Решение Областной Думы Московской области от 12.04.2006 № 5/175
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О местном референдуме в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 12 апреля 2006 г. N 5/175
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
Московской области "О местном референдуме в Московской области"
Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О местном референдуме вМосковской области", внесенный Комитетом по законности, вопросамвласти и общественных связей, Московская областная Дума
решила:
1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О местном референдумев Московской области" (прилагается).
2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О местном референдуме вМосковской области" в комитеты, Контрольно-счетную палату Московскойобластной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. дляподготовки и представления поправок в Комитет по законности,вопросам власти и общественных связей, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы для представления заключения.
3. Поручить Комитету по законности, вопросам власти иобщественных связей доработать проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О местном референдумев Московской области" с учетом представленных поправок и внестидоработанный проект закона на заседание Московской областной Думы.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Председателя Московской областной Думы АлексееваВ.К.
И.о. Председателя
Московской областной Думы В.К. Алексеев
Принят
за основу решением
Московской областной Думы
от 12 апреля 2006 г. N 5/175
Проект
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Московской области N 148/2003-ОЗ "О местномреферендуме в Московской области" (с изменениями, внесеннымиЗаконами Московской области N 14/2005-ОЗ, N 148/2005-ОЗ) следующиеизменения:
1) в пункте 7 статьи 1 слова "иностранные юридические лица"заменить словами "иностранные организации";
2) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Федеральным законом, Уставом Московской области, закономМосковской области, уставом муниципального образования могут бытьопределены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местныйреферендум";
3) в статье 6:
а) в пункте 1:
в подпункте 2 слова "в порядке и сроки, установленныефедеральным законом" заменить словами "в порядке, определенномфедеральным законом, на местном или на более высоком уровне непозднее чем за один год до дня образования инициативной группы попроведению референдума";
в подпункте 3 слова "представительному органу муниципальногообразования и главе местной администрации" заменить словами "Советудепутатов муниципального образования и главе (руководителю) местнойадминистрации";
б) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместноСоветом депутатов муниципального образования и главой(руководителем) местной администрации муниципального образования,оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципальногообразования и главы (руководителя) местной администрациимуниципального образования";
4) в статье 7 слова "общественное объединение" заменить словами"избирательное объединение, иное общественное объединение", слова"этого общественного объединения" заменить словами "этогоизбирательного объединения, иного общественного объединения";
5) в статье 8:
а) в пункте 4 слова "представительный орган местногосамоуправления муниципального образования" заменить словами "Советдепутатов муниципального образования";
б) в пункте 5 слова "Представительный орган местногосамоуправления муниципального образования (далее - представительныйорган местного самоуправления)" заменить словами "Совет депутатовмуниципального образования";
в) в пункте 6 слова "представительный орган местногосамоуправления", "представительным органом местного самоуправления"заменить соответственно словами "Совет депутатов муниципальногообразования", "Советом депутатов муниципального образования";
г) в пункте 8 слова "представительный орган местногосамоуправления" заменить словами "Совет депутатов муниципальногообразования";
д) второе предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации";
6) в статье 9:
а) в пункте 1 слова "пунктом 3" заменить словами "пунктом 9";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Подписи могут собираться только среди участниковреферендума, обладающих правом на участие в референдуме. Участиеорганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций независимо от формы собственности,учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голосав сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума впроцессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иныхсоциальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта, являются недействительными";
в) четвертое предложение пункта 5 изложить в следующейредакции:
"Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этомиспользование карандашей не допускается";
г) в пункте 7 слова "отчество, адрес места жительства" заменитьсловами "отчество, дату рождения, адрес места жительства", слова"которые напротив своей фамилии, имени, отчества ставят" заменитьсловами "который указывает свои фамилию, имя, отчество, ставит";
7) статьи 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Процедура проверки подписей участников референдумав поддержку инициативы проведения референдума
1. Наличие необходимого количества подписей участниковреферендума, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума, выдвинутой инициативной группой по проведениюреферендума, является основанием для назначения референдума впорядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Количество представляемых для назначения референдумаподписей участников референдума может превышать количество подписей,необходимое для назначения референдума, не более чем на 10процентов, если иное не установлено федеральным законом. Если дляназначения референдума требуется представить менее 40 подписей,количество представляемых подписей участников референдума можетпревышать количество подписей, необходимое для назначенияреферендума, не более чем на четыре подписи.
3. Подписные листы с подписями участников референдума,собранными в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума,представляются в избирательную комиссию муниципального образования всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательная комиссия муниципального образования заверяет каждыйподписной лист печатью комиссии и выдает уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению референдумаподтверждение в письменной форме о приеме подписных листов суказанием даты и времени их приема.
4. Избирательная комиссия муниципального образования дляпроведения проверки достоверности подписей и соответствующих имданных, содержащихся в подписных листах, может своим решениемсоздавать рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящихкомиссий референдума, эксперты из числа специалистов органоввнутренних дел, юстиции, военных комиссариатов, а такжеспециализированных учреждений и организаций, осуществляющих учетнаселения. Их заключения могут служить основанием для признаниянедостоверными данных в подписных листах.
5. Избирательная комиссия муниципального образования проверяетдостоверность подписей участников референдума в подписных листах, атакже правильность оформления подписных листов. Проверкеизбирательной комиссией муниципального образования подлежат 20процентов от установленного настоящим Законом необходимогоколичества подписей. Подписные листы для выборочной проверкиотбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедураслучайной выборки определяется избирательной комиссиеймуниципального образования.
6. При проведении проверки подписей участников референдума, втом числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствоватьуполномоченные представители инициативной группы по проведениюреферендума, представившей необходимое для назначения референдумаколичество подписей участников референдума. О соответствующейпроверке должен извещаться уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума, представившей установленноеколичество подписей участников референдума.
7. По результатам проверки достоверности подписей участниковреферендума и соответствующих им сведений об участниках референдума,содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума можетбыть признана достоверной либо недостоверной и (или)недействительной.
8. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения референдума, если это специально оговореноими в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в избирательную комиссиюмуниципального образования.
9. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащиеся в подписных листах сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.
10. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведенияреферендума, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными.
11. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или отимени одного лица другим лицом, признаются недостоверными наосновании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи.
