Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района от 30.06.2006 № б/н
Устав городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СТУПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТУПИНО УСТАВ (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 30.11.2006 N 25/9) Принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 30 июня 2006 г. N 15/7 Совет депутатов городского поселения Ступино: - основываясь на Конституции Российской Федерации, Федеральномзаконе "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставе Московской области, других федеральныхзаконах и законах Московской области; - действуя от имени населения городского поселения Ступино; - выражая его интересы; - проявляя уважение к историческим и культурным традициямгородского поселения Ступино, Ступинского муниципального района,Московской области и Российского государства, принимает настоящийУстав в качестве основного нормативного правового акта городскогопоселения Ступино. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление в городском поселении Ступино -признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом и законами Московской областисамостоятельная и под свою ответственность деятельность населениягородского поселения Ступино, осуществляемая непосредственно и (или)через органы местного самоуправления, по решению вопросов местногозначения исходя из интересов населения с учетом исторических и иныхместных традиций. Статья 2. Местное сообщество городского поселения Ступино 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского поселения Ступино, образуют местное сообщество городскогопоселения Ступино (далее - местное сообщество). 2. Членами местного сообщества признаются также иностранныеграждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориигородского поселения Ступино, обладающие при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления 1. Члены местного сообщества, осуществляя местноесамоуправление в городском поселении Ступино, в соответствии сзаконодательством обладают правами: а) участвовать в референдумах, собраниях городского поселенияСтупино; б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должностиместного самоуправления; в) проявлять гражданскую инициативу; г) обращаться в органы и к должностным лицам местногосамоуправления; д) получать достоверную информацию о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления; е) равного доступа к муниципальной службе; ж) на судебную защиту прав на участие в местном самоуправлении; з) иными правами, установленными настоящим Уставом,нормативными правовыми актами городского поселения Ступино,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органыместного самоуправления городского поселения Ступино. Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского поселения Ступино действуют всегарантии прав членов местного сообщества на осуществление местногосамоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите правнаселения на местное самоуправление. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Ступино 1. Правовую основу местного самоуправления в городскомпоселении Ступино составляют: а) общепризнанные принципы и нормы международного права; б) международные договоры Российской Федерации; в) Конституция Российской Федерации; г) Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации); д) нормативные правовые акты Московской области; е) Устав Московской области; ж) решения, принятые на местных референдумах; з) настоящий Устав; и) иные нормативные правовые акты городского поселения Ступино. 2. Нормативные правовые акты городского поселения Ступино немогут противоречить законодательству Российской Федерации иМосковской области. 3. Устав городского поселения Ступино и принимаемые на егооснове нормативные правовые акты городского поселения Ступино имеютна территории городского поселения обязательную силу. 4. Нормативные правовые акты городского поселения Ступино,принятые органами и должностными лицами местного самоуправлениягородского поселения, не могут противоречить Уставу городскогопоселения Ступино. В случае противоречий действуют нормы Уставагородского поселения Ступино. Статья 6. Официальные символы и порядок их использования 1. Городское поселение Ступино в соответствии сзаконодательством и геральдическими правилами имеет собственныеофициальные символы - герб и флаг. 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливаются Положением о гербе городского поселения Ступино,Положением о флаге городского поселения Ступино. 3. Положения о гербе и флаге городского поселения Ступиноутверждаются решениями Совета депутатов городского поселенияСтупино. 4. Официальные символы городского поселения Ступино подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 7. Наименование и статус муниципального образования городского поселения Ступино Статус муниципального образования: городское поселение. Наименование муниципального образования: "Городское поселениеСтупино Ступинского муниципального района Московской области". Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Ступино 1. Границы территории городского поселения Ступино установленыЗаконом Московской области от 28.02.2005 N 68/2005-ОЗ "О статусе играницах Ступинского муниципального района и вновь образованных вего составе муниципальных образований". 2. Населенные пункты Ступинского района Московской области,находящиеся в границе городского поселения Ступино: Ступино - город; Алешково - деревня Городищенского сельского округа; Батайки - село Городищенского сельского округа; Возцы - деревня Городищенского сельского округа; Городище - деревня Городищенского сельского округа; Зыбино - деревня Городищенского сельского округа; Кабужское - деревня Городищенского сельского округа; Каменка - деревня Городищенского сельского округа; Кондрево - село Городищенского сельского округа; Кременье - село Городищенского сельского округа; Нивки - деревня Городищенского сельского округа; Ольхово - деревня Городищенского сельского округа; Сенькино - деревня Городищенского сельского округа; Старая Кашира - село Городищенского сельского округа; Суково - село Городищенского сельского округа; Головлино - деревня Лужниковского сельского округа; Кошелевка - деревня Лужниковского сельского округа; Лужники - село Лужниковского сельского округа; Малюшина Дача - деревня Лужниковского сельского округа; Сайгатово - деревня Лужниковского сельского округа; Соколова Пустынь - деревня Лужниковского сельского округа; Тутыхино - деревня Лужниковского сельского округа; Алеево - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Алеево-2 - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Вихорна - село Ситне-Щелкановского сельского округа; Матвейково - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Починки - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Псарево - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Савино - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Ситне-Щелканово - село Ситне-Щелкановского сельского округа; Тишково - деревня Ситне-Щелкановского сельского округа; Аксинькино - деревня Староситненского сельского округа; Вальцово - деревня Староситненского сельского округа; Воскресенки - село Староситненского сельского округа; Гладково - деревня Староситненского сельского округа; Колдино - деревня Староситненского сельского округа; Колюпаново - деревня Староситненского сельского округа; Куртино - село Староситненского сельского округа; Лаптево - деревня Староситненского сельского округа; Песочня - деревня Староситненского сельского округа; Родоманово - деревня Староситненского сельского округа; Старая Ситня - село Староситненского сельского округа; Старое - деревня Староситненского сельского округа; Тростники - деревня Староситненского сельского округа; Хочема - деревня Староситненского сельского округа. 3. Административным центром городского поселения Ступиноявляется город Ступино. 