Устав Ногинского муниципального района от 07.04.2000 № б/н
Устав муниципального образования "Ногинский район Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "НОГИНСКИЙ РАЙОН" УСТАВ Принят решением Совета депутатов муниципального образования "Ногинский район Московской области" от 7 апреля 2000 г. N 158/24 Совет депутатов муниципального образования "Ногинский районМосковской области", действуя на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов и законов Московской области, выражаяволю жителей района, принимает настоящий Устав (в новой редакции) вкачестве основного нормативного правового акта муниципальногообразования "Ногинский район Московской области". Глава 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "НОГИНСКИЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Муниципальное образование "Ногинский район Московскойобласти" и его статус 1. Муниципальное образование "Ногинский район Московскойобласти" (далее - Ногинский район Московской области) являетсяединым муниципальным образованием на территории Ногинского районаМосковской области Российской Федерации. 2. Установление и изменение границ Ногинского района, в томчисле при объединении, преобразовании и упразднении муниципальногообразования, осуществляются с учетом исторических и иных местныхтрадиций по инициативе органов местного самоуправления Ногинскогорайона. Статья 2. Символика Ногинского района Ногинский район Московской области имеет собственный герб, флаги иную символику. Описание, порядок воспроизведения и использованиягерба, флага и иной символики муниципального образованияустанавливаются Советом депутатов муниципального образования"Ногинский район Московской области". Статья 3. Границы территории и состав Ногинского района 1. Границы Ногинского района определяют территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. Схематический планрайона приводится в приложении 1 к настоящему Уставу. 2. Территорию Ногинского района образует земельная и воднаяповерхность в границах района. Ногинский район Московской области расположен в восточной частиМосковской области. Территория Ногинского района составляет 950 кв. км. В состав Ногинского района входят территории 2 городов: - г. Ногинска; - г. Электроугли; - 12 сельских территориальных администраций, образованных вграницах бывших сельсоветов: - Аксено - Бутырская; - Балобановская; - Буньковская; - Вишняковские дачи; - Воровского; - Кудиновская; - Мамонтовская; - Обуховская; - Пашуковская; - Старо - Купавинская; - Степановская; - Ямкинская. Центром Ногинского района является г. Ногинск. Ногинский район Московской области граничит с Павлово -Посадским, Раменским, Щелковским, Балашихинским районами, г.Электросталь Московской области, Владимирской областью и имееттерриториальные границы, описание которых приводится в приложении 2к настоящему Уставу. 3. На территории Ногинского района находятся следующиенаселенные пункты: г. Ногинск, г. Электроугли, п. Вишняковские дачи,п. им. Воровского, п. Обухово, п. Старая Купавна, п. Светлый, п.станции Купавна, с. Бисерово, п. Зеленый, н.п. Кролики, н.п.Родинки, д. Новая Купавна, п. Рыбхоз, д. Щемилово, п. 2-йБисеровский участок, п. 3-й Бисеровский участок, д. Афанасово-3, д.Беседы, д. Ботово, хутор Горячевка, с. Стояново, с. Ивановское, д.Черноголовка, с. Макарово, д. Старки, д. Якимово, д. Аксенки, д.Бутырки, д. Алексеевка, д. Афанасово-1, д. Березовый Мостик, д.Борилово, д. Ельня, д. Загорново, с. Ивашево, д. Каменки, д.Клюшниково, д. Новое Подвязново, д. Подвязново, д. Новые Псарьки, д.Оселок, д. Пешково, п. Радиоцентра-9, д. Старые Псарьки, д. Стулово,п. Ямские леса, д. Аборино, с. Балобаново, д. Бездедово, п. Горбуша,д. Кашино, д. Колонтаево, д. Меленки, д. Шульгино, с. Богослово, д.Большое Буньково, п. Затишье, д. Караваево, п. Караваевской фабрики,п. турбазы "Боровое", п. Участок-2, д. Белая, д. Вишняково, п.Керамический участок, с. Кудиново, д. Марьино-2, д. Нестерово, д.Тимохово, п. центральной усадьбы зверосовхоза "Тимоховский", п.центральной усадьбы совхоза им. 50-летия Великого Октября, д.Черепково, д. Боровково, д. Гаврилово, д. Горки, д. Жилино, д.Зубцово, д. Калитино, д. Карабаново, п. Коверши, с. Мамонтово, д.Ново, с. Ново - Сергиево, п. Рабочий городок-1, д. Следово, с.Стромынь, д. Тимково, д. Черново, д. Щекавцево, с. Авдотьино, д.Боково, с. Воскресенское, д. Громково, д. Дядькино, д. Кабаново, д.Марьино-3, д. Мишуково, д. Пашуково, д. Пятково, д. Бабеево, д.Всеволодово, д. Есино, п. Елизаветино, с. Иванисово, п. Новые дома,д. Пушкино, п. Случайный, д. Степаново, п. Фрязево, п. Колышкиноболото, д. Молзино, д. Починки, д. Соколово, п. центральной усадьбысовхоза им. Чапаева, с. Ямкино, д. Исаково, д. Булгаково, д.Марьино-1, п. 3-й участок. Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4. Местное самоуправление района Местное самоуправление района - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная и под своюответственность деятельность населения района по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, его исторических ииных местных традиций. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления 1. Правовую основу местного самоуправления составляют: 1) Конституция Российской Федерации; 2) федеральные законы; 3) Устав и другие законы Московской области; 4) Устав муниципального образования "Ногинский район Московскойобласти"; 5) нормативные правовые акты муниципального образования"Ногинский район Московской области". Статья 6. Предметы ведения Ногинского района 1. В ведении Ногинского района находятся вопросы местногозначения, а также отдельные государственные полномочия, которымимогут наделяться органы местного самоуправления в установленномзаконом порядке. 2. От имени Ногинского района все его права осуществляют Советдепутатов муниципального образования "Ногинский район Московскойобласти" и глава муниципального образования "Ногинский районМосковской области" в пределах их полномочий. 3. К вопросам местного значения, находящимся в компетенцииНогинского района, относятся: 1) принятие и изменение Устава муниципального образования,контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально - экономическое развитиемуниципального образования; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений: 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территориймуниципального образования; 10) создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель на территориимуниципального образования; 12) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-иводоснабжения и канализации: 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 16) благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании, управление муниципальными учреждениямикультуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 24) создание условий для деятельности средств массовойинформации муниципального образования; 25) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 26) создание условий для развития физической культуры и спортав муниципальном образовании, управление муниципальными учреждениямифизической культуры и спорта; 27) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 28) участие в охране окружающей среды на территориимуниципального образования; 29) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальномобразовании; 30) осуществление функций опеки и попечительства. 4. Органы местного самоуправления вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконодательством Российской Федерации и Московской области, а такжевопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведениюорганов государственной власти. Статья 7. Структура местного самоуправления в Ногинском районе В структуру местного самоуправления в Ногинском районе входят: - Совет депутатов муниципального образования "Ногинский районМосковской области" (далее - Совет депутатов) - выборныйпредставительный орган местного самоуправления; - администрация муниципального образования "Ногинский районМосковской области" (далее - администрация Ногинского района) -исполнительно - распорядительный орган Ногинского района; - глава муниципального образования "Ногинский район Московскойобласти" (далее - глава Ногинского района) - высшее выборноедолжностное лицо Ногинского района. Статья 8. Взаимоотношение органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления района не входят в системуорганов государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти. 2. Органы местного самоуправления района вправе осуществлятьотдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определяемых федеральными законами и законами Московской области, содновременной передачей материальных и финансовых средств,необходимых для исполнения этих полномочий. 3. Органы местного самоуправления осуществляют государственныеполномочия и несут ответственность за их выполнение только впределах финансирования. Глава 3. ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на участие в местном самоуправлении Гражданам гарантируется вся полнота прав на участие в местномсамоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан пополитическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности,происхождению, полу, социальному или имущественному положению,языку, отношению к религии. Статья 10. Формы участия граждан в местном самоуправлении Граждане имеют право: 1) участвовать в референдумах, выборах, сходах по местужительства и иных формах прямого волеизъявления; 2) в установленном порядке выходить с инициативой о проведенииреферендума района; 3) на индивидуальные и коллективные обращения в органы местногосамоуправления и к должностным лицам местного самоуправления; 4) создавать территориальное общественное самоуправление в видеуличных, домовых комитетов и др.; 5) избирать и быть избранными в органы и на выборные должностиместного самоуправления района; 6} участвовать в открытых заседаниях, проводимых Советомдепутатов в соответствии с его регламентом; 7) получать достоверную информацию о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления; 8) присутствовать на заседаниях Совета депутатов, кромезакрытых заседаний; 9) равного доступа к муниципальной службе; 10) осуществлять иные права, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти, а также настоящим Уставом. Статья 11. Гарантии граждан в реализации прав местногосамоуправления 1. Органы местного самоуправления информируют население опринятых решениях через муниципальные средства массовой информации.