Распоряжение Губернатора Московской области от 28.06.2004 № 580-РГ
Об утверждении Положения об Управлении по связям с федеральными органами государственной власти и обеспечению законопроектной деятельности Аппарата Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 июня 2004 г. N 580-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 19.05.2008 г. N 181-РГ Об утверждении Положения об Управлении по связям с федеральными органами государственной власти и обеспечению законопроектной деятельности Аппарата Правительства Московской области В соответствии с постановлением Губернатора Московской областиот 25.02.2004 N 27-ПГ "Об утверждении штатного расписания аппаратаПравительства Московской области и признании утратившими силунекоторых актов Губернатора Московской области" (с изменениями,внесенными постановлениями Губернатора Московской области от22.03.2004 N 38-ПГ, 12.04.2004 N 58-ПГ, 24.05.2004 N 98-ПГ,01.06.2004 N 104-ПГ и от 01.06.2004 N 105-ПГ): 1. Утвердить Положение об Управлении по связям с федеральнымиорганами государственной власти и обеспечению законопроектнойдеятельности аппарата Правительства Московской области(прилагается). 2. Признать утратившими силу: - распоряжение Губернатора Московской области от 28.08.2001 N702-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по обеспечениюзаконопроектной деятельности аппарата Правительства Московскойобласти"; - распоряжение Губернатора Московской области от 03.02.2003 N61-РГ "Об утверждении Положения об Управлении по связям сфедеральными органами государственной власти аппарата ПравительстваМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено распоряжением Губернатора Московской области от 28 июня 2004 г. N 580-РГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО СВЯЗЯМ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление по связям с федеральными органамигосударственной власти и обеспечению законопроектной деятельностиаппарата Правительства Московской области (далее - Управление)является самостоятельным структурным подразделением аппаратаПравительства Московской области. 1.2. Управление в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями Правительства Московской области, а также настоящимПоложением. Положение об Управлении утверждается распоряжением ГубернатораМосковской области. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии спланами работы Правительства Московской области, поручениямиГубернатора Московской области и Вице-губернатора Московскойобласти, распоряжениями и поручениями министра ПравительстваМосковской области - постоянного представителя ГубернатораМосковской области в Московской областной Думе (далее - постоянныйпредставитель), его заместителя. 1.4. Деятельность Управления координирует постоянныйпредставитель, а по вопросам организации деятельности структурныхподразделений Управления - министр Правительства Московской области- руководитель аппарата Правительства Московской области. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Установление и развитие постоянных связей с федеральнымиорганами государственной власти по вопросам, отнесенным ккомпетенции Правительства Московской области. 2.2. Обеспечение координации и оперативного взаимодействияПравительства Московской области и центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области с ФедеральнымСобранием Российской Федерации, федеральными органами исполнительнойвласти, органами государственной власти г. Москвы, Московскойобластной Думой. 2.3. Обеспечение законопроектной деятельности ПравительстваМосковской области и исполнительных органов государственной властиМосковской области. 2.4. Установление и развитие эффективных связей и обеспечениевзаимодействия постоянного представителя с депутатами Московскойобластной Думы и ее аппаратом. 2.5. Обеспечение осуществления постоянной связи ПравительстваМосковской области с Правительством Российской Федерации попроблемным вопросам социально-экономического развития Московскойобласти. 3. Функции Управления 3.1. В соответствии с основными задачами Управлениеосуществляет следующие функции: 3.1.1. Взаимодействие с членами Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации и депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, депутатскимиобъединениями, действующими в Федеральном Собрании РоссийскойФедерации, структурными подразделениями аппарата ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам,отнесенным к компетенции Правительства Московской области. 3.1.2. Информирование Губернатора Московской области,Правительства Московской области о проектах решений и мероприятиях,проводимых Правительством Российской Федерации, иными федеральнымиорганами государственной власти, которые затрагивают интересыМосковской области. 3.1.3. Обеспечение постоянного представителя информацией орассмотрении в Правительстве Российской Федерации, иных федеральныхорганах государственной власти обращений Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области. 3.1.4. Организация по поручению Губернатора Московской областиделовых контактов Губернатора Московской области, членовПравительства Московской области с членами Правительства РоссийскойФедерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти,а также с высшими должностными лицами и должностными лицамиисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации. 3.1.5. Оказание содействия центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органамМосковской области в оперативном рассмотрении документов,направляемых ими в федеральные органы исполнительной власти. 3.1.6. Осуществление сбора и обобщение информации о планахзаконопроектной деятельности Федерального Собрания РоссийскойФедерации, о планах законопроектной деятельности ПравительстваРоссийской Федерации, о ходе рассмотрения законопроектов вФедеральном Собрании Российской Федерации. 3.1.7. Обеспечение организационной и методической поддержкимероприятий, проводимых Губернатором Московской области иПравительством Московской области, в которых участвуют члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,представители федеральных органов исполнительной власти. 3.1.8. Проведение мониторинга исполнения Федеральной адреснойинвестиционной программы по перечню строек и объектов, являющихсягосударственной собственностью Московской области и собственностьюмуниципальных образований Московской области. 3.1.9. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти при подготовке и формировании предложений ПравительстваМосковской области по проектам федеральных законов, в том числефедеральных программ. 3.1.10. Выполнение функций аппарата ПредставительстваМосковской области при Правительстве Российской Федерации. 3.1.11. Обеспечение деятельности Объединенной коллегииисполнительных органов государственной власти Москвы и Московскойобласти (далее - Объединенная коллегия) и создаваемых ею постоянныхкомиссий и рабочих групп от Московской области. 3.1.12. Организация и обеспечение участия представителейПравительства Московской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области и государственных органовМосковской области в парламентских слушаниях, заседаниях комитетов икомиссий, других мероприятиях, проводимых в Федеральном СобранииРоссийской Федерации и представляющих интерес для Московскойобласти. 3.1.13. Организация рассмотрения в подразделениях аппаратаПравительства Московской области, центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органах игосударственных учреждениях Московской области проектов законов,поступающих из Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органовисполнительной власти, Московской областной Думы. 3.1.14. Подготовка на основе предложений членов ПравительстваМосковской области, руководителей центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области проектов плановзаконопроектной деятельности Правительства Московской области. 3.1.15. Взаимодействие с подразделениями аппарата ПравительстваМосковской области, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии государственными учреждениями Московской области по вопросамсвоего ведения. 3.1.16. Организация подготовки проектов законов и другихнормативных правовых актов Московской области для внесения ихГубернатором Московской области на рассмотрение Московской областнойДумы. 3.1.17. Координация взаимодействия подразделений аппаратаПравительства Московской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области и Московской областнойДумы по вопросам законопроектной деятельности. 3.1.18. Исполнение поручений и организация контроля зареализацией поручений, содержащихся в постановлениях и распоряженияхГубернатора Московской области, постановлениях ПравительстваМосковской области, по вопросам, отнесенным к компетенцииУправления, в том числе в части разработки подразделениями аппаратаПравительства Московской области, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области проектовзаконов и иных нормативных правовых актов Московской области. 3.1.19. Организация участия представителей ГубернатораМосковской области при рассмотрении проектов законов и другихнормативных правовых актов Московской области на заседанияхМосковской областной Думы, депутатских слушаниях, в согласительныхкомиссиях и рабочих группах Московской областной Думы. 3.1.20. Организация контроля за своевременным исполнениемрешений Московской областной Думы, содержащих обращения ипредложения к Губернатору Московской области, ПравительствуМосковской области, центральным исполнительным органамгосударственной власти Московской области, государственным органам игосударственным учреждениям Московской области. 3.1.21. Оказание содействия депутатам Московской областной Думыпо взаимодействию с аппаратом Правительства Московской области,центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами и государственнымиучреждениями Московской области по вопросам законопроектнойдеятельности, осуществление контроля за соблюдением установленногопорядка рассмотрения депутатских запросов. 3.1.22. Подготовка документов и выполнение поручений повопросам, входящим в компетенцию постоянного представителя. 3.1.23. Участие в подготовке проектов официальных отзывов,заключений и поправок к законопроектам, рассматриваемым в Московскойобластной Думе, Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, Совете Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3.1.24. Подготовка информации, справок Губернатору Московскойобласти, членам Правительства Московской области о ходе подготовкипроектов законов Московской области центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области. 3.1.25. Учет законов Московской области, принятых Московскойобластной Думой, подписанных Губернатором Московской области иопубликованных в средствах массовой информации. 3.1.26. Участие в пределах компетенции Управления в подготовкепроектов законов, иных нормативных правовых актов Московскойобласти. 3.1.27. Формирование планов законопроектной деятельностиПравительства Московской области. 3.1.28. Участие в работе комитетов и комиссий Московскойобластной Думы. 3.1.29. Оказание методической и организационной помощи иконсультирование работников аппарата Правительства Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области по вопросам организации подготовкипроектов законов и иных нормативных правовых актов, вносимыхГубернатором Московской области на рассмотрение Московской областнойДумы, выполнения решений Московской областной Думы по вопросам,относящимся к компетенции Губернатора Московской области,Правительства Московской области. 3.1.30. Организация публикации законов Московской области,подписанных Губернатором Московской области. 3.1.31. Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан иорганизаций. 3.1.31. Выполнение иных функций, возложенных на Управление вустановленном порядке. 4. Обеспечение деятельности Управления 4.1. Для осуществления своих задач и функций Управление имеетправо: - запрашивать по поручению постоянного представителя и получатьв установленном порядке необходимые материалы от структурныхподразделений аппарата Правительства Московской области, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, органов местного самоуправления Московской области, а такжеот организаций независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; - пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами аппарата Правительства Московской области, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, а также создавать собственные банки данных по вопросамсвоего ведения, в том числе на электронных носителях; - вносить предложения по доработке представленных длянаправления в Московскую областную Думу материалов в соответствии стребованиями законодательства; - вносить постоянному представителю предложения посовершенствованию взаимодействия аппарата Правительства Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области с Федеральным Собранием РоссийскойФедерации, федеральными органами исполнительной власти, органамигосударственной власти г. Москвы, Московской областной Думой; - привлекать специалистов для решения возложенных на Управлениезадач, для создания временных рабочих групп, согласительныхкомиссий, в том числе по разработке и доработке проектов законов идругих нормативных правовых актов Московской области; - взаимодействовать и вести служебную переписку с федеральнымиорганами государственной власти, подразделениями аппаратаПравительства Московской области, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области,органами местного самоуправления Московской области, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 4.2. Информационное, документационное, правовое, транспортное,материально-техническое обеспечение деятельности Управления, а такжесоциально-бытовое обслуживание его сотрудников осуществляютсоответствующие подразделения аппарата Правительства Московскойобласти. 