Решение Совета депутатов Клинского муниципального района от 06.06.2006 № 3/29
О внесении изменений и дополнений в Устав Клинского муниципального района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 6 июня 2006 г. N 3/29 О внесении изменений и дополнений в Устав Клинского муниципального района Московской области В целях приведения Устава Клинского муниципального районаМосковской области, принятого решением Совета депутатов Клинскогорайона N 3/15 от 24.06.2005, в соответствие с действующимзаконодательством Совет депутатов Клинского муниципального района решил: 1. Внести изменения и дополнения в Устав Клинскогомуниципального района Московской области: 1) на титульном листе Устава Клинского муниципального районаМосковской области слова "Московской области" исключить; 2) в главе "Введение" слова "руководствуясь КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Московскойобласти" заменить словами "действуя на основании КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", УставаМосковской области, других федеральных законов и законов Московскойобласти, проявляя уважение к историческим и культурным традицияммуниципального района"; 3) статью 1 изложить в следующей редакции: Статья 1. Наименование и статус муниципального образования"Клинский муниципальный район" 1. Наименование муниципального образования: "Клинский муниципальный район" (именуемое в дальнейшем"муниципальный район"). 2. Статус муниципального образования - муниципальный район. 3. Муниципальный район включает городские и сельские поселения,объединенные общей территорией в границах муниципального района, впределах которой осуществляется местное самоуправление в целяхрешения вопросов местного значения межпоселенческого характеранаселением непосредственно и (или) через выборные и иные органыместного самоуправления, имеются муниципальная собственность ибюджет муниципального образования "Клинский муниципальный район"; 4) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемаяи гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местного значения,направленных на интересы населения, с учетом исторических и иныхместных традиций"; 5) главу 1 дополнить статьями 2.1 и 2.2 следующего содержания: "Статья 2.1. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в муниципальном районе посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иныхпредусмотренных законом форм прямого волеизъявления, а также черезорганы местного самоуправления муниципального района. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального района, при осуществленииместного самоуправления обладают правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального района,имеют равные права на осуществление местного самоуправлениянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. На территории муниципального района действуют все гарантииправ граждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 2.2. Правовая основа местного самоуправлениямуниципального района 1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальномрайоне составляют общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствиис ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы ираспоряжения Президента Российской Федерации, постановления ираспоряжения Правительства Российской Федерации), нормативныеправовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятыена местных референдумах, иные муниципальные правовые актымуниципального района"; 6) в статье 3: а) в части 1 слова "Органы местного самоуправлениямуниципального района:" заменить словами "Структуру органов местногосамоуправления муниципального района составляют:"; б) в подпункте 1.1 части 1 и далее по тексту Устава внаименовании должности "Вице-Глава Клинского района" в слове "Глава"заглавную букву "Г" изменить на строчную букву "г"; в) в части 5: - слова "Устав муниципального образования "Клинскиймуниципальный район" (далее - Устав)" заменить словами "УставКлинского муниципального района (далее - Устав района) являетсяУставом муниципального образования - Клинский муниципальный район"и"; - дополнить абзацем следующего содержания: "Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав"; 7) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Официальные символы муниципального района 1. Официальными символами муниципального района, отражающимиисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности, являются герб и флаг. 2. Описание герба и флага, порядок их использования иответственность за ненадлежащее их использование устанавливаютсяПоложениями о гербе и флаге Клинского муниципального района, которыепринимаются Советом депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. 3. Официальные символы муниципального района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством"; 8) наименование статьи 6 после слова "территория" дополнитьсловом "муниципального"; 9) статью 7 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Административным центром муниципального района являетсягород Клин"; 10) в статье 8: а) в наименовании статьи 8 слова "и преобразование" исключить; б) в части 1: - слово "преобразование" исключить; - дополнить словами "(далее - Федеральный закон "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации")"; в) в первом и втором предложении части 2 слово "преобразовании"исключить; г) в первом предложении части 3 слова "и настоящим Уставом"заменить словами "а также с учетом мнения Совета депутатов и мненияпредставительных органов местного самоуправления соответствующихмуниципальных районов"; д) второй абзац части 3 изложить в следующей редакции: "Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальныхрайонов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного Советом депутатов и представительными органамипоселений"; е) часть 4 исключить; 11) главу II дополнить статьей 8.1 следующего содержания: "Статья 8.1. Преобразование муниципального района 1. Преобразованием муниципального района является объединениемуниципального района с иными (иным) муниципальными районами,разделение муниципального района, изменение статуса городскогопоселения, входящего в состав муниципального района в связи снаделением его статусом городского округа. 