Постановление Правительства Московской области от 06.06.2012 № 779/19
О формировании Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 июня 2012 г. N 779/19 О формировании Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью (В редакции постановлений Правительства Московской области от 07.03.2013 г. N 136/9) В соответствии с Законом Московской области от 29.05.2012 N 154-ПГ"Об образовании Комитета Московской области по долевому жилищномустроительству, ветхому и аварийному жилью" Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Установить штатную численность Комитета Московской областипо долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью вколичестве . . (В редакции Постановления ПравительстваМосковской области от 07.03.2013 г. N 136/9) 2. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете Московскойобласти по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийномужилью. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневныеновости. Подмосковье". Вице-губернатор - Председатель Правительства Московской области А.В. Шаров Утверждено постановлением Правительства Московской области от 6 июня 2012 г. N 779/19 Положение о Комитете Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью (В редакции Постановления Правительства Московской области от 02.10.2012 г. N 1256/37) Общие положения 1. Комитет Московской области по долевому жилищномустроительству, ветхому и аварийному жилью (далее - Комитет) являетсяцентральным исполнительным органом государственной власти Московскойобласти специальной компетенции, осуществляющимисполнительно-распорядительную деятельность на территории Московскойобласти в сферах долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, переселения граждан из аварийныхмногоквартирных жилых домов, проводящим государственную политику иосуществляющим управление в указанных сферах деятельности. 2. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, актами Губернатора Московской области иПравительства Московской области, международными договорамиРоссийской Федерации и соглашениями Московской области обосуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящимПоложением, а также иными правовыми актами. 3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно,так и во взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти, центральными и территориальными исполнительными органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области (далее - государственные органы Московскойобласти), органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области (далее - органы местного самоуправления),организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы. 4. Комитет обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии сзаконодательством, печать с воспроизведением герба Московскойобласти и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные, личныенеимущественные права и обязанности. 5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств, предусмотренных в бюджете Московской области. 6. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочийимущество, находящееся в собственности Московской области изакрепленное за Комитетом на праве оперативного управления. 7. Положение о Комитете и штатная численность Комитетаутверждаются Правительством Московской области. 8. Комитет имеет сокращенное наименование - Мособлкомжилстрой. 9. Местонахождение Комитета - 143407, Московская область, г.Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Почтовый адрес Комитета: 143407, Московская область, г.Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Цели и основные задачи Комитета 10. Комитет создан в целях реализации государственной политикив сферах долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на территории Московской области, созданиябезопасных и благоприятных условий проживания граждан на территорииМосковской области. 11. Основными задачами Комитета являются: создание условий для переселения граждан из аварийныхмногоквартирных жилых домов, расположенных на территории Московскойобласти; обеспечение защиты прав и интересов граждан, денежные средствакоторых были привлечены в долевое строительство многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевогостроительства); информационное обеспечение населения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; создание условий для эффективного функционирования организаций,находящихся в ведомственном подчинении Комитета, и управленияакциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежностьакций (долей) которых установлена Комитету. Полномочия Комитета 12. Комитет осуществляет следующие полномочия: 12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области: по организации и осуществлению государственного контроля инадзора по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета; по разработке проектов долгосрочных целевых программ Московскойобласти. 12.2. Осуществление контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Московской области. 12.3. Взаимодействие с федеральными органами государственнойвласти, государственными органами Московской области, органамиместного самоуправления, организациями, гражданами по вопросамзащиты прав участников долевого строительства. 12.4. Согласование органам местного самоуправления перечнямероприятий, направленных на завершение строительства проблемногообъекта и защиту прав участников долевого строительства. 12.5. Утверждение порядка ведения, а также ведение Сводногоперечня проблемных объектов на территории Московской области всоответствии с Законом Московской области N 84/2010-ОЗ "О защитеправ граждан, инвестировавших денежные средства в строительствомногоквартирных домов на территории Московской области". 12.6. Оказание содействия органам местного самоуправления впривлечении нового застройщика, готового принять участие взавершении строительства проблемного объекта. 12.7. Разработка проектов правовых актов, направленных нареализацию мер по защите прав и законных интересов участниковдолевого строительства. 