Решение Областной Думы Московской области от 07.06.2006 № 8/182
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 7 июня 2006 г. N 8/182 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области", внесенный Комитетом поэкономической политике, Московская областная Дума решила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области" (прилагается). 2. Создать рабочую группу на паритетных началах изпредставителей Московской областной Думы и Губернатора Московскойобласти для доработки проекта закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области". 3. Включить в состав рабочей группы от Московской областнойДумы: 1) Баранова В.М. - депутата от избирательного округа N 11; 2) Букина В.Н. - депутата от избирательного округа N 30; 3) Безниско О.Д. - депутата от избирательного округа N 13; 4) Горового А.А. - депутата от избирательного округа N 17; 5) Грудинина П.Н. - депутата от избирательного округа N 2; 6) Егерева В.А. - депутата от избирательного округа N 28; 7) Исаенкова Н.И. - депутата от избирательного округа N 16. 4. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В.направить своих представителей в состав рабочей группы. 5. Предложить руководителю Управления Федерального агентствакадастра объектов недвижимости по Московской области(Роснедвижимость) Гужеву В.Д. и руководителю Главного управленияФедеральной регистрационной службы по Московской области - главномугосударственному регистратору Московской области Селезневу П.И.направить своих представителей для участия в работе рабочей группы. 6. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области" в комитеты, Контрольно-счетнуюпалату, Государственно-правовое управление Московской областнойДумы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления замечаний и предложений в рабочую группу в срок до14.06.2006. 7. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "Орегулировании земельных отношений в Московской области" с учетомпоступивших замечаний и предложений и внести доработанный проектзакона на рассмотрение Московской областной Думы. 8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наПредседателя Московской областной Думы Аксакова В.Е. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 7 июня 2006 г. N 8/182 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 В целях установления единообразия в проведении земельнойполитики на территории Московской области, в том числе по вопросамраспоряжения земельными участками, находящимися в собственностиМосковской области, в собственности муниципальных образований, атакже земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена, в связи с принятием Федерального закона от 17апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодексРоссийской Федерации, Федеральный закон "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним" и признании утратившими силу отдельных положенийзаконодательных актов Российской Федерации" внести в ЗаконМосковской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области" (в редакции Закона Московской области N120/2004-ОЗ, с изменениями, внесенными Законами Московской области N51/2005-ОЗ, N 103/2005-ОЗ, N 71/2006-ОЗ) следующие изменения: 1. В статье 1: в подпункте "и" пункта 3 слово "утверждения" заменить словом"установления"; дополнить новыми подпунктами "н"-"п" следующего содержания: "н) устанавливается порядок предоставления земельных участков,прекращения прав на них, в том числе при переоформлении прав наземельные участки, и (или) перечень соответствующих документов; о) устанавливаются особенности отнесения земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, перевода их из однойкатегории в другую; п) устанавливается порядок осуществления государственногоконтроля за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;"; подпункт "н" считать подпунктом "р"; дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. До принятия представительным органом местногосамоуправления порядка управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности, распоряжениеземельными участками осуществляется в порядке, установленномнастоящим Законом". 2. Статьи 2-4 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфереземельных отношений 1. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжениеземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, атакже земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена с учетом положений настоящего Закона, в том числепринимают решения: об утверждении проекта границ; об установлении или о прекращении публичных сервитутов вслучаях, если это необходимо для обеспечения интересов местногосамоуправления или местного населения; о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельныхучастков для муниципальных нужд; об отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, о переводе их из одной категории в другую вслучаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом; об изменении вида разрешенного использования земельногоучастка; иные решения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Московской области. 