Постановление Областной Думы Московской области от 22.11.2012 № 42/33-П

О проекте Закона Московской области "Об административно-территориальном устройстве Московской области"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 22 ноября 2012 г. N 42/33-П
                О проекте Закона Московской области "Об
     административно-территориальном устройстве Московской области"
       Рассмотрев проект     закона     Московской     области     "Обадминистративно-территориальном   устройстве  Московской   области",одобренный постановлением Московской областной Думы от 22.11.2012  N41/33-П, Московская областная Дума
       
       постановила:
       
       1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Обадминистративно-территориальном   устройстве  Московской   области".(Прилагается.)
       2. Направить    проект    закона   Московской    области    "Обадминистративно-территориальном  устройстве Московской  области"  вофракции в Московской областной Думе, в комитеты Московской областнойДумы, Губернатору Московской области для подготовки и  представленияпоправок в Комитет по вопросам государственной власти и региональнойбезопасности,   в  Государственно-правовое   управление   Московскойобластной Думы - для представления заключения в срок до 06.12.2012.
       3. Поручить  Комитету  по  вопросам  государственной  власти  ирегиональной  безопасности   доработать  проект  закона   Московскойобласти  "Об административно-территориальном  устройстве  Московскойобласти"  с учетом  представленных  поправок и  внести  доработанныйпроект  закона на  заседание  Московской областной  Думы  в срок  до20.12.2012.
       4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложитьна  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   ДумыЮдакова С.В.
       Председатель
       Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
       
       
       
       Принят
       за основу постановлением
       Московской областной Думы
       от 22 ноября 2012 г. N 42/33-П
       Проект
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
       Настоящий Закон   определяет    административно-территориальноеустройство        Московской         области        (далее         -административно-территориальное устройство), его принципы и  порядокизменения,  компетенцию  органов государственной  власти  Московскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных  образованийМосковской         области        в         решении         вопросовадминистративно-территориального устройства.
       Статья 2.   Правовая  основа   административно-территориальногоустройства
       Правовую основу   административно-территориального   устройствасоставляют Конституция  Российской Федерации,  федеральные законы  ииные   нормативные  правовые   акты   Российской  Федерации,   УставМосковской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые актыМосковской области.
       Статья 3. Основные понятия и термины
       1. Для целей настоящего Закона используются следующие  основныепонятия и термины:
       1) административно-территориальное устройство - территориальнаяорганизация Московской   области,   представляющая   собой   системуструктурированных      административно-территориальных       единиц,установленная для осуществления функций государственного  управленияс учетом исторических  и культурных традиций, хозяйственных  связей,сложившейся инфраструктуры;
       2) административно-территориальная единица  - часть  территорииМосковской  области  в  фиксированных  границах,  установленная  дляосуществления  функций  государственного  управления,  полученная  врезультате   административно-территориального   деления   Московскойобласти,   имеющая   установленный   законодательством   статус    инаименование;
       3) территориальная единица - населенный пункт (город  районногоподчинения, поселок городского типа, сельский населенный пункт) либогруппа  населенных  пунктов  (сельское  поселение,  административнаятерритория),  не  являющиеся  в  соответствии  с  настоящим  Закономадминистративно-территориальной единицей;
       4) район     -     административно-территориальная     единица,объединяющая  в   своих  границах   территориально  и   экономическисвязанные между собой территориальные единицы. Наименование, границыи административный центр района совпадают с наименованием, границамии административным  центром муниципального образования,  наделенногостатусом муниципального района;
       5) город           областного           подчинения            -административно-территориальная единица, являющаяся экономическим  икультурным   центром,    имеющим   развитую   промышленность    либонаучно-производственный      комплекс,      развитую      социальнуюинфраструктуру, с численностью населения не менее 50 тысяч  человек.В  отдельных  случаях  к  указанной  категории  городов  могут  бытьотнесены города с меньшей численностью населения, но имеющие  важноепромышленное,   социально-культурное  или   историческое   значение,перспективу дальнейшего экономического развития и роста  численностинаселения;
       6) закрытое   административно-территориальное   образование   -административно-территориальная    единица,    порядок     создания,преобразования,  упразднения,  изменения  границ  и  правовой  режимкоторой  установлены  Законом   Российской  Федерации  "О   закрытомадминистративно-территориальном образовании";
