формирует для представления вцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатурызакупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставоктоваров, работ, услуг для государственных нужд Московской области иконтроля по их размещению предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг длягосударственных нужд Московской области, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств; осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем проведения торговсоздает конкурсную либо аукционную комиссию, утверждает ее состав ипорядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; при осуществлении закупок товаров, работ и услуг длягосударственных нужд Московской области путем запроса котировоксоздает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядокработы, назначает председателя указанной комиссии в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; организует и проводит в пределах своей компетенции конкурсы иаукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе утверждаетконкурсную и аукционную документацию; организует и проводит в пределах своей компетенции запросыкотировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Московской области; заключает в пределах своей компетенции государственныеконтракты от имени Московской области; осуществляет оплату закупаемых Гостехнадзором Московскойобласти товаров, работ и услуг для государственных нужд Московскойобласти; осуществляет в пределах своей компетенции контроль заисполнением заключенных Гостехнадзором Московской областигосударственных контрактов; в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и инымзаконодательством ведет реестр закупок продукции для государственныхнужд Московской области, осуществляемых Гостехнадзором Московскойобласти без заключения государственных контрактов; представляет в центральный исполнительный орган государственнойвласти Московской области, уполномоченный в сфере формированияобъема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организациизакупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области и контроля по их размещению, необходимыедокументы и информацию по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти в порядке, установленном законодательством; представляетотчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нуждМосковской области в порядке и сроки, установленные ПравительствомМосковской области; по предписанию (предложению) уполномоченного на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов центрального исполнительногооргана государственной власти Московской области или уполномоченногона осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральногооргана исполнительной власти устраняет выявленные нарушениязаконодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московскойобласти; несет ответственность за исполнение условий заключенныхГостехнадзором Московской области государственных контрактов всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Московскойобласти от 04.08.2006 г. N 756/25) 3.46. Иные полномочия в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, необходимые длярешения возложенных на него задач. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 4. Организация деятельности Гостехнадзора Московской области 4.1. Гостехнадзор Московской области возглавляет начальникГостехнадзора Московской области - главный государственныйинженер-инспектор Гостехнадзора Московской области (далее -начальник Гостехнадзора Московской области), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти по согласованию с Главгостехнадзором России. 4.2. Начальник Гостехнадзора Московской области несетперсональную ответственность за выполнение возложенных наГостехнадзор Московской области задач и осуществление им своихфункций. 4.3. Начальник Гостехнадзора Московской области имеетзаместителей. Заместители начальника Гостехнадзора Московскойобласти являются заместителями главного государственногоинженера-инспектора Гостехнадзора Московской области. В периодотсутствия начальника Гостехнадзора Московской области егообязанности исполняет один из его заместителей. (В редакцииПостановления Правительства Московской областиот 21.06.2004 г. N 340/24) 4.4. Начальник Гостехнадзора Московской области: 4.4.1. Руководит деятельностью Гостехнадзора Московской областив соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области на основе единоначалия. 4.4.2. Разрабатывает структуру и штатную численностьГостехнадзора Московской области, представляет их на утверждениеПравительства Московской области. 4.4.3. Утверждает положения о структурных подразделенияхГостехнадзора Московской области. 4.4.4. Распределяет обязанности между своими заместителями иутверждает должностные инструкции всех работников ГостехнадзораМосковской области. 4.4.5. Утверждает в пределах установленных штатной численностии фонда оплаты труда штатное расписание Гостехнадзора Московскойобласти. 