Постановление Губернатора Московской области от 27.08.2004 № 184-ПГ
Об утверждении Положения об Управлении по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 августа 2004 г. N 184-ПГ Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от 01.08.2007 г. N 116-ПГ об утверждении Положения об управлении по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Московской области (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ) В соответствии с постановлением Губернатора Московской областиот 23.01.2004 N 12-ПГ "Об утверждении Положения об аппаратеПравительства Московской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по работе собращениями граждан аппарата Правительства Московской области. 2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления ГубернатораМосковской области от 25.12.2000 N 418-ПГ "Об образовании Управленияпо работе с обращениями граждан". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министра Правительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области Жиганова Б.А. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждено постановлением Губернатора Московской области от 27 августа 2004 г. N 184-ПГ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ) 1. Общие положения 1.1. Управление по работе с обращениями граждан аппаратаПравительства Московской области (далее - Управление) являетсясамостоятельным структурным подразделением аппарата ПравительстваМосковской области, обеспечивающим деятельность ГубернатораМосковской области и Правительства Московской области порассмотрению обращений граждан. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Московской области, законодательством Московскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московскойобласти, постановлениями Правительства Московской области, а такженастоящим Положением. 1.3. Управление подчиняется министру Правительства Московскойобласти - руководителю аппарата Правительства Московской области, атакже первому заместителю министра Правительства Московской области- руководителя аппарата Правительства Московской области,координирующему и контролирующему работу Управления. 1.4. При осуществлении своей деятельности Управлениевзаимодействует с другими структурными подразделениями аппаратаПравительства Московской области, центральными исполнительнымиорганами государственной власти Московской области, государственнымиорганами и государственными учреждениями Московской области,осуществляющими отдельные функции государственного управленияМосковской областью, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, а также со структурнымиподразделениями федеральных органов государственной власти,занимающимися рассмотрением обращений граждан. 2. Основные задачи Управления Основными задачами Управления являются: 2.1. Обеспечение необходимых условий для своевременного иэффективного рассмотрения обращений граждан, поступающих вПравительство Московской области. 2.2. Контроль за рассмотрением обращений граждан. 2.3. Анализ обращений граждан, подготовка информационных ианалитических материалов. 2.4. Методическая работа по организации работы с обращениямиграждан. 2.5. Осуществление информационно-справочной работы снаселением. 2.6. Организация централизованного делопроизводства попоступающим в Правительство Московской области обращениям граждан. 3. Основные функции Управления В соответствии с возложенными задачами Управление выполняетследующие функции: 3.1. Рассматривает обращения граждан, адресованные ГубернаторуМосковской области и в Правительство Московской области: - готовит материалы по обращениям граждан для рассмотрения ихГубернатором Московской области, Правительством Московской области,проекты поручений Губернатора Московской области, Вице-губернатораМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области, егозаместителей; - готовит предложения по решению поставленных в них вопросов,направляет эти обращения в соответствующие исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органыМосковской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, организации для рассмотрения ипринятия мер; - осуществляет контроль за своевременным рассмотрениемобращений граждан, направленных в структурные подразделения аппаратаПравительства Московской области, центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы игосударственные учреждения Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, принеобходимости - с выездом на место; - организует в необходимых случаях проверку фактов, изложенныхв обращениях граждан, в том числе - с выездом на место. 3.2. Контролирует выполнение постановлений и распоряженийГубернатора Московской области, постановлений ПравительстваМосковской области, поручений Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, заместителей ПредседателяПравительства Московской области, министра Правительства Московскойобласти - руководителя аппарата Правительства Московской области,его заместителей по вопросам обращений граждан. 3.3. Проводит информационно-аналитическую работу с обращениямиграждан: - осуществляет количественный и качественный анализ поступающихобращений граждан; - оперативно и систематически информирует ГубернатораМосковской области и Правительство Московской области о количестве ихарактере поступающих обращений граждан; - изучает и обобщает опыт работы с обращениями граждан вцентральных исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах и государственных учрежденияхМосковской области, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области. 3.4. Организует личный прием граждан членами ПравительстваМосковской области, руководителями исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, должностными лицами аппарата ПравительстваМосковской области (в соответствии с графиком, утверждаемымГубернатором Московской области). Проводит прием граждан в Приемной Правительства Московскойобласти в соответствии с режимом работы Приемной. 3.5. Осуществляет регистрацию, учет и первичную обработкупоступивших обращений граждан в системе делопроизводства идокументооборота, организует временное хранение дел по рассмотреннымобращениям граждан, формирует текущий архив в соответствии сутвержденной номенклатурой дел. 3.6. Ведет справочную и информационную работу по поступившимписьменным и устным обращениям граждан, сообщает населениюинформацию о месте нахождения органов государственной властиМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области и номерах служебных телефонов ихдолжностных лиц. 3.7. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов иметодических рекомендаций по вопросам организации работы собращениями граждан. 3.8. Участвует в подготовке материалов и оформлении решений,принимаемых на совещаниях, проводимых Губернатором Московскойобласти, Вице-губернатором Московской области, заместителямиПредседателя Правительства Московской области по обращениям граждан. 3.9. Оказывает методическую и консультативную помощь ворганизации работы с обращениями граждан в органах государственнойвласти Московской области и местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области; по поручению Губернатора Московской области, Вице-губернатораМосковской области, министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области, егозаместителей проверяет в указанных органах состояние работы собращениями граждан, принимает меры по устранению выявленныхнарушений. 