       7) населенный пункт - часть территории, служащая постоянным илипреимущественным местом   проживания  и   жизнедеятельности   людей,имеющая сосредоточенную застройку в пределах границы,  установленнойв соответствии с законодательством Российской Федерации;
       8) городской  населенный  пункт (город  областного  подчинения,город   районного   подчинения,    поселок   городского   типа)    -административно-территориальная    или   территориальная    единица,являющаяся промышленным, экономическим и социальным центром, имеющаяпреимущественно  средне- и  многоэтажную  жилую застройку,  а  такжесоответствующую законодательству численность населения;
       9) город  районного  подчинения  -  территориальная  единица  счисленностью  населения  не  менее 15  тысяч  человек.  В  отдельныхслучаях к указанной категории  городов могут быть отнесены города  сменьшей  численностью  населения, но  имеющие  важное  промышленное,социально-культурное   или   историческое   значение,    перспективудальнейшего экономического развития и роста численности населения;
       10) поселок  городского  типа   -  территориальная  единица   счисленностью населения не  менее трех  тысяч человек, на  территориикоторой  имеются  промышленные организации,  объекты  строительства,железнодорожные    узлы    и   другие    объекты    производственнойинфраструктуры (рабочий поселок)  либо основным назначением  которойявляется обслуживание санаторными  услугами или организация  летнегоотдыха населения (дачный поселок).  В отдельных случаях к  категориипоселков городского  типа могут  быть отнесены  населенные пункты  сменьшей численностью населения,  но имеющие перспективу  дальнейшегоэкономического развития и роста численности населения;
       11) сельский населенный пункт  (село, поселок, деревня,  хутор,слободка, местечко)  - территориальная  единица, не  соответствующаясовокупности  признаков,  установленных для  городского  населенногопункта;
       12) сельское поселение - территориальная единица, состоящая  изнескольких  объединенных   общей  территорией  сельских   населенныхпунктов,  наименование,  границы и  административный  центр  которойсовпадают  с  наименованием, границами  и  административным  центроммуниципального   образования,    наделенного   статусом    сельскогопоселения;
       13) административная  территория  -  территориальная   единица,состоящая из одного или  нескольких сельских населенных пунктов,  невходящих в границы сельских поселений и административно  подчиненныхгороду (областного или районного подчинения) или поселку  городскоготипа, и  образующая с  городом  или поселком  городского типа  общуютерриторию,     организованную    для     осуществления     местногосамоуправления;
       14) административное  подчинение  сельских  населенных  пунктовгороду   или   поселку    городского   типа   -   это    сложившиесятерриториальные,  социально-экономические и  административные  связимежду городом областного  подчинения, городом районного  подчинения,поселком   городского  типа   и   сельскими  населенными   пунктами,обеспечивающие управление данными населенными пунктами;
       15) административный центр - населенный пункт, статус  которогоопределен  с  учетом  местных  традиций  и  сложившейся   социальнойинфраструктуры.
       2. Термины      "территориальная      организация      местногосамоуправления", "муниципальное образование", "муниципальный район","городской округ",  "поселение",  "органы местного  самоуправления","муниципальный правовой акт" и иные термины местного  самоуправленияиспользуются в настоящем Законе в значении, определенном Федеральнымзаконом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  вРоссийской Федерации".
       Статья 4. Типы и категории населенных пунктов
       1. Населенные  пункты,  находящиеся  на  территории  Московскойобласти, подразделяются на следующие типы:
       1) городские населенные пункты;
       2) сельские населенные пункты.
       2. К городским населенным пунктам относятся следующие категориинаселенных пунктов:
       1) город областного подчинения;
       2) город районного подчинения;
       3) поселок  городского   типа  (рабочий   поселок  или   дачныйпоселок).
       3. К сельским населенным пунктам относятся следующие  категориинаселенных пунктов:
       1) село;
       2) поселок;
       3) деревня;
       4) хутор;
       5) слободка;
       6) местечко.
       Статья 5. Принципы административно-территориального устройства
       Административно-территориальное устройство   основывается    наследующих принципах:
       учет исторически сложившейся  системы  расселения в  Московскойобласти и тенденций ее развития;
       территориальное единство;
       взаимосвязь административно-территориального    устройства    итерриториальной организации местного самоуправления;
       создание правовых, экономических, финансовых и  организационныхусловий  для  формирования и  деятельности  органов  государственнойвласти, участие населения в их работе;
       учет природно-географических условий;
       учет сложившейся системы экономического районирования;
       рациональное использование природных ресурсов и  экономическогопотенциала территории, развитие системы коммуникаций;
       развитие социальной инфраструктуры, культурно-бытовых  традицийи исконных видов хозяйственной деятельности населения.
       Статья 6.   Система   административно-территориальных    единицМосковской области
       1. Систему  административно-территориальных  единиц  Московскойобласти составляют районы,  города областного подчинения и  закрытыеадминистративно-территориальные образования.