4. Площадь территории городского поселения Ступино составляет45017 га. Граница городского поселения Ступино определяется следующимобразом: от точки 21 граница проходит на восток по северным границам 46,47 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее насевер по западным границам 44, 39 кварталов Щелкановскоголесничества ОЛХ "Русский лес", далее на восток по южной границе 34квартала Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", пересекаяполосы отвода автомобильных дорог "Дон", "Каспий", ЛЭП (к северу отдеревни Починки городского поселения Ступино), южной границе 26квартала Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее наюго-восток по западным границам 29, 30 кварталов Жилевскоголесничества Ступинского лесхоза, далее на восток по северной границе40 квартала Жилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на югпо восточной границе 40 квартала Жилевского лесничества Ступинскоголесхоза, далее на восток по северным границам 55, 56 кварталовЖилевского лесничества Ступинского лесхоза, далее на юго-восток поюго-западной границе рабочего поселка Жилево городского поселенияЖилево, западной границе полосы отвода Московской железной дорогиПавелецкого направления, далее на восток, север, восток, север,юго-восток, восток по северной границе территории ЗАО "СтараяСитня", далее на северо-восток, север по северной, западной границамполосы отвода автомобильной дороги Ступино - Малино, далее насеверо-восток по южной границе полосы отвода газопровода до точки19; от точки 19 граница проходит на северо-восток по южной границеполосы отвода газопровода до точки 18; от точки 18 граница проходитна северо-восток по южной границе полосы отвода газопровода, далеена юг по западной границе полосы отвода газопровода до точки 8; отточки 8 граница проходит общим направлением на юг, запад,северо-запад через точки 780, 795, 802, 859, 887, узловые точки 46,47, 48, точку 896 по восточной, южной, юго-западной границамСтупинского муниципального района до точки 12; от точки 12 границапроходит на восток по южной границе газопровода, далее на север позападным границам 29, 21, 13 кварталов Туровского лесничества ОЛХ"Русский лес", по западной границе 83 квартала Щелкановскоголесничества ОЛХ "Русский лес", далее на запад по южным границам 72,71 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее насевер, пересекая 71 квартал Щелкановского лесничества ОЛХ "Русскийлес", далее на восток по северным границам 71, 72 кварталовЩелкановского лесничества ОЛХ "Русский лес", далее на север позападным границам 64, 58, 52 кварталов Щелкановского лесничества ОЛХ"Русский лес", пересекая 52 квартал Щелкановского лесничества ОЛХ"Русский лес", по западным границам 49, 46 кварталов Щелкановскоголесничества ОЛХ "Русский лес" до точки 21. Статья 9. Изменение границ городского поселения Ступино 1. Изменение границ городского поселения Ступино осуществляетсязаконом Московской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского поселения, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского поселенияреализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативыпроведения местного референдума федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципальногообразования оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления городского поселения Ступино, органов государственнойвласти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется впорядке, установленном статьей 17 настоящего Устава. 3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других муниципальных образований, осуществляется сучетом мнения Совета депутатов городского поселения, а также ссогласия населения этих населенных пунктов, выраженного путемголосования в соответствии с действующим законодательством. 4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктовсоответственно к территориям других муниципальных образований,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов городского поселения Ступино и Советом депутатовпоселений. Статья 10. Преобразование городского поселения 1. Преобразованием городского поселения является объединениегородского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями,разделение городского поселения, изменение статуса городскогопоселения в связи с наделением его статусом городского округа. 2. Преобразование городского поселения осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, федеральных органов государственной власти в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании городского поселенияреализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании городского поселенияоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 3. Объединение городского поселения с одним или болеемуниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном статьей 17настоящего Устава, либо на сходах граждан. 4. Разделение городского поселения, влекущее образование двух иболее поселений, осуществляется с согласия населения каждого изобразуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке,предусмотренном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходахграждан. 5. Изменение статуса городского поселения в связи с наделениемего статусом городского округа осуществляется законом Московскойобласти с согласия населения соответствующего городского поселения,а также с согласия населения Ступинского муниципального районаМосковской области. Мнение населения городского поселения Ступино имнение населения Ступинского муниципального района выявляют путемголосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава ипроводимого раздельно на территории городского поселения и натерритории муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 11. Вопросы местного значения городского поселения Ступино 1. К вопросам местного значения городского поселения Ступиноотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогопоселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовпоселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселения; 4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципального жилого фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахнаселенных пунктов поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживаниянаселения; 11) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек городского поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей поселения услугами организаций культуры; 13) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения; 14) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов впоселении; 15) обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения; 16) создание условий для массового отдыха жителей поселения иорганизация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии сфедеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этомжителями поселения; 18) формирование архивных фондов поселения; 19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах населенных пунктов поселения; 21) утверждение генеральных планов поселения, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов поселения документации по планировке территории,выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов вэксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах поселения длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель поселения; 22) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории поселения; 26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселения; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории поселения; 29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,создание условий для развития малого предпринимательства; 30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в поселении; 32) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством РФ, полномочий собственника водных объектов,информирование населения об ограничениях их использования. 2. Органы местного самоуправления поселения имеют право насоздание музеев поселения. 3. Органы местного самоуправления городского поселения вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетаМосковской области). 4. Органы местного самоуправления городского поселения Ступиновправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения вбюджет муниципального района. 5. Соглашения о передаче органами местного самоуправлениягородского поселения Ступино части своих полномочий по решениювопросов местного значения органам местного самоуправленияСтупинского муниципального района должны заключаться на определенныйсрок, содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определенияежегодного объема субвенций, необходимых для осуществленияпередаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкцииза неисполнение соглашений. Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Ступино 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского поселения Ступино обладают следующимиполномочиями: 1) принятие Устава городского поселения Ступино и внесение внего изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского поселения; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского поселения,голосования по вопросам изменения границ городского поселения,преобразования городского поселения; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского поселения,а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы городскогопоселения, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского поселения официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры ииной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами. 2. Органы местного самоуправления городского поселения Ступиновправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению надобровольной основе социально значимых для поселения работ (в томчисле дежурств) в целях решения вопросов местного значенияпоселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 11настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное отосновной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чемодин раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимыхработ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Полномочия органов местного самоуправления, установленныенастоящей статьей Устава, осуществляются органами местногосамоуправления городского поселения Ступино самостоятельно.