Решение Областной Думы Московской области от 21.06.2006 № 7/184
О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 21 июня 2006 г. N 7/184 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений в от 07.06.2006 N 8/182, Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "Овнесении изменений в Закон Московской области "О регулированииземельных отношений в Московской области" (прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений в Закон Московской области "О регулировании земельныхотношений в Московской области" в комитеты, Контрольно-счетнуюпалату Московской областной Думы, Губернатору Московской областиГромову Б.В. для подготовки и представления поправок в рабочуюгруппу, созданную решением Московской областной Думы от 07.06.2006 N8/182, в Государственно-правовое управление Московской областнойДумы - для представления заключения. 3. Поручить рабочей группе доработать проект закона Московскойобласти "О внесении изменений в Закон Московской области "Орегулировании земельных отношений в Московской области" с учетомпредставленных поправок, а также замечаний и предложений,поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московскойобластной Думы, и внести доработанный проект закона на заседаниеМосковской областной Думы 28.06.2006. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наПредседателя Московской областной Думы Аксакова В.Е. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 21 июня 2006 г. N 7/184 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 23/96-ОЗ "О регулированииземельных отношений в Московской области" (в редакции ЗаконаМосковской области N 120/2004-ОЗ, с изменениями, внесенными ЗаконамиМосковской области N 51/2005-ОЗ, N 103/2005-ОЗ, N 71/2006-ОЗ)следующие изменения: 1) в статье 1: а) в подпункте "и" пункта 3 слово "устанавливается" заменитьсловом "определяется" и слово "утверждения" заменить словом"установления"; б) дополнить подпунктами "м(1)-м(3)" следующего содержания: "м(1) устанавливается порядок предоставления земельныхучастков, прекращения прав на них, в том числе при переоформленииправ на земельные участки, и (или) перечень соответствующихдокументов; м(2) устанавливаются особенности отнесения земель или земельныхучастков в составе таких земель к категориям, перевода их из однойкатегории в другую; м(3) устанавливается порядок осуществления государственногоконтроля за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в сфере земельных отношений;"; в) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. До принятия представительным органом местногосамоуправления порядка управления и распоряжения земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности, управление ираспоряжение указанными земельными участками осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом"; г) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Перечни земельных участков (земельные участки), находящихсяна территории Московской области, на которые у субъектов РоссийскойФедерации, муниципальных образований, в том числе расположенных натерриториях таких субъектов Российской Федерации, возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю, подлежат обязательному согласованию с уполномоченнымПравительством Московской области центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области (далее - уполномоченныйорган Московской области)"; 2) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления в сфереземельных отношений 1. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжениеземельными участками, находящимися в муниципальной собственностисоответствующих муниципальных образований, органы местногосамоуправления муниципальных районов, городских округов осуществляютраспоряжение земельными участками, государственная собственность накоторые не разграничена с учетом положений настоящего Закона, в томчисле принимают решения: а) об утверждении проекта границ земельного участка; б) об установлении или о прекращении публичных сервитутов вслучаях, если это необходимо для обеспечения интересов местногосамоуправления или местного населения; в) о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для муниципальных нужд; г) об отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, о переводе их из одной категории в другую вслучаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом; д) об изменении вида разрешенного использования земельногоучастка; е) о предварительном согласовании мест размещения объектов наземлях, находящихся в муниципальной собственности, и на земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена; ж) о предоставлении и прекращении прав на земельные участки вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области; з) иные решения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Законом и иными законами Московской области. 2. Проекты решений органов местного самоуправления подлежатобязательному согласованию с Правительством Московской области вслучаях: а) отнесения земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, перевода их из одной категории в другую; б) предоставления незастроенных земельных участков, прекращенияправ на них физических и юридических лиц, в том числе органамместного самоуправления, муниципальным казенным предприятиям,муниципальным унитарным предприятиям, некоммерческим организациям,созданным органами местного самоуправления, если размер земельногоучастка превышает размер, установленный пунктом 6 настоящей статьи. 