       2. Перечень  административно-территориальных единиц  Московскойобласти является приложением к настоящему Закону.
       3. Изменения  системы  административно-территориальных   единицпроизводятся  настоящим  Законом  и  отражаются  в  Учетных   данныхадминистративно-территориальных  единиц  и  территориальных   единицМосковской области (далее - Учетные данные).
       Статья 7. Вопросы административно-территориального устройства
       1. К   вопросам   административно-территориального   устройстваотносятся:
       1) вопросы      изменения      административно-территориальногоустройства;
       2) вопросы о наименованиях административно-территориальных  илитерриториальных единиц;
       3) иные вопросы административно-территориального устройства.
       2. К   вопросам   изменения    административно-территориальногоустройства относятся:
       1) образование  новых   населенных   пунктов,  установление   иизменение  типа  или   категории  населенных  пунктов,   упразднениенаселенных пунктов;
       2) образование,       преобразование       и        упразднениеадминистративно-территориальных и территориальных единиц.
       3. К вопросам  о наименованиях  административно-территориальныхили территориальных единиц относятся:
       1) подготовка   и   рассмотрение   предложений   о   присвоениинаименований  административно-территориальным  или   территориальнымединицам;
       2) подготовка  и  рассмотрение  предложений  о   переименованииадминистративно-территориальных или территориальных единиц.
       4. К иным вопросам административно-территориального  устройстваотносятся:
       1) учет   административно-территориальных   и   территориальныхединиц;
       2) издание   Справочника  по   административно-территориальномуустройству Московской области.
       Статья 8.  Разграничение  компетенции  органов  государственнойвласти      Московской      области     в      решении      вопросовадминистративно-территориального устройства
       1. К ведению Московской областной Думы относится:
       1) образование, преобразование и упразднение районов Московскойобласти;
       2) отнесение населенного пункта  к категории города  областногоподчинения, изменение категории города областного подчинения;
       3) рассмотрение   предложений    о   присвоении    наименованийадминистративно-территориальным или территориальным единицам либо ихпереименовании в соответствии с Федеральным законом "О наименованияхгеографических объектов".
       2. К ведению Губернатора Московской области относится:
       1) образование новых населенных пунктов, упразднение населенныхпунктов, кроме городов областного подчинения;
       2) объединение  населенных   пунктов,  в   том  числе   городовобластного подчинения с иными населенными пунктами;
       3) установление  и  изменение  типа  или  категории  населенныхпунктов, кроме городов областного подчинения;
       4) внесение в  Московскую областную  Думу проектов  нормативныхправовых   актов   по   вопросам    административно-территориальногоустройства, отнесенным к ведению Московской областной Думы;
       5) подготовка   материалов   с   предложениями   о   присвоениинаименований  административно-территориальным  или   территориальнымединицам либо их переименовании, направление материалов в Московскуюобластную Думу;
       6) учет   административно-территориальных   и   территориальныхединиц;
       7) издание   Справочника  по   административно-территориальномуустройству Московской области.
      Глава II. РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
                               УСТРОЙСТВАСтатья 9.       Порядок       решения       вопросов       измененияадминистративно-территориального устройства
       1. Порядок          решения         вопросов          измененияадминистративно-территориального устройства,  перечень документов  иматериалов, необходимых  для их  решения, устанавливается  настоящимЗаконом и иными нормативными  правовыми актами Московской области  сучетом Федерального закона "Об общих принципах организации  местногосамоуправления в Российской Федерации".
       2. С  инициативой  изменения   административно-территориальногоустройства могут выступать Губернатор Московской области, Московскаяобластная  Дума,  органы  местного  самоуправления  соответствующегомуниципального образования.
       3. Принятие      решений       по      вопросам       измененияадминистративно-территориального  устройства производится  с  учетоммнения  населения,  интересы  которого  непосредственно  затрагиваютуказанные  решения. Мнение  населения  выявляется органами  местногосамоуправления путем проведения собраний граждан (конференций)  либометодом опроса граждан.