Подчиненность органов самоуправления городского поселения Ступиноили должностного лица местного самоуправления городского поселенияСтупино органу местного самоуправления или должностному лицуместного самоуправления другого муниципального образования недопускается. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в городском поселении Ступино 1. Формами непосредственного участия населения городскогопоселения Ступино в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городскогопоселения; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главыгородского поселения; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского поселения; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского поселения; 12) иные формы, не противоречащие действующемузаконодательству. 2. Непосредственное осуществление населением городскогопоселения местного самоуправления основывается на принципахзаконности и добровольности. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица городскогопоселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственномосуществлении им местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно с населением вопросовместного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогопоселения. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения,исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, недопускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского поселения в течение 30 дней со дняпоступления документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими натерритории городского поселения, имеющими право на участие в местномреферендуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Ступинои главы городского поселения Ступино, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского поселения всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского поселения в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы городского поселения, органов государственнойвласти Московской области, Избирательной комиссии Московской областиили прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, онорганизуется избирательной комиссией городского поселения, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области. 8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах муниципальногообразования. Граждане участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского поселения и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского поселения Ступино. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогопоселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов, главы городского поселения на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского поселения в соответствии с законом Московской области. Вслучаях, установленных федеральным законодательством, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией городского поселения илисудом. 3. Голосование на муниципальных выборах в органы местногосамоуправления должно быть проведено в сроки, устанавливаемые всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Указанное решение подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселенияпроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения, иныхвыборных должностных лиц осуществляется инициативной группой,образуемой и действующей в порядке, установленном федеральнымизаконами и законом Московской области для проведения местногореферендума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения инициативной группой должныбыть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должносоставлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных всоответствии с федеральным законом на территории соответствующегоизбирательного округа городского поселения. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главыгородского поселения являются конкретные противоправные решения идействия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим взаконную силу решением суда. Глава городского поселения может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный правовой акт илиотдельные его положения, которые вступившим в законную силу решениемсуда были признаны несоответствующими Конституции РоссийскойФедерации, федеральному конституционному закону, федеральномузакону, закону Московской области, Уставу и повлекли нарушение(ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили инойвред; 2) если в результате его противоправных действий либонеисполнения им своих полномочий городскому поселению и (или) егонаселению нанесен существенный материальный ущерб, установленныйвступившим в законную силу решением суда; 3) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского поселения, а равно для участия населениягородского поселения в осуществлении местного самоуправления. 4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут бытьтолько его конкретные противоправные решения или действия(бездействие), подтвержденные решением суда. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения принимается Советом депутатовгородского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующемзаседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатовписьменные возражения, а также в устном выступлении даватьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основаниядля отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещаетсяне позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского поселения Ступино, иного выборногодолжностного лица подлежит опубликованию в течение пяти дней со дняего принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов оназначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемоголица. 5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселениясчитаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе городскогопоселения, а глава городского поселения - если за него проголосовалоне менее половины избирателей, зарегистрированных в границахгородского поселения Ступино. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главыгородского поселения и принятые решения подлежат официальномуопубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов, главу городского поселения, иное выборное должностноелицо от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения 1. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения назначается решениемСовета депутатов городского поселения и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области. 2. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителейгородского поселения или части городского поселения, обладающегоизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского поселения, преобразование городского поселения считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского поселения. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского поселения и принятые решенияподлежат официальному опубликованию. Статья 18. Правотворческая инициатива граждан 1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектовмуниципальных правовых актов непосредственно населением нарассмотрение органам местного самоуправления. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского поселения, обладающих избирательнымправом, в порядке, установленном решением Совета депутатовгородского поселения. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселенияили должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие такогоакта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются решением Советадепутатов поселения по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: - подъезд многоквартирного жилого дома; - многоквартирный жилой дом; - группа жилых домов; - жилой микрорайон; - сельский населенный пункт, не являющийся поселением,несколько населенных пунктов. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского поселения.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов городскогопоселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцати лет. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иликонференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета городскогопоселения Ступино; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского поселения Ступиноопределяются решениями Совета депутатов городского поселения. Статья 20. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского поселенияСоветом депутатов городского поселения, главой городского поселенияСтупино могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского поселения, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав; 2) проект бюджета городского поселения и отчет о егоисполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки, иные вопросы,предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актамигородского поселения; 4) вопросы о преобразовании городского поселения. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях городского поселения,утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию. Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского поселения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могутпроводиться собрания граждан или конференции граждан (собраниеделегатов). 