12. Недействительными считаются:
1) подписи участников референдума, внесенные в подписной листдо дня, следующего за днем регистрации инициативной группы попроведению референдума;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо безуказания даты собственноручного внесения участником референдумасвоей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума;
7) подписи участников референдума, даты внесения которыхпроставлены участниками референдума не собственноручно;
8) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, заверяющими подписные листы;
9) все подписи участников референдума в подписном листе вслучае, если подписной лист не заверен собственноручной подписьюлица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, иуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если эта подпись недостоверна, либо если всведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участниковреферендума, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума имеютсяисправления, специально не оговоренные соответственно лицом,осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченнымипредставителями;
10) подписи участников референдума, собранные с участиеморганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждениемучастников референдума в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением участников референдума за внесениепредставленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы,либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, либо при оказанииблаготворительной помощи;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесеныв подписной лист не самими участниками референдума, ставящимиподписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участниковреферендума, внесенных в этот подписной лист, - на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе,изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложениемк настоящему Закону.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись вданной строке (данных строках), за исключением случаев,предусмотренных подпунктами 9 и 12 пункта 12 настоящей статьи.
14. По окончании проверки подписных листов составляетсяитоговый протокол, в котором указываются количество заявленныхподписей, количество представленных подписей и количествопроверенных подписей участников референдума, а также количествоподписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, суказанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протоколапередается уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума не позднее чем за двое суток до заседаниякомиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииреферендума. В случае если проведенная проверка подписных листовповлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом 3 пункта 2статьи 11 настоящего Закона, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить визбирательной комиссии муниципального образования одновременно скопией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины)признания подписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа истроки в подписном листе, в которых содержится каждая из такихподписей, а также получить копии официальных документов, наосновании которых соответствующие подписи были признанынедостоверными и (или) недействительными. Итоговый протоколприлагается к решению избирательной комиссии муниципальногообразования о результатах выдвижения инициативы проведенияреферендума. Повторная проверка подписных листов, внесение измененийв протокол комиссии, составившей протокол, после принятия еюуказанного решения не допускаются.
Статья 11. Принятие решения о проведении референдума
1. Избирательная комиссия муниципального образования,установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведенияреферендума требованиям настоящего Закона, устава муниципальногообразования, в течение 15 дней со дня представления инициативнойгруппой по проведению референдума подписных листов и протокола обитогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземплярпротокола и копию своего постановления в Совет депутатовмуниципального образования, который в соответствии с настоящимЗаконом, уставом муниципального образования уполномочен приниматьрешение о назначении референдума. Копия постановления комиссиинаправляется также инициативной группе по проведению референдума.
2. В случае отказа в проведении референдума избирательнаякомиссия муниципального образования в течение одних суток с моментапринятия ею решения об отказе в проведении референдума обязанавыдать уполномоченному представителю инициативной группы попроведению референдума копию соответствующего решения с изложениемоснований отказа. Основаниями отказа в проведении референдумаявляются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом дляназначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума,представленных для назначения референдума, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Закономсбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральнымзаконом;
3) недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либовыявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, если иное не установлено федеральным законом.Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего количества подписей, отобранныхдля проверки, не является основанием для отказа назначенияреферендума в случае, когда для назначения референдума требуетсяпредставить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточнодля назначения референдума;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдумафонда референдума (за исключением случая, когда в соответствии снастоящим Законом создание фонда референдума необязательно).Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказав проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, помимо средств собственногофонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдумапри финансировании своей деятельности по выдвижению инициативыпроведения референдума, организации сбора подписей участниковреферендума, а также деятельности, направленной на получениеопределенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению референдума в течение агитационного периодаограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Перечень оснований отказа в проведении референдума,установленный пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
4. В случае принятия избирательной комиссией муниципальногообразования решения об отказе в проведении референдума попредложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступатьповторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющемутакую же по смыслу или содержанию формулировку";
8) в статье 12:
а) в пункте 3 слова "представительный орган муниципальногообразования", "представительным органом местного самоуправления"заменить соответственно словами "Совет депутатов муниципальногообразования", "Советом депутатов муниципального образования";
б) в пункте 5 слова "представительным органом местногосамоуправления" заменить словами "Советом депутатов муниципальногообразования";
в) в пункте 6 слова "представительного органа местногосамоуправления" заменить словами "Совета депутатов муниципальногообразования";
9) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования,осуществляется главой (руководителем) местной администрациимуниципального района, городского округа. Основанием для регистрации(учета) участников референдума на территории муниципальногообразования является факт нахождения места жительства (в отношениивынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участниковреферендума на соответствующей территории. Указанный фактустанавливается на основании сведений, представляемых органами,осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категорииучастников референдума является факт нахождения их места жительствав пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основаниисведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющихличность гражданина Российской Федерации на территории РоссийскойФедерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения офактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации,регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (вотношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) гражданРоссийской Федерации, выдачи паспорта гражданина РоссийскойФедерации в нарушение установленного порядка с указанием следующихперсональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, датырождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства(в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), видадокумента, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа,наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачидокумента - главе (руководителю) местной администрациимуниципального района, городского округа.
5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем одинраз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан РоссийскойФедерации главе (руководителю) местной администрации муниципальногорайона, городского округа.
6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющиевоинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных(поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военнойслужбы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - огражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда,главе (руководителю) местной администрации муниципального района,городского округа по месту жительства гражданина.
7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, атакже решение о признании гражданина, ранее признанного судомнедееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе(руководителю) местной администрации муниципального района,городского округа по месту жительства гражданина.
8. Сведения, указанные в пунктах 4-7 настоящей статьи, не режечем один раз в месяц передаются главой (руководителем) местнойадминистрации муниципального района, городского округа вИзбирательную комиссию Московской области для формирования и ведениярегистра участников референдума.
9. Регистрация участников референдума и установлениечисленности зарегистрированных на территории муниципальногообразования участников референдума осуществляются по состоянию на 1января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
10. Регистрация (учет) участников референдума, установлениечисленности зарегистрированных участников референдума, формированиеи ведение регистра участников референдума осуществляются в порядке,установленном положением о государственной системе регистрации(учета) избирателей, участников референдума, которое утверждаетсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации.
