Решение Областной Думы Московской области от 12.10.2005 № 10/153
О проекте закона Московской области "О здравоохранении в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 октября 2005 г. N 10/153О проекте закона Московской области "О здравоохранении в Московской области" Рассмотрев поправки к проекту закона Московской области "Оздравоохранении в Московской области", принятому за основу решениемМосковской областной Думы от 13.07.2005 N 5/147, Московскаяобластная Дума решила: 1. Принять поправки к проекту закона Московской области "Оздравоохранении в Московской области" (приложение). 2. Поручить рабочей группе, созданной решением Московскойобластной Думы от 26.01.2005 N 7/126, доработать проект законаМосковской области "О здравоохранении в Московской области" с учетомпринятых поправок и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Егерева В.А. И.о. Председателя Московской областной Думы В.К. Алексеев Приложение к решению Московской областной Думы от 12 октября 2005 г. N 10/153 ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ РЕШЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 13.07.2005 N 5/147 |—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Статья | Содержание поправок || п/п | проекта | ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Преамбула | Предлагается новая редакция преамбулы: || | закона | "Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской || | | Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об || | | охране здоровья граждан, Уставом Московской области || | | разграничивает полномочия между органами государственной || | | власти Московской области в области охраны здоровья граждан в || | | Московской области, а также регулирует правовые, || | | организационные и финансовые особенности обеспечения в || | | Московской области дополнительных гарантий реализации права || | | граждан на охрану здоровья." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Статья 1 | В части 1 слова "основные термины и" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Статья 1 | В части 2 статьи 1 после слов "организаций здравоохранения," || | | добавить слова "включая физические лица, занимающиеся частной || | | медицинской практикой," ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Статья 1 | Часть шестую изложить в новой редакции: || | | "медицинские услуги - совокупность действий медицинских || | | работников по оказанию медицинской помощи пациенту в || | | соответствии со стандартами качества и объемами медицинской || | | помощи, установленными федеральным органом исполнительной || | | власти в области здравоохранения;" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Статья 1 | Часть 10 изложить в новой редакции: || | | "стандарты медицинской помощи - нормативные документы, || | | утверждаемые в установленном порядке федеральными органами || | | государственной власти, определяющие объем, качество и || | | технологию лечебно-диагностического процесса;" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. | Статья 1 | В части 11 после слова "гражданам" дополнить словами || | | "Российской Федерации" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7. | Статья 1 | В абзаце девятом после слов "бюджетов муниципальных || | | образований" дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8. | Статья 1 | Абзацы 12 и 13 исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 9. | Статья 1 | Дополнить новой частью следующего содержания: "медико- || | | социальная помощь - профилактическая, лечебно- || | | диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и || | | зубопротезная помощь, меры социального характера по уходу за || | | больными, нетрудоспособными инвалидами, выплата пособия по || | | временной нетрудоспособности." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 10. | Статья 2 | В названии слова "Система здравоохранения в Московской || | | области" заменить словами "Система здравоохранения" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 11. | Статья 2 | В части 1 слова "системе здравоохранения в Московской || | | области" заменить словами "системе здравоохранения" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 12. | Статья 2 | В части 2 слова "системе здравоохранения в Московской || | | области" заменить словами "системе здравоохранения" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 13. | Статья 2 | В части 3 слова "здравоохранением муниципальных образований" || | | дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 14. | Статья 2 | Изложить в следующей редакции: || | | "Статья 2. Система здравоохранения || | | || | | Система здравоохранения является составной частью || | | государственной системы здравоохранения и включает в себя: || | | 1) исполнительные органы государственной власти Московской || | | области в области здравоохранения, которые в пределах своей || | | компетенции планируют и осуществляют меры по охране здоровья || | | граждан: || | | а) Губернатор Московской области; || | | б) Правительство Московской области; || | | в) центральный исполнительный орган государственной власти в || | | Московской области, уполномоченный в сфере здравоохранения || | | (далее - центральный исполнительный орган); || | | 2) лечебно-профилактические и научно-исследовательские || | | учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические || | | предприятия и организации, аптечные организации и учреждения, || | | санитарно-профилактические учреждения, территориальные || | | органы, созданные в установленном порядке для осуществления || | | санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно- || | | медицинской экспертизы, службы материально-технического || | | обеспечения, предприятия по производству медицинских || | | препаратов и медицинской техники и иные организации, || | | находящиеся в собственности Московской области и подчиненные || | | центральному исполнительному органу; || | | 3) медицинские организации, в том числе лечебно- || | | профилактические учреждения, фармацевтические организации, || | | аптечные учреждения, создаваемые исполнительными органами || | | государственной власти Московской области. || | | Координация деятельности органов, учреждений и организаций, || | | входящих в систему здравоохранения Московской области, а || | | также иных субъектов, входящих в государственную, || | | муниципальную и частную системы здравоохранения в области || | | охраны здоровья граждан, осуществляется Правительством || | | Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 15. | Статья 3 | В абзаце четвертом части 1 слово "формирование" заменить || | | словом "утверждение" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 16. | Статья 3 | В абзаце пятом части 1 слова "установление почетных и || | | специальных премий Московской области в сфере || | | здравоохранения" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 17. | Статья 3 | Абзац пятый части 2 исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 18. | Статья 3 | В абзаце седьмом части 2 слово "Уставом" дополнить словами || | | "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 19. | Статья 3 | Абзацы третий и одиннадцатый части 3 объединить и изложить в || | | следующей редакции: || | | "разработка проектов законов Московской области для внесения || | | их в установленном порядке в Московскую областную Думу, а || | | также иных нормативных правовых актов Московской области в || | | сфере охраны здоровья граждан;" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 20. | Статья 3 | Абзац шестой части 3 изложить в следующей редакции: || | | "разработка и внесение в установленном порядке в Московскую || | | областную Думу областных целевых программ по развитию || | | здравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам в || | | области охраны здоровья граждан;" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 21. | Статья 3 | Из абзаца десятого части 3 слова "установлении мер социальной || | | поддержки отдельным категориям граждан Московской области при || | | оказании медицинской и лекарственной помощи" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22. | Статья 3 | Пункт 3 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания: || | | "определяет порядок и условия содержания в учреждениях || | | системы социальной защиты несовершеннолетних с недостатками || | | физического или психического развития по заявлению родителей || | | или лиц, их заменяющих." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 23. | Статья 3 | Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания: || | | "осуществление иных полномочий в соответствии с || | | законодательством Российской Федерации, Уставом Московской || | | области и законами Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 24. | Статья 4 | В части 1 слова "системы здравоохранения в Московской || | | области" заменить словами "системы здравоохранения" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 25. | Статья 4 | В части 2 слова "здравоохранением муниципальных образований" || | | дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 26. | Статья 5 | В части 1 слова "здравоохранением муниципальных образований" || | | дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 27. | Статья 5 | Часть 3 изложить в следующей редакции: || | | "3. Уполномоченный центральный исполнительный орган || | | государственной власти Московской области в сфере || | | здравоохранения в установленном порядке осуществляет контроль || | | за готовностью системы здравоохранения к функционированию в || | | условиях чрезвычайных ситуаций, за соблюдением стандартов || | | медицинской помощи." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 28. | Статья 6 | В абзаце четвертом слова "проекты нормативных" дополнить || | | словом "правовых" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 29. | Статья 7 | Исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 30. | Статья 8 | В части 2 слова "органы исполнительной" заменить словами || | | "исполнительные органы" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 31. | Статья 8 | В части 2 и 3 слова "органы местного самоуправления" || | | дополнить словами "муниципальных образований Московской || | | области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 32. | Статья 8 | В части 3 слова "местных бюджетов" заменить словами "бюджетов || | | муниципальных образований Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 33. | Статья 9 | В абзаце втором после слов "бюджетов муниципальных || | | образований" дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 34. | Статья 9 | В части 6 после слова "законодательством" дополнить словами || | | "Российской Федерации." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 35. | Статья 10 | В части 1 слова "и Московской области" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 36. | Статья 11 | В части 3 слово "стандартов" дополнить словами "оказываемой в || | | Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 37. | Статья 13 | В части 3 после слов "бюджетов муниципальных образований" || | | дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 38. | Статья 14 | Часть 1 исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 39. | Статья 15 | В части 2 слова "Российской Федерации," дополнить словом || | | "законодательством" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 40. | Статья 15 | В части 4 слова "муниципального образования" дополнить || | | словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 41. | Статья 15 | Пункт 5 изложить в новой редакции: || | | "Финансирование первичной медико-санитарной помощи || | | осуществляется также за счет средств обязательного || | | медицинского страхования." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 42. | Статья 17 | В части 1 слова "и эффективного использования ресурсных || | | возможностей муниципальных образований" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 43. | Статья 17 | В части 2 слова "главами муниципальных образований" дополнить || | | словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 44. | Статья 17 | В части 3 указать полное название Координационного совета ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 45. | Статья 19 | В части 1 после слов "учреждениях здравоохранения" дополнить || | | словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 46. | Статья 19 | Изложить в следующей редакции: || | | "Статья 19. Обеспечение права граждан на медико-социальную || | | помощь || | | || | | Граждане имеют право на бесплатную медико-социальную помощь || | | в системе здравоохранения в соответствии с законами || | | Московской области. || | | Условия и порядок их обеспечения льготной протезно- || | | ортопедической и зубопротезной помощью устанавливаются || | | постановлением Правительства Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 47. | Статья 20 | Изложить в следующей редакции: || | | "Условия и порядок оказания медико-социальной помощи в || | | государственных учреждениях здравоохранения Московской || | | области гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими || | | опасность для окружающих, перечень которых утверждается || | | Правительством Московской области, устанавливаются || | | уполномоченным центральным исполнительным органом || | | государственной власти Московской области в сфере || | | здравоохранения." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 48. | Статья 21 | Изложить в следующей редакции: || | | "Статья 21. Восстановительное лечение и медицинская || | | реабилитация || | | || | | Восстановительное лечение и медицинская реабилитация || | | предоставляются лицам, страдающим врожденными и приобретенными || | | острыми и хроническими заболеваниями, а также имеющим || | | нарушения здоровья, обусловленные последствиями травм, || | | в соответствующих санаторных и лечебно-профилактических || | | учреждениях и отделениях. || | | Граждане на основании медицинского заключения имеют право на || | | восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию бесплатно || | | или на льготных условиях в порядке, установленном || | | законодательством." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 49. | Статья 21 | Пункт 1 отнести к понятийному аппарату и перенести в статью 1 ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 50. | Статья 23 | Дополнить частью 2 следующего содержания: || | | "Защита прав граждан при получении медицинской помощи на || | | территории Московской области осуществляется: || | | Московской областной Думой; || | | Правительством Московской области; || | | Московским областным фондом обязательного медицинского || | | страхования; органами местного самоуправления; || | | органами управления системы здравоохранения; || | | профсоюзными и иными общественными организациями; || | | Управлением государственной инспекции по торговле, качеству || | | товаров и защите прав потребителей по Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 51. | Статья 24 | В части 2 слова "местных бюджетов" заменить словами "бюджетов || | | муниципальных образований Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 52. | Статья 25 | В пункте 2 пояснить категорию граждан, имеющих право на || | | социальную поддержку в виде 50% стоимости лекарств, и перечень || | | заболеваний ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 53. | Статья 26 | В части 1 слова "и лечение" дополнить словами "в детской и || | | подростковой службах" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 