3. Проекты решений органов местного самоуправления подлежатобязательному согласованию с уполномоченным органом Московскойобласти в случаях предоставления в постоянное (бессрочное)пользование земельных участков, на которых расположены здания,строения, сооружения, а также в случаях прекращения прав на такиеземельные участки, если размер земельного участка превышает размер,установленный пунктом 6 настоящей статьи. 4. Проекты договоров (соглашений об изменении, о расторжениидоговоров), предметом которых являются земельные участки, размеркоторых превышает размер, установленный пунктом 6 настоящей статьи,подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органомМосковской области в случаях: а) переоформления права постоянного (бессрочного) пользования,пожизненного наследуемого владения на земельные участки; б) предоставления в собственность земельных участков,находящихся в аренде; в) предоставления земельных участков, на которых расположеныздания, строения, сооружения. 5. В случае раздела земельного участка, площадь которогопревышает размер, установленный пунктом 6 настоящей статьи, проектыдоговоров по земельным участкам, образованным в результате такогораздела, подлежат обязательному согласованию с уполномоченныморганом Московской области. 6. Проекты решений органов местного самоуправления и проектыдоговоров, заключаемых органами местного самоуправления, подлежатобязательному согласованию в соответствии с настоящей статьей вотношении земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена в случае, если размер земельного участка,расположенного в городском округе, превышает 1 гектар, муниципальномрайоне - 3 гектара. 7. Органы местного самоуправления согласовывают суполномоченным органом Московской области перечни земельных участков(земельные участки), на которые у муниципального образованияМосковской области возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю, а также уведомляют его опроизведенной государственной регистрации права собственностимуниципального образования на такие земельные участки"; 3) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Полномочия Правительства Московской области в сфереземельных отношений 1. Правительство Московской области принимает правовые акты: а) о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в собственности Московской области, заисключением случаев, установленных подпунктом "а" пункта 1 статьи 4настоящего Закона; б) об отнесении земель или земельных участков в составе такихземель к категориям, о переводе их из одной категории в другую вслучаях и в порядке, установленных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом; в) о резервировании, об изъятии, в том числе путем выкупа,земельных участков для государственных нужд Московской области; г) об установлении или о прекращении публичных сервитутов всоответствии со статьей 16 настоящего Закона; д) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаженаходящихся в собственности Московской области земельных участковили права на заключение договоров аренды таких земельных участков; е) об установлении или изменении черты городских и сельскихпоселений; ж) о принятии Московской областью наследства или в дарземельных участков или долей в праве общей собственности наземельные участки либо об отказе от наследства или дара; з) о согласовании проектов решений органов местногосамоуправления в случаях, указанных в пункте 2 статьи 2 настоящегоЗакона; и) об утверждении примерных форм договоров купли-продажи,аренды, безвозмездного срочного пользования земельными участками,заявлений о предоставлении земельных участков и прекращении прав наних, справки о размере земельного налога, иных документов,необходимых для принятия решений о предоставлении земельныхучастков, в том числе на торгах (конкурсах, аукционах); к) принимает иные правовые акты в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, настоящим Законом и инымизаконами Московской области. 2. Правительство Московской области осуществляетгосударственный контроль за реализацией органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в том числе в форме согласований проектов решенийорганов местного самоуправления в случаях, предусмотренных внастоящем Законе. 3. Полномочия Правительства Московской области, установленныенастоящей статьей, могут быть переданы уполномоченному органуМосковской области, за исключением полномочий, указанных вподпунктах "б", "в" и "е" пункта 1 настоящей статьи"; 4) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Полномочия уполномоченного органа Московской областив сфере земельных отношений 1. Уполномоченный орган Московской области: а) принимает решения о прекращении прав на земельные участки ипредоставлении земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области, на которых расположены здания, строения,сооружения; б) согласовывает проекты решений органов местногосамоуправления и проекты договоров, заключаемых органами местногосамоуправления, в случаях, установленных пунктами 3, 4 и 5 статьи 2настоящего Закона; в) согласовывает перечни земельных участков (земельныеучастки), находящихся на территории Московской области, на которые усубъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в томчисле расположенных на территориях таких субъектов РоссийскойФедерации, возникает право собственности при разграничениигосударственной собственности на землю; г) осуществляет государственный контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий по распоряжению земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена; д) принимает решение о предварительном согласовании местразмещения объектов на земельных участках, находящихся всобственности Московской области; е) от имени Московской области заключает договоры, предметомкоторых являются земельные участки, находящиеся в собственностиМосковской области, а также соглашения об установлении илипрекращении частных сервитутов; ж) совершает действия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации для принятия Московской областью наследства,которое составляют земельные участки, а также действия,предусмотренные для отказа от такого наследства; з) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов,аукционов) по продаже земельных участков или права на заключениедоговоров аренды земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области, заключает договоры с организациями,специализирующимися на их проведении; и) осуществляет действия, необходимые для государственнойрегистрации: права собственности Московской области, перехода правасобственности, прекращения права собственности Московской области наземельные участки, а также сделок с земельными участками; ограничений права собственности Московской области и иныхвещных прав на земельные участки и их прекращения в связи сустановлением и прекращением публичных сервитутов; решений Правительства Московской области об изъятии, в томчисле путем выкупа, земельных участков для государственных нуждМосковской области; к) обращается в суд с исками и выступает в судах от имениМосковской области в защиту прав и законных интересов Московскойобласти в сфере земельных отношений; л) принимает решение о разделе (объединении) земельныхучастков, находящихся в собственности Московской области, либо даетсогласие правообладателям земельных участков на их раздел(объединение); м) инициирует и участвует в проведении землеустройства вотношении земельных участков, находящихся в собственности Московскойобласти, и обращается за проведением государственного кадастровогоучета указанных участков; н) обращается за безвозмездным предоставлением сведенийгосударственного земельного кадастра в объеме, необходимом дляреализации полномочий указанного органа; о) осуществляет иные полномочия, установленные настоящимЗаконом, иными законами Московской области и ПравительствомМосковской области"; 5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: "Статья 4.1. Порядок согласования проектов решений органовместного самоуправления по вопросам распоряжения земельнымиучастками и проектов договоров, предметом которых являются земельныеучастки 1. Проекты решений органов местного самоуправления в случаях,указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, направляются насогласование в Правительство Московской области с приложениемдокументов, необходимых для принятия соответствующих решений. Проекты решений органов местного самоуправления согласуютсяпостановлением Правительства Московской области. 2. Проекты решений органов местного самоуправления в случаях,указанных в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, направляются насогласование в уполномоченный орган Московской области с приложениемдокументов, необходимых для принятия соответствующих решений. Проекты решений органов местного самоуправления согласуютсяраспоряжением уполномоченного органа. 3. Проекты договоров органов местного самоуправления в случаях,указанных в пунктах 4, 5 статьи 2 настоящего Закона, направляются насогласование в уполномоченный орган Московской области с приложениемдокументов, необходимых для заключения соответствующих договоров. Согласование проектов договоров оформляется согласующейнадписью на проекте договора, заверенной подписью руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа и печатью. 4. Проекты решений органов местного самоуправления и проектыдоговоров могут быть возвращены без рассмотрения в случае, еслипредставленные документы не соответствуют требованиям статей 4.2-4.5настоящего Закона, с обоснованием причин возврата в течение одногомесяца. 5. В согласовании проектов решений органов местногосамоуправления или проектов договоров может быть отказано в случае,если представленные документы по составу, форме или содержанию несоответствуют требованиям законодательства Российской Федерации изаконодательства Московской области. В этом случае до сведенияорганов Местного самоуправления доводится перечень информации,необходимой для получения согласования"; 6) дополнить статьей 4.2 следующего содержания: "Статья 4.2. Отнесение земель или земельных участков в составетаких земель к категориям, перевод их из одной категории в другую 1. Отнесение земель или земельных участков в составе такихземель, расположенных на территории Московской области и находящихсяв собственности иных субъектов Российской Федерации илимуниципальных образований, расположенных на территориях такихсубъектов Российской Федерации, к категориям, перевод их из однойкатегории в другую осуществляется Правительством Московской области. 2. Перевод земель поселений или земельных участков в составетаких земель в земли иных категорий и земель иных категорий илиземельных участков в составе таких земель в земли поселенийнезависимо от форм собственности осуществляется ПравительствомМосковской области. 