11. Участник референдума имеет право на беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе,в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях,на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена";
10) в статье 14:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт нахождения его места жительства на территории этогоучастка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - фактвременного пребывания гражданина на территории этого участка (приналичии у гражданина права на участие в референдуме). Фактнахождения места жительства либо временного пребывания гражданина натерритории определенного участка референдума устанавливаетсяорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ав случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", иным законом, - другимиуполномоченными на то органами, организациями и должностнымилицами";
б) в пункте 5 слова "курсанты военных образовательныхучреждений профессионального образования," исключить;
в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Сведения об участниках референдума формирует и уточняетглава (руководитель) местной администрации муниципального района,городского округа. Сведения об участниках референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих участниках референдума, если они проживают на территориирасположения воинской части либо зарегистрированы в установленномпорядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняеткомандир воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом визбирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за50 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, - в участковые комиссии референдума сразу после образованияэтих комиссий.
7. Список участников референдума составляется соответствующейкомиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно покаждому участку референдума на основании сведений, представляемых поустановленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом.
Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несутответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также засвоевременность их представления";
г) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:
"При выявлении избирательной комиссией муниципальногообразования факта включения гражданина Российской Федерации в спискиучастников референдума на разных участках референдума на одном и томже референдуме избирательная комиссия муниципального образования допередачи списков участников референдума в участковые комиссииреферендума проводит работу по устранению ошибки или неточности вуказанных списках";
д) последнее предложение пункта 9 изложить в следующейредакции:
"В списке участников референдума должны быть предусмотреныместа для проставления участником референдума подписи за полученныйим бюллетень для голосования на референдуме, серии и номера своегопаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также длявнесения суммарных данных по итогам референдума и для проставленияподписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетеньучастнику референдума";
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Первый экземпляр списка участников референдума подписываютпредседатель и секретарь комиссии референдума, составившей список.Список участников референдума заверяется печатями соответственноизбирательной комиссии муниципального образования и (или) участковойкомиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использованиявторого экземпляра списка участников референдума, его передачисоответствующей комиссии референдума, заверения и уточненияопределяются избирательной комиссией муниципального образования";
ж) в пункте 11 слова "не позднее чем за 25 дней" заменитьсловами "не позднее чем за 20 дней";
з) в пункте 13 слова "не позднее чем" исключить;
и) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом научастие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссиюреферендума с заявлением о включении его в список участниковреферендума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а вдень голосования в течение двух часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссияреферендума обязана проверить сообщенные заявителем сведения ипредставленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо принять решение об отклонении заявления с указанием причинтакого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Решение участковой комиссии референдума об отклонении заявления овключении гражданина Российской Федерации в список участниковреферендума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдумаили в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума),которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, аза три и менее дня до дня голосования и в день голосования -немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы(заявления), исправление в списке участников референдумапроизводится участковой комиссией референдума немедленно. Исключениегражданина Российской Федерации из списка участников референдумапосле его подписания председателями и секретарями соответствующихкомиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производитсятолько на основании официальных документов, в том числе сообщениявышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума всписок участников референдума на другом участке референдума. Приэтом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС"Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерациииз списка, а также причина такого исключения. Запись в спискеучастников референдума заверяется подписью председателя участковойкомиссии референдума с указанием даты внесения этой подписи. Каждыйгражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссиюреферендума об изменении указанных в пункте 4 статьи 13 настоящегоЗакона сведений об участниках референдума, включенных в списокучастников референдума на соответствующем участке.
15. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работ изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники референдума изчисла военнослужащих, находящихся вне места расположения воинскойчасти, решением участковой комиссии референдума могут быть включеныв список участников референдума на участке референдума по месту ихвременного пребывания по личному письменному заявлению, поданному вучастковую комиссию референдума не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюреферендума, где данный участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства, через соответствующуютерриториальную комиссию. Участковая комиссия референдума в графе"Особые отметки" списка участников референдума делает отметку:"Включен в список участников референдума на участке референдума N___" с указанием номера участка референдума.
Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения изарегистрированные по месту жительства в общежитии (по местунахождения образовательного учреждения), включаются в списокучастников референдума на основании личного письменного заявления,поданного не позднее чем за три дня до дня голосования по местунахождения общежития (образовательного учреждения), в порядке,установленном абзацем первым настоящего пункта.
Участники референдума, признанные вынужденными переселенцамилибо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти,ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы,включаются в список участников референдума по месту их временногопроживания по личному письменному заявлению, поданному не позднеечем за три дня до дня голосования, на основании паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующихдокументов, выданных указанными органами";
к) дополнить пунктом 18 следующего содержания:
"18. После официального опубликования результатов референдумаинформация об участниках референдума, содержащаяся в спискеучастников референдума, может использоваться для уточнения сведенийоб участниках референдума в регистре участников референдума";
11) в статье 15:
а) в пункте 2 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления) либо лицом, указанным в пункте 4 настоящей статьи"заменить словами "главой (руководителем) местной администрациимуниципального района, городского округа, городского поселения, заисключением городского округа, или сельского поселения (далеегородское, за исключением городского округа, или сельское поселениеименуются "поселения") - главой (руководителем) местнойадминистрации поселения либо лицом, указанным в пункте 4 настоящейстатьи, соответствующими комиссиями референдума в порядке,предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи", слова "с пунктом 3статьи 13" заменить словами "с пунктом 9 статьи 13";
б) в пункте 3 слова "за пять дней" заменить словами "за тридня";
в) второе предложение пункта 4 статьи 15 дополнить словами "сучетом требований законодательства Российской Федерации";
г) в пункте 5 слова "главой муниципального образования (еслиуставом муниципального образования такая должность не предусмотрена- лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления)" заменить словами "главой (руководителем) местнойадминистрации муниципального района, городского округа, поселения";
12) в статье 16:
а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "В случаенарушения инициативной группой по проведению референдумаФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации"соответствующая комиссия референдума вправе вынести этойинициативной группе предупреждение, которое доводится до сведенияучастников референдума через средства массовой информации либо инымспособом";
б) в пункте 6 второе предложение изложить в следующей редакции:
"При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принятьрешение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,решение которой было отменено, соответствующие материалы наповторное рассмотрение", дополнить предложением следующегосодержания: "В случае если нижестоящая комиссия повторно нерассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправепринять вышестоящая комиссия";
в) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньофициального опубликования решения о назначении референдума, ихдолжностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействиев реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортныесредства, средства связи, техническое оборудование, помещение";
г) в пункте 12 слова "но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в деньголосования" заменить словами "если обращение получено за пять именее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего днюголосования, а если в день голосования или в день, следующий за днемголосования,";
13) в статье 17:
а) пункт 1 исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления";
в) в пункте 4:
слова "представительного органа местного самоуправления"заменить словами "Совета депутатов";
слова "не могут быть возложены" заменить словами "могут бытьвозложены";
дополнить новым предложением вторым следующего содержания: "Вслучае если на территории муниципального образования отсутствуетСовет депутатов муниципального образования либо он действует внеправомочном составе, полномочия избирательной комиссиимуниципального образования возлагаются на территориальнуюизбирательную комиссию решением Избирательной комиссии Московскойобласти, принятым на основании обращения главы муниципальногообразования";
последнее предложение исключить;
г) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в количестве пяти-одиннадцати членов с правом решающегоголоса";
д) в пункте 7 слова "представительным органом местногосамоуправления" заменить словами "Советом депутатов муниципальногообразования";
е) в пункте 8 слова "Представительный орган местногосамоуправления", "решения представительного органа местногосамоуправления о назначении", "представительного органа местногосамоуправления" заменить соответственно словами "Совет депутатовмуниципального образования", "решения о назначении", "Советадепутатов муниципального образования";
14) подпункт "л" статьи 18 после слов "участковых комиссийреферендума" дополнить словами ", а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) избирательной комиссии поселения";
15) в пункте 3 статьи 19:
слова "менее 15 дней" заменить словами "менее 10 дней";
слова "решения представительного органа местного самоуправленияо назначении" заменить словами "решения о назначении";
16) в статье 20:
а) в пункте 1:
подпункт "з" изложить в следующей редакции:
"з) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдаетзаверенные копии протокола об итогах голосования лицам,осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;";
подпункт "к" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатовреферендума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядокподсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем участке референдума полномочия участковой комиссииреферендума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссиейрешения либо со дня вступления в законную силу судебного решения пожалобе (заявлению)";
17) в статье 21:
а) в пункте 3:
в абзаце первом и подпункте "б" слова "муниципальногообразования" заменить словами "муниципального района, городскогоокруга";
дополнить абзацем следующего содержания: "Председательизбирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием наее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающегоголоса на основе предложения избирательной комиссии муниципальногорайона, а если избирательная комиссия муниципального района необразована, - на основе предложения территориальной избирательнойкомиссии. В случае отсутствия такого предложения председательизбирательной комиссии поселения избирается на основе предложенийчленов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса";
б) пункты 15 и 16 изложить в следующей редакции:
"15. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной формеособое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума иприлагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссииреферендума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнениедолжно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии.
16. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам";
18) в статье 22:
а) в пункте 1:
подпункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) выборные должностные лица, а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций;";
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, атакже лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правомрешающего голоса в результате расформирования комиссии (заисключением лиц, в отношении которых судом было установленоотсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пятилет со дня вступления в законную силу соответствующего решениясуда;";
в подпункте "к" слова "неснятую или" заменить словами "неснятуюи";
б) подпункт "а" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"а) подачи членом комиссии референдума заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может бытьподано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов референдума, за исключением случая, когда оно подается всвязи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью,стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, егоблизких родственников;";
в) пункт 5 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации";";
г) пункт 6 признать утратившим силу;
д) в пункте 8:
в первом предложении слова "кампании референдума" заменитьсловами "со дня назначения референдума и до окончания кампанииреферендума";
второе предложение изложить в следующей редакции:
"В случае невыполнения данного требования нового членаизбирательной комиссии муниципального района, городского округаназначает Избирательная комиссия Московской области, избирательнойкомиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района(если такая комиссия не образована - территориальная избирательнаякомиссия), участковой комиссии референдума - вышестоящая комиссияреферендума с соблюдением требований, установленных настоящимЗаконом";
е) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Инициативная группа по проведению референдума, а такжеизбирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены краспределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципальногообразования или в законодательном (представительном) органе болеевысокого уровня, после официального опубликования решения оназначении референдума вправе назначить в избирательную комиссиюмуниципального образования и участковые комиссии референдума поодному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут бытьназначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решениемсуда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, работникиаппаратов комиссий, а также лица, замещающие командные должности ввоинских частях, военных организациях и учреждениях";
ж) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса,уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляютпротоколы об административных правонарушениях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях";
з) пункт 13 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) составлять протоколы об административных правонарушениях";
19) в статье 23:
а) в пункте 1 слова "а также при осуществлении" заменитьсловами "а также при подсчете голосов участников референдума иосуществлении", слова "члены вышестоящих комиссий референдума"заменить словами "члены вышестоящих комиссий референдума и работникиих аппаратов", слова "и к работе с" заменить словами "и в помещение,в котором проводится подсчет голосов участников референдума,осуществляется работа с";
б) последнее предложение пункта 4 изложить в следующейредакции:
"Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов РоссийскойФедерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций, лица, находящиеся в их непосредственномподчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающегоголоса";
в) в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторевременного содержания" заменить словами "местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых";
г) в пункте 7:
второе предложение дополнить словами ", а также делается записьоб отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящейстатьи";
в четвертом предложении слова "документа, удостоверяющеголичность" заменить словами "паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина";
д) в пункте 9:
подпункт "а" дополнить словами ", реестром заявлений(обращений) о голосовании вне помещения для голосования";
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) знакомиться с протоколами соответствующей и нижестоящихкомиссий референдума об итогах голосования, о результатахреферендума и приложенными к ним документами, получать отсоответствующей комиссии референдума заверенные копии указанныхпротоколов;";
подпункт "ж" дополнить предложением следующего содержания:"Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссиеймуниципального образования;";
дополнить новым подпунктом "б1" в следующей редакции:
"б1) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования нареферендуме участникам референдума;";
е) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Представители средств массовой информации, принимаяучастие в информационном освещении подготовки и проведенияреферендума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдумаоб итогах голосования, о результатах референдума, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, вдни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийреферендума производится председателем или заместителемпредседателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума.При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делаетзапись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает своифамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляетпечать соответствующей комиссии референдума";
20) пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" в настоящем Законе под использованиемпреимуществ должностного или служебного положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное (рабочее) время деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, организацияминезависимо от формы собственности, за исключением помещений,занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведенияреферендума, получению того или иного ответа на вопрос референдума,если иным группам участников референдума не будет гарантированопредоставление указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимоот формы собственности, за исключением указанных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиеполитических партий, для проведения агитации по вопросамреферендума, если их использование не оплачено из соответствующегофонда референдума;
г) использование на безвозмездной основе или на льготныхусловиях транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, собственности организаций, заисключением транспортных средств, находящихся в собственностиполитических партий, для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получениютого или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение нераспространяется на лиц, пользующихся указанными транспортнымисредствами в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной охране;
д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации повопросам референдума лицами, замещающими государственные иливыборные муниципальные должности, либо находящимися нагосударственной или муниципальной службе, либо являющимися главамиместных администраций, либо являющимися членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях,высшим органом управления которых является собрание, - членамиорганов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций),за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемыхза счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующейорганизации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным имуниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписейучастников референдума, ведения агитации по вопросам референдума,если иным группам участников референдума для этих целей не будетгарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
ж) агитационное выступление в период кампании референдума припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий;
з) обнародование в период кампании референдума в средствахмассовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе";
21) в статье 27:
а) в пункте 5 слова "таким сообщениям" заменить словами "длятаких сообщений";
б) пункт 7 после слов "публикация (обнародование) данных"дополнить словами "об итогах голосования,";
22) в статье 28:
а) второе предложение пункта 1 исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование)";
23) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, используемые для информационного обеспеченияреферендума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется сиспользованием муниципальных и негосударственных организацийтелерадиовещания, редакций муниципальных и негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиямипонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликованиярешения о назначении референдума являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и(или) субвенций на их функционирование за счет средств местногобюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на деньофициального опубликования решения о назначении референдума имеетсядоля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" под негосударственными организациямителерадиовещания, негосударственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящейстатьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамиместного самоуправления исключительно для опубликования ихофициальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иныхактов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжередакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группыпо проведению референдума.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания, а такжемуниципальных периодических печатных изданий, которые обязаныпредоставлять эфирное время, печатную площадь для проведенияагитации по вопросам референдума, публикуется избирательнойкомиссией муниципального образования по представлению органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций порегистрации средств массовой информации.
6. Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи,представляется в избирательную комиссию муниципального образованияне позднее чем на пятый день после дня официального опубликованиярешения о назначении референдума. В указанный перечень включаютсяследующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждомпериодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующегосредства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакциипериодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либоучредитель (учредители) редакции периодического печатного издания ипериодического печатного издания;
г) вид и объем муниципальной поддержки (если таковая имелась загод, предшествующий дню официального опубликования решения оназначении референдума);
д) доля (вклад) муниципальных образований в уставном(складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на деньофициального опубликования решения о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,периодическое печатное издание являются специализированными (дляспециализированных организаций телерадиовещания, периодическихпечатных изданий)";
24) в статье 30:
а) подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:
"б) посредством проведения агитационных публичныхмероприятий;";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдумалиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах";
в) в пункте 6:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и(или) с использованием преимуществ своего должностного илислужебного положения;";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденнымими организациям, а также членам и участникам религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;";
дополнить подпунктом "е1" следующего содержания:
"е1) международным организациям и международным общественнымдвижениям;";
г) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в томчисле на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, выпускать и распространять агитационныематериалы, но не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения";
25) в статье 31:
а) в первом предложении пункта 1 слова "и созданиясоответствующего фонда референдума" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по московскому времени за одни сутки додня голосования";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии референдума, помещения для голосования, и нарасстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются вдень голосования на прежних местах";
26) в статье 32:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чемза один год до начала кампании референдума, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иныенегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и инымгруппам участников референдума эфирное время, печатную площадь";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При проведении референдума сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы организациейтелерадиовещания, редакцией периодического печатного издания ипредставлены в избирательную комиссию муниципального образования непозднее чем за один день до дня выпуска первого агитационногоматериала";
в) в пункте 7 слова "Избирательной комиссией Московскойобласти" заменить словами "избирательной комиссией муниципальногообразования, и представлять данные такого учета в эту комиссию непозднее чем через десять дней со дня голосования";
г) пункт 9 после слов "инициативной группы по проведениюреферендума" дополнить словами ", иной группы участниковреферендума";
27) в статье 33:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальныхорганизаций телерадиовещания предоставляется на равных условияхпосле официального опубликования решения о назначении референдуматолько инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума, в качестве которых выступают руководящиеорганы общественных объединений (их структурных подразделений),указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, если выдвинутыеими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и(или) Совете депутатов муниципального образования.
Муниципальные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе попроведению референдума и иным группам участников референдума,указанным в абзаце первом настоящего пункта, для проведения агитациипо вопросам референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное времядолжно приходиться на определяемый соответствующей организациейтелерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собираютнаибольшую аудиторию";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициативная группа по проведению референдума вправеотказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. Приэтом эфирное время, отведенное для проведения совместногоагитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанноммероприятии может принять участие только один участник, неуменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказот участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собойувеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемогоинициативной группе по проведению референдума, отказавшейсяучаствовать в указанном мероприятии, за исключением случаев,предусмотренных законом.
Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациямителерадиовещания инициативной группе по проведению референдума иуказанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участниковреферендума для размещения агитационных материалов";
в) в абзаце втором пункта 5 слова "30 дней" заменить словами"28 дней";
г) в пункте 9 слова "филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации", "филиала Сберегательного банка Российской Федерации"заменить соответственно словами "филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а в случае его отсутствия - в другую кредитнуюорганизацию, расположенную на территории муниципальногообразования,", "филиала Сберегательного банка Российской Федерации,а в случае его отсутствия - другой кредитной организации,расположенной на территории муниципального образования,";
д) пункт 10 исключить;
28) в статье 34:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "представительного органа местногосамоуправления" исключить;
в абзаце втором слова "30 дней" заменить словами "28 дней";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервироватьпечатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума.Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группыпо проведению референдума и иных групп участников референдума иопубликованы не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Общийобъем платной печатной площади, резервируемой каждой редакциеймуниципального периодического печатного издания, не может бытьменьше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но при этом не долженпревышать его более чем в два раза. Инициативная группа попроведению референдума, иная группа участников референдума вправе засоответствующую плату получить из общего объема зарезервированнойпечатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число групп, обладающих правом напроведение агитации по вопросам референдума";
в) в пункте 7 слова "филиал Сберегательного банка РоссийскойФедерации", "филиала Сберегательного банка Российской Федерации"заменить соответственно словами "филиал Сберегательного банкаРоссийской Федерации, а в случае его отсутствия - в другую кредитнуюорганизацию, расположенную на территории муниципальногообразования,", "филиала Сберегательного банка Российской Федерации,а в случае его отсутствия - другой кредитной организации,расположенной на территории муниципального образования,";
г) пункт 8 исключить;
29) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Условия проведения агитации по вопросам референдумапосредством агитационных публичных мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиеинициативной группе по проведению референдума, иным группамучастников референдума в организации и проведении агитационныхпубличных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,иной группы участников референдума помещение, пригодное дляпроведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний инаходящееся в муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на установленноеизбирательной комиссией муниципального образования времяпредставителям инициативной группы по проведению референдума и инойгруппы участников референдума для проведения встреч с участникамиголосования. При этом избирательная комиссия муниципальногообразования обязана обеспечить равные условия проведения указанныхмероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей надень официального опубликования решения о назначении референдума всвоем уставном (складочном) капитале долю (вклад) муниципальныхобразований, превышающую (превышающий) 30 процентов, былопредоставлено одной инициативной группе по проведению референдума(иной группе участников референдума), собственник, владелецпомещения не вправе отказать иной группе участников референдума(инициативной группе по проведению референдума) в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдумас участниками референдума рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачиуказанных заявок.