       4. При реализации  инициативы  органов местного  самоуправленияглава  соответствующего  муниципального образования  представляет  ссопроводительным письмом  Губернатору  Московской области  следующиедокументы:
       1) решение Совета депутатов муниципального образования;
       2) постановление главы муниципального образования;
       3) пояснительную      записку,      содержащую      обоснованиецелесообразности  вносимых   предложений,  сведения   о  размере   иместоположении территории, в отношении которой вносятся предложения,численности населения, основных промышленных, сельскохозяйственных итранспортных организациях, организациях связи, торгового и  бытовогообслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях,о  коммунальном  хозяйстве,  жилищном фонде  и  его  принадлежности,наличии   в   населенных    пунктах   железнодорожных   станций    ипочтово-телеграфных учреждений;
       4) документы, отражающие  форму и  результаты выявления  мнениянаселения;
       5) расчет  необходимых  затрат для  решения  вопроса  измененияадминистративно-территориального устройства  с указанием  источниковпокрытия планируемых расходов;
       6) согласие  главы  соответствующего муниципального  района  повопросам образования, объединения, упразднения населенных пунктов, атакже  изменения  или  установления  типа  и  категории   населенныхпунктов;
       7) выкопировки   с    графических   материалов,    отображающихместоположение преобразуемых территорий.
       5. Инициатива  Губернатора  Московской области  или  Московскойобластной Думы по вопросу изменения административно-территориальногоустройства   оформляется   постановлением   и   направляется   главесоответствующего   муниципального   образования  для   выявления   вустановленном порядке  мнения населения  об указанных  предложениях,подготовки   и   направления  необходимых   материалов   ГубернаторуМосковской области.
       6. При  отклонении  инициативы  по  решению  вопроса  измененияадминистративно-территориального  устройства повторное  рассмотрениеуказанной инициативы возможно не ранее чем через один год в порядке,установленном настоящим Законом.
       7. В случае  принятия  закона Московской  области об  изменениистатуса  и  границ  или  преобразовании  муниципального  района  илигородского  округа  соответствующая  законодательная  инициатива  повопросу   изменения   административно-территориального   устройства,относящемуся  к  ведению  Московской  областной  Думы,  вносится   вМосковскую  областную   Думу  Губернатором   Московской  области   всоответствии в регламентом Московской областной Думы.
       8. В случае  принятия  закона Московской  области об  изменениистатуса  и  границ  или  преобразовании  поселения   соответствующееизменение  административно-территориального устройства  по  вопросу,относящемуся к ведению Губернатора Московской области,  производитсяпостановлением Губернатора Московской области.
       Статья 10. Образование населенного пункта
       1. Населенный пункт может быть образован в случае возникновенияна территории  Московской   области   новой  сосредоточенной   жилойзастройки, служащей постоянным местом проживания и жизнедеятельностилюдей.
       2. При  образовании  нового  населенного  пункта  пояснительнаязаписка дополняется следующими сведениями:
       1) описание местонахождения  населенного пункта (расстояние  доадминистративного   центра,   железнодорожной   станции,   почтовогоучреждения,  учреждения  электрической связи  и  другие  необходимыесведения);
       2) основания для возникновения населенного пункта;
       3) численность населения  на первую очередь  и на  перспективу,состав населения по преобладающему роду занятий;
       4) обоснованное предложение  по наименованию вновь  образуемогонаселенного пункта.
       3. После принятия постановления Губернатора Московской  областиоб образовании  населенного пункта этому  населенному пункту  должнобыть    присвоено    наименование    в    порядке,     установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
       4. Вновь образованные  населенные пункты  подлежат включению  вУчетные  данные  в  порядке,  установленном  статьей  16  настоящегоЗакона.
       Статья 11. Объединение населенных пунктов
       1. Населенные  пункты  могут  быть объединены  в  случае,  еслипроизошло фактическое слияние их территорий.
       2. При  объединении  населенных пунктов  пояснительная  запискадополняется следующими сведениями:
       1) основания для объединения населенных пунктов;
       2) обоснованное  предложение   по  наименованию   объединенногонаселенного пункта.
       3. После принятия постановления Губернатора Московской  областиоб объединении населенных  пунктов объединенному населенному  пунктуможет  быть  сохранено  наименование одного  из  прежних  населенныхпунктов либо присвоено  новое наименование в порядке,  установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
       4. Прежние   наименования   объединяемых   населенных   пунктовподлежат  исключению  из  Учетных данных  в  порядке,  установленномстатьей 16 настоящего Закона.
       Статья 12. Упразднение населенного пункта
       1. Населенный пункт может быть  упразднен в случае, если в  немотсутствуют жители  и  находящееся в  собственности физических  либоюридических лиц недвижимое имущество.
       2. Для   установления    факта   действительного    прекращениясуществования  населенного пункта  создается  временная комиссия,  всостав     которой    включаются     представители     администрациисоответствующего  муниципального образования,  организаций,  которыеимели объекты в данном населенном пункте, а также (по  согласованию)представители    территориального   органа    федерального    органаисполнительной власти, специально  уполномоченного органа в  областиучета   и  охраны   земельных   ресурсов,  территориального   органафедеральной службы  государственной  статистики. Создание  временнойкомиссии    оформляется   распоряжением    главы    соответствующегомуниципального образования.
