Муниципальный нормативный правовой акт Каширского муниципального района от 22.10.2008 № 39/2008-НА
Изменения и дополнения в Устав Каширского муниципального района
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ от 22 октября 2008 г. N 39/2008-НА Принят решением Совета депутатов Каширского муниципального района Московской области от 22 октября 2008 г. N 87 Изменения и дополнения в Устав Каширского муниципального района 1. В статье 11: 1.1. Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществление дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;". 1.2. Подпункт 11 пункта 1 после слов "дополнительногообразования" дополнить словами "детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения)". 1.3. Подпункт 12 пункта 1 изложить в следующей редакции: "12) организация оказания на территории Каширскогомуниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов;". 1.4. Подпункт 13 пункта 1 - исключить. 1.5. Подпункт 20 пункта 1 после слова "комплектование"дополнить словами "и обеспечение сохранности". 1.6. В подпункте 22 пункта 1 слова "создание музеевмуниципального района" исключить. 1.7. Подпункт 28 пункта 1 дополнить словами ", содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства". 2. Дополнить статьей 11.1 следующего наименования и содержания: "Статья 11.1. Права органов местного самоуправления Каширскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения Каширского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района имеют право на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Каширского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Каширского муниципальногорайона; 6) создание службы неотложной помощи в структуре медицинскихучреждений в целях оказания на территории Каширского муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Каширского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации)". 3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 12 дополнить подпунктом 9.1следующего содержания: "9.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации главы Каширского муниципального района, членов выборныхорганов местного самоуправления Каширского муниципального района,депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района, а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;". 4. Статью 13 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Органы местного самоуправления Каширского муниципальногорайона участвуют в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Каширскогомуниципального района решения о реализации права на участие восуществлении указанных полномочий". 5. Подпункт 1 пункта 3 статьи 20 дополнить словами ", кромеслучаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами". 6. В статье 26: 6.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Совет депутатов Каширского муниципального района состоит из17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании, сроком на 5 лет, по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов вдепутаты, выдвинутые избирательными объединениями". 6.2. Первое предложение пункта 3 исключить. 6.3. Подпункт 11 пункта 8 исключить. 7. В статье 27 пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Совет депутатов Каширского муниципального районабольшинством голосов от установленной численности Совета депутатовизбирает тайным голосованием председателя Совета депутатов и егозаместителя в соответствии с Положением о порядке избрания,полномочиях и порядке прекращения полномочий председателя изаместителя председателя Совета депутатов Каширского муниципальногорайона, утверждаемым решением Совета депутатов. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий: - без доверенности представляет Совет депутатов во всехгосударственных, общественных, международных и иных учреждениях иорганизациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды исогласительные комиссии, выдает доверенности; - от имени Совета депутатов имеет право первой подписи нафинансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Советадепутатов, включая денежные средства в пределах утвержденной сметы;заключает сделки, а также совершает иные юридические акты(действия), в соответствии с действующим законодательством; - открывает расчетные, валютные и иные счета вфинансово-кредитных учреждениях; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов (как правило, в форме постановленийиздаются нормативные акты, устанавливающие общие правиладеятельности Совета депутатов, а в форме распоряжений - решения поконкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальныеакты); - доводит до сведения депутатов время и место проведениязаседания Совета депутатов, а также проект повестки дня инеобходимые материалы; - осуществляет руководство подготовкой заседания Советадепутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов; - руководит работой аппарата Совета депутатов; - оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий,организует обеспечение их необходимой информацией; - координирует деятельность депутатских комиссий Советадепутатов, дает им поручения; - принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе Совета депутатов; - осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов. Председатель Совета депутатов Каширского муниципального районаможет исполнять свои обязанности на постоянной основе по решениюСовета депутатов. Гарантии председателя Совета депутатов Каширскогомуниципального района при осуществлении им своих полномочийопределяются Положением об основных гарантиях деятельностипредседателя Совета депутатов Каширского муниципального района,утверждаемым решением Совета депутатов". 8. В статье 28 в пункте 1: 8.1. Четвертый абзац дополнить словами "а также в случаеупразднения муниципального образования". 8.2. Дополнить абзацем: "- в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединенияпоселения с городским округом". 9. Пункт 8 статьи 29 изложить в следующей редакции: "8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основедепутат, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации". 10. Статью 31 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Глава Каширского муниципального района вправе передатьосуществление части исполнительно-распорядительных полномочий порешению вопросов местного значения Каширского муниципального районадругому должностному лицу путем выдачи надлежаще завереннойдоверенности". 11. Первый абзац статьи 32 изложить в следующей редакции: "По вопросам своей компетенции глава Каширского муниципальногорайона издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, а такжераспоряжения по вопросам организации работы местной администрации". 12. В статье 33: 12.1. Пункт 2 дополнить подпунктами следующего содержания: "л) отрешения от должности; м) преобразования Каширского муниципального районаосуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упраздненияКаширского муниципального района; н) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединенияпоселения с городским округом". 12.