Постановление Областной Думы Московской области от 02.02.2012 № 22/5-П
О Положении о Комитете по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 февраля 2012 г. N 22/5-П о Положении о Комитете по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии (В редакции Постановления Областной Думы Московской области от 07.06.2012 г. N 36/18-П) В соответствии со статьей 18 Регламента Московской областнойДумы, принятого постановлением Московской областной Думы от09.06.2011 N 7/160-П, Московская областная Дума постановила: Утвердить Положение о Комитете по вопросам имущественныхотношений, землепользования, природных ресурсов и экологии(приложение). Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Приложение к постановлению Московской областной Думы от 2 февраля 2012 г. N 22/5-П Положение о Комитете по вопросам имущественных отношений, землепользования, природных ресурсов и экологии (В редакции Постановления Областной Думы Московской области от 07.06.2012 г. N 36/18-П) I. Общие положения 1. Комитет по вопросам имущественных отношений,землепользования, природных ресурсов и экологии (далее - Комитет)образован в соответствии с постановлением Московской областной Думыот 22.12.2011 N 2/2-П "Оструктуре Московской областной Думы". Комитет является постоянно действующим коллегиальным органомМосковской областной Думы (далее - Дума) и в своей деятельностиподотчетен ей. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Московской области, законами и иныминормативными правовыми актами Московской области, РегламентомМосковской областной Думы, Положением о комитетах Думы, другимиправовыми актами, принимаемыми Думой, и настоящим Положением. 3. Деятельность Комитета основывается на принципах законности,гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения. 4. В своей работе Комитет взаимодействует с органами Думы,фракциями в Думе, структурными подразделениями аппарата Думы,исполнительными органами государственной власти Московской области,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, гражданами и организациями. II. Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета В ведении Комитета находятся следующие вопросы: формирования, управления и распоряжения собственностьюМосковской области; регулирования земельных отношений; законодательного регулирования охраны окружающей среды: лесного законодательства; законодательного регулирования охраны объектов животного ирастительного мира; (В редакции Постановления Областной ДумыМосковской области от 07.06.2012 г. N 36/18-П) водного законодательства; законодательства о недрах; рационального использования и охраны природных ресурсов; регулирования отношений по размещению и переработке отходовпроизводства и потребления; обеспечения экологической и радиационной безопасностинаселения. III. Полномочия Комитета Комитет по поручению Думы, Председателя Думы, первогозаместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы или пособственной инициативе осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает проекты законов Московской области, проектыпостановлений и решений Думы по вопросам, относящимся к ведениюКомитета; 2) реализует право законодательной инициативы в Думе; 3) осуществляет предварительное рассмотрение, подготовкузаключений, замечаний, предложений и поправок по проектам законовМосковской области, поступивших на рассмотрение Думы; 4) подготавливает и вносит на рассмотрение Думы материалы,необходимые при прохождении проектов правовых актов на всех стадияхих рассмотрения, в соответствии с требованиями Регламента Думы; 5) осуществляет рассмотрение поступивших в Комитет замечаний ипредложений к проекту правового акта; 6) рассматривает, обобщает и оформляет поступившие в Комитетпоправки к проекту правового акта в соответствии с Регламентом Думы; 7) рассматривает в установленном порядке: заключения Губернатора Московской области на законы Московскойобласти, принятые Думой; протесты и представления прокурора Московской области; заключения федеральных органов Министерства юстиции РоссийскойФедерации; обращения граждан, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и иных организацийМосковской области; 8) рассматривает в установленном порядке проекты федеральныхзаконов и подготавливает замечания, предложения и поправки к ним; 9) организует депутатские слушания, конференции, семинары,"круглые столы" и иные мероприятия по вопросам ведения Комитета; 10) подготавливает предложения по формированию плана работыДумы; 11) проводит текущий мониторинг правоприменительной практики повопросам, находящимся в ведении Комитета; 12) заслушивает доклады и сообщения представителейгосударственных органов Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области иорганизаций по вопросам, относящимся к ведению Комитета; 13) ежегодно вносит на рассмотрение Думы отчет о работеКомитета; 14) осуществляет иные полномочия, установленные РегламентомДумы, Положением о комитетах Думы, иными правовыми актами Думы. IV. Порядок формирования и структура Комитета 1. Комитет состоит из депутатов Думы, являющихся членамиКомитета. Состав Комитета утверждается (изменяется) постановлениемДумы на основании письменных заявлений депутатов, поданных на имяПредседателя Думы. Общее число членов Комитета не может быть менее 3 человек. 