Решение Областной Думы Московской области от 05.10.2005 № 5/152
О проекте закона Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 5 октября 2005 г. N 5/152 О проекте закона Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Омежбюджетных отношениях в Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О межбюджетныхотношениях в Московской области" в комитеты, Контрольно-счетнуюпалату, Государственно-правовое управление Московской областнойДумы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики в срок до 10.10.2005. 3. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики обобщить поступившие поправки и внести их назаседание Московской областной Думы 12.10.2005. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 5 октября 2005 г. N 5/152 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон регулирует взаимоотношения между органамигосударственной власти Московской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области приформировании и исполнении бюджета Московской области и местныхбюджетов в сфере межбюджетных отношений. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения в Московской области регулируютсяКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Московскойобласти, регулирующими бюджетные правоотношения, а такженормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области. 2. В случае противоречия настоящему Закону иного законаМосковской области или нормативного правового акта Московскойобласти в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон. Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящемЗаконе Понятия и термины, использованные в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Московской области Участниками межбюджетных отношений в Московской областиявляются: органы государственной власти Московской области; органы местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти; органы местного самоуправления городских округов Московскойобласти; органы местного самоуправления поселений Московской области. Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов в Московской области Межбюджетные трансферты в Московской области предоставляются вследующих формах: дотаций бюджетам муниципальных районов (городских округов) изфонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов); дотаций бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области в целях выравнивания, исходяиз численности жителей, финансовых возможностей органов местногосамоуправления городских округов по осуществлению их полномочий порешению вопросов местного значения, отнесенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений; дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, из районных фондов финансовой поддержкипоселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов изфонда компенсаций Московской области на реализацию отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московскойобласти; субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальныхрайонов, из бюджетов муниципальных районов на реализацию отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московской областиза счет средств фонда компенсаций Московской области; субсидий местным бюджетам из фонда развития муниципальныхобразований Московской области на долевое финансированиеинвестиционных программ (проектов) развития общественнойинфраструктуры муниципальных образований Московской области; субсидий местным бюджетам из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области на долевое финансирование приоритетныхсоциально значимых расходов муниципальных образований Московскойобласти; субсидий из фонда реформирования муниципальных финансовМосковской области; субсидий из бюджета Московской области на реализациюмероприятий программ развития муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации; иных дотаций и субсидий местным бюджетам из бюджета Московскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области; субвенций, перечисляемых из местных бюджетов в фонд финансовойподдержки поселений Московской области, в фонд финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области, атакже в фонд компенсаций Московской области в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год; субвенций из бюджетов поселений, входящих в составмуниципальных районов, в бюджеты муниципальных районов на решениевопросов местного значения межмуниципального характера; субвенций бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районовна осуществление отдельных полномочий органов местногосамоуправления муниципальных районов Московской области; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений; бюджетных кредитов местным бюджетам. Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области 1. Межбюджетные трансферты из бюджета Московской области (заисключением субвенций из фонда компенсаций Московской области)предоставляются местным бюджетам при условии соблюдения органамиместного самоуправления Московской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из бюджета Московской области местнымбюджетам предоставляются при соблюдении следующих условий: отсутствия просроченной задолженности соответствующих органовместного самоуправления Московской области перед бюджетом Московскойобласти; наличия в решении представительного органа местногосамоуправления соответствующего муниципального образованияМосковской области о бюджете муниципального образования Московскойобласти на текущий финансовый год источников погашения бюджетныхкредитов, сроки погашения которых предусмотрены в пределах текущегофинансового года; использование бюджетных кредитов, полученных местнымибюджетами, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицамне допускается; иных условий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 3. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год, а также нормативными правовыми актамиМосковской области могут быть установлены дополнительные условияпредоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Для муниципальных образований, у которых в двух из трехпоследних отчетных лет суммарная доля дотаций из бюджета Московскойобласти и (или) отчислений от налога на доходы физических лиц подополнительным нормативам в общем объеме собственных доходовпревышала 50 процентов, законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год могут бытьустановлены иные дополнительные условия предоставления финансовойпомощи, а также бюджетных кредитов из бюджета Московской области. Статья 6. Фонд финансовой поддержки поселений Московскойобласти 1. Фонд финансовой поддержки поселений Московской областиобразуется в составе расходов бюджета Московской области наочередной финансовый год в целях выравнивания исходя из численностижителей, финансовых возможностей органов местного самоуправлениягородских округов по осуществлению их полномочий по решению вопросовместного значения, отнесенных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений. 2. Фонд финансовой поддержки поселений Московской областиформируется за счет собственных доходов бюджета Московской области,а также субвенций из бюджетов городских округов, перечисляемых вбюджет Московской области на очередной финансовый год, всоответствии со статьей 14 настоящего Закона в объеме, утверждаемомзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Объем фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти утверждается законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год. 4. Дотации из фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти получают бюджеты всех городских округов Московской области,за исключением городских округов, перечисляющих субвенции изсоответствующих бюджетов в фонд финансовой поддержки поселенийМосковской области в соответствии со статьей 14 настоящего Закона. 5. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкипоселений Московской области для бюджетов городских округов пополномочиям органов местного самоуправления городских округов,отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселений,осуществляется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону. 6. Дотации бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области могут быть полностью иличастично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетыгородских округов от налога на доходы физических лиц. Определение размера дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов,заменяющих дотации бюджетам городских округов из фонда финансовойподдержки поселений Московской области, осуществляется в порядкесогласно приложению 2 к настоящему Закону. 7. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкипоселений Московской области между бюджетами городских округов и(или) размеры заменяющих их дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц для каждого городского округа,имеющего право на получение средств, утверждаются законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год. 8. Перечисление дотаций из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области в бюджеты городских округов осуществляетсяежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области. В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области могутвноситься изменения по срокам перечисления дотаций из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в бюджетыгородских округов в соответствии с обращениями органов местногосамоуправления городских округов Московской области, исходя изпотребности в средствах, возникающей в процессе исполнениясоответствующих местных бюджетов. Статья 7. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области образуется в составе расходов бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в целях выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)по осуществлению органами местного самоуправления муниципальныхрайонов (городских округов) полномочий по решению вопросов местногозначения, отнесенных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к полномочиям органов местного самоуправлениямуниципальных районов. 2. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области образуется за счет собственных доходовбюджета Московской области, а также субвенций, перечисляемых вбюджет Московской области на очередной финансовый год из бюджетовмуниципальных районов (городских округов) Московской области, всоответствии со статьей 14 настоящего Закона в объеме, утверждаемомзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Размер фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области определяется исходя извозможностей бюджета Московской области на очередной финансовый год. 4. Дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области распределяются междубюджетами муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, за исключением муниципальных районов (городских округов),перечисляющих субвенции из соответствующих местных бюджетов всоответствии со статьей 14 настоящего Закона. 5. Распределение дотаций из фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области длябюджетов муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти осуществляется в порядке согласно приложению 3 к настоящемуЗакону. 6. Дотации бюджетам муниципальных районов (городских округов)из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области могут быть полностью или частичнозаменены дополнительными нормативами отчислений в бюджетымуниципальных районов (городских округов) от налога на доходыфизических лиц. Определение размера дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов(городских округов) Московской области, заменяющих дотации бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в порядке согласно приложению 4 к настоящемуЗакону. 7. Дотации муниципальным районам (городским округам) и размерызаменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога надоходы физических лиц для каждого муниципального района (городскогоокруга), имеющего право на получение средств из фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, утверждаются законом о бюджете Московской области наочередной финансовый год. 8. Перечисление дотаций из фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вбюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляетсяежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области. В сводную бюджетную роспись бюджета Московской области наочередной финансовый год могут вноситься изменения по срокамперечисления дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в бюджетымуниципальных районов (городских округов) в соответствии собращениями органов местного самоуправления указанных муниципальныхобразований Московской области, исходя из потребности в средствах,возникающей в процессе исполнения соответствующих местных бюджетов. Статья 8. Фонд компенсаций Московской области 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может образовываться фонд компенсаций Московскойобласти, размер которого устанавливается законом Московской областио бюджете Московской области на очередной финансовый год, исходя изобъемов субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на реализацию органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области отдельных государственных полномочийМосковской области, а также субвенций в соответствии со статьей 14настоящего Закона. 2. Фонд компенсаций Московской области образуется в целяхфинансового обеспечения исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области переданных им отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации и Московскойобласти. 3. Порядок образования и расходования фонда компенсацийМосковской области устанавливается Законом Московской области "Осубвенциях, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийМосковской области из бюджета Московской области", а также закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Статья 9. Фонд муниципального развития Московской области 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может быть образован фонд муниципального развитияМосковской области, размер которого устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 2. Фонд муниципального развития Московской области образуетсядля долевого финансирования инвестиционных программ (проектов)развития общественной инфраструктуры муниципального значения. Из указанного фонда бюджетам муниципальных образованийМосковской области могут выделяться субсидии на долевоефинансирование расходов местных бюджетов на капитальные вложения,капитальный ремонт и приобретение оборудования, а также иныесубсидии, соответствующие целевому назначению фонда муниципальногоразвития Московской области. 3. Источником формирования фонда муниципального развитияМосковской области являются собственные доходы бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Средства фонда муниципального развития Московской областипередаются местным бюджетам в виде субсидий. 5. Отбор инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры муниципального значения дляпредоставления субсидии из фонда муниципального развития Московскойобласти и их распределение между муниципальными образованиямиМосковской области (группами муниципальных образований), натерритории которых они реализуются, осуществляются ПравительствомМосковской области. 6. Субсидии из фонда муниципального развития Московской областимогут быть выделены муниципальным образованиям Московской области(группе муниципальных образований) при соблюдении следующих условий: включения в местные бюджеты на соответствующий финансовый годрасходов на реализацию на территориях муниципальных образованийинвестиционных программ (проектов), на которые направляетсясубсидия, либо привлечения средств на указанную цель из внебюджетныхисточников; представления в установленных действующим законодательствомслучаях органами местного самоуправления Московской области вуполномоченные центральные органы исполнительной власти Московскойобласти утвержденной в установленном порядке проектно-сметнойдокументации, а также положительного заключения органов,осуществляющих государственную экспертизу проектно-сметнойдокументации. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год, а также нормативными правовыми актамиМосковской области могут быть установлены иные дополнительныеусловия предоставления субсидий из фонда муниципального развитияМосковской области. 7. Размеры субсидий, выделяемых бюджетам муниципальныхобразований Московской области из указанного фонда в очередномфинансовом году, утверждаются законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год в разрезе их видов имуниципальных образований Московской области. 