Муниципальный нормативный правовой акт Каширского муниципального района от 22.03.2010 № 8/2010-НА

Изменения и дополнения в Устав Каширского муниципального района

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 22 марта 2010 г. N 8/2010-НА

Принят
решением Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 19 марта 2010 г. N 19

Изменения и дополнения в Устав Каширского муниципального района

Внести в от 22.10.2008 N 87) следующие изменения идополнения:
1. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Местное самоуправление в Каширском муниципальном районе -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения с учетомисторических и иных местных традиций.".
2. Статью 11 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Каширского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемСовета депутатов Каширского муниципального района.".
3. Пункт 1 ст. 11.1 дополнить подпунктами 7 и 8 следующегосодержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 г.
8) создание условий для развития туризма.".
4. Пункт 5 статьи 17 читать в следующей редакции:
"5. Депутат Совета депутатов, Глава Каширского муниципальногорайона считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в Каширском муниципальномрайоне.".
5. В пункте 4 статьи 20 слова "Положением о публичных слушанияхКаширского муниципального района, утверждаемым решением" заменитьсловами "нормативным правовым актом".
6. В пункте 3 статьи 21 слова "определяется Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением" заменитьсловами "определяются нормативным правовым актом".
7. В пункте 3 статьи 22 слова "Положением об опросе граждан,утверждаемым решением" заменить словами "нормативным правовымактом".
8. Статью 23 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Каширского муниципальногорайона.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральными законами и законами Московской области.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.".
9. В статье 26:
9.1. В пункте 3 слово "правом" заменить словом "правами".
9.2. В подпункте 10 пункта 8 слово "главы" заменить словом"Главы".
9.3. Пункт 8 статьи дополнить подпунктом 11 следующегосодержания:
"11) принятие решения об удалении Главы Каширскогомуниципального района в отставку.".
10. В статье 27:
10.1. В пункте 3:
10.1.1. В абзаце 1 слова "Положением о порядке избрания,полномочиях и порядке прекращения полномочий председателя изаместителя Совета депутатов Каширского муниципального района,утверждаемым решением" заменить словами "нормативным правовымактом".
10.1.2. В абзаце 6 слово "нормативные" заменить словом"правовые".
10.1.3. В абзаце 14 слова "Положением об основных гарантияхдеятельности председателя Совета депутатов Каширского муниципальногорайона, утверждаемым решением" заменить словами "нормативнымправовым актом".
10.2. В пункте 5 слова "п. 3" заменить словами "п. 2".
10.3. Дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района,избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутыхизбирательными объединениями, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения(фракции и другие). Фракция включает в себя всех депутатов,избранных в составе соответствующего списка кандидатов.
Порядок формирования и деятельности фракций и другихдепутатских объединений устанавливается Регламентом работы Советадепутатов Каширского муниципального района либо иным муниципальнымправовым актом.".
11. В статье 29:
11.1. В пункте 7 слова "согласно Положению о порядке возмещениярасходов из местного бюджета депутатам Совета депутатов Каширскогомуниципального района, осуществляющим свои полномочия нанепостоянной основе." заменить словами "в соответствии с нормативнымправовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.".
11.2. Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющиеполномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу или делу обадминистративном правонарушении.".
12. В статье 30:
12.1. В пункте 3 слова "Положением об основных гарантияхдеятельности Главы Каширского муниципального района, утверждаемымрешением" заменить словами "нормативным правовым актом".
12.2. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава Каширского муниципального района обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами субъекта Российской Федерации.".
12.3. В пункте 7 слово "принятия" заменить словом "принесения".
12.4. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава Каширского муниципального района представляетСовету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местнойадминистрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советомдепутатов Каширского муниципального района.".
12.5. Дополнить п. 12 следующего содержания:
"12. Глава Каширского муниципального района вправе делегироватьисполнение своих отдельных полномочий должностным лицамадминистрации Каширского муниципального района.".
13. В статье 31:
13.1. В подпункте 3 пункта 2 слово "отчет" заменить словом"отчета".
13.2. Пункт 4 исключить.
14. В статье 32:
14.1. Абзац 1 после слова "постановления" дополнить словами"администрации Каширского муниципального района", после слова"распоряжения" дополнить словами "администрации Каширскогомуниципального района", слово "местной" исключить.
14.2. В абзаце 2 слово "Главы" заменить словом "администрации".
15. В статье 34:
15.1. Пункт 1:
15.1.1. После слова "Администрация" дополнить словом"Каширского".
15.1.2. После слов "Администрация Каширского муниципальногорайона" дополнить словами "(далее - администрация)".
15.2. Пункт 2 читать в следующей редакции:
"2. Главой администрации является Глава Каширскогомуниципального района. Глава Каширского муниципального районаруководит администрацией на принципах единоначалия.".
15.3. Пункт 3 после слов "Совету депутатов" дополнить словом"Каширского".
15.4. Пункт 4 читать в следующей редакции:
"4. Администрация Каширского муниципального района формируетсяГлавой Каширского муниципального района на основе утвержденнойСоветом депутатов структуры администрации.