4.4.6. Назначает на должность и освобождает от должностиработников Гостехнадзора Московской области (кроме заместителейначальника Гостехнадзора Московской области и начальников управленийГостехнадзора Московской области). Применяет к работникамГостехнадзора Московской области поощрения и дисциплинарныевзыскания, представляет наиболее отличившихся работников кприсвоению почетных званий, награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, наградами Московской области и ведомственныминаградами. 4.4.7. В порядке, установленном законодательством Московскойобласти, назначает и привлекает к работе внештатных инспекторовГостехнадзора с выдачей им соответствующих удостоверений и нагрудныхзнаков, применяет к внештатным инспекторам Гостехнадзора различныеформы поощрения, обеспечивает их спецодеждой и денежнымвознаграждением, а также исключает их из числа внештатныхинспекторов Гостехнадзора. 4.4.8. В обоснованных случаях отменяет постановления по деламоб административных правонарушениях, вынесенные главнымигосударственными инженерами-инспекторами по районам (городам), атакже их решения по другим вопросам деятельности. 4.4.9. Согласовывает назначение и освобождение руководителейорганизаций, находящихся в ведомственном подчинении ГостехнадзораМосковской области, заключает и расторгает с ними трудовые договоры(контракты). 4.4.10. Согласовывает уставы (положения) указанных в пункте4.4.9 организаций. 4.4.11. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Гостехнадзором Московской области. 4.4.12. Организует проведение внутренних проверок осуществленияадминистративной практики, соблюдения требований обращенияспециальной продукции и иной выполняемой деятельности. 4.4.13. Без доверенности представляет Гостехнадзор Московскойобласти, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленномпорядке счета в кредитных организациях, совершает сделки и иныеюридические действия. 4.4.14. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области, Правительства Московской областипроекты законов и иных нормативных правовых актов Московской областипо вопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московскойобласти. 4.4.15. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, входящим в компетенцию Гостехнадзора Московской области, всоответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовымиактами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 26.11.2004 г. N 715/47) 4.4.16. Издает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области приказы, подписывает распоряжения иофициальные документы Гостехнадзора Московской области. 4.4.17. Организует прием и рассмотрение обращений граждан июридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию ГостехнадзораМосковской области. 4.4.18. Решает вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в Гостехнадзоре Московской области. 4.4.19. Утверждает в установленном порядке положения опремировании и других формах поощрения работников ГостехнадзораМосковской области, а также устанавливает конкретные размерывыплачиваемых им премий, надбавок к должностным окладам. 4.4.20. Обладает другими полномочиями, необходимыми дляосуществления деятельности Гостехнадзора Московской области. (Нумерация пунктов в редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 4.5. Заместители начальника Гостехнадзора Московской области иначальники управлений назначаются на должность ГубернаторомМосковской области по представлению начальника ГостехнадзораМосковской области и освобождаются от должности ГубернаторомМосковской области. Начальники управлений по должности являются заместителямиглавного государственного инженера-инспектора Московской области. 4.6. Работники Гостехнадзора Московской области, кромеработников отдела бухгалтерского учета и отчетности, являютсягосударственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Московскойобласти, а возглавляющие инспекции по районам (городам) Московскойобласти являются одновременно главными государственнымиинженерами-инспекторами по соответствующим районам (городам). 4.7. Государственным инженерам-инспекторам ГостехнадзораМосковской области выдаются служебные удостоверения. 4.8. Государственные инженеры-инспекторы ГостехнадзораМосковской области пользуются правом ношения форменной одежды,нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами,утвержденными в установленном порядке Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации, в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете на содержание ГостехнадзораМосковской области. 4.9. Гостехнадзор Московской области обеспечиваетсяавтомобилями, средствами мобильной связи, оргтехникой, техническимисредствами контроля и диагностики, а также приспособлениями,необходимыми для выполнения служебных обязанностей, в пределахсредств, предусматриваемых в областном бюджете на содержаниеГостехнадзора Московской области. 4.10. В Гостехнадзоре Московской области может образовыватьсянаучно-методический совет с целью рассмотрения вопросов,направленных на совершенствование его функциональной деятельности.Состав научно-методического совета и Положение о нем утверждаютсяначальником Гостехнадзора Московской области. 5. Заключительное положение Реорганизация, ликвидация, переименование ГостехнадзораМосковской области осуществляются в соответствии с законодательствомМосковской области.