2. Порядок избрания председателя Комитета устанавливаетсяРегламентом Думы, Положением о комитетах Думы. Депутат Думы, являющийся председателем Комитета, осуществляетсвою профессиональную деятельность на профессиональной постояннойоснове. Другие члены Комитета могут осуществлять свою деятельность какна профессиональной постоянной основе, так и на непостоянной основе. 3. Заместитель председателя Комитета избирается Комитетом изсвоего состава открытым голосованием большинством голосов от общегоколичества членов Комитета в порядке, им установленном. 4. Полномочия заместителя председателя Комитета могут бытьдосрочно прекращены решением Комитета большинством голосов от общегочисла членов Комитета на основании: 1) личного заявления; 2) предложения Председателя Думы, председателя Комитета. V. Права и обязанности председателя Комитета, заместителя председателя Комитета и членов Комитета 1. Председатель Комитета: 1) организует работу Комитета; 2) определяет с последующим утверждением на заседании Комитетараспределение обязанностей между членами Комитета; 3) созывает очередные и внеочередные заседания Комитета,уведомляет о заседании Комитета членов Комитета, а также другихучастников заседания; 4) координирует деятельность членов Комитета по вопросамведения Комитета; 5) проводит заседания Комитета; 6) вносит на заседание Комитета проект повестки дня текущегозаседания; 7) дает поручения по вопросам ведения Комитета членам Комитетаи работникам аппарата Комитета; 8) представляет Комитет во взаимоотношениях с органамигосударственной власти Российской Федерации, Московской области,органами государственной власти субъектов Российской Федерации,органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, иными органами и организациями; 9) направляет и координирует работу работников аппаратаКомитета; 10) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесенииизменений в штатное расписание аппарата Комитета; 11) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения повопросам деятельности работников аппарата Комитета, регулируемымтрудовым законодательством и находящимся в ведении ПредседателяДумы; 12) исполняет иные полномочия в соответствии с РегламентомДумы, Положением о комитетах Думы и настоящим Положением,возложенные на него Думой, Председателем Думы, Комитетом. 2. Заместитель председателя Комитета: 1) исполняет обязанности председателя Комитета в отсутствиепредседателя Комитета; 2) координирует деятельность членов Комитета по одному илинескольким вопросам, находящимся в ведении Комитета; 3) решает другие вопросы в соответствии с распределениемобязанностей, утвержденных решением Комитета. 3. Члены Комитета осуществляют свою деятельность в соответствиис депутатскими обязанностями и полномочиями, планами работы Комитетаи установленным распределением обязанностей. 4. Член Комитета вправе: 1) вносить предложения в повестку дня заседания Комитета ивыступать на заседаниях Комитета; 2) предлагать замечания и предложения к рассматриваемымпроектам правовых актов Думы и к проектам решений Комитета; 3) участвовать в работе Комитета с правом решающего голоса; 4) выражать особое мнение по вопросам, рассматриваемымКомитетом; 5) по поручению Комитета выступать с докладами и содокладами повопросам, вносимым Комитетом на рассмотрение Думы; 6) вносить предложения по ежеквартальному плануправотворческой, организационной и информационной работы Комитета; 7) предлагать свою кандидатуру для включения в состав рабочихгрупп, согласительных и редакционных комиссий; 8) по поручению Комитета представлять его в органахгосударственной власти, органах местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и других органах иорганизациях; 9) осуществлять иные полномочия в соответствии со статусомдепутата Думы. 5. Член Комитета обязан: 1) присутствовать на заседаниях Комитета; 2) выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся введении Комитета, и содействовать выполнению его решений; 3) информировать Комитет о результатах выполнения поручений,данных ему Комитетом; 4) заранее информировать председателя Комитета о невозможностиучастия в заседании Комитета с указанием причины. VI. Порядок проведения заседаний Комитета 1. Комитет осуществляет свою работу в соответствии сутверждаемым им ежеквартальным планом. 2. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но нереже 2 раз в месяц. Информация о повестке дня, дате, времени и месте заседаниясообщается членам Комитета не позднее чем за 3 дня до началаочередного заседания Комитета. Документы и материалы, подлежащиерассмотрению на заседании Комитета, представляются аппаратомКомитета председателю, членам Комитета и при необходимости лицам,приглашенным на заседание. 3. Комитет может проводить совместные заседания с другимикомитетами Думы. 4. В заседаниях Комитета могут участвовать с правомсовещательного голоса члены иных комитетов Думы и работники аппаратаДумы, представители Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области, иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, представители Прокуратуры Московскойобласти, судебных органов, Избирательной комиссии Московскойобласти, а также органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, общественных организаций,специалисты, эксперты и иные лица с согласия Комитета. 