Муниципальный нормативный правовой акт городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 17.07.2008 № 14/2008-МНПА
Положение о муниципальном финансовом контроле в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 17 июля 2008 г. N 14/2008-МНПАПоложение о муниципальном финансовом контроле в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Московской области от 17.07.2008 г. N 78/23 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ,Налоговым кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и Положением о бюджетном процессе в городскомпоселении Ступино регулирует бюджетные правоотношения, возникающиемежду субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления,рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского поселенияСтупино и контроля за его исполнением, а также в процессеосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом городского поселения Ступино. 2. Правовые основы осуществления муниципального контроля в городском поселении Ступино Муниципальный финансовый контроль в городском поселении Ступиноосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, иными актамибюджетного законодательства РФ, Положением о бюджетном процессе вгородском поселении Ступино и настоящим Положением. 3. Основные задачи 3.1. Задачей муниципального финансового контроля являетсяосуществление финансового контроля за целевым и рациональнымиспользованием бюджетных средств. 4. Основные формы 4.1. В соответствии с действующим законодательством органымуниципального финансового контроля осуществляют следующие формыконтроля: предварительный контроль; текущий контроль; последующий контроль. 5. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль 5.1. В городском поселении Ступино муниципальный финансовыйконтроль осуществляют: - Совет депутатов городского поселения Ступино; - Финансовый орган администрации городского поселения Ступиноили орган, уполномоченный осуществлять бюджетные полномочия поисполнению местного бюджета; - Главные распорядители бюджетных средств. 5.2. В соответствии с законодательством финансовый контрольосуществляют также другие уполномоченные органы. 6. Полномочия органов, осуществляющих муниципальный финансовый контроль 6.1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступино 6.1.1. Совет депутатов городского поселения Ступиноосуществляет: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждениярешений о бюджете городского поселения Ступино и иных решений побюджетно-финансовым вопросам; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета городского поселения Ступино на заседанияхкомитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов городскогопоселения Ступино, а также по депутатским запросам; последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении бюджета городского поселения Ступино. 6.1.2. Контроль Совета депутатов городского поселения Ступинопредусматривает право Совета депутатов городского поселения Ступинона: создание собственного контрольного органа; осуществление внешней проверки годового отчета об исполнениибюджета городского поселения Ступино; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет; получение от органов местной администрации городского поселенияСтупино необходимых сопроводительных материалов в ходе рассмотренияи утверждения проекта бюджета городского поселения Ступино; получение от местной администрации городского поселения Ступинооперативной информации об исполнении бюджета городского поселенияСтупино; утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагородского поселения Ступино. 6.2. Полномочия финансового органа администрации городскогопоселения Ступино 6.2.1. Финансовый орган администрации городского поселенияСтупино или орган, уполномоченный осуществлять бюджетные полномочияпо исполнению местного бюджета осуществляет финансовый контроль заоперациями с бюджетными средствами получателей средств бюджета,средствами администраторов источников финансирования дефицитабюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. Вцелях реализации указанных задач производит: - контроль за формированием и исполнением местного бюджетаглавными распорядителями и получателями средств местного бюджета, атакже выполняет другие функции в соответствии с Положением одеятельности указанного финансового органа; - контроль за исполнением нормативных правовых актов городскогопоселения Ступино в сфере бюджетных отношений; - контроль за законностью, эффективностью и целевымиспользованием средств местного бюджета; - последующий контроль за операциями с бюджетными средствамиполучателей средств местного бюджета; - контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевогоиспользования и возврата средств местного бюджета; - контроль состояния и обслуживания муниципального долга,эффективности использования муниципальных заимствований (в том числезаймов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг); - организацию и контроль за законностью и эффективностьюиспользования муниципальной собственности; - контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученныхот управления и распоряжения муниципальной собственностью (в томчисле от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачив постоянное и временное пользование, доверительное управление,аренды); - контроль за своевременным и полным устранением нарушений вфинансово-хозяйственной деятельности проверенных организаций, атакже возмещения ими причиненного ущерба. 6.2.2. Полномочия финансового органа по реализации возложенныхзадач определяются главой городского поселения Ступино. 6.2.3 Контрольные полномочия финансового органа Администрациигородского поселения Ступино распространяются на все структурныеподразделения Администрации городского поселения Ступино,предприятия и учреждения городского поселения Ступино, иныеорганизации, если они: - являются главными распорядителями, получателями средствместного бюджета; - используют муниципальную собственность и/или управляют ею; - являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета. На деятельность указанных объектов контроля контрольныеполномочия финансового органа распространяются в части, связанной сполучением, перечислением или использованием ими средств местногобюджета, муниципальной собственности. 6.2.4. Последующий муниципальный финансовый контрольосуществляется финансовым органом администрации городского поселенияСтупино путем проведения ревизии и проверки в порядке,предусмотренном Инструкцией о проведении ревизии. Ревизия представляет собой систему обязательных контрольныхдействий по документальной и фактической проверке законности иобоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных ифинансовых операций ревизуемой организацией, правильности ихотражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законностидействий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц,на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации инормативными актами установлена ответственность за их осуществление. Проверка представляет собой единичное контрольное действие илиисследование состояния дел на определенном участке деятельностипроверяемой организации. 6.2.5. Результаты ревизии (проверки) докладываются главегородского поселения Ступино или лицу им уполномоченному дляопределения порядка реализации материалов ревизии (проверки). 6.2.6. Администрация городского поселения Ступино обязанапредоставлять всю информацию, необходимую для осуществленияфинансового контроля Совету депутатов городского поселения Ступино впределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленнойКонституцией РФ, Федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, Уставом городского поселения Ступино,нормативными правовыми актами городского поселения Ступино. 6.3. Полномочия главных распорядителей бюджетных средств 6.3.1.Глава городского поселения Ступино устанавливает порядокосуществления муниципального финансового контроля Финансовым органомадминистрации городского поселения Ступино или органом,уполномоченным осуществлять бюджетные полномочия по исполнениюместного бюджета, главными распорядителями бюджетных средств всоответствии с настоящим Положением. 6.3.2. Главные распорядители бюджетных средств городскогопоселения Ступино: - осуществляют финансовый контроль за подведомственнымиполучателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного,целевого, эффективного использования бюджетных средств. -проводят проверки подведомственных государственных имуниципальных предприятий, бюджетных учреждений в соответствии сутвержденным планом. 7. Ответственность за финансовые правонарушения 7.1. Ответственность за финансовые правонарушения в городскомпоселении Ступино наступает по основаниям и в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иным федеральнымзаконодательством. Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П. И. Челпан