12.8. Ведение Сводного реестра пострадавших участников долевогостроительства в соответствии с Законом Московской области N84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средствав строительство многоквартирных домов на территории Московскойобласти". 12.9. Размещение Сводного перечня и информации о ходезавершения строительства проблемных объектов в средствах массовойинформации (в том числе в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет), проведение разъяснительной и информационной работы сучастниками долевого строительства. 12.10. Осуществление контроля за сроками завершениястроительства проблемных объектов. 12.11. Запрос у нового застройщика отчетности об осуществлениистроительства и деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств граждан для строительства многоквартирного дома, в том числеоб исполнении своих обязательств по договорам долевого участия. 12.12. Создание и ведение реестра жилых домов, строительствокоторых осуществляется с привлечением денежных средств участниковдолевого строительства. 12.13. Взаимодействие в пределах компетенции Комитета сорганами местного самоуправления по вопросам внесения изменений всхемы территориального планирования муниципальных районов игенеральные планы поселений, городских округов Московской области. 12.14. Утверждение проектных предложений о завершениистроительства многоквартирных жилых домов, не введенных вэксплуатацию, расположенных на территории Московской области. 12.15. Мониторинг привлечения денежных средств граждан,связанного с возникающим у граждан правом собственности на жилыепомещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечениятаких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке,установленном законодательством о градостроительной деятельности. 12.16. Выработка предложений по совершенствованиюзаконодательства в части выявления неиспользуемых и неэффективноиспользуемых земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области, и повышения эффективности их использования. 12.17. Мониторинг жилищного строительства на земельныхучастках, предоставленных жилищно-строительным кооперативам,созданным в целях обеспечения жильем граждан, в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитиюжилищного строительства". 12.18. Выработка механизмов государственно-частного партнерствав сфере переселения граждан из аварийных многоквартирных жилыхдомов, развития застроенных территорий. 12.19. Взаимодействие с органами местного самоуправления,осуществляющими муниципальный земельный контроль по вопросам,входящим в компетенцию Комитета. 12.20. Разработка, утверждение в установленном порядке иреализация ведомственных целевых программ, а также разработкадолгосрочных целевых программ Московской области в установленныхсферах деятельности Комитета. 12.21. Участие в реализации федеральных целевых программ ифедеральных адресных инвестиционных программ в части мероприятий,относящихся к сфере деятельности Комитета. 12.22. Содействие реализации инновационных программ и проектовпо вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета. 12.23. Организация и проведение семинаров, конференций,выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета,принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках,конференциях и семинарах. 12.24. Предоставление в установленном законодательством порядкепользователям на платной и бесплатной основе информации изгосударственных информационных ресурсов и информационных системМосковской области, находящихся в ведении Комитета. 12.25. Обеспечение доступа пользователей информацией кинформации о деятельности Комитета в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 12.26. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Московской области о внесении соответствующихизменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативныхправовых актов Московской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Комитета, утративших свою значимость, а такжепротиворечащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актами (или) нормативным правовым актам Московской области. 12.27. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомитета, и дача письменных ответов на них в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 12.28. Обеспечение в пределах своей компетенции защитысведений, составляющих государственную тайну. 12.29. Осуществление защиты информационных ресурсов Комитета. 12.30. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятийв Комитете по противодействию терроризму и экстремизму. 12.31. Принятие по вопросам, находящимся в компетенцииКомитета, правовых актов нормативного характера - распоряжений,которые действуют на всей территории Московской области иобязательны для государственных органов Московской области игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления, юридических и физических лиц. 12.32. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,обеспечению пожарной безопасности в Комитете. 12.33. Составление в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и законодательствомМосковской области протоколов об административных правонарушениях впределах компетенции Комитета. 12.34. Рассмотрение дел об административных правонарушенияхзаконодательства об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости. 12.35. Формирование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации государственных заданий на оказаниегосударственных услуг подведомственным Комитету учреждениямМосковской области, а также контроль за их выполнением. 12.36. Участие в установленном порядке в управлениинаходящимися в собственности Московской области акциями (долями)хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей)которых установлена Комитету. 12.37. Осуществление предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области мероприятийпо противодействию коррупции в деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений, государственныхунитарных предприятий Московской области. 