2. Преобразование муниципального района осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, федеральных органов государственной власти в соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании муниципального районареализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании муниципального районаоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 3. Объединение муниципального района с одним или болеемуниципальными районами, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительными органами каждого из объединяемыхмуниципальных районов. 4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов. 5. Изменение статуса городского поселения в составемуниципального района в связи с наделением его статусом городскогоокруга осуществляется законом Московской области с согласиянаселения соответствующего городского поселения, а также с согласиянаселения муниципального района. Мнение населения городскогопоселения и мнение населения муниципального района выявляют путемголосования по вопросам преобразования границ муниципальногообразования, предусмотренного Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и проводимого раздельно на территории городскогопоселения и на территории муниципального района"; 12) в статье 9: а) первый и второй абзацы части 4 изложить в следующейредакции: "Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, в соответствии с законами РоссийскойФедерации и Московской области вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий, в том числе по решениюнекоторых вопросов местного значения, за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. Органы местного самоуправления муниципального района всоответствии с законами Российской Федерации и Московской областивправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий, в том числе порешению некоторых вопросов местного значения, за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений"; 13) в статье 10: а) пункт 10 части 1 признать утратившим силу; б) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции: "19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;"; в) часть 1 дополнить пунктами 25-27 следующего содержания: "25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 26) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью"; г) часть 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Органы местного самоуправления муниципального районаимеют право на создание музеев муниципального района"; д) в части 2 слова "при наличии" заменить словами "за счет", атакже слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменитьсловами "доходов местного бюджета"; 14) в статье 11: а) в наименовании статьи слова "по решению вопросов местногозначения" исключить; б) в части 1: - в первом предложении слово "для" заменить словами "в целях"; - пункт 7 после слов "правовых актов" дополнить словами"обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии муниципального образования, о развитии егообщественной инфраструктуры и"; в) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: "8.1) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей;"; 15) в статье 12: а) первый и второй абзацы части 2 после слова "самоуправления"дополнить словами "муниципального района"; б) дополнить частью 2.1 в следующей редакции: "2.1. Органы местного самоуправления муниципального районавправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, непереданных им в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, сосуществлением расходов за счет средств бюджета муниципальногорайона (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законымогут содержать положения, предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий; 2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий"; в) часть 3 после слова "самоуправления" дополнить словами"муниципального района"; г) часть 4 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1. Органы местного самоуправления муниципального районавправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципальногорайона (за исключением финансовых средств, передаваемых местномубюджету на осуществление целевых расходов) на осуществлениеполномочий, не переданных им в соответствии с частью 2 настоящейстатьи, если возможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами. Органы местного самоуправления муниципального района вправеустанавливать за счет средств бюджета муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, неявляется обязанностью муниципального района, осуществляется приналичии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации"; д) часть 7 исключить; 16) в статье 13: а) пункты "д", "з" части 1 дополнить словом "граждан"; б) часть 3 после слов "осуществление населением" дополнитьсловами "муниципального района"; 17) в статье 14: а) в первом предложении части 3 слова "на территории" заменитьсловами "в границах"; б) в части 4 слово "проведении" заменить словом "назначении"; в) в части 5 слова "должно составлять не менее" заменитьсловами "устанавливается законом Московской области и не можетпревышать"; г) в части 6: - слова "документов о выдвижении инициативы проведения местногореферендума" заменить словами "документов, на основании которыхназначается местный референдум"; - второе предложение после слов "Московской области" дополнитьсловами "Избирательной комиссии Московской области"; - третье предложение после слов "Московской области" дополнитьсловами "или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума"; - последний