2. Проекты решений органов местного самоуправления подлежатобязательному согласованию с Правительством Московской области вслучаях: отнесения земель или земельных участков в составе таких земельк категориям, перевода их из одной категории в другую; предоставления незастроенных земельных участков, прекращенияправ на них физических и юридических лиц, в том числе органамместного самоуправления, казенным предприятиям, муниципальнымунитарным предприятиям, некоммерческим организациям, созданныморганами местного самоуправления, если размер земельного участкапревышает размер, установленный для муниципального образованияМосковской области в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 3. Проекты решений органов местного самоуправления подлежатобязательному согласованию с уполномоченным ПравительствомМосковской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области (далее - уполномоченныйорган Московской области) в случаях предоставления в постоянное(бессрочное) пользование земельных участков, на которых расположеныздания, строения, сооружения, а также в случаях прекращения прав натакие земельные участки, если размер земельного участка превышаетразмер, установленный для муниципального образования Московскойобласти в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи. 4. Проекты договоров (соглашений об изменении, о расторжениидоговоров), предметом которых являются земельные участки, размеркоторых превышает размер, установленный для муниципальногообразования Московской области в соответствии с пунктом 6 настоящейстатьи, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органомМосковской области в случаях: переоформления права постоянного (бессрочного) пользования,пожизненного наследуемого владения на земельные участки; предоставления в собственность земельных участков, находящихсяв аренде; предоставления земельных участков, на которых расположеныздания, строения, сооружения. 5. В случае раздела земельного участка, площадь которогопревышает размер, установленный для муниципального образованияМосковской области в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи,проекты договоров по земельным участкам, образованным в результатетакого раздела, подлежат обязательному согласованию с уполномоченныморганом Московской области. 6. Проекты решений органов местного самоуправления и проектыдоговоров, заключаемых органами местного самоуправления, подлежатобязательному согласованию в соответствии с правилами настоящейстатьи в случае, если размер земельного участка превышает 1 гектар -для городского округа, 0,5 гектара - для городского поселения, 3гектара - для сельского поселения. 7. Органы местного самоуправления согласовывают суполномоченным органом Московской области перечни земельных участков(земельные участки), на которые у муниципального образованияМосковской области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю, а также уведомляют опроизведенной государственной регистрации права собственностимуниципального образования на такие земельные участки. Статья 3. Полномочия Правительства Московской области в сфереземельных отношений Правительство Московской области принимает решения: а) о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в собственности Московской области, заисключением случаев, установленных подпунктом "а" пункта 1 статьи 4настоящего Закона; б) об отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, о переводе их из одной категории в другую вслучаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом; в) о резервировании, об изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных нужд Московской области; г) об установлении или о прекращении публичных сервитутов всоответствии со статьей 16 настоящего Закона; д) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаженаходящихся в собственности Московской области земельных участковили права на заключение договоров аренды таких земельных участков; е) об установлении или изменении черты городских и сельскихпоселений; ж) о принятии Московской областью наследства или в дарземельных участков или долей в праве общей собственности наземельные участки либо об отказе от наследства или дара; з) о согласовании проектов решений органов местногосамоуправления в случаях, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящегоЗакона; и) об утверждении примерных форм договоров купли-продажи,аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками,заявлений о предоставлении земельных участков и прекращении прав наних, справки о размере земельного налога, иных документов,необходимых для принятия решений о предоставлении земельныхучастков, в том числе на торгах (конкурсах, аукционах); к) осуществляет государственный контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; л) принимает иные решения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными законами Московскойобласти. Полномочия Правительства Московской области, указанные внастоящей статье, могут быть переданы уполномоченному органуМосковской области. Статья 4. Полномочия уполномоченного органа Московской областив сфере земельных отношений 1. Уполномоченный орган Московской области: а) принимает решения о прекращении прав на земельные участки ипредоставлении земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области, на которых расположены здания, строения,сооружения; б) согласовывает проекты решений органов местногосамоуправления и проекты договоров, заключаемых органами местногосамоуправления, в случаях, установленных пунктами 3 и 4 статьи 2настоящего Закона; в) согласовывает перечни земельных участков (земельныеучастки), находящихся на территории Московской области, на которые усубъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в томчисле расположенных на территориях таких субъектов РоссийскойФедерации, возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю; г) осуществляет государственный контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий; д) принимает решение о предварительном согласовании местразмещения объектов на землях, находящихся в собственностиМосковской области; е) от имени Московской