       3. Временная   комиссия   составляет   акт,   отражающий   фактотсутствия  в  данном   населенном  пункте  жителей  и   недвижимогоимущества, находящегося в собственности физических либо  юридическихлиц, состояние оставшихся производственных и жилых строений, а такжесодержащий  мотивированные  выводы   об  отсутствии  оснований   длявосстановления населенного пункта.
       4. При  упразднении населенных  пунктов  к перечню  документов,указанных в статье  9 настоящего  Закона, добавляется акт  временнойкомиссии,  подтверждающий   необходимость  упразднения   населенногопункта.
       5. Упраздняемые  населенные   пункты  подлежат  исключению   изУчетных  данных  в  порядке,  установленном  статьей  16  настоящегоЗакона.
       Статья 13.  Изменение  типа  населенного  пункта  и   отнесениенаселенного пункта к определенной категории
       1. Установление населенному пункту категории города  областногоподчинения  производится  по  представлению  Губернатора  Московскойобласти   настоящим  Законом   Московской   области  при   наделениисоответствующего  муниципального  образования  статусом   городскогоокруга.
       2. Установление населенному  пункту категории города  районногоподчинения или поселка  городского типа производится  постановлениемГубернатора  Московской   области  при  наделении   соответствующегомуниципального образования статусом городского поселения.
       3. Уточнение  категории поселка  городского  типа (рабочий  илидачный)  и отнесение  сельского  населенного пункта  к  определеннойкатегории  (село,  поселок,  деревня,  хутор,  слободка,   местечко)производятся   постановлениями   Губернатора   Московской   области,принятыми на  основании  перечня документов,  указанных  в статье  9настоящего Закона.
       4. При  изменении   типа  населенного   пункта  или   отнесениинаселенного  пункта   к   другой  категории   должны  быть   внесенысоответствующие изменения в Учетные данные в порядке,  установленномстатьей 16 настоящего Закона.
       Статья 14.   Порядок    решения   вопросов   о    наименованияхадминистративно-территориальных или территориальных единиц
       1. Порядок   решения   вопросов   о   присвоении   наименованийадминистративно-территориальным или территориальным единицам либо ихпереименовании  определяется  Федеральным законом  "О  наименованияхгеографических объектов" и настоящим Законом.
       2. Присвоение  наименований  административно-территориальным  итерриториальным  единицам  производится  с  учетом   государственныхинтересов,  мнения  населения соответствующих  территорий,  а  такжегеографических,  исторических,   национальных,   местных  и   другихусловий.
       3. Присвоение         уже        имеющихся         наименованийадминистративно-территориальным  единицам   в  пределах   Московскойобласти     и      территориальным      единицам     в      пределахадминистративно-территориальной единицы не допускается.
       4. Предложения         о        присвоении         наименованийадминистративно-территориальным или территориальным единицам либо ихпереименовании   могут  вноситься   в   Московскую  областную   ДумуГубернатором  Московской  области,   а  также  иными   инициаторами:органами  государственной  власти Российской  Федерации,  Московскойобластной  Думой,  органами  местного  самоуправления  муниципальныхобразований   Московской   области,   общественными   объединениями,юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
       5. Информирование   населения  соответствующих   территорий   опоступивших    предложениях    по    вопросам    о     наименованияхадминистративно-территориальных   или  территориальных   единиц,   онеобходимых затратах, связанных с реализацией указанных предложений,проводится   органами   местного   самоуправления    соответствующихмуниципальных образований  путем опубликования  в местных  средствахмассовой информации и проведения собраний граждан (конференций)  илипубличных слушаний.
       6. Принятие    решений    по    вопросам    о     наименованияхадминистративно-территориальных    или    территориальных     единицпроизводится   с   учетом  мнения   населения,   интересы   которогонепосредственно  затрагивают  указанные  решения.  Мнение  населениявыявляется  органами   местного   самоуправления  путем   проведениясобраний граждан (конференций) либо методом опроса граждан.
       7. Законодательная   инициатива    по   вопросу    рассмотренияпредложения           о           присвоении            наименованияадминистративно-территориальной или территориальной единице либо  ихпереименовании  вносится в  Московскую  областную Думу  ГубернаторомМосковской области в соответствии в регламентом Московской областнойДумы с приложением необходимых документов.