2. Собрание или конференция граждан проводится по инициативенаселения, Совета депутатов городского поселения, главы городскогопоселения. 3. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания, граждан определяетсяПоложением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решениемСовета депутатов городского поселения. 4. Итоги проведения собрания или конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского поселения для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогопоселения, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Совета депутатов городского поселения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского поселения. 5. Жители городского поселения должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета - при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского поселения; за счет средств бюджетаМосковской области - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского поселения. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатовгородского поселения. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Глава V. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 24. Структура органов местного самоуправления городского поселения Ступино Структуру органов местного самоуправления городского поселенияСтупино составляют: - Совет депутатов городского поселения; - глава городского поселения; - администрация городского поселения.-------------------------------------------------------------------- ИПС "Законодательство России": примечание. Нумерация частей дана в соответствии с официальным текстомдокумента.-------------------------------------------------------------------- 2. Изменения структуры органов местного самоуправлениягородского поселения осуществляются не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 25. Совет депутатов городского поселения Ступино 1. Совет депутатов городского поселения Ступино являетсявыборным представительным органом местного самоуправления городскогопоселения. 2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 4года, по одномандатным избирательным округам в порядке,установленном федеральными законами и законами Московской области.Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов попредставлению избирательной комиссии городского поселения всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. 3. Совет депутатов городского поселения Ступино состоит из 20депутатов. Совет депутатов обладает правом юридического лица. 4. Совет депутатов городского поселения Ступино можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третейот установленной численности депутатов. 5. Заседание Совета депутатов городского поселения считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины отустановленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского поселения предусматриваются в бюджете городскогопоселения Ступино отдельной строкой в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право отлица всего населения городского поселения принимать решения повопросам своей компетенции. 8. К исключительной компетенции Совета депутатов городскогопоселения относятся: 1) принятие Устава городского поселения и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского поселения и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского поселения,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского поселения ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 9. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом, нормативными правовыми актами городского поселения Ступино. Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения 1. Основной формой деятельности Совета депутатов городскогопоселения являются заседания. Ведет заседание председатель Советадепутатов, а при его отсутствии - любой депутат по решению Советадепутатов. Первое заседание Совета депутатов очередного созыва проводитсяне позднее чем через пятнадцать дней после официальногоопубликования результатов выборов в газете "Ступинская панорама" приусловии, что избрано не менее двух третей от установленного числадепутатов. Первое заседание Совета депутатов городского поселения синформацией о результатах выборов открывает председательизбирательной комиссии городского поселения; ведет заседание доизбрания председателя Совета депутатов городского поселения Ступиностарейший депутат вновь избранного Совета. 2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза вквартал в соответствии с планом нормотворческой и контрольнойдеятельности Совета депутатов, утвержденным Советом депутатов. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Советадепутатов, проектов решений и поправок к ним обладают депутатыСовета депутатов городского поселения, глава городского поселения. 3. Заседание Совета депутатов городского поселения Ступиносчитается правомочным, если на нем присутствует более половины отустановленного числа Совета депутатов городского поселения. 4. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работыСовета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатовгородского поселения Ступино. 5. Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Советдепутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (вслучаях, предусмотренных законодательством), на котором вправеприсутствовать глава городского поселения, глава муниципальногорайона, прокурор города, а также приглашенные Советом депутатовлица. 6. Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии сУставом осуществляет председатель Совета депутатов городскогопоселения Ступино, избираемый Советом депутатов из своего составатайным голосованием. Председатель Совета депутатов можетосуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии сфедеральным законодательством и решением Совета депутатов городскогопоселения Ступино. 7. Председатель Совета депутатов городского поселения издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностипредставительного органа городского поселения. 8. Совет депутатов городского поселения Ступино может создаватьпостоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов. 9. Внеочередные заседания Совета депутатов собираются поинициативе председателя Совета депутатов городского поселенияСтупино либо по требованию не менее одной трети от установленногочисла депутатов Совета депутатов городского поселения Ступино, главыгородского поселения Ступино. Процедура созыва внеочередногозаседания Совета депутатов городского поселения Ступиноустанавливается Регламентом Совета депутатов. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Ступино 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Ступиномогут быть прекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского поселения Ступино принят нормативный правовойакт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского поселения в течение предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяцапосле вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думупроект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского поселения; - в случае принятия Советом депутатов городского поселенияСтупино решения о самороспуске. При этом решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов,установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городскогопоселения Ступино; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского поселения, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; - в случае преобразования городского поселения. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогопоселения Ступино влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского поселения не позднее чем через три месяца со днявступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Советадепутатов городского поселения проводятся досрочные муниципальныевыборы в Совет депутатов городского поселения. Дата выборов назначается органом, предусмотренным действующимзаконодательством. Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения 1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ступиноизбираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения. 2. Депутаты Совета депутатов городского поселения избираютсягражданами Российской Федерации, иностранными гражданами,проживающими на территории городского поселения Ступино иобладающими избирательным правом в соответствии с федеральнымзаконом, международными договорами. 3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Ступиноможет быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральнымзаконом избирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов городского поселенияСтупино определяется федеральными законами и законами Московскойобласти. 5. Депутат Совета депутатов городского поселения Ступино можетбыть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 16 настоящего Устава. 6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 7. Депутаты Совета депутатов городского поселения Ступиноосуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.На постоянной основе в Совете депутатов могут работать не более 10%депутатов от установленной численности. 