3. Отнесение земель или земельных участков в составе такихземель, находящихся в муниципальной собственности и частнойсобственности, к категориям, за исключением земельсельскохозяйственного назначения или земельных участков в составетаких земель, осуществляется органами местного самоуправления, натерритории которого расположен земельный участок. 4. Для перевода земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую заинтересованным лицом подаетсяходатайство о переводе земель или земельных участков в составе такихземель из одной категории в другую (далее - ходатайство) на имяГубернатора Московской области или главы соответствующегомуниципального образования Московской области. 5. К ходатайству прилагаются: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц; 2) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемыйземельный участок; 3) заключение государственной экологической экспертизы вслучае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 4) выписка из государственного земельного кадастра (кадастровыйплан земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - приналичии соответствующих сведений в государственном земельномкадастре). В отношении земель сельскохозяйственного назначения илиземельных участков в составе таких земель представляются сведениягосударственного земельного кадастра о кадастровой стоимости при ихналичии в государственном земельном кадастре; 5) согласие правообладателя земельного участка на переводземельного участка из состава земель одной категории в другую, заисключением случаев перевода земельных участков из состава земельодной категории в другую для создания особо охраняемых природныхтерриторий либо в связи с установлением или изменением чертыпоселений. 6. В состав землеустроительного дела, необходимого для принятиярешения о переводе земель или земельных участков, включаютсядокументы, указанные в пункте 5 настоящей статьи, а также: 1) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющихдокументов на испрашиваемый земельный участок, заверенные в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; 2) акт выбора земельного участка с приложением утвержденногоорганом местного самоуправления проекта границ земельного участкадля земель запаса в случае, если земельный участок предоставляетсядля строительства; 3) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора; 4) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности; 5) согласование специально уполномоченного органа в областигосударственной охраны объектов культурного наследия Московскойобласти; 6) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющегоисполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленномкомплексе (при переводе земель сельскохозяйственного назначения илиземельных участков в составе таких земель в другую категорию); 7) акт на списание мелиоративных систем их собственником,балансодержателем (для мелиорированных сельскохозяйственных угодий); 8) при переводе из одной категории в другую земель илиземельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в томчисле линейных (электростанции, трансформаторные подстанции,нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП, силовые кабели, кабели связи,автодороги, газопроводы, нефтепроводы и др.), согласованиесоответствующих служб; 9) согласование специального уполномоченного органа в случае,если земельный участок входит в состав земель, зарезервированных вустановленном порядке; 10) согласование уполномоченного органа Московской области опереводе земель из одной категории в другую; 11) расчет потерь сельскохозяйственного производства и (или)потерь лесного хозяйства в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 12) заключение федерального органа управления государственнымфондом недр или его территориального органа об отсутствии полезныхископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; 13) согласование с федеральным органом исполнительной власти вобласти управления использованием и охраной водного фонда или еготерриториальным органом в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 14) согласование органов государственного пожарного надзора,находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 15) согласование территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг, а также правоприменительные функции в сфереведения кадастров объектов недвижимости и землеустройства, вотношении землеустроительной документации, разработанной всоответствии с решениями органов государственной власти иликасающейся земель, находящихся в федеральной собственности; 16) публикация и иные материалы общественных обсуждений,проводимых при проведении исследований и подготовке материалов пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности; 17) заключение о результатах публичных слушаний об измененииодного вида разрешенного использования земельного участка на другойвид такого использования (при отсутствии правил землепользования изастройки) или заключение о результатах публичных слушаний опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка. 7. Принятие решений об отнесении земель или земельных участковв составе таких земель к определенной категории осуществляется сучетом положений, установленных пунктами 1-5 настоящей статьи"; 7) дополнить статьей 4.3 в следующей редакции: "Статья 4.3. Принятие решений о предоставлении незастроенныхземельных участков, в том числе для строительства 1. Решение о предоставлении незастроенных земельных участков, втом числе для строительства, принимается Правительством Московскойобласти или соответствующим органом местного самоуправления наосновании заявления граждан или юридических лиц иземлеустроительного дела. 2. В заявлении должны быть указаны: 1) наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя,отчество гражданина; 2) адрес (место нахождения) заявителя; 3) расчетный (лицевой) счет заявителя и банковские реквизитыюридического лица; 4) вид испрашиваемого права на земельный участок(собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование,постоянное (бессрочное) пользование); 5) местоположение земельного участка; 6) площадь земельного участка; 7) кадастровый номер земельного участка (при наличии); 8) категория и вид разрешенного использования земельногоучастка (при наличии соответствующих сведений); 9) дата составления заявления. 3. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющихличность заявителя - физического лица, либо выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц. 4. В состав землеустроительного дела входят следующиедокументы: 1) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемыйземельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или)правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок(при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 2) заявление правообладателя земельного участка об отказе отосуществления принадлежащего ему права (о прекращении права) наземельный участок; 3) акт выбора земельного участка с приложением утвержденногоорганом местного самоуправления проекта границ земельного участка; 4) решение о предварительном согласовании места размещенияобъекта при предоставлении земельного участка для строительства; 5) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора; 6) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области в сфере архитектуры иградостроительной деятельности; 7) согласование специально уполномоченного органа Московскойобласти в области государственной охраны объектов культурногонаследия Московской области (при необходимости); 8) заключение государственной экологической экспертизы вслучае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 9) выписка из государственного земельного кадастра (кадастровыйплан земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - приналичии соответствующих сведений в государственном земельномкадастре) с указанием сведений о кадастровой стоимости земельногоучастка при их наличии в государственном земельном кадастре; 10) согласование центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, осуществляющегоисполнительно-распорядительную деятельность в агропромышленномкомплексе (при предоставлении земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения); 11) при предоставлении земельных участков, находящихся вохранных зонах объектов, в том числе линейных (электростанции,трансформаторные подстанции, нефтебазы, компрессорные станции, ЛЭП,силовые кабели, кабели связи, автодороги, газопроводы, нефтепроводыи другие), согласования соответствующих служб; 12) согласование специального уполномоченного органа в случае,если земельный участок входит в состав земель, зарезервированных вустановленном порядке; 13) согласование уполномоченного органа Московской области опредоставлении земельного участка; 14) расчет потерь сельскохозяйственного производства и (или)потерь лесного хозяйства в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; 15) заключение федерального органа управления государственнымфондом недр или его территориального органа об отсутствии полезныхископаемых в недрах под участком предстоящей застройки; 16) согласование с федеральным органом исполнительной власти вобласти управления использованием и охраной водного фонда или еготерриториальным органом в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации; 17) согласование органов государственного пожарного надзора,находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 18) согласование территориального органа федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг, а также правоприменительные функции в сфереведения кадастров объектов недвижимости и землеустройства, вотношении землеустроительной документации, разработанной всоответствии с решениями органов государственной власти иликасающейся земель, находящихся в федеральной собственности; 19) заключение органа государственного ветеринарного надзора вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 20) публикация и иные материалы общественных обсуждений,проводимых при проведении исследований и подготовке материалов пооценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности; 21) заключение о результатах публичных слушаний об измененииодного вида разрешенного использования земельного участка на другойвид такого использования (при отсутствии правил землепользования изастройки) или заключение о результатах публичных слушаний опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка. 5. Правительство Московской области или органы местногосамоуправления соответствующего муниципального образованияорганизуют подготовку и публикацию информации о земельных участках,которые предоставляются гражданам и юридическим лицам для целей, несвязанных со строительством. Информационные сообщения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом, подлежат опубликованию всредствах массовой информации, являющихся источниками официальногоопубликования нормативных правовых актов органов государственнойвласти Московской области и (или) источниками официальногоопубликования нормативных правовых актов органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по местунахождения земельного участка"; 8) дополнить статьей 4.4 в следующей редакции: "Статья 4.4. Порядок предоставления земельных участков варенду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное срочное пользование 1. Настоящая статья устанавливает порядок переоформления правапостоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемоговладения земельными участками, предоставления земельных участков, накоторых расположены здания, строения, сооружения, а такжепредоставления в собственность земельных участков, находящихся варенде. 