абзац обозначить цифрой "7"; д) нумерацию статей 10 - 14 заменить на 8-12; е) во втором предложении части 8 слова "не проводится" заменитьсловами "не может проводиться"; ж) часть 12 изложить в следующей редакции: "12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами субъектов Российской Федерации"; 18) в статье 15: а) в части 1 слова "в порядке и сроки, установленныефедеральными законами, законами Московской области, настоящимУставом для проведения муниципальных выборов" исключить; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовне ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. День проведения голосования на муниципальных выборахопределяется в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ. В случае досрочного прекращения полномочий органов илидепутатов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собойнеправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией муниципального района илисудом"; в) в части 6 слово "проживающим" заменить словом "проживающий",слово "обладающим" заменить словом "обладающий"; 19) в статье 16: а) в части 1 слова "и настоящим Уставом" исключить; б) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов, Главы района, Вице-главы районаосуществляется инициативной группой, образуемой и действующей впорядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума"; в) в части 2: - первое предложение исключить; - слова "предусмотренные законами Российской Федерации"заменить словом "его"; г) дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания: "2.1. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов, Главы района, Вице-главы района инициативной группойдолжны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право научастие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. 2.2. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, Главы района, Вице-главы района принимается Советомдепутатов в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатамСовета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлениидавать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов, Главы района, Вице-главы района подлежит опубликованию втечение пяти дней со дня его принятия"; 20) в статье 17: а) во втором абзаце части 1 слова "представительным органоммуниципального района" заменить словами "решением Совета депутатов",слово "предусмотренных" заменить словом "установленных", слова"настоящим Уставом" исключить; 21) в статье 20: а) в первом предложении части 1 предлог "и" заменить предлогом"или"; б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции: "3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"; 22) в статье 21: а) часть 5 дополнить текстом следующего содержания: "В нормативном правовом акте представительного органамуниципального образования о назначении опроса гражданустанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе"; 23) наименование главы V дополнить словами "муниципальногорайона"; 24) в статье 24: а) в части 3 третье предложение изложить в следующей редакции: "Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатахвыборов открывает председатель избирательной комиссии муниципальногорайона, который также ведет заседание до избрания председателяСовета депутатов"; 25) в пункте 2 части 1 статьи 25 слова "районный бюджет"заменить словами "бюджет муниципального образования"; 26) в статье 26: а) во втором предложении части 1 слово "Совет" заменить словом"Совета", после слова "быть" дополнить словом "также"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района досрочные выборы проводятся в сроки,установленные федеральным законом"; 27) первое предложение части 1 статьи 27 после слова "депутаты"дополнить словами "Совета депутатов"; 28) в статье 29: а) пункт 19 части 3 после слов "правовых актов" дополнитьследующим текстом: "обсуждения проектов муниципальных правовых актовпо вопросам местного значения, доведения до сведения жителеймуниципального образования официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и"; б) часть 4 после слова "населением" дополнить словом "района"; в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Глава района не может быть депутатом Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, замещать (занимать) иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Глава района не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Глава района не вправе заниматься предпринимательской, а такжеиной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения,связанные со статусом выборного должностного лица, могутустанавливаться федеральным законом"; г) часть 8 перед словами "полномочия Главы района такжепрекращаются досрочно в случае:" дополнить абзацем следующегосодержания: "Глава района вправе обжаловать правовой акт об отрешении егоот должности в судебном порядке"; д) предложение "Полномочия Главы района также прекращаютсядосрочно в случае:" и последующий текст обозначить порядковымномером "9"; е) часть 9 дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания: "10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; ж) дополнить статью частью 10 следующего содержания: "10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы районадосрочные выборы Главы района и Вице-главы района не проводятся, аполномочия Главы района исполняются Вице-главой района до истечениясрока его полномочий"; 29) в статье 30: а) в части 2 слово "одномандатному" исключить; б) в части 5 второе предложение исключить; в) дополнить частями 8-10 следующего содержания: "8. Вице-глава района не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, членом СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, замещать (занимать) иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Вице-глава района не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа муниципального образования, заисключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Вице-глава района не может одновременно исполнять полномочиядепутата представительного органа иного муниципального образованияили выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Вице-глава района не вправе заниматься предпринимательской, атакже иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпедагогической, научной и другой творческой деятельности. Иныеограничения, связанные со статусом выборного должностного лица,могут устанавливаться федеральным законом. 