Администрация Каширского муниципального района являетсяюридическим лицом.".
15.5. Пункт 5 читать в следующей редакции:
"5. Работники администрации в соответствии со штатнымрасписанием, утвержденным Главой Каширского муниципального района,составляют аппарат администрации.".
15.6. Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Должностными лицами администрации Каширского муниципальногорайона являются:
- заместители Главы администрации;
- руководители органов администрации, действующие на основанииположений об этих органах и обладающие полномочиями по решениювопросов местного значения, делегированными им Главой Каширскогомуниципального района;
- иные сотрудники администрации, которым законодательствомРоссийской Федерации или правовым актом администрации Каширскогомуниципального района придан статус должностного лица.".
16. В статье 35, в пункте 4 слово "имеющие" заменить словом"имеющих".
17. Пункт 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"4. Заместители Главы администрации Каширского муниципальногорайона исполняют полномочия Главы администрации по вопросам местногозначения и вопросам организации деятельности органов администрации всоответствии с распределением обязанностей между ними.".
18. В статье 38:
18.1. В пункте 1 слова "(комитеты, управления, отделы)"заменить словами "не имеющие статус юридического лица".
18.2. В пункте 3 после слов "муниципального района," дополнитьсловами "не имеющие статус юридического лица,".
18.3. Дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы администрации, имеющие статус юридического лица,создаются на основании соответствующего решения Совета депутатов.Организация и порядок деятельности таких органов определяютсяположениями о них, утверждаемыми Советом депутатов Каширскогомуниципального района.".
18.4. Пункт 4 считать пунктом 5.
19. В статье 39:
19.1. Пункт 1:
19.1.1. После слов "муниципального района" дополнить словами"(контрольно-счетная палата)".
19.1.2. После слов "рассмотрения проекта районного бюджета,"дополнить словами "отчета о его исполнении,".
19.2. В пункте 2:
19.2.1. Слова "главы района" заменить словами "Главы района".
19.2.2. Слова "Положение о порядке формирования контрольногооргана района, его штат, полномочия и порядок деятельностиопределяются Положением о контрольном органе района, утверждаемымрайонным Советом" заменить словами "Порядок формированияконтрольного органа района, его штат, полномочия и порядокдеятельности определяются нормативным правовым актом Советадепутатов.".
20. В пункте 1 статьи 40 слова по тексту "главы" заменитьсловами по тексту "Главы".
21. Статью 41 дополнить пунктами 6,7 следующего содержания:
"6. Назначение на должность и освобождение от должностимуниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местногосамоуправления, осуществляются Главой Каширского муниципальногорайона в соответствии с действующим законодательством.
7. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РоссийскойФедерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами.".
22. Пункт 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"2. В систему муниципальных правовых актов Каширскогомуниципального района входят:
1) Устав Каширского муниципального района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Каширскогомуниципального района;
4) правовые акты председателя Совета депутатов;
5) правовые акты администрации Каширского муниципальногорайона;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления идолжностных лиц администрации Каширского муниципального района,предусмотренных настоящим Уставом.".
23. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Виды муниципальных правовых актов Каширскогомуниципального района
1. Совет депутатов Каширского муниципального района повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииКаширского муниципального района, а также решения по вопросаморганизации деятельности Совета депутатов Каширского муниципальногорайона и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Глава Каширского муниципального района в пределах своихполномочий издает постановления администрации Каширскогомуниципального района по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения администрацииКаширского муниципального района по вопросам работы администрации.
3. Председатель Совета депутатов издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов,подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативногохарактера.
4. Иные должностные лица администрации Каширскогомуниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам,отнесенным к их полномочиям Главой Каширского муниципального района.
5. Правила подготовки, внесения, рассмотрения, принятия,регистрации, хранения нормативных правовых актов Каширскогомуниципального района устанавливаются муниципальным нормативнымправовым актом, принимаемым Советом депутатов Каширскогомуниципального района.
6. Регламент работы администрации утверждается правовым актомадминистрации Каширского муниципального района.".
24. Пункт 1 статьи 44 после слов "Главой Каширскогомуниципального района" дополнить словами "Каширским городскимпрокурором, руководителем контрольного органа Каширскогомуниципального района,".
25. В статье 45:
25.1. Пункт 1 исключить.
25.2. В пункте 4 первое предложение дополнить словами "втечение 10 дней".
25.3. Первый абзац пункта 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты подлежат обязательномуопубликованию в официальных изданиях органов местного самоуправленияКаширского муниципального района в течение пятнадцати дней с даты ихподписания. Нормативные правовые акты могут быть официальноопубликованы также в виде отдельного издания и (или) в приложении кофициальному изданию. Тексты муниципальных правовых актов,опубликованные в официальных изданиях органов местногосамоуправления Каширского муниципального района, являютсяофициальными.".