12.38. Осуществление функций главного распорядителя иполучателя средств бюджета Московской области, предусмотренных насодержание Комитета и реализацию возложенных на Комитет полномочий.(Дополнен - Постановление Правительства Московской областиот 02.10.2012 г. N 1256/37) 13. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренныефедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. 14. Комитет в целях реализации полномочий имеет право: 14.1. Запрашивать и получать в установленном законодательствомпорядке необходимые сведения. 14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения овзаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Комитета. 14.3. Взаимодействовать с органами местного самоуправления повопросам территориального планирования. 14.4. Привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, технологические, проектно-изыскательские идругие научные организации, а также специалистов и экспертов, в томчисле зарубежных, к разработке предложений по выполнениюнаучно-исследовательских работ по вопросам, входящим в компетенциюКомитета. 14.5. Являясь в соответствии с законодательством Московскойобласти главным распорядителем средств бюджета Московской области,выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области вкачестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицамв результате незаконных действий (бездействия) Комитета илидолжностных лиц Комитета, в том числе в результате издания актовКомитета, не соответствующих закону или иному нормативному правовомуакту; предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных Комитету государственныхучреждений Московской области. 14.6. Обращаться с иском в суд, арбитражный суд в защитупубличных интересов в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 14.7. Направлять представителей Комитета в соответствии скомпетенцией Комитета в установленном порядке в состав коллегий икомиссий иных государственных органов Московской области, а такжефедеральных органов исполнительной власти, временных творческихколлективов. 14.8. Выполнять от имени Московской области функции учредителягосударственных учреждений Московской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 15. Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации. Организация деятельности Комитета 16. Комитет возглавляет министр Правительства Московскойобласти по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийномужилью (далее - руководитель Комитета), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Московской области. Руководитель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и исполнение Комитетом своихполномочий. 17. Руководитель Комитета имеет одного первого заместителяруководителя Комитета и двух заместителей руководителя Комитета. Первый заместитель руководителя Комитета и заместителируководителя Комитета назначаются на должность и освобождаются отдолжности Вице-губернатором - Председателем Правительства Московскойобласти в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе. В случае временного отсутствия руководителя Комитета егообязанности по руководству Комитетом исполняет первый заместительруководителя Комитета или заместитель руководителя Комитета. 18. Руководитель Комитета: 18.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основеединоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерациии настоящим Положением. 18.2. Действует без доверенности от имени Комитета;представляет его в суде, арбитражном суде, федеральных органахгосударственной власти и их территориальных органах, государственныхорганах Московской области, органах местного самоуправления иорганизациях; выдает доверенности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 18.3. Осуществляет контроль за участием представителей Комитетав судебных процессах и несет персональную ответственность занадлежащее обеспечение защиты интересов Московской области повопросам, отнесенным к компетенции Комитета. 18.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, даетуказания по вопросам, связанным с организацией деятельностиКомитета, подлежащие обязательному выполнению государственнымигражданскими служащими Московской области, проходящимигосударственную гражданскую службу в Комитете, и работникамиКомитета, организует и контролирует их исполнение. 18.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряженияКомитета, организует и контролирует их исполнение. 18.6. Распределяет обязанности между первым заместителемруководителя Комитета и заместителями руководителя Комитета,утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламентыпо иным должностям государственной гражданской службы Московскойобласти, учрежденным в Комитете. 18.7. Является представителем нанимателя по отношению к первомузаместителю руководителя Комитета и заместителям руководителяКомитета по вопросам, связанным с прохождением ими государственнойгражданской службы в Комитете. 18.8. Утверждает структуру Комитета и положения о структурныхподразделениях Комитета. 18.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Московской области и Правительства Московской областипроекты нормативных правовых актов и предложения посовершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам,относящимся к сфере деятельности Комитета. 18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу поприведению нормативных правовых актов Московской области повопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствиес вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или)нормативными правовыми актами Московской области. 18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение ПравительстваМосковской области проект Положения о Комитете и штатную численностьКомитета. Штатное расписание Комитета, а также внесение в него измененийутверждаются распоряжением Комитета в пределах утвержденнойПравительством Московской области штатной численности и фонда оплатытруда. 