Нормативные правовые акты Совета депутатов и главы Ногинскогорайона, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования вмуниципальной газете "Волхонка". 2. Каждый гражданин имеет право обжаловать в установленномзаконом порядке решения органов и должностных лиц местногосамоуправления, если эти решения, по его мнению, нарушают его праваи законные интересы. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконом. Статья 12. Референдум Ногинского района и его решения 1. Референдум Ногинского района - голосование гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих натерритории Ногинского района, по важным вопросам местного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. 2. Решение о проведении референдума принимается Советомдепутатов в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области и настоящим Уставом. 3. После принятия Советом депутатов решения о проведенииреферендума органы местного самоуправления района не вправепринимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, доопубликования итогов референдума. 4. Решения, принятые на референдуме Ногинского района,обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправлениярайона, территориальным общественным самоуправлением, предприятиями,учреждениями, организациями, их филиалами, общественнымиобъединениями, расположенными на территории Ногинского района,должностными лицами, а также гражданами. Они могут быть отмененытолько другим референдумом района или судом. 5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовгосударственной власти субъекта Российской Федерации, органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов государственной властисубъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления,персональном составе органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления: в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или на освобождение от должностидепутатов и должностных лиц; г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств субъекта РоссийскойФедерации, муниципального образования; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Статья 13. Инициатива проведения референдума района Инициатива проведения референдума района принадлежит: - не менее чем 5% избирателей района; - не менее чем 2/3 депутатов Совета депутатов; - главе Ногинского района. Статья 14. Мирные массовые акции населения Граждане на территории Ногинского района имеют право собиратьсямирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрациии другие мирные массовые акции при условии предварительногоуведомления главы Ногинского района. Требования, предъявляемые к уведомлению, определяются всоответствии с действующим законодательством. Организаторы массовой акции несут ответственность за еесоответствие заявленным целям и форме проведения. При проведении массовых акций никто не освобождается отответственности за нарушение закона и общественного порядка. Статья 15. Обращения граждан 1. Обращения граждан в органы местного самоуправленияНогинского района и к должностным лицам местного самоуправленияНогинского района рассматриваются в порядке и сроки, установленныефедеральными законами и законами Московской области, регламентомНогинского района. 2. Обращения граждан в Совет депутатов рассматриваются назаседании Совета депутатов. Обращения граждан к главе Ногинского района рассматриваются имлично либо по его поручению заместителями главы администрацииНогинского района. 3. Обращения граждан в структурные подразделения администрацииНогинского района рассматриваются руководителем структурногоподразделения или по его поручению должностным лицом структурногоподразделения администрации Ногинского района. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан втечение месяца. 4. Граждане Ногинского района имеют право на коллективноеобращение в органы местного самоуправления и к должностным лицамместного самоуправления Ногинского района по вопросам, отнесенным ких компетенции. Коллективные обращения могут иметь целью: а) проведение местного референдума; б) внесение в органы местного самоуправления и должностнымлицам местного самоуправления предложений о рассмотрении иразрешении вопросов, относящихся к их компетенции и затрагивающихинтересы населения Ногинского района. Глава 4. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 16. Совет депутатов в системе местного самоуправления 1. Совет депутатов является выборным представительным органомместного самоуправления Ногинского района. 2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на 4года населением района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области и настоящимУставом. 3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 21 года, обладающий избирательнымиправами. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатнымизбирательным округам в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом. 4. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий смомента открытия первого заседания, которое созывается главойНогинского района. С момента начала первого правомочного заседанияСовета депутатов нового состава полномочия Совета депутатов прежнегосостава прекращаются. Первое заседание Совета депутатов открывает председательтерриториальной избирательной комиссии. После заслушивания информации о результатах выборов назаседании председательствует глава Ногинского района. На первом заседании вручаются удостоверения депутатам ирешаются организационные вопросы. 5. Совет депутатов обладает правами юридического лица. 6. Правовое, организационно - методическое, информационное иматериально - техническое обеспечение деятельности Совета депутатови депутатов осуществляется главой Ногинского района через аппаратадминистрации. 7. Совет депутатов подотчетен населению района. Статья 17. Полномочия Совета депутатов 1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных уставом муниципальногообразования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 6) контроль за деятельностью иных органов и должностных лицместного самоуправления в порядке, определенном уставоммуниципального образования; 7) определяет в соответствии с законодательством условия ипорядок приватизации муниципальных предприятий и муниципальногоимущества. 2. Совет депутатов осуществляет следующие полномочия: 1) принимает Устав муниципального образования "Ногинский районМосковской области" и изменения к нему, осуществляет контроль за егособлюдением; 2) принимает решение об образовании, или объединении, илипреобразовании, или упразднении муниципального образования"Ногинский район Московской области" в соответствии с законамиМосковской области. Устанавливает в порядке, определенном законамиМосковской области, границы и наименование муниципальногообразования; 3) принимает решение о проведении местного референдума; 4) устанавливает в соответствии с законодательством цены итарифы на продукцию (услуги), производимую (оказываемые)муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями. Принимаетрешение о выпуске и размещении лотерей и муниципальных займов; 5) образует внебюджетные и валютные фонды муниципальногообразования, принимает положения об этих фондах, утверждает отчетыоб их использовании (в составе отчета об исполнении планов ипрограмм социально - экономического развития муниципальногообразования); 6) устанавливает в соответствии с законодательством порядокпередачи и продажи муниципального имущества, в том числе жилых инежилых помещений, порядок сдачи их в аренду; 7) устанавливает в соответствии с законодательством правилаторговли и обслуживания населения, правила благоустройства и иныеобщеобязательные правила по предметам ведения муниципальногообразования; 8) обладает правом законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 9) утверждает в составе бюджета муниципального образования"Ногинский район Московской области" смету расходов на содержаниеорганов местного самоуправления; 10) заслушивает отчеты должностных лиц администрации Ногинскогорайона и руководителей муниципальных предприятий, учреждений,организаций о текущей работе и вносит главе Ногинского районапредставления по их отчетам; 11) принимает в пределах компетенции решения, носящиенормативный характер; 12) может рассматривать и решать по представлению главыНогинского района вопросы, отнесенные к его ведению; 13) вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,отнесенные к его полномочиям федеральными законами и законамиМосковской области; 14) осуществляет контроль за деятельностью должностных лицместного самоуправления в пределах компетенции, установленнойдействующим законодательством. Статья 18. Статус и гарантии деятельности депутата. Досрочноепрекращение полномочий депутата 1. Депутату Совета депутатов гарантируются условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнениедепутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала правомочного заседания Советадепутатов нового состава. 3. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия нанепостоянной основе. Депутатам предоставляются другие гарантии, втом числе и социальные, установленные федеральными законами,законами Московской области. 4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти: 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, несовместимой со статусомдепутата; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутат был избран,недействительными. 5. Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступленияв силу соответствующего правового акта. Статья 19. Деятельность Совета депутатов и принятие решений 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются главой Ногинского района поутвержденному Советом депутатов графику, как правило, не реже одногораза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативеглавы Ногинского района либо по требованию не менее 1/3 от общегочисла депутатов путем сбора подписей. 2. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствуют более половины от общего числа состава Советадепутатов. 3. Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимаетрешения, обязательные для исполнения всеми юридическими ифизическими лицами на территории Ногинского района. 4. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет одинголос. В случае равенства голосов голос главы Ногинского районаявляется решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов можетбыть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применениякаждого вида голосования устанавливаются Регламентом Советадепутатов. 5. Решения Совета депутатов о принятии Устава муниципальногообразования "Ногинский район Московской области", о внесении в негоизменений и дополнений, о досрочном прекращении полномочий депутатаСовета депутатов, главы Ногинского района считаются принятыми, еслиза них проголосовало не менее двух третей от общего числа составаСовета депутатов. По остальным вопросам решения Совета депутатовсчитаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины отобщего числа состава Совета депутатов. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут прекращаться досрочно.Порядок и основания досрочного прекращения определяются федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом. 2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовуполномоченный на то орган назначает выборы депутатов Советадепутатов в сроки и порядке, установленные федеральными законами,законами Московской области и настоящим Уставом. Статья 21. Глава муниципального образования "Ногинский районМосковской области" 1. Глава Ногинского района является высшим выборным должностнымлицом местного самоуправления на территории Ногинского района,одновременно являющийся главой администрации Ногинского района. Глава Ногинского района входит в состав Совета депутатов справом решающего голоса и председательствует на заседаниях Советадепутатов. Глава Ногинского района осуществляет исполнительно -распорядительные полномочия ни принципах единоначалия и персональнойответственности. 2. Глава Ногинского района в своей деятельности подотчетеннаселению района. 3. Полномочия главы Ногинского района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы Ногинского района. Днем вступления вдолжность считается день принятия присяги. 4. Избранный глава Ногинского района вступает в должность послеопубликования территориальной избирательной комиссией официальныхрезультатов выборов. При вступлении в должность глава Ногинскогорайона приносит присягу. Принесение присяги проводится вторжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов,членов территориальной избирательной комиссии, представителейгосударственных, общественных, иных организаций и граждан. Текстприсяги утверждается Советом депутатов, подписывается главойНогинского района и передается на хранение в Управление делами. 5. По вопросам своей компетенции глава Ногинского района издаетпостановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено в самом постановлении(распоряжении) либо в Уставе. Постановления и распоряжения главы Ногинского района, принятыев пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории района органами управления исамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.Невыполнение указанных актов влечет ответственность должностных лицв соответствии с действующим законодательством. 6. Совет депутатов и глава Ногинского района взаимодействуют,исходя из принципов народовластия, интересов жителей района,единства целей и задач в решении районных проблем. Статья 22. Гарантии реализации полномочий главы Ногинскогорайона 1. Главе Ногинского района гарантируются условия,обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение егополномочий, защита его прав, чести и достоинства. 2. Размер денежного содержания главы Ногинского районаустанавливается Советом депутатов в соответствии с Положением,принимаемым Советом депутатов на основании законов Московскойобласти. 3. Главе Ногинского района предоставляются другие гарантии, втом числе и социальные, установленные федеральными законами,законами Московской области для выборных должностных лиц местногосамоуправления Московской области. Статья 23. Администрация Ногинского района 1. Глава Ногинского района для осуществления своих полномочийформирует и возглавляет администрацию Ногинского района. 2. Администрация Ногинского района является юридическим лицом,имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своимнаименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для еедеятельности. 3. Местонахождение администрации Ногинского района: 142400,Московская область, г. Ногинск, ул. Советская, дом 42. 4. Штаты и численность администрации Ногинского районаопределяются главой Ногинского района самостоятельно. 