Распоряжение Губернатора Московской области от 19.05.2008 № 181-РГ
Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению законопроектной деятельности аппарата Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 мая 2008 г. N 181-РГ Утратил силу - Распоряжение Губернатора Московской области от 30.05.2013 г. N 211-РГ Об утверждении Положения об Управлении по обеспечению законопроектной деятельности аппарата Правительства Московской области В соответствии с распоряжением Губернатора Московской областиот 29.12.2007 N 790-РГ "Об утверждении штатного расписания аппаратаПравительства Московской области на 2008 год": 1. Утвердить Положение об Управлении по обеспечениюзаконопроектной деятельности аппарата Правительства Московскойобласти (прилагается). 2. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора Московскойобласти от 28.06.2004 N 580-РГ "Об утверждении Положения обУправлении по связям с федеральными органами государственной властии обеспечению законопроектной деятельности аппарата ПравительстваМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено распоряжением Губернатора Московской области от 19 мая 2008 г. N 181-РГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Управление по обеспечению законопроектной деятельностиаппарата Правительства Московской области (далее - Управление)является самостоятельным структурным подразделением аппаратаПравительства Московской области. 1.2. Управление в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями Правительства Московской области, Положением обаппарате Правительства Московской области, а также настоящимПоложением. Положение об Управлении утверждается распоряжением ГубернатораМосковской области. 1.3. Управление находится в непосредственном подчиненииминистра Правительства Московской области - постоянногопредставителя Губернатора Московской области в Московской областнойДуме (далее - постоянный представитель), координирующего иконтролирующего работу Управления. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Обеспечение координации и оперативного взаимодействияПравительства Московской области и центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, Московскойобластной Думой по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. 2.2. Обеспечение законопроектной деятельности ПравительстваМосковской области и центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 2.3. Установление и развитие эффективных связей и обеспечениевзаимодействия постоянного представителя с депутатами Московскойобластной Думы и ее аппаратом. 3. Функции Управления В соответствии с основными задачами Управление осуществляетследующие функции: 3.1. Информирование Губернатора Московской области, членовПравительства Московской области о проектах решений и мероприятиях,проводимых Московской областной Думой. 3.2. Обеспечение деятельности Объединенных коллегийисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и Московской области (далее - Объединенные коллегии) исоздаваемых ими постоянных комиссий и рабочих групп от Московскойобласти. 3.3. Организация рассмотрения в подразделениях аппаратаПравительства Московской области, центральных исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органах игосударственных учреждениях Московской области проектов законовМосковской области, поступающих из Московской областной Думы. 3.4. Подготовка на основе планов законопроектной деятельностипалат Федерального Собрания Российской Федерации, плановзаконопроектной деятельности Правительства Российской Федерации,предложений членов Правительства Московской области, руководителейцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и государственных учрежденийМосковской области проектов планов законопроектной деятельностиПравительства Московской области. 3.5. Взаимодействие с подразделениями аппарата ПравительстваМосковской области, центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамии государственными учреждениями Московской области по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 3.6. Организация подготовки проектов законов и другихнормативных правовых актов Московской области для внесения ихГубернатором Московской области на рассмотрение Московской областнойДумы. 3.7. Координация взаимодействия подразделений аппаратаПравительства Московской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области и Московской областнойДумы по вопросам законопроектной деятельности. 3.8. Исполнение поручений и организация контроля за реализациейпоручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях ГубернатораМосковской области, постановлениях Правительства Московской области,по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе вчасти разработки подразделениями аппарата Правительства Московскойобласти, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, государственными органами игосударственными учреждениями Московской области проектов законов ииных нормативных правовых актов Московской области. 