       8. Глава соответствующего  муниципального образования,  которыйявляется    автором    предложения   о    присвоении    наименованияадминистративно-территориальной    или   территориальной    единице,представляет  с  сопроводительным  письмом  Губернатору   Московскойобласти следующие документы:
       1) решение Совета депутатов муниципального образования;
       2) постановление главы муниципального образования;
       3) предложение         о        присвоении         наименованияадминистративно-территориальной  или   территориальной  единице,   вкотором необходимо указать обоснование наименования,  местоположениеадминистративно-территориальной    или   территориальной    единицы,сведения о наименованиях сопряженных с ней аэропортов  (аэродромов),пристаней, железнодорожных  станций, об  одноименных и  однокоренныхнаименованиях в пределах данного района Московской области, а  такжесведения об  имеющихся ходатайствах  органов государственной  властиРоссийской Федерации,  Московской областной  Думы, органов  местногосамоуправления   муниципальных   образований   Московской   области,общественных  объединений,   юридических  лиц,  граждан   РоссийскойФедерации;
       4) документы, отражающие  форму и  результаты выявления  мнениянаселения;
       5) расчет   необходимых   затрат,   связанных   с   присвоениемнаименования, с указанием источников покрытия планируемых расходов;
       6) согласие  главы  соответствующего  муниципального  района  вслучае  присвоения   наименования  или  переименования   населенногопункта, расположенного на территории района;
       7) выкопировки   с    графических   материалов,    отображающихместоположение  рассматриваемой административно-территориальной  илитерриториальной единицы на территории Московской области.
       9. Переименование населенного  пункта  производится в  случаях,если:
       1) два   или  более   населенных   пункта  в   пределах   однойадминистративно-территориальной   единицы  имеют   одно   и  то   женаименование, что  затрудняет осуществление  хозяйственной или  инойдеятельности;
       2) населенный  пункт   обозначен  аббревиатурой,  номером   илисловосочетанием,   выполняющими  функции   наименований   населенныхпунктов, но в действительности ими не являющимися;
       3) существующее написание  наименования  населенного пункта  нагосударственном языке Российской Федерации не соответствует правиламрусской орфографии.
       10. Переименование населенных пунктов допускается также в целяхвозвращения отдельным   населенным  пунктам   наименований,   широкоизвестных в прошлом и настоящем.
       11. Для     переименования     населенного     пункта     главасоответствующего  муниципального   образования  Московской   областидополнительно к  указанным  в части  6  настоящей статьи  документампредставляет Губернатору Московской области:
       1) документ,     подтверждающий    информирование     населениясоответствующей   территории    по   поступившим   предложениям    опереименовании   населенного   пункта   с   указанием   затрат    напереименование и обоснованием необходимости переименования;
       2) согласование  предполагаемых изменений  с  органами связи  иуправлениями  железных  дорог (в  случае  переименования  населенныхпунктов,   где    имеются    почтово-телеграфные   учреждения    илижелезнодорожные станции).
       12. Имена выдающихся  государственных и общественных  деятелей,представителей  науки и  культуры  и  других имеющих  заслуги  передгосударством лиц посмертно  могут присваиваться населенным  пунктам,которые  не  имеют   наименований.  В   этих  случаях  к   комплектудокументов, представляемому  Губернатору Московской области,  должныбыть приложены подробные сведения  о жизни и деятельности  указанныхлиц.
       13. Предложения,  поступившие в  Московскую  областную Думу  отиных  инициаторов  рассмотрения вопроса  о  присвоении  наименованияадминистративно-территориальной или территориальной единице либо  ихпереименовании, направляются  главе соответствующего  муниципальногообразования для информирования населения соответствующих  территорийо необходимых  затратах,  выявления в  установленном порядке  мнениянаселения  об  указанных  предложениях,  подготовки  и   направлениянеобходимых материалов Губернатору Московской области.
       14. Московская  областная  Дума  рассматривает  поступившие  отГубернатора Московской области предложения в порядке,  установленномрегламентом Московской областной Думы.
       15. В случае  одобрения предложение  о присвоении  наименованияадминистративно-территориальной или территориальной единице либо  ихпереименовании   направляется   на   экспертизу   в   уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти с приложением  постановленияМосковской   областной   Думы,   документов,   обосновывающих    этопредложение, и расчетов необходимых затрат.
       Статья 15. Требования к документам, представляемым  ГубернаторуМосковской  области  по  вопросам   административно-территориальногоустройства
       1. Копии решения  Совета депутатов муниципального  образования,постановления  главы   муниципального   образования  оформляются   впорядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующихорганов местного самоуправления.