8. Депутат Совета депутатов городского поселения Ступино,осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением педагогической, научной и инойтворческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселенияпрекращаются в день начала полномочий вновь избранного всоответствующем округе депутата Совета депутатов городскогопоселения Ступино. 10. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселенияСтупино прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) представления письменного заявления о сложении своихполномочий (по собственному желанию); 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. 11. Должностные лица органов государственной власти,расположенных на территории городского поселения Ступино, местнойадминистрации, к которым поступило обращение депутата, обязаны датьответ, а также предоставить необходимую информацию и документы всрок до одного месяца с момента получения обращения или в инойсогласованный срок. Статья 29. Глава городского поселения Ступино 1. Глава городского поселения Ступино является высшимдолжностным лицом городского поселения Ступино и исполняет своиобязанности на непостоянной основе в переходный период,установленный законодательством Московской области. По завершениипереходного периода глава городского поселения Ступино исполняетсвои обязанности на постоянной основе. 2. Глава городского поселения Ступино избирается местнымсообществом, проживающим на территории городского поселения иобладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4года. Порядок проведения выборов главы городского поселенияопределяется законом Московской области. 3. Глава городского поселения Ступино возглавляет администрациюгородского поселения. 4. Глава городского поселения Ступино представляет городскоепоселение в отношениях с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, органами государственной власти,гражданами и организациями, без доверенности действует от именигородского поселения. 5. Глава городского поселения Ступино издает в пределах своихполномочий правовые акты, подписывает и опубликовывает в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов городского поселения Ступино. 6. Полномочия главы городского поселения Ступино начинаются содня его вступления в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы городского поселения Ступино. 7. Глава городского поселения Ступино подконтролен и подотчетеннаселению и Совету депутатов городского поселения Ступино. Главагородского поселения Ступино может быть отозван по основаниям и впорядке, установленным статьей 16 настоящего Устава. 8. Глава городского поселения Ступино вправе требовать созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского поселения. 9. В случае невозможности исполнения главой городскогопоселения Ступино своих полномочий по причинам временнойнетрудоспособности, отпуска, а также в других предусмотренныхзаконодательством случаях глава городского поселения Ступиновозлагает исполнение исполнительно-распорядительных полномочий главыадминистрации поселения на первого заместителя главы администрациигородского поселения. Статья 30. Полномочия главы городского поселения Ступино 1. Глава городского поселения Ступино осуществляет своиполномочия в переходный период на непостоянной основе в соответствиис Конституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, настоящим Уставом и иныминормативными правовыми актами городского поселения Ступино. 2. К полномочиям главы городского поселения Ступино относятся: 1) организация выполнения решений Совета депутатов городскогопоселения Ступино в пределах своих полномочий; 2) внесение в Совет депутатов городского поселения Ступинопроектов муниципальных нормативных правовых актов; 3) представление на утверждение Совета депутатов городскогопоселения Ступино проекта бюджета городского поселения и отчета оего исполнении; 4) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогопоселения проектов нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения; 5) формирование администрации городского поселения ируководство ее деятельностью в соответствии с Положением обадминистрации; 6) назначение и освобождение от должности руководителейструктурных подразделений администрации, а также руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 7) представление на утверждение Совета депутатов городскогопоселения планов и программ социально-экономического развитиягородского поселения Ступино, отчетов об их исполнении; 8) являясь главой администрации городского поселения,осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальныегарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городскогопоселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органахгосударственной власти; 10) распоряжение средствами местного бюджета в соответствии сместным бюджетом и бюджетным законодательством; 11) осуществление управления муниципальным долгом; 12) управление муниципальной собственностью, решение вопросовсоздания, приобретения, обременения и отчуждения объектовмуниципальной собственности; 13) создание муниципальных предприятий и учреждений,утверждение их уставов и положений в порядке, установленном Советомдепутатов; 14) предоставление земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, в бессрочное (постоянное) и временноепользование, в аренду, передача земельных участков в собственность впорядке, установленном Советом депутатов, осуществление контроля заиспользованием и охраной земель; 15) утверждение генерального плана поселения; правилземлепользования и застройки поселений; утверждение подготовленнойна основании документов территориального планирования поселениядокументации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,утверждение местных нормативов градостроительного проектированияпоселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земельгородского поселения Ступино; 16) отмена актов руководителей структурных подразделенийадминистрации городского поселения Ступино, если они противоречатего распоряжениям, решениям Совета депутатов, федеральному иобластному законодательству; 17) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц: рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 18) представление городского поселения Ступино вгосударственных и иных органах и за рубежом; 19) заключение от имени городского поселения Ступино договорови соглашений; 20) присвоение наименований проспектам, площадям, улицам идругим составным частям города Ступино, кроме случаев, установленныхзаконодательством; 21) представление для утверждения Советом депутатов структурыадминистрации городского поселения Ступино; 22) иные полномочия по всем вопросам местного значения, неотнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Советадепутатов городского поселения. 3. Глава городского поселения Ступино может осуществлять иныеполномочия в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом. Статья 31. Правовые акты главы городского поселения Ступино 1. Глава муниципального образования в пределах своихполномочий, установленных Уставом муниципального образования ирешениями представительного органа муниципального образования,издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения повопросам организации работы местной администрации. Постановления и распоряжения главы городского поселения Ступиновступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено всамом постановлении, распоряжении. Нормативные правовые акты,затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силусо дня официального опубликования. Статья 32. Прекращение полномочий главы городского поселения Ступино 1. Полномочия главы городского поселения Ступино прекращаются всвязи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях,предусмотренных действующим законодательством. 2. Полномочия главы городского поселения Ступино прекращаютсядосрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003; 4) признания судом недееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городскогопоселения принимается в порядке, установленном законодательством. Статья 33. Администрация городского поселения Ступино 1. Администрация городского поселения осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории городскогопоселения Ступино по решению вопросов местного значения. 2. Администрация городского поселения Ступино обладает правамиюридического лица. Главой администрации городского поселенияявляется глава городского поселения Ступино. Глава городскогопоселения руководит администрацией городского поселения на принципахединоначалия. 3. Администрация городского поселения Ступино подотчетна Советудепутатов городского поселения по исполнению полномочий по решениювопросов местного значения. 4. Администрация городского поселения Ступино формируетсяглавой городского поселения на основе утвержденной Советом депутатовгородского поселения Ступино структуры администрации городскогопоселения. 