области заключает договоры, предметомкоторых являются земельные участки, находящиеся в собственностиМосковской области, а также соглашения об установлении илипрекращении частных сервитутов; ж) совершает действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации для принятия наследства, которое составляютземельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа оттакого наследства; з) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков или права на заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области, заключает договоры с организациями,специализирующимися на их проведении; и) осуществляет действия, необходимые для государственнойрегистрации: права собственности Московской области на земельные участки; решений Правительства Московской области об изъятии, в томчисле путем выкупа, земельных участков для государственных нуждМосковской области; ограничений права собственности и иных вещных прав на земельныеучастки и их прекращения в связи с установлением и прекращениемпубличных сервитутов; к) обращается в суд с исками и выступает в судах от имениМосковской области в защиту прав и законных интересов Московскойобласти в сфере земельных отношений; л) принимает решение о разделе (объединении) земельныхучастков, находящихся в собственности Московской области, либо даетсогласие правообладателям земельных участков на их раздел(объединение); м) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимЗаконом, иными законами Московской области и ПравительствомМосковской области". 3. Дополнить новыми статьями 5-8 следующего содержания: "Статья 5. Особенности отнесения земель или земельных участковв составе таких земель к категориям, перевод их из одной категории вдругую 1. Отнесение земель или земельных участков, расположенных натерритории Московской области и находящихся в собственности иныхсубъектов Российской Федерации или муниципальных образований,расположенных на территориях таких субъектов Российской Федерации, ккатегориям, перевод их из одной категории в другую осуществляютсяПравительством Московской области. 2. Перевод земель поселений или земельных участков в земли иныхкатегорий и земель иных категорий или земельных участков в землипоселений независимо от форм собственности осуществляетсяПравительством Московской области. 3. Отнесение земель или земельных участков, находящихся вфедеральной собственности, к категориям, перевод их из однойкатегории в другую осуществляются Правительством РоссийскойФедерации, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящейстатьи. 4. Отнесение земель или земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности и частной собственности, за исключениемземель или земельных участков сельскохозяйственного назначения,осуществляется органами местного самоуправления, на территориикоторого расположен земельный участок. 5. Для перевода земель или земельных участков из однойкатегории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую(далее - ходатайство) на имя Губернатора Московской области илиглавы соответствующего муниципального образования Московскойобласти. 6. К ходатайству прилагаются: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из единогогосударственного реестра юридических лиц; 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемыйземельный участок; 3) заключение государственной экологической экспертизы вслучае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 4) выписка из государственного земельного кадастра (кадастроваякарта (план) земельного участка с указанием кадастровой стоимостиземельного участка (формы В1-В4); 5) согласие правообладателя земельного участка на переводземель из одной категории в другую. 7. В состав землеустроительного дела, необходимого для принятиярешения о переводе земель или земельных участков, входят документы,указанные в пункте 6 настоящей статьи, а также: 1) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющихдокументов на испрашиваемый земельный участок (при наличии); 2) акт выбора земельного участка с приложением утвержденногоорганом местного самоуправления проекта границ земельного участка(для земель запаса); 3) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора; 4) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности; 5) согласование специально уполномоченного органа в областигосударственной охраны объектов культурного наследия Московскойобласти; 6) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющегоисполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленномкомплексе (при переводе земель сельскохозяйственного назначения илиземельных участков в другую категорию); 7) акт на списание мелиоративных систем их собственником,балансодержателем (для мелиорированных сельскохозяйственных угодий); 8) при переводе из одной категории в другую земель илиземельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в томчисле линейных (электростанции, трансформаторные подстанции,нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи,автодороги, газопроводы, нефтепроводы и др.), - согласованиесоответствующих служб; 9) согласование специального уполномоченного органа в случае,если земельный участок входит в состав земель, зарезервированных вустановленном порядке; 10) согласование уполномоченного органа Московской области опереводе земель из одной категории в другую. 