2. Решение о предоставлении в аренду, собственность, постоянное(бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользованиеземельных участков принимается уполномоченным органом Московскойобласти или органом местного самоуправления соответствующегомуниципального образования на основании заявления граждан илиюридических лиц. 3. В заявлении должны быть указаны данные в соответствии спунктом 2 статьи 6 настоящего Закона. 4. К заявлению о предоставлении земельного участка в аренду,постоянное (бессрочное) пользование прилагаются следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -физического лица, либо выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц; 2) нотариально заверенные копии учредительных документов,свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальныхпредпринимателей), свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, подтверждающихгосударственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц); 3) выписка из протокола заседания (решения) уполномоченногооргана юридического лица о назначении руководителя или доверенностьпредставителя на право действовать от имени заявителя; 4) выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,сооружение, а также копии правоустанавливающих и (или)правоудостоверяющих документов на здание, строение, сооружение; 5) нотариально заверенная копия документа, удостоверяющегоправо на земельный участок, либо документ, подтверждающий сведенияоб отсутствии прав на земельный участок (выписка из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок сним; справка, выданная территориальным органом федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в сфере ведения кадастров объектовнедвижимости, землеустройства); 6) решение органа местного самоуправления муниципальногообразования Московской области об утверждении проекта границземельного участка в случаях, установленных статьей 4.5 настоящегоЗакона; 7) выписка из государственного земельного кадастра (кадастровыйплан земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3 и В.4 - приналичии соответствующих сведений в государственном земельномкадастре) с указанием сведений о кадастровой стоимости земельногоучастка при их наличии в государственном земельном кадастре; 8) заявление об отказе от права (постоянного) бессрочногопользования в случае приобретения зданий, строений, сооружений,находящихся на земельном участке, предоставленном другому лицу; 9) справка о размерах повышающего коэффициента (Пкд) икоэффициента, учитывающего местоположение земельного участка натерритории муниципального образования (Км), выданная органамиместного самоуправления соответствующего муниципального образованияМосковской области (для принятия решения уполномоченным органомМосковской области). 5. К заявлению о предоставлении земельного участка всобственность прилагаются документы, указанные в подпунктах 1-8пункта 3 настоящей статьи, а также: 1) решение соответствующего органа управления юридического лицао приобретении земельного участка в собственность в случаях, когдатакое согласие требуется в соответствии с законодательством иучредительными документами; 2) согласование федерального органа исполнительной власти вобласти управления использованием и охраной водного фонда в случаенахождения земельного участка (его части) в водоохранной зоне водныхобъектов; 3) при предоставлении земельного участка, расположенного вграницах территорий, зарезервированных в установленном порядке длягосударственных или муниципальных нужд, согласования,предусмотренные соответствующими правовыми актами; 4) справка структурного подразделения территориального органафедерального органа исполнительной власти, осуществляющего функциипо контролю за правильностью исчисления в соответствующий бюджетналогов, о размере земельного налога (при предоставлении всобственность земельного участка, на котором расположены здания,строения, сооружения). КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстомдокумента. 5. К заявлению о приобретении религиозной организациейземельного участка в безвозмездное срочное пользование прилагаютсядокументы, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 настоящей статьи, атакже справка специально уполномоченного органа в областигосударственной охраны объектов культурного наследия Московскойобласти о принадлежности зданий, строений, сооружений, расположенныхна земельном участке, к объектам культурного наследия и их охраннойзоне. 6. При переоформлении права постоянного (бессрочного)пользования земельными участками юридические лица вправе обратитьсяв уполномоченные исполнительные органы государственной власти илиорганы местного самоуправления за принятием решения о разделеземельного участка в целях последующего переоформления правапостоянного (бессрочного) пользования отдельно на каждый земельныйучасток, сформированный при разделе. При этом раздел земельного участка осуществляется на основаниипроектов границ земельных участков, утвержденных в соответствии спунктом 2 статьи 4.5 настоящего Закона. 