5. Работники администрации городского поселения Ступино,замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденнымглавой городского поселения Ступино, должности муниципальной службы,составляют аппарат администрации городского поселения Ступино. Статья 34. Структура администрации городского поселения Ступино 1. Структура администрации городского поселения Ступиноутверждается Советом депутатов городского поселения по представлениюглавы городского поселения Ступино. 2. В структуру администрации городского поселения Ступиновходят: а) первый заместитель главы администрации; б) заместители главы администрации; в) Совет администрации городского поселения; г) структурные подразделения администрации городскогопоселения; д) территориальные структурные подразделения (отделы). 3. При главе городского поселения Ступино его распоряжениеммогут быть созданы научно-методические, научно-технические,экспертные и иные советы. 4. Органы администрации городского поселения осуществляютисполнительную и распорядительную деятельность, направленную наисполнение решений представительного органа, постановлений главыгородского поселения и актов органов государственной власти,принятых в пределах их компетенции. Штатное расписание администрации городского поселения Ступино иее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета,утверждается в порядке, установленном главой городского поселенияСтупино в соответствии с расходами, предусмотренными в местномбюджете на содержание администрации городского поселения Ступино. Статья 35. Первый заместитель главы администрации городского поселения Ступино 1. Первый заместитель главы администрации городского поселенияСтупино назначается на должность и освобождается от должности главойгородского поселения Ступино. 2. Первый заместитель главы администрации городского поселенияСтупино: а) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия порешению вопросов местного значения городского поселения Ступино,установленные главой городского поселения Ступино в соответствии соструктурой администрации городского поселения Ступино; б) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главыадминистрации городского поселения Ступино в случае досрочногопрекращения главой городского поселения Ступино своих полномочий; в) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия главыадминистрации городского поселения Ступино в случае временногоотсутствия главы городского поселения Ступино. 3. Заместители главы администрации исполняют полномочия главыадминистрации по вопросам местного значения в соответствии сраспределением обязанностей между ними и координируют деятельностьструктурных подразделений администрации. Статья 36. Совет администрации городского поселения 1. Совет администрации городского поселения образуется главойгородского поселения в соответствии со структурой администрациигородского поселения и является постоянно действующим совещательным,коллегиальным органом главы поселения. 2. В состав Совета администрации городского поселения входят: а) глава городского поселения; б) первый заместитель главы администрации городского поселения; в) заместители главы администрации городского поселения; г) руководители структурных подразделений администрациигородского поселения. 3. Полномочия, состав и формы деятельности Совета администрациигородского поселения устанавливаются главой городского поселения. Статья 37. Структурные подразделения администрации городского поселения Ступино 1. Структурные подразделения администрации городского поселения(комитеты, управления, отделы) образуются главой городскогопоселения в соответствии со структурой администрации городскогопоселения Ступино и осуществляют исполнительную, распорядительную иконтрольную деятельность в соответствующих сферах управлениягородским поселением. 2. Руководители структурных подразделений администрациигородского поселения назначаются на должность и освобождаются отдолжности главой городского поселения. 3. Функции и полномочия органов администрации городскогопоселения, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями о них, утверждаемыми главой городскогопоселения Ступино. 4. Руководители структурных подразделений администрациигородского поселения несут ответственность перед главой городскогопоселения за надлежащее осуществление своих полномочий, представляютглаве городского поселения ежегодный отчет о своей деятельности. Статья 38. Избирательная комиссия городского поселения Ступино 1. Избирательная комиссия городского поселения Ступино являетсяорганом местного самоуправления, организующим подготовку ипроведение муниципальных выборов в Совет депутатов городскогопоселения, главы городского поселения, подготовку и проведениеместного референдума, голосования по отзыву депутата, главыгородского поселения, голосования по вопросам изменения границгородского поселения, преобразования городского поселения,реализацию и защиту избирательных прав граждан. 2. Избирательная комиссия городского поселения Ступиноформируется Советом депутатов городского поселения Ступино вколичестве 9 членов с правом решающего голоса в установленномпорядке. 3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселенияСтупино составляет 4 года. 4. Избирательная комиссия городского поселения Ступино обладаетправом юридического лица. 5. Член избирательной комиссии городского поселения можетработать на постоянной (штатной) основе, член комиссии, работающийна постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.Размер и виды денежного содержания, иные выплаты члену избирательнойкомиссии городского поселения Ступино, работающему на постоянной(штатной) основе, определяются решением Совета депутатов городскогопоселения Ступино. Статья 39. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральнымзаконом и законом Московской области. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственностидоли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 40. Система муниципальных правовых актов городского поселения Ступино 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского поселения Ступино; 2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые наместном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогопоселения Ступино; 4) постановления и распоряжения главы городского поселенияСтупино. 2. Устав городского поселения Ступино и оформленные в видеправовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовыхактов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления городского поселения Ступино, подлежат обязательномуисполнению на всей территории городского поселения. 4. Глава городского поселения Ступино в пределах своихполномочий издает постановления по вопросам местного значения, атакже распоряжения по вопросам организации работы местнойадминистрации. 5. Председатель Совета депутатов городского поселения Ступиноиздает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности представительного органа городского поселения. 6. Официальное опубликование муниципальных правовых актовгородского поселения Ступино осуществляет Государственное учреждениеМосковской области "Информационное агентство Ступинского районаМосковской области" в газете "Ступинская панорама". 7. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу. Статья 41. Порядок принятия Устава городского поселения Ступино, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского поселения Ступино, проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав городского поселения не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения,внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступиноподлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов городского поселения Ступинопорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проектууказанного муниципального правового акта, а также порядка участияграждан в его обсуждении. 2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Ступинопринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского поселения. 3. Устав городского поселения Ступино, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселенияподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом, и вступают в силу после ихофициального опубликования. Статья 42. Подготовка и право внесения в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов городского поселения Ступино 1. Право внесения в Совет депутатов проектов нормативныхправовых актов и решений по нормативным правовым актам городскогопоселения Ступино и иным вопросам принадлежит главе городскогопоселения Ступино, депутатам Совета депутатов городского поселенияСтупино. 2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатовгородского поселения, предусматривающих установление, изменение иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средствместного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советадепутатов городского поселения Ступино только по инициативе главыгородского поселения Ступино или при наличии его заключения. 3. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярешением Совета депутатов городского поселения Ступино или главыгородского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов городского поселения в пределах своейкомпетенции, установленной Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского поселения, а также решения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов городского поселения Ступино. 