       2. Подписываются главой муниципального образования и заверяютсяпечатью муниципального образования:
       1) пояснительная     записка      по     вопросу      измененияадминистративно-территориального устройства;
       2) предложение         о        присвоении         наименованияадминистративно-территориальной или территориальной единице либо  ихпереименовании;
       3) копии документов, подтверждающих информирование населения обуказанных предложениях;
       4) документы, отражающие  форму и  результаты выявления  мнениянаселения;
       5) расчет необходимых  затрат с  указанием источников  покрытияпланируемых расходов.
       3. Акт  временной  комиссии  подписывается  членами   временнойкомиссии,   утверждается   главой   муниципального   образования   изаверяется печатью муниципального образования.Статья 16.   Порядок    учета   административно-территориальных    итерриториальных единиц
       1. Учету     подлежат     административно-территориальные     итерриториальные единицы.
       2. Учет   административно-территориальных   и   территориальныхединиц производится Губернатором Московской области.
       3. Вновь  образованные  населенные  пункты  подлежат  учету   ивключению в Учетные данные не позднее трех месяцев после  присвоенияим наименования.
       4. Исключению  из Учетных  данных  подлежат населенные  пункты,которые при объединении включены в состав других населенных пунктов,а также упраздненные населенные пункты.
       5. Исключение из Учетных данных производится:
       1) административно-территориальных   единиц  -   постановлениемГубернатора Московской  области  на основании  внесения изменений  внастоящий Закон Московской области;
       2) населенных пунктов,  включенных в  состав других  населенныхпунктов при объединении, а  также упраздненных населенных пунктов  -постановлением Губернатора Московской  области на основании  данных,представленных главой соответствующего муниципального образования.
       6. Учет   территориальных    единиц   ведется    муниципальнымиобразованиями Московской области по форме, утверждаемой ГубернаторомМосковской области. Для  уточнения базы данных глава  муниципальногорайона,   городского   округа  ежегодно   представляет   ГубернаторуМосковской области сведения по состоянию на 1 января текущего  года,по указанной форме, на бумажном и электронном носителях.
       7. Издание   Справочника  по   административно-территориальномуустройству Московской области осуществляется по мере  необходимости,но не реже одного раза в три года.
                  Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 17.       Разрешение      споров       по       вопросамадминистративно-территориального устройства
       1. Возникшие          разногласия          по          вопросамадминистративно-территориального устройства могут быть урегулированыпутем  проведения  согласительных  процедур. Для  этого  по  решениюГубернатора Московской области создается согласительная комиссия,  всостав  которой   входят   представители  заинтересованных   сторон,представители  уполномоченных  центральных  исполнительных   органовгосударственной власти  Московской  области, а  также могут  входитьиные представители. Для проведения экспертиз по конкретным  вопросаммогут привлекаться эксперты.
       2. Нормативные  правовые  акты  Московской  области  и  органовместного самоуправления в  Московской области по вопросам  измененияадминистративно-территориального устройства могут быть обжалованы  всуде в установленном порядке.
       Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу
       Настоящий Закон вступает  в силу  на следующий  день после  егоофициального опубликования.
       Статья 19. Признание утратившими силу отдельных законодательныхактов
       Признать утратившими силу со  дня вступления в силу  настоящегоЗакона:
       Закон Московской      области       N      12/2001-ОЗ       "Обадминистративно-территориальном устройстве Московской области";
       Закон Московской области N 158/2002-ОЗ "О внесении изменений  идополнений      в       Закон      Московской      области       "Обадминистративно-территориальном устройстве Московской области";
       Закон Московской области N  91/2004-ОЗ "О внесении изменений  вЗакон   Московской   области   "Об   административно-территориальномустройстве Московской области";
       статью 2 Закона Московской  области N 47/2005-ОЗ "О  Химкинскомрайоне Московской области  и внесении  изменений в Закон  Московскойобласти  "Об административно-территориальном  устройстве  Московскойобласти";
       Закон Московской области N 109/2006-ОЗ "О внесении изменений  вЗакон   Московской   области   "Об   административно-территориальномустройстве Московской области";
       статью 2   Закона   Московской   области   N   250/2007-ОЗ   "Опреобразовании  города  Котельники  Люберецкого  района   Московскойобласти  и  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области   "Обадминистративно-территориальном устройстве Московской области";
       статью 2   Закона   Московской   области   N   52/2007-ОЗ    "Опреобразовании  города  Черноголовки  Ногинского  района  Московскойобласти  и  внесении  изменений  в  Закон  Московской  области   "Обадминистративно-территориальном устройстве Московской области";
       статью 3   Закона   Московской   области   N   26/2009-ОЗ    "Опреобразовании   города   Лосино-Петровского   Щелковского    районаМосковской области и города Электрогорска Павлово-Посадского  районаМосковской области и внесении  изменений в Закон Московской  области"Об административно-территориальном устройстве Московской области";
       Закон Московской области N 117/2009-ОЗ "О внесении изменения  вЗакон   Московской   области   "Об   административно-территориальномустройстве Московской области";
       статью 1 Закона  Московской  области N  79/2010-ОЗ "О  внесенииизменений      в       Закон       Московской      области       "Обадминистративно-территориальном  устройстве  Московской  области"  иЗакон Московской области "О Губернаторе Московской области";
       Закон Московской области N  88/2010-ОЗ "О внесении изменений  вЗакон   Московской   области   "Об   административно-территориальномустройстве Московской области";
       Закон Московской области N 105/2012-ОЗ "О внесении изменений  вЗакон   Московской   области   "Об   административно-территориальномустройстве Московской области".