5. На заседание Комитета могут быть приглашены эксперты, атакже представители средств массовой информации. 6. Заседания Комитета являются открытыми. Комитет вправепринять решение о проведении закрытого заседания. Решение Комитетапринимается открытым голосованием, в том числе поименным. Комитетможет принять решение о проведении тайного голосования. 7. Заседания Комитета проводит председатель Комитета или по егопоручению заместитель председателя Комитета либо один из членовКомитета. Председательствующий с согласия членов Комитетаустанавливает регламент заседания Комитета и следит за егособлюдением. Председательствующий предоставляет слово всемприсутствующим, но может ограничить время выступления участниковзаседания, за исключением депутатов Думы. Лица, мешающие проведениюзаседания (за исключением депутатов Думы), могут быть удалены сзаседания Комитета. Председательствующий подводит итоги обсуждениявопросов, формулирует выводы или при необходимости предлагаетсоздать редакционную комиссию из числа членов Комитета,консультантов и специалистов аппарата Комитета, а также лиц,приглашенных на заседание Комитета. 8. Решение Комитета принимается большинством голосов от общегочисла членов Комитета. 9. Процедура принятия решений по вопросам, включенным вповестку дня заседания Комитета, включает: 1) доклад по проекту решения, который делает автор проекта илипредставитель автора; 2) содоклад (право на содоклад имеют депутаты, входящие всостав Комитета, сотрудники аппарата Комитета); 3) ответы докладчика на вопросы; 4) прения по докладам. 10. Выступающим на заседании Комитета предоставляется слово: 1) для докладов - 10 минут; 2) для содокладов - 5 минут; 3) для выступлений в прениях, информационных сообщений - 2минуты; 4) для повторных выступлений - 2 минуты; 5) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур,выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов -2 минуты; 6) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачиразъяснений - в пределах 1 минуты. 11. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводитсяопределенное время. Время, выделяемое для обсуждения вопроса, неможет быть более одного часа, если Комитетом не принято другоерешение. При превышении установленного времени вопрос снимается собсуждения, если Комитет не примет решение о продлении времениобсуждения вопроса. 12. Депутаты, входящие в состав Комитета, сотрудники аппаратаКомитета, иные участники заседания Комитета выступают на заседанииКомитета только после предоставления им слова председательствующим.Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядкепоступления обращений. 13. Выступающий на заседании Комитета не должен использоватьгрубые или некорректные выражения, призывать к насильственным илинезаконным действиям, а также превышать отведенное для выступлениявремя. Председательствующий имеет право в случае нарушения этойнормы сделать предупреждение, а при повторении подобных действийлишить слова, а при необходимости объявить перерыв в заседании. 14. Решения Комитета, принятые им по вопросам, находящимся вего ведении, обязательны для исполнения членами Комитета исотрудниками аппарата Комитета. 15. Решения и протоколы заседаний Комитета оформляются внедельный срок со дня проведения заседания и хранятся в делахКомитета в течение срока, установленного Думой. Решения Комитетарассылаются исполнителям и заинтересованным организациям не позднее10 календарных дней со дня проведения заседания. 16. Проекты решений, обращений, заключений и ответов наобращения граждан и организаций подписываются председателемКомитета. Протоколы заседаний Комитета оформляются в недельный сроксо дня проведения заседания Комитета и подписываютсяпредседательствующим на заседании Комитета. Протоколы и решениязаседаний Комитета хранятся в делах Комитета. Решения Комитета могутрассылаться заинтересованным государственным и иным органам иорганизациям. 17. Комитет может информировать общественность о своейдеятельности. На заседания Комитета могут приглашаться представителисредств массовой информации. VII. Аппарат Комитета 1. Аппарат Комитета создается для методического иорганизационного обеспечения деятельности Комитета. 2. Аппарат Комитета формируется в соответствии со структурой иштатным расписанием аппарата Думы. 3. Работники аппарата Комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности распоряжением Председателя Думы всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе. 4. Должностные обязанности работников аппарата Комитетаопределяются должностными регламентами, утверждаемыми ПредседателемДумы. 5. Работники аппарата Комитета имеют право участвовать взаседаниях Комитета, обсуждать и вносить предложения по обсуждаемымвопросам, участвовать в работе рабочих групп. 6. Работники аппарата Комитета обязаны исполнять порученияпредседателя Комитета, руководителя аппарата Комитета и несутответственность за выполнение возложенных на них обязанностей всоответствии с должностными регламентами. Поручения членов Комитетаосуществляются через председателя Комитета. 7. Руководитель аппарата Комитета осуществляет своюдеятельность в соответствии с Положением о комитетах Думы.