25.4. Пункты 2, 3, 4, 5, 6, 7 считать соответственно пунктами1, 2, 3, 4, 5, 6.
26. В пункте 1 статьи 45.1 слова "и должностными лицами"заменить словами "или должностными лицами", после слов"соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "вслучае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже".
27. В абзаце 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 47 слова "поселения"заменить словами "муниципального района".
28. Статью 48 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Органы местного самоуправления Каширского муниципальногорайона ведут реестры муниципального имущества в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.".
29. В пункте 2 статьи 50 слова "Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Каширском муниципальном районе,утверждаемым Советом депутатов" заменить словами "нормативнымправовым актом Совета депутатов".
30. Абзац 5 пункта 2 статьи 51 читать в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Каширскогомуниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области, и другие безвозмездные поступления;".
31. Пункт 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:
"1. Каширский муниципальный район вправе осуществлятьмуниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальныхценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
32. В статье 53:
32.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета Каширского муниципального районаосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.".
32.2. В пункте 4 слово "главы" заменить словом "Главы".
33. В статье 54:
33.1. В пункте 2 слова "Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Каширском муниципальном районе, утверждаемымСоветом депутатов" заменить словами "нормативным правовым актомСовета депутатов".
33.2. В пункте 5 слова "Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Каширском муниципальном районе, утверждаемымСоветом депутатов" заменить словами "нормативным правовым актомСовета депутатов".
34. Дополнить статьей 61.1 следующего содержания:
"Статья 61.1. Удаление Главы Каширского муниципального района вотставку
1. Совет депутатов Каширского муниципального района вправеудалить Главу Каширского муниципального района (далее также - Главарайона) в отставку по инициативе депутатов Совета депутатовмуниципального образования или по инициативе Губернатора Московскойобласти по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении ГлавыКаширского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чемодной третью от установленной численности депутатов, оформляется ввиде обращения, которое вносится в Совет депутатов Каширскогомуниципального района. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Совета депутатов об удалении Главы района вотставку. О выдвижении данной инициативы Глава Каширскогомуниципального района и Губернатор Московской области уведомляютсяне позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСовет депутатов.
3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатовКаширского муниципального района об удалении Главы района в отставкуосуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области. Дляпринятия решения об удалении Главы Каширского муниципального районав отставку требуется согласие Губернатора Московской области вслучаях, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главырайона в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится вСовет депутатов Каширского муниципального района вместе с проектомсоответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении даннойинициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов илиГубернатора Московской области об удалении Главы Каширскогомуниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов втечение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
6. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов Совета депутатов.
7. Решение Совета депутатов об удалении Главы Каширскогомуниципального района в отставку подписывается председателем Советадепутатов.
8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения обудалении Главы Каширского муниципального района в отставку должныбыть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московскойобласти и с проектом решения Совета депутатов об удалении его вотставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам на заседанииСовета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку, при этом на заседаниидолжно присутствовать не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов.
9. В случае если Глава района не согласен с решением Советадепутатов об удалении его в отставку, он в праве в письменном видеизложить свое особое мнение.
10. Решение Совета депутатов Каширского муниципального районаоб удалении Главы Каширского муниципального района в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае если Глава района вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Совета депутатов района.
11. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов илиГубернатора Московской области об удалении Главы района в отставкуотклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении ГлавыКаширского муниципального района в отставку может быть вынесен наповторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через двамесяца со дня проведения заседания Совета депутатов Каширскогомуниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".
35. Пункт 1 статьи 62 дополнить предложением следующегосодержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципальногорайона, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае,если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведенияего в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами.".
36. В статье 63:
36.1. В пункте 1 слова "подпункта 8" заменить словами"подпункта 9".
36.2. Пункт 3 исключить.
36.3. Пункт 4 считать пунктом 3.

Глава
Каширского муниципального района А.В. Максименко