54. | Статья 26 | В части 2 слова "Правительством Московской области" заменить || | | словами "уполномоченным центральным исполнительным органом || | | государственной власти Московской области в сфере || | | здравоохранения" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 55. | Статья 27 | Изложить в следующей редакции: || | | "Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, || | | кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, || | | в том числе через специальные пункты питания и магазины по || | | заключению врачей, устанавливается постановлением || | | Правительства Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 56. | Статья 28 | Данную норму исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 57. | Статья 29 | Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: || | | "Младшему медицинскому персоналу и работникам не из числа || | | медицинских работников государственных и муниципальных || | | учреждений здравоохранения, работающим и имеющим место || | | жительства в сельских населенных пунктах и поселках городского || | | типа Московской области, предоставляются меры социальной || | | поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов стоимости || | | жилья и коммунальных услуг, а проживающим в домах, не имеющих || | | центрального отопления, - от оплаты за топливо и транспортные || | | услуги для его доставки." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 58. | Статья 30 | В части 4 слово "медицинских" исключить ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 59. | Статья 30 | Изложить в следующей редакции: || | | "Статья 30. Размер и порядок обязательного страхования || | | медицинских, фармацевтических и иных работников системы || | | здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и || | | здоровью. || | | || | | Размер и порядок обязательного страхования медицинских, || | | фармацевтических и иных работников организаций || | | здравоохранения, находящихся в ведении центрального || | | исполнительного органа, работа которых связана с угрозой их || | | жизни и здоровью, устанавливаются Правительством Московской || | | области. || | | Размер единовременного денежного пособия в случае гибели || | | работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении || | | центрального исполнительного органа, устанавливается || | | Правительством Московской области." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 60. | Статья 31 | В названии слово "организации" заменить словом "ассоциации" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 61. | Статья 31 | Изложить в следующей редакции: || | | "Статья 31. Участие профессиональных медицинских и || | | фармацевтических ассоциаций в решении вопросов || | | здравоохранения Московской области || | | || | | Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации, || | | осуществляющие свою деятельность в Московской области, || | | принимают участие: || | | в разработке норм медицинской этики и решении вопросов, || | | связанных с нарушением этих норм; || | | в соглашениях по тарифам на медицинские услуги в системе || | | обязательного медицинского страхования и деятельности фондов || | | обязательного медицинского страхования; || | | в проведении поверочных испытаний медицинских и || | | фармацевтических работников по теории и практике избранной || | | специальности, вопросам законодательства в области охраны || | | здоровья граждан и выдаче им соответствующего сертификата || | | специалиста. || | | Порядок осуществления деятельности профессиональными || | | медицинскими, фармацевтическими ассоциациями и другими || | | общественными объединениями определяется Правительством || | | Московской области в соответствии с законодательством || | | Российской Федерации.". || | | Обращаем Ваше внимание на то, что приведенный перечень || | | является исчерпывающим ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 62. | Статья 32 | Число "2005" заменить числом "2006" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 63. | По всему | После слов "здравоохранением муниципальных образований", || | тексту | "бюджетов муниципальных образований", "главами муниципальных || | закона | образований" дополнить словами "Московской области" ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 64. | Статья 1 | Статью 1 дополнить абзацем следующего содержания: || | | "Программа государственных гарантий оказания гражданам || | | Российской Федерации бесплатной медицинской помощи - || | | комплексный нормативный правовой акт, определяющий перечень || | | заболеваний, видов, объемов, порядка и условий предоставления || | | и финансирования медицинской помощи, оказываемой гражданам || | | Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской || | | области и подтвердившим факт своего проживания в || | | установленном законодательством порядке, и гражданам, || | | работающим в организациях, зарегистрированных в Московской || | | области, за счет средств областного бюджета и бюджетов || | | муниципальных образований Московской области, средств || | | обязательного медицинского страхования и других поступлений." ||—————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|