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Московскойобласти. 5.2. Начальник Управления имеет заместителей. Заместители начальника Управления, работники Управленияназначаются на должность и освобождаются от должности министромПравительства Московской области - руководителем аппаратаПравительства Московской области по представлению начальникаУправления. 5.3. Начальник Управления: - распределяет обязанности между своими заместителями; - осуществляет непосредственное руководство Управлением и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и состояние исполнительской дисциплины; - участвует в заседаниях Правительства Московской области,совещаниях у Губернатора Московской области, Вице-губернатораМосковской области, первых заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, заседаниях комиссий, рабочих групп и советов,совещаниях у постоянного представителя, министра ПравительстваМосковской области - руководителя аппарата Правительства и егозаместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу веденияУправления; - участвует по поручению Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, первых заместителейПредседателя Правительства Московской области, заместителейПредседателя Правительства Московской области, постоянногопредставителя в заседаниях коллегий центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, заседаниях исовещаниях государственных органов и государственных учрежденийМосковской области, проводимых по вопросам, входящим в сферу веденияУправления; - участвует в работе комитетов, рабочих групп и согласительныхкомиссий Московской областной Думы, в депутатских слушаниях впроцессе подготовки законопроектов к рассмотрению на заседанияхМосковской областной Думы, при обсуждении вопросов, входящих вкомпетенцию Управления; - определяет основные функции и порядок работы отделовУправления, распределяет обязанности между работниками, координируетих взаимодействие и утверждает их должностные инструкции; - представляет предложения постоянному представителю и министруПравительства Московской области - руководителю аппаратаПравительства Московской области об изменении структуры и штатногорасписания Управления, о назначении на должность и об освобожденииот должности работников Управления, о повышении квалификации,поощрении работников Управления и применении дисциплинарныхвзысканий; - вносит предложения соответствующему заместителю министраПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области по обеспечению сотрудниковУправления служебными помещениями, средствами связи, компьютерной ииной оргтехникой, канцелярскими принадлежностями; - подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим всферу ведения Управления, решает в установленном порядке вопросыкомандирования сотрудников Управления в пределах Московской области; - докладывает министру Правительства Московской области -руководителю аппарата Правительства Московской области, егозаместителям материалы по вопросам, входящим в компетенциюУправления, а также предложения по вопросам организации ипланирования деятельности Управления; - проводит совещания с участием представителей соответствующихцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и государственных учрежденийМосковской области в связи с подготовкой проектов нормативныхправовых актов Губернатора Московской области, а также по вопросамконтроля за выполнением правовых актов Губернатора Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области; - представляет Управление в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, структурными подразделениями аппаратаПравительства, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области, принимает решенияпо вопросам деятельности Управления, относящиеся к его компетенции; - осуществляет в установленном порядке другие возложенные нанего функции. 5.4. Заместители начальника Управления выполняют в соответствиис распределением обязанностей часть полномочий начальникаУправления, координируют и контролируют работу соответствующихотделов, выполняют поручения начальника Управления. В периодывременного отсутствия начальника Управления один из заместителейисполняет обязанности начальника Управления. На одного из заместителей начальника Управления возлагаютсяобязанности руководителя аппарата Объединенной коллегии отМосковской области. 5.5. В структуру Управления входят следующие отделы: отдел пообеспечению законопроектной деятельности, отдел по связям сгосударственными органами исполнительной и законодательной власти,отдел по обеспечению деятельности Представительства ПравительстваМосковской области при Правительстве Российской Федерации. Заведующий отделом непосредственно подчиняется начальникуУправления. В случае временного отсутствия заведующего отделом егообязанности исполняет заместитель или лицо, на которое вустановленном порядке возлагается исполнение обязанностей. 5.6. Права, обязанности и ответственность работников Управленияопределяются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти о государственной службе, законодательством РоссийскойФедерации о труде, а также настоящим Положением. Работники Управления осуществляют свою работу в соответствии сраспоряжениями и указаниями начальника Управления, его заместителей,заведующих отделами, должностными инструкциями и несут персональнуюответственность за их выполнение. 6. Реорганизация и упразднение Управления Реорганизация и упразднение Управления осуществляются всоответствии с постановлением Губернатора Московской области.