8. Принятие решений об отнесении земель или земельных участковк определенной категории осуществляется с учетом положений,установленных пунктами 1-6 настоящей статьи. Статья 6. Принятие решений о предоставлении незастроенныхземельных участков, в том числе для строительства 1. Решение о предоставлении незастроенных земельных участковпринимается Правительством Московской области или органом местногосамоуправления на основании заявления граждан или юридических лиц иземлеустроительного дела. 2. В заявлении должны быть указаны: наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя,отчество гражданина; адрес (место нахождения) заявителя; расчетный (лицевой) счет заявителя и банковские реквизитыюридического лица; вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность,аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное)пользование); местоположение земельного участка; площадь земельного участка; кадастровый номер земельного участка; категория и вид разрешенного использования земельного участка; дата составления заявления. 3. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющихличность заявителя - физического лица, либо выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц. 4. В состав землеустроительного дела входят следующиедокументы: 1) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемыйземельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или)правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок(при наличии); 2) заявление правообладателя земельного участка об отказе отосуществления принадлежащего ему права (о прекращении права) наземельный участок; 3) акт выбора земельного участка с приложением утвержденногоорганом местного самоуправления проекта границ земельного участка; 4) решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта; 5) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора; 6) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности; 7) согласование специально уполномоченного органа Московскойобласти в области государственной охраны объектов культурногонаследия Московской области (при необходимости); 8) заключение государственной экологической экспертизы вслучае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 10) выписка из государственного земельного кадастра(кадастровая карта (план) земельного участка с указанием кадастровойстоимости земельного участка (формы В1-В4); 11) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющегоисполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленномкомплексе (при предоставлении земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения); 12) при предоставлении земельных участков, находящихся вохранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции,трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП,силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводыи другие), -согласования соответствующих служб; 13) согласование специального уполномоченного органа в случае,если земельный участок входит в состав земель, зарезервированных вустановленном порядке; 14) согласование уполномоченного органа Московской области опредоставлении земельного участка. 5. Правительство Московской области или органы местногосамоуправления организуют подготовку и публикацию информации оземельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическимлицам для целей, не связанных со строительством. Информационные сообщения, предусмотренные настоящим Законом,подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихсяисточниками официального опубликования нормативных правовых актоворганов государственной власти Московской области и (или)источниками официального опубликования нормативных правовых актоворганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти по месту нахождения земельного участка. Статья 7. Порядок предоставления земельных участков в аренду,собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование 1. Настоящая статья устанавливает порядок переоформления правапостоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения земельными участками, предоставления земельных участков, накоторых расположены здания, строения, сооружения, а такжепредоставления в собственность земельных участков, находящихся варенде. 2. Решение о предоставлении в аренду, собственность, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользованиеземельных участков принимается уполномоченным органом Московскойобласти или органом местного самоуправления на основании заявленияграждан или юридических лиц. 3. В заявлении должны быть указаны данные в соответствии спунктом 2 статьи 6 настоящего Закона. 4. К заявлению о предоставлении земельного участка в аренду,постоянное (бессрочное) пользование прилагаются следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц; 2) нотариально заверенные копии учредительных документов,свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, подтверждающихгосударственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц); 3) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченногооргана юридического лица о назначении руководителя или доверенностьпредставителя на право действовать от имени заявителя; 4) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,сооружение, а также копии правоустанавливающих и (или)правоудостоверяющих документов на здание, строение, сооружение; 5) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющегоправо на земельный участок, либо документ, подтверждающий сведенияоб отсутствии прав на земельный участок (выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок сним; справка, выданная территориальным органом федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере ведения кадастров объектовнедвижимости, землеустройства); 6) решение органа местного самоуправления муниципальногообразования Московской области об утверждении проекта границземельного участка в случаях, установленных статьей 8 настоящегоЗакона; 7) выписка из государственного земельного кадастра (кадастроваякарта (план) земельного участка с указанием кадастровой стоимостиземельного участка (формы В1-В4); 8) заявление об отказе от права (постоянного) бессрочногопользования в случае приобретения зданий, строений, сооружений,находящихся на земельном участке, предоставленном другому лицу; 9) справка о размерах повышающего коэффициента (Пкд) икоэффициента, учитывающего местоположение земельного участка натерритории муниципального образования (Км), выданная органамиместного самоуправления соответствующего муниципального образованияМосковской области (для принятия решения уполномоченным органомМосковской области). 