18.12. Утверждает смету расходов на содержание Комитета впределах средств, предусмотренных законом Московской области обюджете Московской области на соответствующий финансовый год. 18.13. Назначает на должности государственной гражданскойслужбы Московской области, переводит и увольняет с государственнойгражданской службы Московской области государственных гражданскихслужащих Московской области, проходящих государственную гражданскуюслужбу в Комитете; заключает и расторгает с ними служебныеконтракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии сзаконодательством иные вопросы, связанные с прохождением имигосударственной гражданской службы Московской области в Комитете. 18.14. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иныхработников Комитета; заключает и расторгает с ними трудовыедоговоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарноговзыскания; осуществляет иные полномочия работодателя,предусмотренные законодательством Российской Федерации. 18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награжденииособо отличившихся государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете, ииных работников Комитета, а также иных лиц в случаях,предусмотренных законодательством Московской области,государственными наградами, присуждении им государственных премий иприсвоении почетных званий, согласовывает представления онаграждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальныхслужащих в органах местного самоуправления наградами Московскойобласти. 18.16. Награждает благодарственными письмами и почетнымиграмотами Комитета. 18.17. Назначает на должность и освобождает от должностируководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовыедоговоры в установленном законодательством порядке. 18.18. Распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов Комитета, иимуществом, закрепленным за Комитетом. 18.19. Открывает и закрывает бюджетные счета Комитета впредусмотренном законодательством порядке. 18.20. Организует соблюдение в Комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также информации конфиденциального характера. 18.21. Проводит личный прием граждан в Комитете и организуетличный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в порядке,установленном законодательством. 18.22. Осуществляет контроль за обеспечением доступапользователей информацией к информации о деятельности Комитета. 18.23. Организует в пределах сферы деятельности Комитетамероприятия по противодействию коррупции в Комитете, государственныхучреждениях Московской области и государственных унитарныхпредприятиях Московской области, находящихся в ведомственномподчинении Комитета. 18.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 19. Руководитель Комитета, первый заместитель руководителяКомитета, заместители руководителя Комитета в соответствии состатьей 23.64 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях рассматривают дела об административныхправонарушениях, предусмотренных статьей 14.28 и частью 4 статьи19.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. (В редакции Постановления Правительства Московскойобласти от 02.10.2012 г. N 1256/37) 20. В целях координации деятельности Комитета и еговзаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительнойвласти Московской области, федеральными органами государственнойвласти и их территориальными органами, органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иобщественными объединениями для подготовки решений по важнымвопросам в сфере деятельности Комитета в Комитете может бытьобразована коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаютсяруководителем Комитета. 21. В Комитете при руководителе Комитета могут быть образованысовещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочиегруппы) из числа представителей Комитета, иных государственныхорганов Московской области для предварительного рассмотренияосновных вопросов деятельности Комитета и подготовки проектовнормативных правовых и иных документов. Составы указанных органов и положения о них утверждаютсяруководителем Комитета. Организационно-техническое обеспечениедеятельности этих органов осуществляется Комитетом. 22. Комитет в пределах своей компетенции участвует вустановленном порядке в проведении проверочных мероприятий вотношении государственных гражданских служащих Московской области,проходящих государственную гражданскую службу Московской области вКомитете, допускаемых к государственной тайне. 23. Комитет осуществляет предусмотренные законодательством мерыпо ограничению прав государственных гражданских служащих Московскойобласти, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете, ипроизводит соответствующие ежемесячные надбавки за работу сосведениями, составляющими государственную тайну. 24. Комитет в соответствии с законодательством Московскойобласти формирует предложения по объему, номенклатуре ипрогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг дляобеспечения деятельности Комитета, а также по финансовомуобеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московскойобласти и внебюджетных средств. 25. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии сосвоей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов изаключенных от имени Московской области договоров и соглашений,предусматривающих возникновение расходных обязательств Московскойобласти, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для ихисполнения. 26. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с законодательством Российской Федерации размещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Московской области, в том числе для обеспечениядеятельности Комитета. 27. Распоряжения Комитета по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". 28. Комитет может быть переименован, реорганизован илиупразднен в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области.