9. Гарантии прав Вице-главы района при привлечении его куголовной или административной ответственности, задержании, аресте,обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, атакже при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношенииВице-главы района, занимаемого им жилого и (или) служебногопомещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств,переписки, используемых им средств связи, принадлежащих емудокументов устанавливаются федеральными законами. 10. Вице-глава района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу выборного должностного лица, в том числе по истечении срокаего полномочий. Данное положение не распространяется на случаи,когда Вице-главой района были допущены публичные оскорбления,клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотренафедеральным законом"; 30) в статье 31: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Администрация района являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправлениямуниципального района, возглавляемым Главой района на принципахединоначалия, который в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" является главой администрации района. Администрациярайона осуществляет свои полномочия на постоянной основе"; б) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Администрация района и ее органы подконтрольны и подотчетныСовету депутатов, Главе района по вопросам их компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий этих органов"; в) дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Работники Администрации муниципального района, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным Главоймуниципального района, должности муниципальной службы, составляютаппарат Администрации муниципального района"; 31) в части 1 статьи 32: а) в пункте 17 слова "организация предупреждения" заменитьсловами "участие в предупреждении"; б) пункт 20 признать утратившим силу; в) пункт 29 изложить в следующей редакции: "29) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов;"; г) дополнить пунктами 29.1 и 29.2 следующего содержания: "29.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 29.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;"; д) дополнить пунктами 33.1, 33.2 и 33.3 следующего содержания: "33.1) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 33.2) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 33.3) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;"; 32) в статье 34: а) части 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции: "1. Совет депутатов в порядке реализации контрольных полномочийв соответствии с настоящим Уставом осуществляет функции контрольногооргана муниципального района. В рамках реализации функций контрольного органа муниципальногорайона Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджетамуниципального района, соблюдением установленного порядка подготовкии рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о егоисполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности. 2. Порядок и процедура осуществления функций контрольногооргана муниципального района, организация деятельности Советадепутатов по реализации указанных функций, а также дополнительныеполномочия Совета депутатов по осуществлению функций контрольногооргана муниципального района устанавливаются Советом депутатов всоответствующем Положении. 3. Результаты проверок, осуществляемых в ходе осуществленияфункций контрольного органа Советом депутатов, подлежат официальномуопубликованию"; б) дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения иорганизации, осуществляющие деятельность на территориимуниципального района, независимо от форм собственности и ихдолжностные лица обязаны представлять по запросам контрольногооргана муниципального района информацию, необходимую для обеспеченияего деятельности"; 33) в статье 35: а) в части 1 слова "представительного органа" заменить словами"депутатов Совета депутатов"; б) в части 2: - слова "представительного органа муниципального района"заменить словами "Совета депутатов"; - дополнить абзацем следующего содержания: "Избирательная комиссия муниципального района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органовместного самоуправления"; в) в части 4: - после слова "формируется" дополнить словами "в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Московской области, а также настоящим Уставом"; - цифру "7" заменить цифрой "9"; г) в части 5 слово "законом" заменить словом "законами"; д) дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Полномочия избирательной комиссии устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области, а также настоящим Уставом"; 34) в статье 36: а) предложение 3 части 1 после слов "Московской области"дополнить словами "настоящему Уставу"; б) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания: "Решения Совета депутатов, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; в) часть 7 после слова "полномочиям" дополнить словом"настоящим"; 35) в статье 37: а) в части 1 после слова "правовых" дополнить словом "актов"; б) слова "районного бюджета" заманить словами "бюджетамуниципального района"; 36) главу VI дополнить статьей 37.1 следующего содержания: "Статья 37.1. Порядок принятия Устава муниципального района,порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципальногорайона 1. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального районапринимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов отустановленной численности депутатов Совета депутатов. 2. Проект Устава муниципального района, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрениявопроса о принятии Устава муниципального района, внесении измененийи дополнений в Устав муниципального района подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального районаподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального районаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования), если иной, более длительный срок длявступления в силу Устава муниципального района, муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района или их отдельных положений не установлен всамом Уставе муниципального района, муниципальном правовом акте овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального района"; 37) в статье 38: а) во втором предложении части 1 слова "числа избранныхдепутатов Совета депутатов" заменить словами "установленнойчисленности депутатов Совета депутатов"; б) части 4 - 7 признать утратившими силу; в) в части 11: - в первом предложении слова "ином печатном средстве массовойинформации по решению органов местного самоуправления" заменитьсловами "общественно-политической газете Клинского района "Серп иМолот"; - в последнем предложении слова "могут ознакомиться" заменитьсловами "имеют право на ознакомление"; 38) в части 1 статьи 39 слова "районного бюджета" заменитьсловами "бюджета муниципального района"; 39) в статье 40: а) в части 1 перед предложением "имущество, предназначенное длярешения вопросов местного значения" поставить цифру "1)"; б) в подпункте "и" пункта 1 части 1 слова "(п. 16 введенФедеральным законом от 29.12.2004 N 199-ФЗ);" исключить; в) пункт "н" части 1 изложить в следующей редакции: "н) имущество межпоселенческих библиотек;"; г) в части 1 пункт 1 дополнить подп. "р", "с", "т", "у", "ф","х" следующего содержания: "р) обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории муниципальногорайона; с) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; т) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; у) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; ф) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; х) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации"; д) в пункте 3 части 1 слова "представительного органамуниципального района" заменить словами "Совета депутатов"; е) часть 1 дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания: "1.1. В собственности муниципального района могут находитьсяобъекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случае,если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органовместного самоуправления муниципального района, а также в иныхслучаях, установленных федеральным законом. 1.2. В собственности муниципального района может находитьсяимущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами"; ж) дополнить статью частью 3 следующего содержания: "3. Если у муниципального района возникает право собственностина имущество, не предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 1 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению своего целевого назначения) либо оноотчуждается в порядке и в сроки, установленные федеральным законом"; 40) дополнить главу VII статьями 40.1 и 40.2 следующегосодержания: "Статья 40.1. Владение, пользование и распоряжениемуниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногорайона самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной властиМосковской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы отиспользования и приватизации муниципального имущества поступают вместные бюджеты. Статья 40.2. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Органы местного самоуправления муниципального района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений определяются их уставами. 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений,участником хозяйственных обществ выступает Администрация района.Глава района принимает решение об учреждении, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в год, принимает решение об участии Администрации района вхозяйственных обществах. 4. Органы местного самоуправления от имени муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом". 41) наименование статьи 41 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Бюджет муниципального района"; 42) в статье 41: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Составление, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с нимизаконами Московской области. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района исоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствмуниципальных образований"; б) в части 3 слова "районного бюджета" заменить словами"бюджета муниципального района"; в) нумерацию частей 5 - 10 заменить на 4-9; г) в части 7 слова "районного бюджета" заменить словами"бюджета муниципального района"; 43) в статье 42: а) в части 1 слова "районного бюджета" заменить словами"бюджета муниципального района"; б) в четвертом абзаце части 2 слова "региональных ифедеральных" заменить словами "федеральных и региональных"; в) нумерацию частей 1, 2, 2 заменить на 1, 2, 3; 44) в статье 43: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального района, в составерасходов бюджета муниципального района образуется районный фондфинансовой поддержки поселений (далее - районный фонд). Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, осуществляется путемпредоставления дотаций из районного фонда"; б) во второй части слова "субъекта Российской Федерации"заменить словами "Московской области"; в) во втором абзаце части 3 слова "представительного органамуниципального района" заменить словами "решением Совета депутатов"; г) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Дотации из районного фонда распределяются междупоселениями, которые входят в состав муниципального района и уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный вкачестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетампоселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономМосковской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации"; 45) статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Муниципальные заимствования 1. Муниципальное образование "Клинский муниципальный район"вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномпредставительным органом местного самоуправления в соответствии стребованиями действующего законодательства Российской Федерации. 2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрациярайона. В этих целях Администрация района утверждает Генеральныеусловия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и Условияэмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг в форме постановленийАдминистрации района"; 46) в статье 46: а) в наименовании статьи 46 слова "районного бюджета" заменитьсловами "бюджета муниципального района"; б) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Размеры и условия оплаты труда выборных должностных лицместного самоуправления муниципального района, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих должностимуниципальной службы, иных работников Администрации района,руководителей органов Администрации района, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетамуниципального района на решение вопросов местного значенияустанавливаются правовыми актами Главы района. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальныхпредприятий и учреждений устанавливаются правовыми актамируководителей соответствующих органов, предприятий и учреждений посогласованию с Главой района"; 47) в статье 47: а) в наименовании статьи слова "районного бюджета" заменитьсловами "бюджета муниципального района"; б) в части 2 слова "муниципального образования" исключить; 48) в статье 48: а) части 1 и 2 заменить частями 1 и 2 следующего содержания: "1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципальногорайона"; б) часть 3 после слова "формирования" дополнить словом"обеспечения"; 49) статью 49 дополнить частями 5 и 6 следующего содержания; "5. Органы местного самоуправления муниципального района иорганы местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, могут выступать соучредителямимежмуниципального средства массовой информации. 6. Совет депутатов и представительные органы иных муниципальныхобразований для совместного решения вопросов местного значения могутпринимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью"; 50) в статье 52: а) в первом предложении части 2 слово "законом" заменитьсловами "принятием закона"; б) последнее предложение части 2 заменить предложениямиследующего содержания: "Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаютсясо дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленномфедеральным законом"; в) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могутвременно осуществляться органами государственной власти Московскойобласти в соответствии с решением, принимаемым ГубернаторомМосковской области на основании решения Совета депутатов или решенияМосковской областной Думы, принимаемого большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов в случае: 1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, инойчрезвычайной ситуацией Совет депутатов и Администрация районаотсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) если вследствие решений, действий (бездействия) органовместного самоуправления муниципального района возникает просроченнаязадолженность муниципального района по исполнению своих долговых и(или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленномБюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентовсобственных доходов бюджета муниципального района в отчетномфинансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальногорайона по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, приусловии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета ибюджета Московской области в отношении бюджета муниципальногорайона; 3) если при осуществлении отдельных переданных государственныхполномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципальногорайона органами местного самоуправления муниципального района былодопущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федерального закона, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом"; 51) статью 55 признать утратившей силу; 52) в статье 56: а) в наименовании статьи после слова "силу" дополнить словом"настоящего"; б) в части 1 слова "с 1 января 2006 года" заменить словами"после его официального опубликования (обнародования)"; в) в части 2 цифру "9" заменить цифрой "10", цифру "33"заменить цифрой "32", цифру "41" заменить цифрой "40"; г) дополнить частями 2.1 и 2.2 в следующей редакции: "2.1. Положения абзацев 2 и 3 части 5 статьи 29, абзацев 2 и 3части 8 статьи 30 настоящего Устава не распространяются насоответствующих выборных должностных лиц местного самоуправления,избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006года. 2.2. В соответствии с частью 6 статьи 83 Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ пункт 2 части 4 статьи 52настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года". 2. Направить настоящее решение в отдел Главного управленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Центральномуфедеральному округу в Московской области для проведениягосударственной регистрации. 3. Направить настоящее решение главе Клинского муниципальногорайона для подписания и обнародования. Глава Клинского района А.Н. Постригань