8. Перечисление субсидий из фонда муниципального развитияМосковской области в местные бюджеты осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью бюджета Московской области наочередной финансовый год в порядке, установленном для исполнениябюджета Московской области. Статья 10. Фонд софинансирования социальных расходов Московскойобласти 1. В расходах бюджета Московской области на очереднойфинансовый год может быть образован фонд софинансирования социальныхрасходов Московской области, размер которого устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 2. Фонд софинансирования социальных расходов Московской областиобразуется в целях предоставления местным бюджетам средств длядолевого финансирования приоритетных социально значимых расходовместных бюджетов. 3. Источником формирования фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области являются собственные доходы бюджетаМосковской области на очередной финансовый год. 4. Средства указанного фонда передаются местным бюджетам в видесубсидий. 5. Субсидии из фонда софинансирования социальных расходовМосковской области могут быть выделены муниципальным образованиямМосковской области при условии включения в местные бюджеты наочередной финансовый год расходов, финансируемых за счет собственныхдоходов местного бюджета, на финансирование тех приоритетныхсоциально значимых расходов, на которые предусматривается выделениесубсидии из указанного фонда. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год могут быть установлены иные условияпредоставления субсидий из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области. 6. Размер фонда софинансирования социальных расходов Московскойобласти, целевое назначение субсидий из указанного фонда, а такжеразмеры субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образованийМосковской области из указанного фонда в очередном финансовом году,утверждаются законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год в разрезе видов субсидий и муниципальныхобразований Московской области. 7. Перечисление субсидий из фонда софинансирования социальныхрасходов Московской области в местные бюджеты осуществляется всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти на очередной финансовый год в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области. Статья 11. Фонд реформирования муниципальных финансовМосковской области 1. В целях активизации процессов финансового оздоровления,содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса,стимулирования экономических реформ в муниципальных образованияхМосковской области в составе расходов бюджета Московской области наочередной финансовый год может образовываться фонд реформированиямуниципальных финансов Московской области. 2. Источником формирования фонда реформирования муниципальныхфинансов Московской области являются собственные доходы бюджетаМосковской области на очередной финансовый год. 3. Размер фонда реформирования муниципальных финансовустанавливается законом Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год. 4. Средства фонда реформирования муниципальных финансовМосковской области предоставляются муниципальным образованиямМосковской области в виде субсидий. 5. Порядок отбора муниципальных образований Московской области,которым предполагается предоставление субсидий из фондареформирования муниципальных финансов Московской области, а такжепорядок и условия их распределения и использования устанавливаютсяПравительством Московской области. Статья 12. Субсидии из бюджета Московской области на реализациюмероприятий программ развития муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации 1. В составе расходов бюджета Московской области на очереднойфинансовый год в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и соглашениями между Правительством Российской Федерации,Правительством Московской области и органами местного самоуправленияуказанных муниципальных образований Московской области могутпредусматриваться субсидии на реализацию программ развитиямуниципальных образований Московской области, имеющих статуснаукоградов Российской Федерации. 2. Субсидии на реализацию программ развития муниципальныхобразований Московской области, имеющих статус наукоградовРоссийской Федерации, предоставляются бюджетам указанныхмуниципальных образований на развитие их социальной, инженерной иинновационной инфраструктуры. 3. Определение размера субсидий на реализацию конкретныхмероприятий программ развития муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, насоответствующий финансовый год осуществляется с учетом полномочий,возложенных законодательством Российской Федерации на органыместного самоуправления, полноты освоения соответствующиммуниципальным образованием Московской области средств бюджетаМосковской области на указанные цели в прошедшем финансовом году,возможностей бюджета Московской области на очередной финансовый год,а также изменений бюджетного законодательства Российской Федерации. 4. Распределение субсидий на очередной финансовый год нареализацию программ развития муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, поуказанным муниципальным образованиям осуществляется исходя изчисленности населения (потребителей бюджетных услуг), имеющего местожительства в указанных муниципальных образованиях Московскойобласти, с учетом мероприятий, реализация которых в соответствии сполномочиями органов государственной власти Московской областиосуществляется за счет средств бюджета Московской области наочередной финансовый год через главных распорядителей средствбюджета Московской области. 5. Перечисление субсидий на реализацию программ развитиямуниципальных образований Московской области, имеющих статуснаукоградов Российской Федерации, в соответствующие местные бюджетыосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области на очередной финансовый год в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области. Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетамиз бюджета Московской области Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из бюджетаМосковской области на очередной финансовый год осуществляется всоответствии со статьей 5 настоящего Закона, Законом Московскойобласти "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московскойобласти", законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год и иными нормативными правовыми актамиМосковской области. Статья 14. Соблюдение предельных размеров иных дотаций исубсидий, предоставляемых из бюджета Московской области на очереднойфинансовый год местным бюджетам Суммарный объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам изфонда реформирования муниципальных финансов Московской области,субсидий из бюджета Московской области на очередной финансовый годна реализацию программ развития муниципальных образований Московскойобласти, имеющих статус наукоградов Российской Федерации, а такжеиных дотаций и субсидий, за исключением дотаций и субсидий,указанных в статьях 6, 7, 10 и 11 настоящего Закона, не можетпревышать 10 процентов общего объема финансовой помощи местнымбюджетам из бюджета Московской области на очередной финансовый год. Статья 15. Районный фонд финансовой поддержки поселенийМосковской области 1. Выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, осуществляют органы местногосамоуправления муниципального района Московской области за счетобразуемого в составе бюджета муниципального района районного фондафинансовой поддержки поселений. 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений Московскойобласти образуются за счет собственных доходов бюджетовмуниципальных районов Московской области, а также субвенций из фондакомпенсаций Московской области на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав соответствующих муниципальных районов Московской области, поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения,отнесенным законодательством Российской Федерации к полномочияморганов местного самоуправления поселений, в объеме, утверждаемомзаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. 3. Определение объема субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, передаваемых бюджетусоответствующего муниципального района Московской области,осуществляется в соответствии с Законом Московской области "Осубвенциях, предоставляемых бюджетам муниципальных образованийМосковской области из бюджета Московской области". 4. Объем районного фонда финансовой поддержки поселенийопределяется органами местного самоуправления соответствующегомуниципального района Московской области в пределах возможностейбюджета муниципального района. 5. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района,утверждается решением о бюджете соответствующего муниципальногорайона Московской области на очередной финансовый год. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений не можетбыть меньше получаемых бюджетом соответствующего муниципальногорайона субвенций из фонда компенсаций Московской области навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районовМосковской области, по осуществлению своих полномочий по вопросамместного значения, отнесенным законодательством Российской Федерациик полномочиям органов местного самоуправления поселений. 6. Распределение дотаций из районных фондов финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения осуществляется в порядкесогласно приложению 5 к настоящему Закону. 7. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений вчасти, образуемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов Московской области, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения, отнесеннымзаконодательством Российской Федерации к полномочиям органовместного самоуправления поселений, дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц незаменяются. 8. Перечисление дотаций из бюджета муниципального районаМосковской области в бюджеты поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, осуществляется ежемесячно всоответствии со сводной бюджетной росписью бюджета соответствующегомуниципального района на очередной финансовый год. Статья 16. Порядок предоставления субвенций из местных бюджетовв бюджет Московской области 1. Законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год может быть предусмотрено перечисление вбюджет Московской области субвенций из бюджетов поселений илимуниципальных районов (городских округов), в которых подушевыерасчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) в последнемотчетном году превышали двукратный средний уровень соответственно попоселениям или муниципальным районам (городским округам) в расчетена одного жителя. 2. Объем субвенций, указанных в части 1 настоящей статьи,определяется по формуле: Сi = 0,5 x (РНДi - РНДср.) x Чi x ИБРi, где: Ci - размер субвенции из бюджета i-го муниципальногообразования, подлежащей перечислению в бюджет Московской области вочередном финансовом году; РНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципальногообразования в последнем отчетном году, пересчитанные с учетомизменений налоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местныебюджеты в очередном финансовом году от федеральных и региональныхналогов, установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; РНДср. - подушевые двукратные средние налоговые доходыпоселений или муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти в последнем отчетном году, пересчитанные с учетом измененияналоговой базы, ставок и нормативов отчислений в местные бюджеты вочередном финансовом году от федеральных и региональных налогов,установленных в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах; Чi - численность постоянного населения i-го муниципальногообразования; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципальногообразования в очередном финансовом году, определяемый по городскимокругам по полномочиям органов местного самоуправления поселений всоответствии с приложением 1 к настоящему Закону и по муниципальнымрайонам (городским округам) по полномочиям органов местногосамоуправления муниципальных районов в соответствии с приложением 3к настоящему Закону. 3. Расчетные налоговые доходы бюджета муниципальногообразования Московской области на очередной финансовый год в расчетена одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислениюв бюджет Московской области на очередной финансовый год, не могутбыть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителяиного муниципального образования Московской области, которое доисключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя. 4. Субвенции из бюджетов поселений, за исключением субвенций избюджетов городских округов, перечисляемые в бюджет Московскойобласти в соответствии с настоящей статьей, учитываются в составефонда компенсаций Московской области. Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), перечисляемые в бюджет Московской области в соответствии снастоящей статьей, учитываются в составе фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области и фондафинансовой поддержки поселений Московской области. 5. Органы местного самоуправления соответствующегомуниципального образования Московской области предусматривают врасходах местного бюджета на очередной финансовый год субвенцию,подлежащую перечислению в бюджет Московской области на очереднойфинансовый год в соответствии с настоящей статьей, и обеспечивают ееперечисление ежемесячно до 20 числа в размере одной двенадцатойчасти годового объема субвенции. 6. В случае невыполнения органами местного самоуправлениямуниципального образования Московской области требований,установленных настоящей статьей, на протяжении трех месяцев подрядтекущего финансового года Губернатором Московской области нарассмотрение Московской областной Думы вносится проект законаМосковской области о снижении для данного муниципального образованиянормативов отчислений от федеральных и региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами(за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающегопоступление в бюджет Московской области средств в размере указаннойсубвенции, а в случае их недостаточности - централизации частидоходов от местных налогов в пределах, не превышающих размерауказанной субвенции. Глава III. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Статья 17. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений 1. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Закономсубсидий бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, для долевого финансирования определенныхПравительством Московской области инвестиционных программ (проектов)развития общественной инфраструктуры поселений за счет субвенцийбюджету муниципального района на указанные цели из фонда компенсацийМосковской области. Целевое назначение указанных субсидий устанавливается закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Установить, что субсидии бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, для долевого финансированияопределенных Правительством Московской области инвестиционныхпрограмм (проектов) развития общественной инфраструктуры поселенийпредоставляются на условиях, аналогичных установленным частями 3, 4и 5 статьи 10 настоящего Закона. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления субсидийбюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов, для долевого финансирования определенных ПравительствомМосковской области инвестиционных программ (проектов) развитияобщественной инфраструктуры поселений устанавливается закономМосковской области. Порядок расходования и предоставления отчетности о расходованиисубсидий, указанных в настоящей части, устанавливаетсяПравительством Московской области. 2. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Закономсубсидий бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, для финансирования приоритетных социальнозначимых расходов бюджетов поселений за счет субвенций бюджетумуниципального района на указанные цели из фонда компенсацийМосковской области. Целевое назначение и порядок расходования указанных субсидийустанавливаются законом Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год. Установить, что субсидии бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, для финансированияприоритетных социально значимых расходов бюджетов поселений за счетсубвенций бюджету муниципального района на указанные цели из фондакомпенсаций Московской области предоставляются на условиях,аналогичных установленным частью 4 статьи 11 настоящего Закона. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления субсидийбюджетам поселений, входящих в состав соответствующих муниципальныхрайонов, для финансирования приоритетных социально значимых расходовбюджетов поселений устанавливается законом Московской области. 