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий главы Каширскогомуниципального района и отсутствия первого заместителя главыадминистрации Каширского муниципального района, до вступления вдолжность вновь избранного главы Каширского муниципального района,исполнительно-распорядительные полномочия главы Каширскогомуниципального района в полном объеме, кроме полномочий,определенных пунктом 4 статьи 30 настоящего Устава, исполняет одиниз заместителей главы администрации Каширского муниципальногорайона, который назначается решением Совета депутатов Каширскогомуниципального района. Решение о назначении принимается открытымголосованием. Право внесения кандидатур имеют председатель Советадепутатов Каширского муниципального района, депутатские фракции,постоянные комиссии Совета депутатов Каширского муниципальногорайона". 13. В статье 35: 13.1. В подпункте "в" пункта 2 слова "структурные подразделенияадминистрации" заменить словами "органы администрации". 13.2. В первом абзаце пункта 4 слова "структурных подразделенийадминистрации" заменить словами "органы администрации, имеющиестатус юридического лица". 13.3. Во втором абзаце пункта 4 слова "структурныеподразделения администрации" заменить словами "органыадминистрации", после слова "постановлений" дополнить словами "ираспоряжений". 13.4. В третьем абзаце слова "ее структурных подразделений"исключить. 14. В статье 37: 14.1. Подпункт "б" пункта 2 изложить в следующей редакции: "б) в случае досрочного прекращения полномочий главы Каширскогомуниципального района, первый заместитель главы администрацииКаширского муниципального района осуществляетисполнительно-распорядительные полномочия до вступления в должностьвновь избранного главы Каширского муниципального района в полномобъеме, кроме полномочий, определенных пунктом 4 статьи 30настоящего Устава;". 14.2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. В случае отсутствия первого заместителя главы администрацииКаширского муниципального района исполнительно-распорядительныеполномочия по решению вопросов местного значения Каширскогомуниципального района осуществляет иное должностное лицо пописьменному распоряжению главы Каширского муниципального района". 14.3. Пункт 3 считать пунктом 4. 14.4. В пункте 4 слова "структурных подразделенийадминистрации" заменить словами "органов администрации". 15. В статье 38: 15.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции: "Органы администрации Каширского муниципального района". 15.2. В пункте 1 слова "структурные подразделенияадминистрации" заменить словами "органы администрации". 15.3. В пункте 2 слова "структурных подразделенийадминистрации" заменить словами "органов администрации". 15.4. В пункте 3 слова "структурных подразделенийадминистрации" заменить словами "органов администрации". 15.5. В пункте 4 слова "структурных подразделений" заменитьсловами "органов администрации". 16. Статью 41 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Муниципальный служащий муниципального образования "Каширскиймуниципальный район" (далее - муниципальный служащий) - гражданин,исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актамив соответствии с федеральными законами и законами Московскойобласти, обязанности по должности муниципальной службы за денежноесодержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципальногообразования "Каширский муниципальный район" не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими. 4. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района,глава Каширского муниципального района не являются муниципальнымислужащими. 5. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение ипрекращение, а также организация муниципальной службы осуществляетсяв соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти". 17. Дополнить статьей 41.1 следующего наименования исодержания: "41.1. Муниципальная должность муниципальной службы 1. Должность муниципальной службы - должность в органахместного самоуправления муниципального образования "Каширскиймуниципальный район" с установленным кругом обязанностей поисполнению или обеспечению исполнения полномочий органов местногосамоуправления или лица замещающего муниципальную должность. 2. Должности муниципальной службы устанавливаютсямуниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы в Московской области. 3. При составлении и утверждении штатного расписания органовместного самоуправления муниципального образования "Каширскиймуниципальный район", используются наименования должностеймуниципальной службы, предусмотренные реестром должностеймуниципальной службы в Московской области. 4. Одновременно с учреждением должности муниципальной службыорганов местного самоуправления муниципального образования"Каширский муниципальный район" утверждается должностная инструкцияпо данной должности, содержащая квалификационные требования для еезамещения и конкретные обязанности по исполнению полномочийсоответствующего органа местного самоуправления". 5. В органах местного самоуправления муниципального образования"Каширский муниципальный район" могут быть предусмотрены должностимуниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих муниципальную должность. Такиедолжности муниципальной службы замещаются муниципальными служащимипутем заключения трудового договора на срок полномочий указанноголица". 18. Дополнить статьей 41.2 следующего наименования исодержания: "41.2. Статус муниципального служащего 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствиис федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,обязанности по должности муниципальной службы за денежноесодержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. На муниципальных служащих распространяются установленныезаконодательством ограничения, связанные с муниципальной службой. 3. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности кнему могут быть применены различные виды поощрений в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области. 4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностеймуниципальный служащий несет ответственность в соответствии сзаконодательством о муниципальной службе, трудовымзаконодательством". 19. В пункте 6 статьи 43 слова "Главой администрации" заменитьсловами "Главой Каширского муниципального района". 20. Дополнить статьей 45.1 следующего наименования исодержания: "45.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление ихдействия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Московской области). 2. Признание по решению суда закона Московской области обустановлении статуса Каширского муниципального района недействующимдо вступления в силу нового закона Московской области обустановлении статуса Каширского муниципального района не можетявляться основанием для признания в судебном порядке недействующимимуниципальных правовых актов Каширского муниципального района,принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отменыданных муниципальных правовых актов". 21. В статье 47: 21.1. Третий абзац подпункта 1 изложить в следующей редакции: "- автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог;". 21.2. Подпункт 1 пункта 1 дополнить абзацем следующегосодержания: "- имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства". 21.3. Подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции: "2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ". 22. В пункте 2 статьи 53 слова "Главой администрации Каширскогомуниципального района" заменить словами "Главой Каширскогомуниципального района". Глава Каширского муниципального района А.В. Максименко