5. К заявлению о предоставлении земельного участка всобственность прилагаются документы, указанные в подпунктах 1-8пункта 4 настоящей статьи, а также: 1) решение соответствующего органа управления юридического лицао приобретении земельного участка в собственность в случаях, когдатакое согласие требуется в соответствии с законодательством иучредительными документами; 2) согласование федерального органа исполнительной власти вобласти управления использованием и охраной водного фонда, в случаенахождения земельного участка (его части) в водоохранной зоне водныхобъектов; 3) при предоставлении земельного участка, расположенного вграницах территорий, зарезервированных в установленном порядке длягосударственных или муниципальных нужд, - согласования,предусмотренные соответствующими правовыми актами; 4) справка структурного подразделения территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функциипо контролю за правильностью исчисления в соответствующий бюджетналогов о размере земельного налога (при предоставлении всобственность земельного участка, на котором расположены здания,строения, сооружения). 6. К заявлению о приобретении религиозной организациейземельного участка в безвозмездное срочное пользование прилагаютсядокументы, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 настоящей статьи, атакже справка специально уполномоченного органа в областигосударственной охраны объектов культурного наследия Московскойобласти о принадлежности зданий, строений, сооружений, расположенныхна земельном участке, к объектам культурного наследия и их охраннойзоне. 7. Юридические лица вправе переоформить право постоянного(бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владенияземельными участками как полностью, так и частями. 8. При продаже земельного участка, находящегося в аренде,уполномоченный орган Московской области или орган местногосамоуправления обеспечивает подготовку и публикацию информации опредстоящей продаже такого земельного участка и направляетсоответствующее извещение арендатору. 9. При представлении заявителем документов, не соответствующихтребованиям настоящей статьи, а также в иных случаях,предусмотренных законодательством, представленные документывозвращаются заявителю в месячный срок с обоснованием причинвозврата. 10. Решение о предоставлении земельных участков в аренду,собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование принимается в срок, установленныйзаконодательством. Статья 8. Образование новых и упорядочение существующихземельных участков 1. Решение о разделе (объединении) земельного участка, заисключением земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, принимается собственником либоправообладателем земельного участка с согласия собственника. Решение о разделе (объединении) земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена,принимается органами местного самоуправления. 2. В случае образования новых земельных участков в результатеделения существующего земельного участка на части, каждая из которыхпосле раздела образует самостоятельный земельный участок, илиобъединения существующих земельных участков органы местногосамоуправления принимают решение об утверждении проекта границ вновьобразованных земельных участков независимо от их форм собственности. 3. В случае если документы, удостоверяющие права на земельныйучасток, были выданы без установления и закрепления границ наместности или такие документы отсутствуют, органы местногосамоуправления принимают решение об утверждении проекта границземельных участков". 4. Статьи 5-14 считать статьями 9-18. 5. В статье 5 (9): в пункте 1: дополнить словами "в пределах установленных норм"; подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) выписка из государственного земельного кадастра(кадастровая карта (план) земельного участка с указанием кадастровойстоимости земельного участка (формы В1-В4);". 6. В статье 6 (10): пункт 1 после слов "государственной собственности" заменитьсловами "собственности Московской области"; в пункте 2: в подпункте "в": после слова "обременениях" дополнить словом "(ограничениях)"; дополнить словами ", а для целей жилищного строительства, крометого, о параметрах разрешенного строительства объекта, о техническихусловиях подключения такого объекта к сетям инженерно-техническогообеспечения и об информации о плате за подключение;"; подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) начальную цену земельного участка, начальный размерарендной платы или начальную цену права на заключение договорааренды (для земельного участка, предназначенного для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства);"; в пункте 3: в абзаце втором: после слов "начальный размер" дополнить словом "годовой"; слова "с подпунктом "б" заменить словами "с подпунктом "в"; абзац третий изложить в следующей редакции: "Оценка земельных участков осуществляется оценщиками,прошедшими конкурсный отбор, в случаях, установленныхзаконодательством"; дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продажеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, или правана заключение договоров аренды таких земельных участковосуществляется органами местного самоуправления в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, а также сучетом положений настоящей статьи". 