       Приложение
       к Закону Московской области
       N _________
       "Об административно-территориальном
       устройстве Московской области"
   ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       1. Районы Московской области:
       1) Волоколамский - административный центр город Волоколамск;
       2) Воскресенский - административный центр город Воскресенск;
       3) Дмитровский - административный центр город Дмитров;
       4) Егорьевский - административный центр город Егорьевск;
       5) Зарайский - административный центр город Зарайск;
       6) Истринский - административный центр город Истра;
       7) Каширский - административный центр город Кашира;
       8) Клинский - административный центр город Клин;
       9) Коломенский - административный центр город Коломна;
       10) Красногорский - административный центр город Красногорск;
       11) Ленинский - административный центр город Видное;
       12) Лотошинский  -   административный  центр  рабочий   поселокЛотошино;
       13) Луховицкий - административный центр город Луховицы;
       14) Люберецкий - административный центр город Люберцы;
       15) Можайский - административный центр город Можайск;
       16) Мытищинский - административный центр город Мытищи;
       17) Наро-Фоминский - административный центр город Наро-Фоминск;
       18) Ногинский - административный центр город Ногинск;
       19) Одинцовский - административный центр город Одинцово;
       20) Озерский - административный центр город Озеры;
       21) Орехово-Зуевский    -    административный    центр    городОрехово-Зуево;
       22) Павлово-Посадский - административный центр город ПавловскийПосад;
       23) Подольский - административный центр город Подольск;
       24) Пушкинский - административный центр город Пушкино;
       25) Раменский - административный центр город Раменское;
       26) Рузский - административный центр город Руза;
       27) Серебряно-Прудский - административный центр рабочий поселокСеребряные Пруды;
       28) Сергиево-Посадский -  административный центр город  СергиевПосад;
       29) Серпуховский - административный центр город Серпухов;
       30) Солнечногорский    -    административный    центр     городСолнечногорск;
       31) Ступинский - административный центр город Ступино;
       32) Талдомский - административный центр город Талдом;
       33) Чеховский - административный центр город Чехов;
       34) Шатурский - административный центр город Шатура;
       35) Шаховской   -   административный  центр   рабочий   поселокШаховская;
       36) Щелковский - административный центр город Щелково.
       2. Города областного подчинения Московской области:
       1) Балашиха <*>;
       2) Бронницы;
       3) Дзержинский;
       4) Долгопрудный;
       5) Домодедово <*>;
       6) Дубна;
       7) Железнодорожный;
       8) Жуковский;
       9) Звенигород;
       10) Ивантеевка;
       11) Климовск;
       12) Коломна;
       13) Королев;
       14) Котельники;
       15) Красноармейск;
       16) Краснознаменск <**>;
       17) Лобня;
       18) Лосино-Петровский;
       19) Лыткарино;
       20) Орехово-Зуево;
       21) Подольск;
       22) Протвино;
       23) Пущино;
       24) Реутов;
       25) Рошаль;
       26) Серпухов;
       27) Фрязино <*>;
       28) Химки;
       29) Черноголовка <*>;
       30) Электрогорск;
       31) Электросталь;
       32) Юбилейный.
       <*> Город областного подчинения с административной территорией.
       <**> Административный центр ЗАТО.
       3. Закрытые административно-территориальные образования:
       1) Власиха - административный центр поселок Власиха;
       2) Восход - административный центр поселок Восход;
       3) Звездный городок -  административный центр поселок  Звездныйгородок;
       4) Краснознаменск     -    административный     центр     городКраснознаменск;
       5) Молодежный - административный центр поселок Молодежный.