3.10. Уведомляет граждан о направлении их обращений нарассмотрение в центральные исполнительные органы государственнойвласти Московской области, государственные органы и государственныеучреждения Московской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области или иному должностномулицу в соответствии с их компетенцией. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ) 4. Права Управления По вопросам, отнесенным к компетенции Управления, емупредоставляется право: 4.1. Направлять обращения граждан в соответствующие структурныеподразделения аппарата Правительства Московской области по вопросам,отнесенным к их компетенции. 4.2. Направлять обращения граждан на рассмотрение висполнительные органы государственной власти Московской области,государственные органы и государственные учреждения Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, другие организации по вопросам, относящимся к ихкомпетенции, в необходимых случаях с получением информации опринятых по этим письмам мерах. 4.3. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалыв исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах и государственных учреждениях Московскойобласти, органах местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области. 4.4. Требовать от исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области предоставления ответовна вопросы, поставленные в обращениях граждан, взятых на контроль. 4.5. Привлекать в установленном порядке работников аппаратаПравительства Московской области, центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области дляучастия в рассмотрении обращений граждан. 4.6. Вносить в установленном порядке предложения посовершенствованию делопроизводства в аппарате ПравительстваМосковской области и организации приема граждан. 4.7. В отдельных случаях в установленном порядке привлекать кработе с обращениями граждан специалистов на договорной основе. 4.8. Использовать информационные ресурсы Московской области повопросам, относящимся к компетенции Управления. 4.9. Приглашать обратившихся граждан для личной беседы.(Дополнен - Постановление Губернатора Московской области от08.12.2006 г. N 161-ПГ) 4.10. В установленном законодательством порядке запрашиватьдополнительные материалы и получать объяснения у обратившихсяграждан и иных юридических и физических лиц. (Дополнен -Постановление Губернатора Московской области от 08.12.2006 г. N161-ПГ) 5. Руководство и организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомМосковской области по представлению министра ПравительстваМосковской области - руководителя аппарата Правительства Московскойобласти. 5.2. Начальник Управления имеет двух заместителей, которыеназначаются и освобождаются от должности министром ПравительстваМосковской области - руководителем аппарата Правительства попредставлению начальника Управления и по согласованию с первымзаместителем министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства, координирующим и контролирующимработу Управления в соответствии с утвержденным распределениемобязанностей. (В редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от 08.12.2006 г. N 161-ПГ) 5.3. Начальник Управления: а) осуществляет непосредственное руководство Управлением инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наУправление задач и состояние исполнительской дисциплины вструктурном подразделении; б) докладывает министру Правительства Московской области -руководителю аппарата Правительства Московской области, егозаместителям материалы по вопросам, входящим в сферу веденияУправления, а также предложения по вопросам организации ипланирования деятельности Управления; в) участвует в установленном порядке в заседаниях ПравительстваМосковской области, совещаниях у Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области и заместителей ПредседателяПравительства Московской области, заседаниях комиссий и рабочихгрупп, совещаниях у министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области и егозаместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу веденияУправления; г) подписывает и визирует материалы по вопросам, входящим всферу ведения Управления; д) проводит совещания с участием представителей соответствующихисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области и учреждений,осуществляющих функции государственного управления, и органовместного самоуправления по вопросам, входящим в сферу деятельностиУправления, а также по вопросам контроля за выполнением правовыхактов Губернатора Московской области, постановлений ПравительстваМосковской области; е) привлекает при необходимости в установленном порядке дляпроработки вопросов, рассматриваемых Правительством Московскойобласти, представителей исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти, научных учреждений и других организаций; ж) запрашивает в установленном порядке у исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органовМосковской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, организаций материалы, необходимыедля анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых ПравительствомМосковской области; з) определяет функции подразделений Управления, распределяетобязанности между работниками Управления и утверждает их должностныеинструкции; и) представляет первому заместителю министра ПравительстваМосковской области - руководителя аппарата Правительства Московскойобласти, координирующему и контролирующему работу Управления всоответствии с утвержденным распределением обязанностей, предложенияо назначении на должность и об освобождении от должности, оповышении квалификации, поощрении работников Управления и наложениина них взысканий; к) представляет на утверждение первому заместителю министраПравительства Московской области - руководителя аппаратаПравительства Московской области, координирующему и контролирующемуработу Управления в соответствии с утвержденным распределениемобязанностей, свою должностную инструкцию. 5.4. Заместители начальника Управления выполняют частьобязанностей, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, всоответствии с распределением начальником Управления этихобязанностей между ним и его заместителями, организуют контрольисполнения служебных документов и поручений, находящихся наисполнении в Управлении. В случае временного отсутствия начальника Управления один иззаместителей выполняет его обязанности . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской областиот 08.12.2006 г. N 161-ПГ) 5.5. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности министром Правительства Московскойобласти - руководителем аппарата Правительства Московской области попредставлению начальника Управления и по согласованию с первымзаместителем министра Правительства Московской области -руководителя аппарата Правительства Московской области,координирующим и контролирующим работу Управления в соответствии сутвержденным распределением обязанностей. Права, обязанности и ответственность работников Управленияопределяются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти о государственной службе, а также настоящим Положением идолжностными инструкциями. Работники Управления осуществляют свою работу в соответствии сраспоряжениями и указаниями начальника Управления и егозаместителями, должностными инструкциями и несут персональнуюответственность за их выполнение. (В редакции ПостановленияГубернатора Московской области от 08.12.2006 г. N 161-ПГ)