7. В статье 7 (12): слово "ставки" исключить; абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: "Оценка земельных участков осуществляется оценщиками,прошедшими конкурсный отбор, в случаях, установленныхзаконодательством". 8. В статье 8 (12): в названии статьи слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; в пункте 1: в абзаце втором третье предложение исключить; абзац третий исключить; в абзаце четвертом цифру "30" заменить цифрой "60"; абзац третий пункта 3 исключить: абзац второй пункта 4 исключить; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Условия продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, определяются органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также с учетом положений настоящей статьи". 9. В статье 9 (13): в названии статьи слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; в пункте 1: подпункт "а" дополнить словами ", за исключением продажи правана заключение договора аренды земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства"; дополнить новым подпунктом "б" следующего содержания: "б) в случае проведения торгов на право заключения договорааренды земельного участка для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства победитель торгов уплачивает цену за правона заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемуюв соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;"; подпункт "б" считать подпунктом "в"; абзац второй пункта 4 после слов "когда Кд = 1; 1,1" дополнитьсловами ", а также в случае предоставления земельных участков дляжилищного строительства, в том числе для комплексного освоения вцелях жилищного строительства"; пункт 5 дополнить абзацем девятым следующего содержания: "На землях, относящихся к категории "Земли поселений", Кмопределяется по границам оценочных зон, образованных в процессегосударственной кадастровой оценки земель"; в пункте 8: слова "Пкд, Км" исключить; дополнить абзацем следующего содержания: "Применение новых значений показателей (Пкд, Км) осуществляетсясо следующего квартала, следующего после вступления в силунормативного правового акта, устанавливающего новые значенияпоказателей". 10. В статье 10 (14): в названии статьи слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; пункт 8 исключить; в пункте 9: считать пунктом 8; слова "в государственной собственности" заменить словами ",государственная собственность на которые не разграничена"; дополнить пунктом следующего содержания: "9. Порядок определения арендной платы, а также условия арендыземельных участков, находящихся в муниципальной собственности,определяются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с учетом положений настоящейстатьи". 11. В статье 11 (15): в пункте 1: дополнить словами ", а также в случаях, связанных с:"; абзац второй исключить; дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: "2. Органы местного самоуправления принимают решения обизъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков длямуниципальных нужд в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации"; пункты 2-7 считать пунктами 3-8. 12. Дополнить статьей 19 следующего содержания: "Статья 19. Государственный контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Правительство Московской области и (или) уполномоченныйорган Московской области осуществляет контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Государственный контроль за осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется в форме: 1) согласований проектов решений органов местногосамоуправления по вопросам распоряжения земельными участками; 2) согласований проектов договоров; 3) проведения плановых (выездных и камеральных) и внеплановыхпроверок; 4) направления запросов и получения документов и инойинформации по вопросам распоряжения земельными участками. 3. Решение о проведении плановых проверок принимаетсяуполномоченным органом Московской области на основании планапроведения проверок. Внеплановая проверка может проводиться с целью проверкиисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а такжена основании письменных обращений от государственных надзорных иконтрольных органов, заявлений граждан и юридических лиц. 4. В отношении одного органа местного самоуправления плановыепроверки осуществляются не более чем один раз в два года. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны в соответствии с требованиями настоящегоЗакона предоставлять уполномоченным государственным органамдокументы, связанные с распоряжением земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена. 6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,уполномоченный орган Московской области вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованыв судебном порядке". Статья 2 Внести в приложение к Закону Московской области N 23/96-ОЗ "Орегулировании земельных отношений в Московской области" (в редакцииЗакона Московской области N 103/2005-ОЗ) следующие изменения: в графе 29 цифру "4,2" заменить цифрой "2,1"; в графе 30 цифру "3" заменить цифрой "1,5"; в графе 38 цифру "10" заменить цифрой "5". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2006 года.