3.9. Организация участия представителей Губернатора Московскойобласти при рассмотрении проектов законов и иных нормативныхправовых актов Московской области на заседаниях Московской областнойДумы, депутатских слушаниях, в согласительных комиссиях и рабочихгруппах Московской областной Думы. 3.10. Организация контроля за своевременным исполнением решенийМосковской областной Думы, содержащих обращения и предложения кГубернатору Московской области, Правительству Московской области,центральным исполнительным органам государственной власти Московскойобласти, государственным органам и государственным учреждениямМосковской области. 3.11. Осуществление контроля за соблюдением установленногопорядка рассмотрения депутатских запросов и обращений депутатовМосковской областной Думы. 3.12. Участие в проведении анализа федеральногозаконодательства и подготовке информации о необходимости разработкиновых законов Московской области или внесения изменений вдействующее законодательство Московской области. 3.13. Подготовка документов и выполнение поручений по вопросам,входящим в компетенцию постоянного представителя. 3.14. Участие в подготовке замечаний и предложений, заключенийи поправок к проектам законов Московской области, рассматриваемымМосковской областной Думой. 3.15. Подготовка Губернатору Московской области, членамПравительства Московской области материалов о ходе разработкипроектов законов Московской области центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области. 3.16. Участие в пределах компетенции Управления в подготовкепроектов законов Московской области, иных нормативных правовых актовМосковской области. 3.17. Участие в работе комитетов и комиссий Московскойобластной Думы. 3.18. Оказание методической и организационной помощисотрудникам аппарата Правительства Московской области, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти по организации подготовки проектов законов и иныхнормативных правовых актов Московской области, вносимых ГубернаторомМосковской области на рассмотрение Московской областной Думы, повыполнению решений Московской областной Думы, по вопросам,относящимся к компетенции Губернатора Московской области,Правительства Московской области. 3.19. Контроль за опубликованием законов Московской области. 3.20. Учет законов Московской области, принятых Московскойобластной Думой, подписанных Губернатором Московской области иопубликованных в средствах массовой информации. 3.21. Рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан иорганизаций и подготовка по ним заключений и ответов. 3.22. Осуществление иных функций по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления. 4. Права Управления Для решения поставленных задач и осуществления своих функцийУправление имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от структурных подразделений аппарата ПравительстваМосковской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, а также от организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы по вопросам, относящимся к компетенцииУправления. 4.2. Пользоваться в установленном порядке информационнымиресурсами аппарата Правительства Московской области, центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, а также создавать собственные базы данных по вопросамсвоего ведения. 4.3. Вносить постоянному представителю предложения посовершенствованию взаимодействия аппарата Правительства Московскойобласти, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области с Московской областной Думой, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. 4.4. Возвращать на доработку проекты законов Московской областии иных нормативных правовых актов Московской области, представленныедля направления в Московскую областную Думу, распорядительные идругие документы, подготовленные с нарушением требованийзаконодательства, Регламента Правительства Московской области иИнструкции по делопроизводству в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органахМосковской области. 4.5. Привлекать специалистов для решения возложенных наУправление задач, для создания временных рабочих групп,согласительных комиссий, в том числе по разработке и доработкепроектов законов Московской области и иных нормативных правовыхактов Московской области. 4.6. Взаимодействовать и вести служебную переписку сфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, структурнымиподразделениями аппарата Правительства Московской области,центральными исполнительными органами государственной властиМосковской области, государственными органами и государственнымиучреждениями Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, учреждениями иорганизациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным ккомпетенции Управления. 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Московскойобласти по представлению министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области. 