Решение Областной Думы Московской области от 06.07.2005 № 8/146
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 6 июля 2005 г. N 8/146 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 14.06.2006 г. N 9/183 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об общих принципахформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюв Московской области", внесенный Комитетом по экономическойполитике, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об общих принципахформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюв Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "Об общих принципахформирования, управления и распоряжения муниципальной собственностьюв Московской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату,Государственно-правовое управление Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В., Советам депутатовмуниципальных образований Московской области для подготовки ипредставления замечаний и предложений в Комитет по экономическойполитике. 3. Поручить Комитету по экономической политике доработатьпроект закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "Об общих принципах формирования, управления ираспоряжения муниципальной собственностью в Московской области" сучетом поступивших замечаний и предложений и внести его нарассмотрение Московской областной Думы в срок до 14.09.2005. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Одобрен решением Московской областной Думы от 6 июля 2005 г. N 8/146 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ФОРМИРОВАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области от 25.07.96 N 45/96-ОЗ "Обобщих принципах формирования, управления и распоряжениямуниципальной собственностью в Московской области" следующиеизменения: 1. Главу 4 изложить в следующей редакции: "Глава 4. ПОРЯДОК РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ, ГОРОДСКИМИ И СЕЛЬСКИМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ Статья 16. Муниципальная собственность, подлежащаяразграничению 1. Разграничение муниципальной собственности - безвозмезднаяпередача находящегося в собственности муниципального образованияимущества (в том числе имущественных комплексов, муниципальныхпредприятий, муниципальных учреждений) (далее - муниципальноеимущество) в собственность иному муниципальному образованию в связис изменением статуса муниципального образования (преобразованиеммуниципального образования), перечня вопросов местного значения,границ муниципального образования. 2. Разграничение муниципального имущества осуществляется: путем передачи муниципального имущества существовавшими намомент вступления в силу главы 12 Федерального закона N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" муниципальными образованиями (далее - существующиемуниципальные образования) вновь образованным на их территориимуниципальным образованиям (далее - вновь образованные муниципальныеобразования); путем перераспределения муниципального имущества междумуниципальными районами и городскими или сельскими поселениями,входящими в состав муниципальных районов, в случае изменениявопросов местного значения; путем перераспределения муниципального имущества междуграничащими между собой муниципальными образованиями в случаеизменения границы между ними; путем перераспределения имущества упраздняемых муниципальныхобразований между муниципальными образованиями, в состав территориикоторых включается территория упраздняемого муниципальногообразования. 3. Разграничению подлежит: а) в случае упразднения существующего муниципальногообразования все имущество, находящееся в собственности упраздняемогомуниципального образования, за исключением имущества, подлежащегоотчуждению из муниципальной собственности в соответствии стребованиями Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; б) в случае реорганизации существующего муниципальногообразования или изменения его территории в перечни включаетсяимущество, предназначенное для решения вопросов местного значения,передаваемых иному муниципальному образованию, или предназначенноедля предоставления услуг на территории, передаваемой иномумуниципальному образованию. Статья 17. Порядок разграничения муниципального имущества 1. Органы местного самоуправления, в собственности которыхнаходится имущество, подлежащее разграничению, готовят перечнимуниципального имущества (муниципальные предприятия, учреждения ииное муниципальное имущество), подлежащего разграничению (далее -перечни). 2. При разграничении муниципального имущества, осуществляемом всвязи с вступлением в силу Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", перечниразрабатываются органами местного самоуправления существующихмуниципальных образований и направляются органам местногосамоуправления вновь образованных на их территории муниципальныхобразований в срок до 1 октября 2005 года. При разграничении муниципального имущества, осуществляемом всвязи с вступлением в силу закона об изменении вопросов местногозначения, изменении статуса муниципального образования или измененииграниц муниципального образования, перечни разрабатываются органамиместного самоуправления муниципального образования, в собственностикоторого на момент вступления в силу вышеназванных законов находитсяимущество, подлежащее разграничению. Сроки разработки указанных внастоящем абзаце перечней устанавливаются соответствующимфедеральным законом или законом Московской области. 3. Для передачи имущества муниципальных учрежденийздравоохранения, образования, культуры, социальной защиты,обслуживающих население двух и более вновь образованныхмуниципальных образований, органы местного самоуправлениясуществующих муниципальных образований могут в соответствии сразграничением вопросов местного значения принять решение ореорганизации указанных учреждений в форме разделения (с сохранениемпрофиля) пропорционально объемам обслуживания и/или численностинаселения обслуживаемых муниципальных образований. 