2. Решения Совета депутатов городского поселения, носящиенормативный правовой характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовгородского поселения принимаются в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов городского поселения Ступино. 3. Принятые Советом депутатов городского поселения Ступинонормативные правовые акты направляются главе городского поселенияСтупино для подписания и обнародования. Глава городского поселения втечение 5 дней подписывает нормативные правовые акты. 4. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения. Вэтом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского поселения в соответствии с Регламентом Совета депутатовгородского поселения Ступино. Если при повторном рассмотренииуказанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятойредакции не менее чем двумя третями голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского поселения, онподлежит подписанию главой городского поселения в течение семи днейи опубликованию (обнародованию). 5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленныеглавой городского поселения Ступино для повторного рассмотрения вСовет депутатов городского поселения Ступино, вступают в законнуюсилу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатовгородского поселения. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского поселения Ступино, требуетсяпринятие муниципального правового акта, органы местногосамоуправления, глава городского поселения, иные должностные лицаместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдумегородского поселения, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 7. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают вдействие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного всамом акте. 8. Муниципальные нормативные правовые акты городскогопоселения, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан,вступают в силу после официального опубликования, за исключениемнормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 9. Муниципальные правовые акты городского поселения могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления городскогопоселения Ступино составляют находящиеся в муниципальнойсобственности имущество, средства бюджета городского поселения, атакже имущественные права городского поселения. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 45. Муниципальное имущество 1. В собственности городского поселения может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городскогопоселения; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктовгородского поселения, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения, а также имущество,предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах поселения; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество библиотек поселения; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского поселения услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территориигородского поселения физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории поселения, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов имусора; имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского поселения в соответствии с федеральными законами; обособленные водные объекты на территории городского поселения; леса, расположенные в границах населенных пунктов городскогопоселения; пруды, обводненные карьеры на территории поселения; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории поселения; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовгородского поселения Ступино; 4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправленияфедеральными законами; 5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органовместного самоуправления, а также в иных случаях, установленныхфедеральным законом. 2. Если у городского поселения возникает право собственности наимущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в ч.1 п. 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению своего целевого назначения) либо оноотчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени городского поселениясамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского поселения вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского поселения устанавливает порядок иусловия приватизации муниципального имущества в соответствии сфедеральным законодательством, порядок управления и распоряженияобъектами муниципальной собственности, ставки арендной платы,порядок предоставления льгот по использованию объектов муниципальнойсобственности. 4. Совет депутатов городского поселения Ступино принимаетрешения о приватизации объектов муниципальной собственности натерритории городского поселения. 5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет городского поселения Ступино. Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления городского поселения Ступиномогут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвоватьв создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются Советом депутатов городского поселения Ступино. 3. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваетотчеты об их деятельности не реже одного раза в год. Статья 48. Местный бюджет 1. Бюджет городского поселения Ступино формируется на одинкалендарный год и принимается решением Совета депутатов городскогопоселения. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогопоселения Ступино осуществляется в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета городского поселения Ступино, решение обутверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетагородского поселения и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. 4. Расходы бюджета городского поселения Ступино осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городскогопоселения Ступино производится в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 49. Доходы бюджета городского поселения Ступино 1. Доходы бюджета городского поселения Ступино формируются всоответствии с налоговым и бюджетным законодательством РоссийскойФедерации. 2. К собственным доходам бюджета городского поселения Ступиноотносятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов,налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами всоответствии с нормативами, установленными законодательствомРоссийской Федерации и Московской области; - безвозмездные перечисления, за исключением субвенций изФедерального и (или) регионального фондов компенсаций; - доходы от использования имущества, находящегося вмуниципальной собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых муниципальнымиучреждениями; - иные неналоговые доходы, предусмотренные действующимзаконодательством. Статья 50. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Ступино могут привлекаться азовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Ступино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме городского поселения Ступино. Статья 51. Доходы бюджета городского поселения Ступино от местных налогов и сборов В бюджет городского поселения Ступино в соответствии с единымидля всех входящих в состав муниципального района поселенийнормативами отчислений, установленными решением Совета депутатовСтупинского муниципального района, могут зачисляться доходы отместных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджетмуниципального района. Статья 52. Доходы бюджета городского поселения Ступино от региональных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии седиными для всех поселений Московской области нормативамиотчислений, установленными законом Московской области, зачисляютсядоходы от определенных видов региональных налогов и сборов,подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии седиными для всех поселений Ступинского муниципального районанормативами отчислений, установленными решением Совета депутатовСтупинского муниципального района, могут зачисляться доходы отрегиональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетСтупинского муниципального района в соответствии с закономМосковской области. Статья 53. Доходы бюджета городского поселения Ступиноот федеральных налогов и сборов 1. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии седиными для всех поселений Московской области нормативамиотчислений, установленными законом Московской области, могутзачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов исборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или)законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. В бюджет городского поселения Ступино в соответствии седиными для всех поселений Ступинского муниципального районанормативами отчислений, установленными решением Совета депутатовСтупинского муниципального района, могут зачисляться доходы отфедеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджетСтупинского муниципального района в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и (или) законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. Статья 54. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Ступино 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городскогопоселения Ступино осуществляется путем предоставления дотаций изобразуемого в составе расходов бюджета Московской областирегионального фонда финансовой поддержки поселений (далее -региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджетаСтупинского муниципального района районного фонда финансовойподдержки поселений (далее - районный фонд). 2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Ступино определяются в расчете на одного жителя городскогопоселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящейстатьи. Указанные дотации могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядокрасчета данных нормативов устанавливается законом Московской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации. Распределение дотаций из регионального фонда и (или)заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению вбюджет городского поселения, утверждаются законом Московской областио бюджете на очередной финансовый год. 3. В случае наделения органов местного самоуправленияСтупинского муниципального района государственными полномочиямиМосковской области по выравниванию бюджетной обеспеченностипоселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинскогомуниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаМосковской области, и (или) путем установления Советом депутатовСтупинского муниципального района для поселений, входящих в егосостав, дополнительных нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов в порядке, установленном закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Дотации из районного фонда предоставляются городскомупоселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанныхдотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемойзаконом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. 5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченностигородского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете наодного жителя в два и более раза превышал средний уровень поМосковской области, законом Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год могут быть предусмотреныперечисление субвенций из бюджета городского поселения врегиональный фонд либо при невыполнении городским поселениемтребований указанного закона Московской области о перечислениисубвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и(или) снижение для городского поселения нормативов отчислений отфедеральных и региональных налогов и сборов до уровня,обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размереуказанных субвенций. Размер предусмотренной настоящим пунктомсубвенции для городского поселения не может превышать 50 процентовразницы между общими доходами бюджета городского поселения,учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городскогопоселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним поМосковской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений. Статья 55. Муниципальные заимствования 1. Городское поселение Ступино вправе привлекать заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, впорядке, установленном Советом депутатов городского поселенияСтупино в соответствии с требованиями федеральных законов и иныхнормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти. 2. От имени городского поселения право осуществлениямуниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другимзаемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главегородского поселения Ступино. Программа заимствований городскогопоселения представляется главой городского поселения Ступино Советудепутатов городского поселения в виде приложения к проекту решения обюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов городского поселенияСтупино в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 56. Расходы бюджета городского поселения Ступино 1. Расходы бюджета городского поселения Ступино осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского поселения ведет реестр расходныхобязательств городского поселения Ступино в порядке, установленномадминистрацией городского поселения. 3. Совет депутатов городского поселения Ступино определяетразмеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, главы городского поселения. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетаСтупинского городского поселения на решение вопросов местногозначения устанавливаются нормативными правовыми актами главыгородского поселения. 5. Расходование средств бюджета городского поселения Ступиноосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных нормативными правовыми актами Советадепутатов городского поселения о бюджете городского поселения наочередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселенияСтупино на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области. Статья 57. Разработка и исполнение бюджета городского поселения Ступино 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогопоселения Ступино, а также перечень документов и материалов,обязательных для представления с проектом бюджета городскогопоселения, определяются Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советомдепутатов городского поселения Ступино. 2. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляетадминистрация городского поселения Ступино. 3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселениявносит глава городского поселения Ступино. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения,утверждения и исполнения бюджета городского поселения Ступино,порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета обисполнении бюджета городского поселения устанавливается Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения,утверждаемым Советом депутатов городского поселения Ступино. Статья 58. Муниципальный заказ 1. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местногосамоуправления, а также уполномоченные указанными органами наразмещение заказов получатели бюджетных средств при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг засчет бюджетных средств. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогопоселения. 3. Размещение муниципального заказа осуществляется всоответствии с федеральным законодательством. 4. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядокформирования, обеспечения исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается федеральным законодательствоми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,принятыми в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского поселения Ступино несут ответственностьперед населением городского поселения, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Ступино перед населением 1. Население городского поселения в соответствии с федеральнымзаконодательством вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главугородского поселения Ступино. 2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главыгородского поселения и порядок отзыва определяются статьей 16настоящего Устава. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского поселения Ступино передгосударством наступает на основании вступившего в законную силурешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий. Статья 62. Ответственность Совета депутатов городского поселения Ступино перед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатовгородского поселения Ступино принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, законам Московскойобласти, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле не отменил соответствующий нормативный правовой акт,Губернатор Московской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Московскую областную Думу проект законаМосковской области о роспуске Совета депутатов городского поселения. 2. Полномочия Совета депутатов городского поселенияпрекращаются со дня вступления в силу закона Московской области оего роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке,установленном федеральным законом. Статья 63. Ответственность главы городского поселения Ступино перед государством В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского поселения в случае: 1) издания главой городского поселения правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, Уставу городского поселения,если такие противоречия установлены соответствующим судом, а главагородского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением судасрока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда; 2) совершения главой городского поселения действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено вступившим в законную силу приговором соответствующегосуда, а глава городского поселения не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ступино перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского поселения Ступино передфизическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Вступление в силу Устава 1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственнойрегистрации со дня официального опубликования в газете "Ступинскаяпанорама".