6. Инициативная группа по проведению референдума и иные группыучастников референдума вправе арендовать на основе договора здания ипомещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо отформы собственности, для проведения агитационных публичныхмероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организацииили учреждении. Такое здание или помещение предоставляетсякомандиром воинской части по запросу избирательной комиссиимуниципального образования для встреч представителей инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдумас участниками референдума из числа военнослужащих. Организациюуказанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно сизбирательной комиссией муниципального образования, при этомпредставители инициативной группы по проведению референдума и иныхгрупп участников референдума оповещаются о месте и времени встречине позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационныхпубличных мероприятий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации";
30) в статье 36:
а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Инициативная группа по проведению референдума, иные группыучастников референдума вправе беспрепятственно распространятьпечатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. Всеагитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.
Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работыили оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума, иным группам участников референдума равные условияоплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты работ или услугуказанных организаций, индивидуальных предпринимателей поизготовлению печатных агитационных материалов должны бытьопубликованы соответствующей организацией, соответствующиминдивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со днярегистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот жесрок представлены в избирательную комиссию муниципальногообразования. Организация, индивидуальный предприниматель, невыполнившие данных требований, не вправе выполнять работы илиоказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего)их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов иуказание об оплате их изготовления из средств соответствующего фондареферендума";
б) первое предложение пункта 7 после слов "избирательнойкомиссии муниципального образования" дополнить словами "не позднеечем за 30 дней до дня голосования";
в) второе предложение пункта 8 изложить в следующей редакции:
"Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вмуниципальной собственности либо в собственности организации,имеющей на день регистрации инициативной группы по проведениюреферендума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,осуществляется на равных условиях для инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдума";
г) пункт 9 после слова "Организации" дополнить словами ",индивидуальные предприниматели";
д) в пункте 10 слова "а также в зданиях и помещениях комиссийреферендума, в помещениях для голосования" заменить словами "а такжев зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения дляголосования";
е) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями33 и 34 настоящего Закона";
31) в статье 38:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:"Ограничения при проведении агитации по вопросам референдума";
б) в пункте 1:
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Выступления инициативной группы по проведению референдума,иных групп участников референдума на собраниях, митингах, всредствах массовой информации не должны содержать призывы кнасильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,а также не должны быть направлены на пропаганду войны";
дополнить предложением следующего содержания: "Запрещаетсяагитация, нарушающая законодательство Российской Федерации обинтеллектуальной собственности";
в) пункты 3-5 изложить в следующей редакции:
"3. В период кампании референдума не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призовили участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования,результатов референдума либо которые иным образом связаны среферендумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной среферендумом деятельности с использованием фамилии или изображениячлена или уполномоченного представителя инициативной группы попроведению референдума, иной группы участников референдума в периодкампании референдума осуществляется только за счет средствсоответствующего фонда референдума. В день голосования и в день,предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числеоплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, недопускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжезарегистрированные после начала кампании референдума организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органовуправления которых (в организациях, высшим органом управлениякоторых является собрание, - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций) являются указанные лицаи (или) организации, в период кампании референдума не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Иные физические июридические лица в период кампании референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе, поручению или от именичленов и уполномоченных представителей инициативной группы попроведению референдума и иных групп участников референдума, а такжепроводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию повопросам референдума. Членам и уполномоченным представителяминициативной группы по проведению референдума и иных группучастников референдума запрещается обращаться к иным физическим июридическим лицам с предложениями об оказании материальной,финансовой помощи или услуг участникам референдума";
г) в пункте 6 слова "агитации по вопросам референдума" заменитьсловами "агитации при проведении референдума и принимают меры поустранению допущенных нарушений";
д) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространенияпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов снарушением требований пунктов 3-7, 9 и 11 статьи 36 настоящегоЗакона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияагитации по вопросам референдума избирательная комиссиямуниципального образования обязана обратиться в правоохранительныеорганы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятиинезаконных агитационных материалов и о привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации";
32) в статье 39:
а) в пункте 1:
слова "и предусматриваются отдельной строкой в местном бюджетена очередной финансовый год" исключить;
дополнить предложением следующего содержания: "При этом за счетсредств, выделенных комиссии из местного бюджета, до официальногоопубликования решения о назначении референдума производятся толькорасходы комиссии, связанные с проведением проверки подписей,собранных в поддержку инициативы проведения референдума";
б) в пункте 2:
первое предложение исключить;
слова "представительного органа местного самоуправления"исключить;
33) в статье 40:
а) в пункте 2 слова "представительный орган местногосамоуправления" заменить словами "Совет депутатов муниципальногообразования";
б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:"Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации";
34) в статье 41:
а) в пункте 1 слова "представительным органом местногосамоуправления" исключить;
б) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:
"5. Все денежные средства, образующие фонд референдума,перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый сразрешения избирательной комиссии муниципального образованияуполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению референдума, иной группы участников референдумав филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при ихотсутствии - в других кредитных организациях, расположенных натерритории муниципального образования. В случае отсутствия натерритории муниципального образования кредитных организацийинициативная группа по проведению референдума определяет посогласованию с избирательной комиссией муниципального образованиякредитную организацию, в которой открывается специальный счет фондареферендума.
6. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетовустанавливается Избирательной комиссией Московской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Московской области. Порядок и формы учета и отчетностио поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средствустанавливаются Избирательной комиссией Московской области";
35) в статье 42:
а) в пункте 2 слова "занимающие государственные должностикатегории "А" заменить словами "замещающие государственныедолжности";
б) в подпункте "е" пункта 3 слова "на расчетных документах"заменить словами "на расчетных и платежных документах";
в) в пункте 5 слова "в банк" заменить словами "в филиалСберегательного банка Российской Федерации, а в случае егоотсутствия - в другую кредитную организацию, расположенную натерритории муниципального образования";
36) в статье 43:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 2 статьи 3 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном)капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти, иным государственныморганам, органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственными муниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхдоля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на деньначала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерныхобществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям,учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и"настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных вподпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30процентов на день начала кампании референдума (для открытыхакционерных обществ - на день составления списка акционеров запредыдущий год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе навнесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один годдо дня начала кампании референдума";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежномпоручении указываются следующие сведения о нем: идентификационныйномер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренныхпунктом 4 настоящей статьи";
в) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Инициативная группа по проведению референдума, иная группаучастников референдума вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесеногражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлятьтакое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушениемтребований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвованиевнесено в размере, превышающем установленный настоящим Закономмаксимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возвратужертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,которая превышает установленный настоящим Законом максимальныйразмер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование,внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доходместного бюджета. В случаях, предусмотренных настоящим Законом,пожертвование подлежит возврату, включая случаи возвратапожертвования в доход местного бюджета, в срок не более 15календарных дней со дня его внесения";
37) пункты 4 и 5 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению референдума только черезсоответствующий фонд референдума. Расходование в целях достиженияопределенного результата на референдуме денежных средств, неперечисленных в фонд референдума, запрещается. Запрещаются бездокументально подтвержденного согласия уполномоченного представителяпо финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдумаи без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения референдума, получениеопределенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатные илипо необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, ихфилиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо иликосвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижениеинициативы проведения референдума, получение определенногорезультата на референдуме. Материальная поддержка инициативнойгруппы по проведению референдума, направленная на достижениеопределенного результата на референдуме, может быть оказана толькопри ее компенсации за счет средств соответствующего фондареферендума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведениюреферендума без привлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа по проведению референдума вправеиспользовать на оплату организационно-технических мероприятий посбору подписей участников референдума, а также на проведениеагитации по вопросам референдума, на осуществление другойдеятельности, направленной на достижение определенного результата нареферендуме, только денежные средства, поступившие в ее фондреферендума в установленном настоящим Законом порядке";
38) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Открытость финансирования кампании референдума
Избирательная комиссия муниципального образования до дняголосования периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средствфонда референдума. Редакции муниципальных периодических печатныхизданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех днейсо дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения обобщей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общейсумме средств, израсходованных из него.
Комиссии референдума осуществляют контроль за порядкомформирования средств фонда референдума и расходованием этих средств.Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющиегосударственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок содня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязанына безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами июридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований вфонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссиюреферендума";
39) пункт 1 статьи 46 дополнить предложением следующегосодержания: "Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчетудокументов определяется избирательной комиссией муниципальногообразования";
40) первое предложение статьи 47 дополнить словами "заисключением возврата средств и зачисления средств, перечисленных додня голосования";
41) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Остатки средств фонда референдума
После дня голосования инициативная группа по проведениюреферендума обязана не позднее 30 дней со дня голосования обеспечитьперечисление неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам,осуществившим пожертвования либо перечисления в ее фонд референдума,пропорционально вложенным средствам, а денежных средств, оставшихсяна специальном счете фонда референдума, - не позднее 60 дней со дняголосования в доход соответствующего местного бюджета";
42) в статье 50:
а) в пункте 1 слова "главой соответствующего муниципальногообразования (если уставом муниципального образования должность главымуниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченнымна то представительным органом местного самоуправления)" заменитьсловами "главой (руководителем) местной администрациисоответствующего муниципального образования";
б) в пункте 5 слово "все" исключить;
в) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Припроведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования";
43) в статье 51:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на референдуме участникреферендума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее- бюллетень)";
б) в пункте 2 слово "решению" заменить словом "распоряжению",слова "и являются документами строгой отчетности" исключить, слова"на три процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в) пункт 3 исключить;
г) в пункте 4 слова "25 дней" заменить словами "20 дней";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или"Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если нареферендум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетеневоспроизводится его текст либо указывается наименование этогонормативного акта";
е) пункты 8-12 изложить в следующей редакции:
"8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам избирательной комиссии муниципального образованияс правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовлениебюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,соответствующем заказу, работники полиграфической организацииуничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляетсяакт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней,обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о местеи времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожениябюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативнойгруппы по проведению референдума, любой иной группы участниковреферендума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
9. Избирательная комиссия муниципального образования послепередачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их поакту участковым комиссиям референдума на основании своего решения ораспределении бюллетеней и в установленный ею срок, но не позднеечем за один день до дня голосования (в том числе досрочногоголосования). О передаче бюллетеней составляется в двух экземплярахакт, в котором указываются дата и время его составления, а такжечисло передаваемых бюллетеней.
10. По каждому участку референдума количество передаваемыхбюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менеечем на два бюллетеня) число участников референдума,зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее70 процентов от числа участников референдума, включенных в спискиучастников референдума на соответствующем участке референдума надень передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковымкомиссиям референдума производится их поштучный пересчет ивыбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении)уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, очем составляется акт.
11. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдуманижестоящей комиссии референдума, их выбраковки и уничтожении вправеприсутствовать члены этих комиссий референдума, представителиинициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачибюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума,которая также обязана предоставить возможность не менее чем одномупредставителю инициативной группы по проведению референдума, инойгруппы участников референдума присутствовать при передачебюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписатьакты, составленные при передаче бюллетеней, а также при ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
12. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несутпредседатели комиссий референдума, осуществляющих передачу,получение и хранение бюллетеней";
44) в статье 52:
а) третье предложение пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса делает соответствующую записьи заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой комиссии референдума, после чего такой бюллетеньнезамедлительно погашается";
б) во втором предложении пункта 13 слова "участковой комиссиейреферендума" заменить словами "участковой или вышестоящей комиссиейреферендума";
45) в статье 53:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:"Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участникареферендума причину досрочного голосования и в случае еенеподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочногоголосования";
б) пункт 7 после слов "позиций "Да" и "Нет" дополнить словами"("За" и "Против")";
46) в статье 54:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:"Участковая комиссия референдума также обеспечивает возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены всписок участников референдума на данном участке референдума инаходятся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых";
б) в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами"адрес его места жительства", слова "и место жительства" заменитьсловами "и адрес места жительства";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть впомещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия,имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства";
г) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания: "Опринятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссиянемедленно извещает участника референдума";
д) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковая комиссия референдума должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением участковой комиссии референдума";
е) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия референдумасоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней,выданных членам участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,количество письменных заявлений участников референдума опредоставлении им возможности проголосовать вне помещения дляголосования, количество выданных участникам референдума ивозвращенных (неиспользованных, испорченных участниками референдума)бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, проводивших голосование внепомещения для голосования, членах участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования";
47) в статье 55:
а) в пункте 1 слова "составляет протокол об итогах голосования"заменить словами "оформляет свое решение об итогах голосованияпротоколом об итогах голосования";
б) в пункте 2:
второе предложение абзаца первого дополнить словами "и заверенпечатью участковой комиссии референдума";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума;";
строку 14 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами"("За" и "Против")";
в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренномпунктом 20 статьи 56 настоящего Закона, протокол об итогахголосования должен также содержать следующие строки:
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении";
в пункте 4 слова "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2 и3";
48) в статье 56:
а) в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет")" исключить;
б) в пункте 10 слова "пунктом 15" заменить словами "пунктами12, 14.1 и 15";
в) пункты 12, 14, 15 и 16 после слов "позициям "Да" и "Нет"дополнить словами "("За" и "Против")";
г) дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Если число досрочно проголосовавших в помещенияхизбирательной комиссии муниципального образования и участковойкомиссии референдума участников референдума составляет более одногопроцента от числа участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на участке референдума (но не менее десятиучастников референдума), участковая комиссия референдума потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвестиотдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной сторонекоторых проставлена печать участковой комиссии референдума всоответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Закона. По результатамуказанного подсчета участковой комиссией референдума составляетсяакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этомтакие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются";
д) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. После ознакомления членов участковой комиссии референдумас правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанныеконтрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияреферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем илиотдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе одополнительном подсчете бюллетеней. Если в результатедополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняютсявновь, участковая комиссия референдума составляет соответствующийакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол обитогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в егоувеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Есликонтрольные соотношения выполняются, в строках 12 и 13 протоколапроставляется цифра "0";
е) в пункте 22 третье предложение исключить;
ж) пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиипротокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе,несет лицо, заверившее указанную копию протокола";
з) в пункте 26:
в первом предложении слова "либо заверения этих копий"исключить;
второе предложение дополнить словами "и реестры";
дополнить новым третьим предложением следующего содержания:"Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссииреферендума прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогахголосования";
и) пункт 27 после слова "бюллетени," дополнить словами "списокучастников референдума,";
к) пункты 28 и 29 изложить в следующей редакции:
"28. Порядок использования технических средств подсчетаголосов, комплексов для электронного голосования, техническойсистемы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки ииспользования информации о референдуме, в том числе переданных потехническим каналам связи в электронном виде данных протокола обитогах голосования, устанавливаются федеральным законом.
29. Если после подписания протокола участковой комиссииреферендума об итогах голосования и направления его первогоэкземпляра в избирательную комиссию муниципального образованияучастковая комиссия референдума либо избирательная комиссиямуниципального образования в ходе предварительной проверки выявила вних неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных),участковая комиссия референдума вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола 1-13. Опринятом решении участковая комиссия референдума в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая комиссия референдума составляетпротокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется визбирательную комиссию муниципального образования. Нарушениеуказанного порядка составления повторного протокола являетсяоснованием для признания этого протокола недействительным. В случаеесли требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строкипротокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном пунктом 7 статьи 57 настоящегоЗакона";
49) в статье 57:
а) в пункте 1 слова "либо заверения этих копий" исключить;
б) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Число участников референдума, принявших участие в референдуме,определяется по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума, проголосовавших в помещении для голосованияв день голосования, и по числу отметок в списке участниковреферендума о том, что участник референдума проголосовал внепомещения для голосования либо досрочно. Число участниковреферендума, принявших участие в голосовании, определяется по числубюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках дляголосования";
в) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы избирательная комиссия муниципальногообразования выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов участковых комиссий референдума),избирательная комиссия муниципального образования вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки протокола1-13 и (или) сводную таблицу. О принятом решении избирательнаякомиссия муниципального образования в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или)сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка"Повторный" и (или) "Повторная". Нарушение указанного порядкасоставления повторного протокола и повторной сводной таблицыявляется основанием для признания этого протокола недействительным.В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующиестроки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчетголосов в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.
7. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования, возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из участковых комиссий референдума,избирательная комиссия муниципального образования вправе принятьрешение о проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума участковой комиссией референдума либо о самостоятельномпроведении повторного подсчета голосов на соответствующем участкереферендума. Повторный подсчет голосов участников референдумапроводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссиимуниципального образования с правом решающего голоса комиссией,составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, которыйподлежит проверке с обязательным извещением об этом членовсоответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте3 статьи 23 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников референдума. Поитогам повторного подсчета голосов комиссия референдума, проводившаятакой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копиивыдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 23настоящего Закона. Если протокол составляется участковой комиссиейреферендума, он незамедлительно направляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования. Указанный повторный подсчетголосов может проводиться до установления избирательной комиссиеймуниципального образования результатов голосования и составления еюпротокола о результатах голосования";
50) в пункте 2 статьи 58 слова "по согласованию сгосударственным органом Московской области, осуществляющим функциигосударственного управления и регулирования в области архивного делаи делопроизводства" заменить словами "по согласованию суполномоченным центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, осуществляющим проведение единойгосударственной политики, нормативного правового регулирования всфере архивного дела в Московской области";
51) в пункте 3 статьи 59 слово "общих" исключить, после слов"позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
52) пункт 6 статьи 60 после слов "орган местногосамоуправления" дополнить словами "или должностное лицо местногосамоуправления", слова "1 год" заменить словами "три месяца";
53) статью 61 изложить в следующей редакции:
"Статья 61. Использование ГАС "Выборы" при проведенииреферендума
При подготовке и проведении референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий референдума по обеспечениюправ участников референдума на участие в референдуме используетсятолько ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами";
54) в приложении при указании сведений о лице, заверяющемподписной лист, слова "отчество, адрес места жительства" заменитьсловами "отчество, дата рождения, адрес места жительства".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.