5.2. Начальник Управления: осуществляет непосредственное руководство Управлением и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управлениезадач и состояние исполнительской дисциплины в структурныхподразделениях Управления; докладывает постоянному представителю, министру ПравительстваМосковской области - руководителю аппарата Правительства Московскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а такжепредложения по вопросам организации и планирования деятельностиУправления; участвует в установленном порядке в заседаниях и оперативныхсовещаниях Правительства Московской области, совещаниях уГубернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области,первых заместителей Председателя Правительства Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области, министраПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области, постоянного представителя,заседаниях комиссий и рабочих групп, проводимых по вопросам,входящим в компетенцию Управления; участвует по поручению Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, постоянного представителя взаседаниях коллегий центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, заседаниях и совещанияхгосударственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления; участвует в заседаниях Московской областной Думы, работекомитетов, рабочих групп и согласительных комиссий Московскойобластной Думы, в депутатских слушаниях в процессе подготовкизаконопроектов к рассмотрению на заседаниях Московской областнойДумы, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления; проводит совещания с участием представителей соответствующихцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов и государственных учрежденийМосковской области по вопросам подготовки проектов законовМосковской области, проектов нормативных правовых актов ГубернатораМосковской области, Правительства Московской области, а также повопросам контроля за выполнением нормативных правовых актовГубернатора Московской области, постановлений ПравительстваМосковской области; представляет Управление в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, структурными подразделениями аппаратаПравительства Московской области, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области,принимает решения по вопросам деятельности Управления, относящимся кего компетенции; определяет основные функции и порядок работы отделовУправления, координирует их деятельность, представляет наутверждение министру Правительства Московской области - руководителюаппарата Правительства Московской области должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Московской области, замещающихдолжности в Управлении (далее - гражданские служащие в Управлении); представляет постоянному представителю и министру ПравительстваМосковской области - руководителю аппарата Правительства Московскойобласти предложения об изменении структуры и штатного расписанияУправления, о назначении на должность и об освобождении отдолжности, о повышении квалификации, поощрении государственныхгражданских служащих в Управлении и наложении на них дисциплинарныхвзысканий; вносит министру Правительства Московской области - руководителюаппарата Правительства Московской области предложения по обеспечениюсотрудников Управления служебными помещениями, транспортом,средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой, канцелярскимипринадлежностями и другим необходимым имуществом; подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления, решает в установленном порядке вопросыкомандирования сотрудников Управления в пределах Московской области; осуществляет в установленном порядке другие возложенные на негофункции. 5.3. Начальник Управления имеет заместителя - заведующегоотделом по взаимодействию с Московской областной Думой и обеспечениюзаконопроектной деятельности (далее - заместитель начальникаУправления), который назначается на должность и освобождается отдолжности министром Правительства Московской области - руководителемаппарата Правительства Московской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Московской области огосударственной гражданской службе, и по согласованию с постояннымпредставителем. Заместитель начальника Управления выполняет свои обязанности всоответствии с должностным регламентом. В случаях временного отсутствия начальника Управлениязаместитель начальника Управления выполняет его обязанности. 5.4. В состав Управления входят два отдела: отдел повзаимодействию с Московской областной Думой и обеспечениюзаконопроектной деятельности и отдел по обеспечению деятельностиОбъединенных коллегий. На заведующего отделом по обеспечению деятельности Объединенныхколлегий возлагаются обязанности руководителя аппарата Объединенныхколлегий от Московской области. 5.5. Отделы Управления выполняют задачи и осуществляют функциив соответствии с положениями о них, которые утверждаются начальникомУправления. 5.6. Гражданские служащие в Управлении назначаются на должностьи освобождаются от должности министром Правительства Московскойобласти - руководителем аппарата Правительства Московской области попредставлению начальника Управления и по согласованию с постояннымпредставителем. Права, обязанности и ответственность гражданских служащих вУправлении определяются законодательством Российской Федерации иМосковской области о государственной гражданской службе, а такженастоящим Положением и должностными регламентами. Гражданские служащие в Управлении осуществляют свою работу всоответствии с распоряжениями и указаниями начальника Управления иего заместителя, заведующего отделом, должностными регламентами инесут персональную ответственность за их выполнение. Информационное, документационное, правовое, транспортное,материально-техническое обеспечение мероприятий Объединенныхколлегий, деятельности Управления, а также социально-бытовоеобслуживание его сотрудников осуществляют соответствующиеструктурные подразделения аппарата Правительства Московской области.