7. При продаже незастроенного земельного участка, находящегосяв аренде, уполномоченный орган Московской области или орган местногосамоуправления обеспечивает подготовку и публикацию информации опредстоящей продаже такого земельного участка и направляетсоответствующее извещение арендатору. 8. При представлении заявителем документов, не соответствующихтребованиям настоящей статьи, а также в иных случаях,предусмотренных законодательством, представленные документывозвращаются заявителю в месячный срок с обоснованием причинвозврата. 9. Решение о предоставлении земельных участков в аренду,собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездноесрочное пользование принимается в срок, установленныйзаконодательством"; 9) дополнить статьей 4.5 в следующей редакции: "Статья 4.5. Образование новых и упорядочение существующихземельных участков 1. Решение о разделе (объединении) земельного участка, заисключением земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, принимается собственником либоправообладателем земельного участка с согласия собственника. Решение о разделе (объединении) земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена,принимается органами местного самоуправления. 2. В случае образования новых земельных участков в результатеделения существующего земельного участка на части, каждая из которыхпосле раздела образует самостоятельный земельный участок, илиобъединения существующих земельных участков органы местногосамоуправления принимают решение об утверждении проекта границ вновьобразованных земельных участков из земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности. 3. В случае если документы, удостоверяющие права на земельныеучастки, были выданы без установления и закрепления границ земельныхучастков на местности, органы местного самоуправления по обращениюправообладателя земельного участка принимают решения об утверждениипроектов границ земельных участков. 4. При проведении землеустройства по образованию новых иупорядочении существующих объектов землеустройства обеспечиваетсяучет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты приего проведении, путем извещения их в письменной формеземлеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до началаработ. Если по смежеству с объектом землеустройства имеетсяземельный участок, находящийся в собственности более трех лиц,указанное извещение осуществляется путем размещения сообщения всредствах массовой информации, являющихся источниками официальногоопубликования нормативных правовых актов органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области по местунахождения земельного участка. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащимобразом извещенных лиц не является препятствием для проведенияземлеустройства"; 10) в статье 5: подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) выписка из государственного земельного кадастра(кадастровый план земельного участка (разделы В.1 и В.2, а также В.3и В.4 - при наличии соответствующих сведений в государственномземельном кадастре)"; 11) в статье 6: а) в пункте 1 слова "государственной собственности" заменитьсловами "собственности Московской области"; б) в пункте 2: 1. Подпункт "в" после слова "обременениях" дополнить словом"(ограничениях)", в конце подпункта дополнить словами ", а для целейжилищного строительства, а также о параметрах разрешенногостроительства объекта, о технических условиях подключения такогообъекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации оплате за подключение;". 2. Подпункт "г" изложить в следующей редакции: "г) начальную цену земельного участка, начальный размерарендной платы или начальную цену права на заключение договорааренды (для земельного участка, предназначенного для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства);". 3. В пункте 3: а) абзаце втором после слов "начальный размер" дополнить словом"годовой", слова "с подпунктом "б" заменить словами "с подпунктом"в"; б) абзац третий изложить в следующей редакции: "Оценка земельных участков осуществляется оценщиками,прошедшими конкурсный отбор в случаях, установленныхзаконодательством". 4. Дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продажеземельных участков, находящихся в муниципальной собственности илигосударственная собственность на которые не разграничена, или правана заключение договоров аренды таких земельных участковосуществляется органами местного самоуправления в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, а также сучетом положений настоящей статьи"; 12) в статье 7: а) слово "ставки" исключить; б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции: "Оценка земельных участков осуществляется оценщиками,прошедшими конкурсный отбор в случаях, установленныхзаконодательством"; 13) в статье 8 (12): а) в названии статьи слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; б) в пункте 1: третье предложение в абзаце втором исключить; абзац третий исключить; в абзаце четвертом цифру "30" заменить цифрой "60"; абзац третий пункта 3 исключить: абзац второй пункта 4 исключить; в) пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Условия продажи земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, определяются органами местногосамоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также с учетом