3. Наделить органы местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области государственными полномочиями Московскойобласти по предоставлению в соответствии с настоящим Законом иныхсубсидий и дотаций бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, для финансирования всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области соответствующих расходовбюджетов поселений за счет субвенций бюджету муниципального районана указанные цели из фонда компенсаций Московской области. Целевое назначение субсидий, а также цель предоставлениядотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, устанавливаютсязаконом Московской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Установить, что условия предоставления указанных иных субсидийи дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующихмуниципальных районов, устанавливаются настоящим Законом и закономМосковской области о бюджете Московской области на очереднойфинансовый год. Порядок расчета субвенций бюджетам муниципальных районов изфонда компенсаций Московской области для предоставления иныхсубсидий и дотаций бюджетам поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов, устанавливается закономМосковской области. Порядок расходования и предоставления отчетности о расходованиииных субсидий и дотаций устанавливается Правительством Московскойобласти. Статья 18. Порядок наделения органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в сфере межбюджетных отношений ипрекращения органами местного самоуправления муниципальных районовМосковской области их исполнения 1. Положения, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона,ежегодно вводятся в действие законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год при условии, еслиуказанным законом предусмотрено предоставление субвенций бюджетаммуниципальных районов на осуществление указанных полномочий. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются указанными в статье 17 настоящего Закона государственнымиполномочиями Московской области на неограниченный срок. Отдельные государственные полномочия Московской области могутбыть отозваны в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения илиневозможности их исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области, а также по инымоснованиям. Прекращение исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области в случае их отзыва осуществляется наосновании закона Московской области, проект которого вносится вМосковскую областную Думу Губернатором Московской области. Статья 19. Порядок исполнения органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области в сфере межбюджетных отношений 1. Исполнение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области отдельных государственных полномочийМосковской области, а также финансирование расходов бюджетовмуниципальных районов Московской области для исполнения указанныхполномочий осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными нормативнымиправовыми актами Московской области. 2. Исполнение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области отдельных государственных полномочийМосковской области осуществляется ими в пределах объемов переданныхим финансовых средств. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области несут установленную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской областиответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениепереданных им отдельных государственных полномочий Московскойобласти. 3. Финансовые средства, передаваемые для исполнения отдельныхгосударственных полномочий Московской области, используются органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области поцелевому назначению. 4. Органы государственной власти Московской областиосуществляют контроль за исполнением органами местногосамоуправления муниципальных районов Московской области отдельныхгосударственных полномочий Московской области. В целях осуществления данного контроля соответствующие органы идолжностные лица вправе назначать проверки, запрашивать усоответствующих органов и должностных лиц необходимые документы,отчеты, иную связанную с предметом проверки информацию, а такжеосуществлять иные действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных районов Московскойобласти и должностные лица органов местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области оказывают содействиеуполномоченным органам государственной власти Московской области восуществлении контроля за исполнением переданных указанным органамместного самоуправления Московской области отдельных государственныхполномочий Московской области. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования и применяется в части подготовки,формирования и исполнения бюджета Московской области, а такжебюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2006 год. 2. Законы Московской области, иные нормативные правовые актыМосковской области, а также нормативные правовые акты органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, регулирующие вопросы формирования и исполнения местныхбюджетов в Московской области, принятые до вступления в силунастоящего Закона, применяются в части, не противоречащей настоящемуЗакону. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившим силу раздел 4 Закона Московской области N 31/95-ОЗ "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" (сизменениями, внесенными Законами Московской области N 1/98-ОЗ, N42/98-ОЗ и N 166/2004-ОЗ). Приложение 1 к Закону Московской области ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПО ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫМ К ПОЛНОМОЧИЯМ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ 1. Размер дотаций из фонда финансовой поддержки поселенийМосковской области в бюджеты городских округов по полномочияморганов местного самоуправления городских округов, отнесенным кполномочиям органов местного самоуправления поселений,рассчитывается по следующей формуле: Дот.i = ФФПП / Ч x Чi x ИБРi, где: Дот.i - объем дотаций бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году; ФФПП - объем фонда финансовой поддержки поселений Московскойобласти на очередной финансовый год для распределения дотаций вбюджеты городских округов по полномочиям органов местногосамоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органовместного самоуправления поселений; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в городских округах Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом городском округе; ИБРi - индекс бюджетных расходов бюджета i-го городского округана очередной финансовый год. 2. Индекс бюджетных расходов бюджетов городских округовМосковской области используется в целях учета различий в структуренаселения указанных муниципальных образований,социально-экономических и иных объективных факторов и условий,влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете наодного жителя городского округа. Индекс бюджетных расходов i-го городского округа на очереднойфинансовый год определяется по формуле: ИБРi = (ПРi / Чi) / (ПР / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го городского округа; ПPi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-го городскогоокруга по полномочиям органов местного самоуправления поселений наочередной финансовый год; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом городском округе; ПР - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовгородских округов по полномочиям органов местного самоуправленияпоселений на очередной финансовый год; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в городских округах Московской области. 3. Для определения индекса бюджетных расходов используетсярасчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг,оказываемых за счет средств соответствующего бюджета городскогоокруга по полномочиям органов местного самоуправления городскихокругов, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправленияпоселений. Методика определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствсоответствующего городского округа, по полномочиям органов местногосамоуправления городских округов, отнесенным к полномочиям органовместного самоуправления поселений, принимается законом Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств соответствующего бюджетагородского округа по полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов, отнесенным к полномочиям органов местногосамоуправления поселений, определяется с использованием нормативоврасходов бюджета, а также с применением иных единых методов расчета. Методики расчета нормативов расходов бюджетов городских округовна очередной финансовый год, отнесенных к полномочиям органовместного самоуправления поселений, устанавливаются ПравительствомМосковской области. При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средствсоответствующего бюджета городского округа, по полномочиям органовместного самоуправления городских округов, отнесенным к полномочияморганов местного самоуправления поселений, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области используются нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты Московской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств соответствующего бюджетагородского округа, по полномочиям органов местного самоуправлениягородских округов, отнесенным к полномочиям органов местногосамоуправления поселений, применяется в целях определениямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов городских округов. Приложение 2 к Закону Московской области ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Размер заменяющих дотации бюджетам городских округов изфонда финансовой поддержки поселений Московской областидополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физическихлиц определяется как отношение расчетного объема дотациисоответствующему бюджету городского округа из фонда финансовойподдержки поселений Московской области к прогнозируемому всоответствии с единой методикой объему налога на доходы физическихлиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Московскойобласти по территории соответствующего городского округа. 2. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм.НДФЛi = К x Дот.i / НДФЛi, где: Норм.НДФЛi - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го городского округа; К - доля дотации бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году, заменяемая дополнительным нормативом отчислений отналога на доходы физических лиц в бюджет i-го городского округа; Дот.i - объем дотаций бюджету i-го городского округа из фондафинансовой поддержки поселений Московской области в очередномфинансовом году; НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемналога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего i-го городского округа. Приложение 3 к Закону Московской области ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области может состоять из двух частей: первая часть распределяется исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; вторая часть распределяется исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области. Наличие каждой из частей фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области, атакже их размер устанавливается законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год. 2. Размер фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области определяется по формуле: ФФПМР(ГО) = ФФПМР(ГО)(1) + ФФПМР(ГО)(2), где: ФФПМР(ГО) - общий объем фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году; ФФПМР(ГО)(1) - первая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из численностижителей муниципальных районов (городских округов) Московской областив расчете на одного жителя; ФФПМР(ГО)(2) - вторая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области. 3. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области определяется по формуле: Дi = Дi(1) + Дi(2), где: Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год; Дi(1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; Дi(2) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти. 4. Для расчета размера указанных в пунктах 2 и 3 дотацийиспользуются показатели индекса налогового потенциала, индексабюджетных расходов и уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов). 4.1. Индекс налогового потенциала муниципальных районов(городских округов) в прогнозируемом году определяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го муниципальногорайона (городского округа) по всем видам местных и закрепленныхналогов в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) по всем видам местных и закрепленныхналогов в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. 4.2. Для оценки суммарного объема налоговых доходов бюджетовмуниципальных районов (городских округов) по всем видам местных изакрепленных налогов в прогнозируемом году определяется суммарныйналоговый потенциал бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), рассчитываемый по видам доходов указанных бюджетов, исходяиз налоговой базы муниципальных районов (городских округов) насоответствующий финансовый год и налоговых ставок (нормативов) всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) Московской области по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов муниципальных районов (городских округов) производится наоснове показателей прогноза социально-экономического развитиямуниципальных районов (городских округов) на очередной год с учетоминдексов-дефляторов потребительских цен и в сфере материальногопроизводства, ожидаемой оценки поступлений соответствующих доходов вбюджеты муниципальных районов (городских округов), а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов муниципальных районов(городских округов) учитывается максимально возможный уровеньсобираемости налогов, поступление недоимки прошлых периодов,реструктуризация задолженности юридических лиц, а также меры посовершенствованию администрирования налоговых платежей. При расчете суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов) в целях определенияразмера фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области не учитываются льготы по уплатеналоговых и неналоговых платежей в бюджет, предоставляемые органамиместного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Московской области отдельным категориям налогоплательщиков всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 4.3. Методика определения прогноза налогового потенциалабюджетов муниципальных районов (городских округов) принимается ксведению законом Московской области о бюджете Московской области наочередной финансовый год. Рассчитанный прогноз суммарного налогового потенциала бюджетовмуниципальных районов (городских округов) применяется в целяхопределения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и неявляется планируемым или рекомендуемым показателем для формированияи утверждения бюджетов указанных муниципальных образований. 4.4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году определяется по формуле: ИБРi = (Pi / Чi) / (Р /Чп), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; Pi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов i-гомуниципального района (городского округа) на выполнение полномочийорганов местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовмуниципальных районов (городских округов) на выполнение полномочийорганов местного самоуправления муниципальных районов (городскихокругов) в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области. 4.5. Методика определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа),принимается законом Московской области о бюджете Московской областина очередной финансовый год. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа), определяется сиспользованием нормативов расходов бюджета, а также с применениеминых единых методов расчета. Методики расчета указанных нормативов расходов бюджетаустанавливаются Правительством Московской области. При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего муниципального района (городского округа), всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области используются нормативныеправовые акты Российской Федерации и нормативные правовые актыМосковской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа), применяется в целяхопределения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и неявляется планируемым или рекомендуемым показателем для формированияи утверждения бюджетов муниципальных районов (городских округов). 4.6. Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году рассчитывается поформуле: БОi = ИНПi / ИБРi, где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году. 5. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя, определяется по следующей формуле: Дi(1) = ФФПМР(ГО)(1) / Ч x Чi x ИБРi, где: Дi(1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; ФФПМР(ГО)(1) - первая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области вочередном финансовом году, распределяемая исходя из численностижителей муниципальных районов (городских округов) Московской областив расчете на одного жителя; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); ИБРi - индекс бюджетных расходов бюджета i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году. 6. Право на получение дотации из второй части фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, распределяемой в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, имеют муниципальные районы (городские округа), уровеньбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетнойобеспеченности, принятый в качестве критерия уровня выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год. 7. Определение объема дотаций из второй части фонда финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти, осуществляется в два этапа. Общий объем дотации, распределяемой из второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области, распределяемой исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области, определяется по формуле: Дi(2) = Дi(2)(1 этап) + Дi(2)(2 этап), где: Дi(2) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Московскойобласти; Дi(2)(1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на первом этапе; Дi(2)(2 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на втором этапе. 