4. В случае невозможности или социально-экономическойнецелесообразности разделения имущества муниципальных учрежденийздравоохранения, образования, культуры, социальной защиты,обслуживающих население двух и более вновь образованныхмуниципальных образований, органы местного самоуправлениясуществующих муниципальных образований передают его органам местногосамоуправления вновь образованных муниципальных районов. Органы местного самоуправления вновь образованных муниципальныхпоселений, находящихся в границах вновь образованных муниципальныхрайонов, в соответствии с разграничением вопросов местного значениязаключают договоры обслуживания с учреждениями соответствующегопрофиля. 5. Для обслуживания населения нескольких вновь образованныхмуниципальных образований могут создаваться хозяйственные общества всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральнымзаконодательством. Акции (доли) созданных хозяйственных обществдолжны передаваться в собственность указанным муниципальнымобразованиям пропорционально объемам их обслуживания и/иличисленности их населения. Образование хозяйственных обществ на базе муниципальныхучреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защитыне допускается. 6. Одновременно с перечнями направляются передаточные акты,подписанные главой муниципального образования, передающегоимущество. 7. Органы местного самоуправления, получившие перечни, втечение 10 дней рассматривают их. В случае согласия с представленнымперечнем глава муниципального образования, принимающегомуниципальное имущество, подписывает передаточные акты. Не допускается отказ в приеме (передаче) жилого фонда,находящегося в муниципальной собственности. 8. Подписанные в установленном порядке передаточные актыутверждаются представительными органами местного самоуправлениямуниципальных образований, между которыми передается соответствующеемуниципальное имущество. Передаточные акты о передаче имущества, подлежащегоразграничению в связи с вступлением в силу Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", утверждаются представительными органами передающих ипринимающих муниципальных образований до 1 ноября 2005 года. Передаточные акты о передаче имущества, подлежащегоразграничению в связи с изменением статуса, вопросов местногозначения или границ, утверждаются представительными органамипередающих и принимающих муниципальных образований в месячный срок смомента их подписания главой муниципального образования,принимающего муниципальное имущество. 9. Право собственности на муниципальное имущество, переданное всоответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 16 настоящего Закона,возникает с 1 января 2006 года. В иных случаях право собственности возникает с моментаутверждения передаточного акта представительными органами местногосамоуправления. Статья 18. Согласительные процедуры при разграничениимуниципального имущества 1. В случае если решения о приеме (передаче) отдельныхмуниципальных предприятий, учреждений и иного муниципальногоимущества не приняты представительными органами муниципальныхобразований, передающих и (или) принимающих муниципальное имущество,главы муниципальных образований направляют материалы с обоснованиемразногласий в согласительную комиссию по разграничениюмуниципального имущества (далее - областная комиссия), создаваемуюГубернатором Московской области из представителей исполнительныхорганов государственной власти Московской области. 2. Областная комиссия рассматривает поступившие обращения втечение 5 рабочих дней с момента поступления обращения и принимаетрешение в отношении спорного имущества, имеющее рекомендательныйхарактер для представительных органов соответствующих муниципальныхобразований. 3. Решение областной комиссии должно быть рассмотреносоответствующими представительными органами муниципальныхобразований в течение 5 рабочих дней с момента его принятия. 4. В случае если соответствующие представительные органымуниципальных образований в течение 5 рабочих дней принимают решениео несогласии с рекомендательным решением областной комиссии и непринимают иного решения о приеме (передаче) спорного имущества, спорразрешается в судебном порядке. Статья 19. Передача муниципального имущества во временноепользование 1. В случае если до 15 ноября 2005 года во вновь образованныхмуниципальных образованиях не избраны представительные органыместного самоуправления, не избраны (не назначены) главы (главыадминистраций) муниципальных образований, Правительство Московскойобласти поручает временное управление муниципальным имуществом,подлежащим передаче, соответствующему территориальномуисполнительному органу государственной власти Московской области(далее - территориальный орган). 2. Представительный орган существующего муниципальногообразования принимает решение о передаче территориальному органу вбезвозмездное пользование муниципального имущества, предназначенногодля передачи вновь образованному муниципальному образованию. 3. Глава (глава администрации) существующего муниципальногообразования, руководствуясь решением его представительного органа, ируководитель территориального органа заключают договор о передачетерриториальному органу муниципального имущества и подписываютпередаточный акт. 4. Территориальный орган управляет переданным ему имуществом доформирования в установленном порядке органов местного самоуправлениявновь образованных муниципальных образований. 5. После формирования органов местного самоуправления вновьобразованных муниципальных образований территориальный органпередает этим органам в течение двух месяцев муниципальное имуществопо передаточному акту в порядке, установленном настоящим Законом.Передаточные акты подписываются руководителями соответствующихтерриториальных органов, главами (главами администраций) вновьобразованных муниципальных образований и утверждаются ихпредставительными органами. 6. Право муниципальной собственности на принятое имуществовозникает у вновь образованных муниципальных образований с датыпринятия решений представительных органов вновь образованныхмуниципальных образований". 2. Главу 5 считать утратившей силу. 3. Главу 6 считать соответственно главой 5. 4. Статью 21 считать статьей 20. 5. Главу 5 дополнить статьей 21 следующего содержания: "Статья 21. Действие настоящего Закона Настоящий Закон действует в части, не противоречащейзаконодательству Российской Федерации и Московской области.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.