положений настоящей статьи"; 14) в статье 9: а) в названии статьи слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; б) в пункте 1: подпункт "а" дополнить словами ", за исключением продажи правана заключение договора аренды земельного участка для егокомплексного освоения в целях жилищного строительства"; дополнить подпунктом "а(1)" следующего содержания: "а(1) в случае проведения торгов на право заключения договорааренды земельного участка для его комплексного освоения в целяхжилищного строительства победитель торгов уплачивает цену за правона заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемуюв соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта;"; в) абзац второй пункта 4 после слов "когда Кд = 1; 1,1"дополнить словами ", а также в случае предоставления земельныхучастков для жилищного строительства, в том числе для комплексногоосвоения в целях жилищного строительства"; г) пункт 5 дополнить абзацем девятым следующего содержания: "На землях, относящихся к категории "Земли поселений", Кмопределяется по границам оценочных зон, образованных в процессегосударственной кадастровой оценки земель"; д) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания: "11. Правообладатели нежилых помещений в многоквартирном домеуплачивают арендную плату за земельный участок, на которомрасположен многоквартирный дом, пропорционально площади занимаемыхпомещений в данном доме. 12. В случае если здание (помещения в нем), находящееся нанеделимом земельном участке, принадлежит несколькимправообладателям, арендная плата за земельный участок определяетсяпропорционально площади занимаемых помещений в здании"; 15) в статье 10: а) в наименовании слова "в государственной собственности"заменить словами "в собственности Московской области, а такжеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена"; б) пункт 8 исключить; в) в пункте 9 слова "в государственной собственности" заменитьсловами ", государственная собственность на которые неразграничена"; г) дополнить пунктом следующего содержания: "9. Порядок определения арендной платы, а также условия арендыземельных участков, находящихся в муниципальной собственности,определяются органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации с учетом положений настоящейстатьи"; 16) дополнить статьей 15 следующего содержания: "Статья 15. Государственный контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Правительство Московской области и (или) уполномоченныйорган Московской области осуществляет контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в порядке, установленном настоящим Законом. 2. Государственный контроль за осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена,осуществляется в форме: 1) согласований проектов решений органов местногосамоуправления по вопросам распоряжения земельными участками; 2) согласований проектов договоров; 3) проведения плановых (выездных и камеральных) и внеплановыхпроверок; 4) направления запросов и получения документов и инойинформации по вопросам распоряжения земельными участками. 3. Решение о проведении плановых проверок принимаетсяуполномоченным органом Московской области на основании планапроведения проверок. Внеплановая проверка может проводиться с целью проверкиисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, а такжена основании письменных обращений от государственных надзорных иконтрольных органов, заявлений граждан и юридических лиц. 4. В отношении одного органа местного самоуправления плановыепроверки осуществляются не более чем один раз в два года. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны в соответствии с требованиями настоящегоЗакона представлять уполномоченным государственным органамдокументы, связанные с распоряжением земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена. 6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросамосуществления органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельнымиучастками, государственная собственность на которые не разграничена,уполномоченный орган Московской области вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные дляисполнения органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованыв судебном порядке"; 16) дополнить статьей 20 следующего содержания: "Статья 20. Особенности предоставления сведенийгосударственного земельного кадастра В целях осуществления полномочий в сфере земельных отношенийорганы государственной власти Московской области и органы местногосамоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получатьсведения государственного земельного кадастра об определенномземельном участке и обобщающие сведения о землях в границахсоответствующих территорий. Сведения государственного земельного кадастра могут бытьпредоставлены в виде копий хранящихся в кадастровом деле документовв случаях: а) принятия решений в сфере управления и распоряженияземельными ресурсами, в том числе о предоставлении, изъятии,обременении, резервировании земельных участков, переводе земельныхучастков из одной категории в другую, изменении вида разрешенногоиспользования земельных участков; б) наличия противоречия между данными о земельном участке,указанными в сведениях государственного земельного кадастра, иданными, указанными в правоустанавливающих документах на земельныеучастки или документах, удостоверяющих права на землю; в) иных случаях, установленных законодательством". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2006 года.