7.1. Размер дотации бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, определяемый на первом этапе, рассчитывается последующей формуле: Дi(2)(1 этап) = ФФПМР(ГО)(2)(1 этап) x Oi / О, где: Дi(2)(1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на первом этапе; ФФПМР(ГО)(2)(1 этап) - вторая часть фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, распределяемая исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Московской области, на первом этапе; Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год; O - суммарный объем средств, недостающих для достижениямуниципальными районами (городскими округами) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)на очередной финансовый год. 7.2. Объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год, определяется по формуле: Oi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ыммуниципальным районом (городским округом) уровня бюджетнойобеспеченности, установленного в качестве критерия выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) на очередной финансовый год; Д - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов(городских округов) в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в Московской области; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом муниципальном районе (городском округе); БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в прогнозируемом году; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципальногорайона (городского округа) в прогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году. 7.3. При определении размера дотации из второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области на очередной финансовый год, распределяемой навтором этапе, участвуют муниципальные районы (городские округа),объем расчетных доходов которых на очередной финансовый год с учетомдотаций из первой части финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области и второй части фондафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)Московской области, распределенной на первом этапе, ниже ихрасчетного показателя суммарной стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджета соответствующегомуниципального района (городского округа) на очередной финансовыйгод. 7.4. Размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из второй части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой на втором этапе, определяется последующей формуле: Дi(2)(2 этап) = Рi x (К - РДi / Рi), где: Дi(2)(2 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, определяемый на втором этапе; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в прогнозируемом году; К - максимальный уровень, до которого возможно обеспечениепокрытия расчетного показателя общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов) расчетными доходами указанныхмуниципальных образований; РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году. 7.5. Расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году определяются по следующейформуле: РДi = Дох.i + Дi(1) + Дi(2)(1 этап), где: РДi - расчетные доходы бюджета i-го муниципального района(городского округа) в прогнозируемом году; Дох.i - расчетные налоговые и неналоговые доходы бюджета i-гомуниципального района (городского округа) в прогнозируемом году; Дi(1) - размер дотации i-му муниципальному району (городскомуокругу) из первой части фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области на очереднойфинансовый год, распределяемой исходя из численности жителеймуниципальных районов (городских округов) Московской области врасчете на одного жителя; Дi(2)(1 этап) - размер дотации i-му муниципальному району(городскому округу) из второй части фонда финансовой поддержкимуниципальных районов (городских округов) Московской области наочередной финансовый год, распределяемой на первом этапе. 7.6. Методика определения расчетных налоговых и неналоговыхдоходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) впрогнозируемом году принимается законом Московской области о бюджетеМосковской области на очередной финансовый год. Приложение 4 к Закону Московской области ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Размер заменяющих дотации бюджетам муниципальных районов(городских округов) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области дополнительныхнормативов отчислений от налога на доходы физических лицопределяется как отношение расчетного объема дотациисоответствующему бюджету муниципального района (городского округа)из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов) Московской области к прогнозируемому в соответствии сединой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащемузачислению в консолидированный бюджет Московской области потерритории соответствующего муниципального района (городскогоокруга). 2. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле: Норм.НДФЛi = К x Дот.i / НДФЛi, где: Норм.НДФЛi - дополнительный норматив отчислений от налога надоходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района(городского округа); К - доля дотации бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) из фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов) Московской области в очередном финансовом году,заменяемая дополнительным нормативом отчислений от налога на доходыфизических лиц в бюджет i-го муниципального района (городскогоокруга); Дот.i - объем дотаций бюджету i-го муниципального района(городского округа) из фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) Московской области в очередномфинансовом году; НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объемналога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению вконсолидированный бюджет Московской области по территориисоответствующего i-го муниципального района (городского округа), вочередном финансовом году. Приложение 5 к Закону Московской области ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ РАЙОННОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ 1. Районный фонд финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения можетсостоять из двух частей: первая часть формируется за счет субвенций из фонда компенсацийМосковской области и распределяется исходя из численности жителейпоселений, входящих в состав соответствующего муниципального района,в расчете на одного жителя; вторая часть формируется за счет собственных доходов бюджетовмуниципальных районов и распределяется исходя из уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района. Наличие второй части районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения и ее размер устанавливаются решениеморганов местного самоуправления муниципального района Московскойобласти о бюджете муниципального района Московской области наочередной финансовый год. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год рассчитывается по следующейформуле: РФФПП = РФФППiсуб. + РФФППi(2 часть), где: РФФПП - общий объем районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения на очередной финансовый год; РФФППicуб. - объем первой части районного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из фонда компенсацийМосковской области; РФФППi(2 часть) - объем второй части районного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения. 3. Размер дотаций бюджету i-го поселения из районного фондафинансовой поддержки поселений на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения наочередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле: Дi = Дiсуб. + Дi(2 часть), где: Дi - общий размер дотаций бюджету i-го поселения навыравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения на очередной финансовый год; Дicуб. - размер дотации бюджету i-го поселения из первой частирайонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения,формируемой за счет субвенций бюджету соответствующегомуниципального района из фонда компенсаций Московской области; Дi(2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения из второйчасти районного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения. 4. Дотации бюджетам поселений, входящих в составсоответствующего муниципального района, на выравнивание финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения изпервой части районного фонда финансовой поддержки поселений,формируемой за счет субвенций из фонда компенсаций Московскойобласти, рассчитываются по следующей формуле: Дiсуб. = РФФППсуб. / Ч x Чi x ИБРi, где: Дiсуб. - объем дотаций бюджету i-го поселения из первой частирайонного фонда финансовой поддержки поселений, формируемой за счетсубвенций из фонда компенсаций Московской области; РФФППсуб. - объем районного фонда финансовой поддержкипоселений на выравнивание финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий повопросам местного значения, формируемый за счет субвенций бюджетусоответствующего муниципального района из фонда компенсацийМосковской области; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района. 5. Индекс бюджетных расходов бюджетов поселений используется вцелях учета различий в структуре населения указанных муниципальныхобразований, социально-экономических и иных объективных факторов иусловий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг врасчете на одного жителя. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района, в прогнозируемом годуопределяется по формуле: ИБРi = (Рi / Чi) / (Р / Ч), где: ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; Рi - расчетный показатель общей стоимости предоставлениябюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетасоответствующего поселения по полномочиям органов местногосамоуправления поселений; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; Р - суммарный объем расчетных показателей общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти. 6. Порядок определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов. В целях определения расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетапоселения, органами местного самоуправления муниципального районамогут устанавливаться нормативы расходов бюджетов поселений повопросам местного значения поселений с учетом нормативов расходовбюджета, утверждаемых законом Московской области в целях определениямежбюджетных отношений в Московской области, и методик расчетанормативов расхода бюджета, утверждаемых Правительством Московскойобласти. При определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетовпоселений соответствующего муниципального района по полномочияморганов местного самоуправления поселений, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области используются нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и нормативные правовые акты Московской области. Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетныхуслуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселенийсоответствующего муниципального района по полномочиям органовместного самоуправления поселений, применяется в целях определениямежбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являетсяпланируемым или рекомендуемым показателем для формирования иутверждения бюджетов поселений. 7. Размер дотации бюджету i-го поселения из второй частирайонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значениярассчитывается по следующей формуле: Дi(2 часть) = РФФППi(2 часть) x Oi / О, где: Дi(2 часть) - размер дотации бюджету i-го поселения израйонного фонда финансовой поддержки поселений на выравниваниефинансовых возможностей органов местного самоуправления поселений поосуществлению своих полномочий по вопросам местного значения извторой части указанного фонда; РФФППi(2 часть) - объем второй части районного фонда финансовойподдержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения; Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе; O - суммарный объем средств, недостающих для достиженияпоселениями уровня бюджетной обеспеченности поселений,установленного в качестве критерия выравнивания бюджетнойобеспеченности поселений в соответствующем муниципальном районе. 8. Объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе, определяется по формуле: Oi = (Д / Ч) x (БО - БОi) x ИБРi x Чi, где: Oi - объем средств, недостающих для достижения i-ым поселениемуровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного в качествекритерия выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений всоответствующем муниципальном районе; Д - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений, входящих всостав соответствующего муниципального района, в очередномфинансовом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный всоответствующем муниципальном районе, в качестве критериявыравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений впрогнозируемом году; БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, впрогнозируемом году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду. 9. Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемом годурассчитывается по формуле: БОi = ИНПi / ИБPi, где: БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, впрогнозируемом году; ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду. 10. Индекс налогового потенциала поселения, входящего в составсоответствующего муниципального района, в прогнозируемом годуопределяется по формуле: ИНПi = (НДi / Чi) / (НД / Ч), где: ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего всостав соответствующего муниципального района, в прогнозируемомгоду; НДi - суммарный объем налоговых доходов i-го поселения,входящего в состав соответствующего муниципального района, по видамместных и закрепленных налогов в прогнозируемом году; Чi - численность постоянного населения, имеющего местожительства в i-ом поселении, входящем в состав соответствующегомуниципального района; НД - суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселений,входящих в состав соответствующего муниципального района, по видамместных и закрепленных налогов в прогнозируемом году; Ч - численность постоянного населения, имеющего местожительства в соответствующем муниципальном районе Московскойобласти. 11. В целях определения индекса налогового потенциалапоселения, входящего в состав соответствующего муниципального районав прогнозируемом году, органами местного самоуправлениямуниципальных районов Московской области осуществляется оценкасуммарного налогового потенциала поселений на прогнозируемый год. Прогнозная оценка суммарного налогового потенциала бюджетовпоселений по видам доходов бюджетов поселений определяется исходя изналоговой базы поселений на соответствующий финансовый год иналоговых ставок (нормативов) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияпоселений по налогам и сборам. Оценка суммарного налогового потенциала и налоговой базыбюджетов поселений органами местного самоуправления муниципальныхрайонов Московской области производится на основе показателейпрогноза социально-экономического развития поселения на очереднойгод с учетом индексов-дефляторов потребительских цен и в сферематериального производства, ожидаемой оценки поступленийсоответствующих доходов в местные бюджеты, а также с учетомизменений, вносимых в бюджетное законодательство РоссийскойФедерации и законодательство Российской Федерации о налогах исборах. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской областимогут учитываться уровень собираемости налогов, поступление недоимкипрошлых периодов, реструктуризация задолженности юридических лиц, атакже меры по совершенствованию администрирования налоговыхплатежей. При оценке налогового потенциала бюджетов поселений органамиместного самоуправления муниципальных районов Московской области неучитываются льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей вбюджет, предоставляемые органами местного самоуправления поселенийотдельным категориям налогоплательщиков в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Рассчитанная органами местного самоуправления муниципальныхрайонов прогнозная оценка налогового потенциала бюджетов поселенийприменяется в целях определения межбюджетных отношений на очереднойфинансовый год и не является планируемым или рекомендуемымпоказателем для формирования и утверждения бюджетов поселений.