5. Все структурные подразделения администрации находятся вподчинении главы Ногинского района, их руководители подотчетны ему иответственны перед ним. Структурные подразделения администрации(комитеты, управления и другие) осуществляют исполнительно -распорядительные функции в пределах полномочий, переданных главойНогинского района. Руководители указанных органов назначаются надолжность и освобождаются от должности главой Ногинского района,издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения всеми служащими структурного подразделения, представляютглаве Ногинского района ежегодный отчет о своей деятельности. Положения о структурных подразделениях утверждаются главойНогинского района. Статья 24. Полномочия главы Ногинского района 1. Как глава муниципального образования глава Ногинскогорайона: 1) представляет Ногинский район Московской области в отношенияхс местным сообществом, другими муниципальными образованиями,органами государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти; 2) от имени Ногинского района подписывает договоры, соглашенияи иные документы; 3) представляет в суд иски о признании недействительными актоворганов государственной власти, государственных должностных лиц,органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иныхактов, нарушающих права местного самоуправления; 4) организует работу Совета, председательствует на заседанияхСовета депутатов, подписывает решения, принятые Советом депутатов,обеспечивает контроль за исполнением решений Совета; 5) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях сгражданами, юридическими лицами, должностными лицами и органамигосударственной власти и местного самоуправления; 6) осуществляет другие полномочия, установленные федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом для главымуниципального образования. 2. Глава Ногинского района в части исполнительно -распорядительных полномочий: 1) организует исполнение законодательства Российской Федерациии Московской области, решений Совета депутатов в рамках своейкомпетенции, принятых им постановлений и распоряжений; 2) заключает от имени администрации договоры и соглашения; 3) является распорядителем кредитов по бюджетным счетам ивнебюджетным фондам; 4) назначает на должность своих представителей (главадминистраций) в территориальных администрациях; 5) осуществляет назначение и увольнение муниципальных служащихаппарата администрации; 6) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принимает по ним необходимые меры впределах своей компетенции; 7) представляет органы местного самоуправления вгосударственных и иных органах, за рубежом; 8) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовпроекты планов и программ комплексного социально - экономическогоразвития муниципального образования, бюджета, организует ихисполнение; 9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовпроекты Устава муниципального образования "Ногинский районМосковской области" и изменений к нему; 10) осуществляет в соответствии с законодательством контроль засостоянием учета и отчетности расположенных на территории районапредприятий и организаций, предоставляет им и получает от нихнеобходимые статистические данные; 11) управляет собственностью муниципального образования, решаетвопросы создания, приобретения и отчуждения объектов муниципальнойсобственности; передает объекты муниципальной собственности вовременное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,сдает в аренду, отчуждает в порядке, установленном Советомдепутатов, а также совершает с имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах исоглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых впользование объектов; 12) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации; 13) координирует участие предприятий, учреждений, организаций вкомплексном социально - экономическом развитии территориимуниципального образования; 14) получает от предприятий, учреждений, организаций,расположенных на территории района, необходимые сведения о проектахих планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениярайона, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятийсогласование; 15) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальномразвитии района, на производство товаров народного потребления ииной продукции, оказание услуг и иные договоры; 16) приостанавливает в соответствии с законодательствомстроительство или эксплуатацию объектов в случае нарушенияэкологических, санитарных и строительных норм: 17) предоставляет муниципальные земли в бессрочное (постоянное)и временное пользование, в пожизненное наследуемое владение, варенду, передает в собственность муниципальные земельные участки иизымает их, заключает договоры на бессрочное (постоянное) ивременное пользование, договоры аренды, договоры купли - продажиземельных участков; взимает плату за землю; 18) осуществляет контроль за использованием и охраной земель, втом числе выполнение всеми землепользователями обязательств поповышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивациинарушенных земель, посадке полезащитных лесополос; 19) участвует в охране окружающей природной среды; 20) организует проведение на территории района гигиенических исанитарно - эпидемиологических мероприятий, а также обеспечиваетсоблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов; 21) организует разработку проектов планировки населенныхпунктов района и утверждает их; утверждает проекты и титульныесписки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, иконтролирует их соблюдение; 22) выдает разрешение на строительство на подведомственнойтерритории всех объектов производственного и гражданскогоназначения; приостанавливает строительство, осуществляемое снарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, всоответствии с действующим законодательством; 23) оказывает содействие в работе предприятий связи, вобеспечении развития радио- и телевещания: 24) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда,объектов коммунального и дорожного хозяйства; 25) организует содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 26) организует снабжение населения и муниципальных учрежденийтопливом; 27) осуществляет муниципальное дорожное строительство исодержание дорог местного значения; 28) организует благоустройство и озеленение территориимуниципального образования; 29) организует работу по утилизации и переработке бытовыхотходов; 30) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание местзахоронения; 31) организует и содержит муниципальные архивы; 32) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищныйфонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищногофонда по договору найма, решает вопросы продажи домов и квартир,использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений; 33) создает условия для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания, организуетрынки и ярмарки; 34) осуществляет управление муниципальными учреждениямидошкольного, основного общего и профессионального образования; 35) создает условия для деятельности учреждений культуры вмуниципальном образовании, управляет муниципальными учреждениямикультуры; 36) назначает пособия, руководит опекой и попечительством вмуниципальном образовании: 37) организует и содержит муниципальную информационную службу; 38) создает условия для деятельности средств массовойинформации муниципального образования; 39) содействует занятости населения; 40) создает условия для развития физической культуры и спорта,управляет муниципальными учреждениями физической культуры и спорта; 41) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологическихкатастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушенийобщественного порядка предусмотренные законом меры, связанные соспасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав,сохранением материальных ценностей, поддержанием общественногопорядка, организует проведение противопожарных мероприятий; 42) принимает предусмотренные законом меры, связанные спроведением собраний, митингов, шествий и демонстраций; 43) в соответствии с законодательством организует и содержитмуниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляетконтроль за их деятельностью; 44) создает совещательные органы (собрания, коллегии, комиссиии другие); 45) вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы,отнесенные федеральными законами, законами Московской области квопросам местного значения; 46) в отсутствие главы района полномочия главы администрацииосуществляет заместитель главы администрации, полномочияпредседателя Совета депутатов - заместитель председателя Совета. Статья 25. Заместители главы Ногинского района (главыадминистрации) Заместители главы Ногинского района (главы администрации)назначаются главой муниципального образования "Ногинский районМосковской области". Распределение обязанностей между заместителями устанавливаетсяпостановлением (распоряжением) главы района (главы администрации). Глава района (глава администрации) вправе передавать своимзаместителям осуществление отдельных своих полномочий как в целяхосуществления отдельных своих поручений, так и без ограничениясрока. По вопросам своего ведения заместители главы администрациииздают распоряжения. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Ногинскогорайона 1. Полномочия главы Ногинского района прекращаются досрочно вслучаях: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, несовместимой со статусомвыборного должностного лица; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава Ногинского районабыл избран, недействительными. 2. Порядок досрочного прекращения полномочий главы Ногинскогорайона определяется федеральными законами и законами Московскойобласти. Статья 27. Выборы главы Ногинского района 1. Глава Ногинского района избирается жителями Ногинскогорайона на пять лет на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Главой Ногинского района могут быть избраны гражданеРоссийской Федерации не моложе 21 года и обладающие в соответствии сзаконодательством избирательными правами. 3. Выборы главы Ногинского района проводятся по одномандатномуизбирательному округу в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Московской области и настоящим Уставом. Статья 28. Администрации города Электроугли, поселковых исельских территориальных поселений 1. Территориальные администрации г. Электроугли, поселковых исельских территориальных поселений являются структурнымиподразделениями администрации Ногинского района. 2. Представитель главы Ногинского района в г. Электроугли,поселковых и сельских территориальных поселениях являетсядолжностным лицом местного самоуправления, который осуществляетисполнительно - распорядительные функции на подведомственнойтерритории. Представитель главы Ногинского района в г. Электроугли,поселковых и сельских территориальных поселениях назначается главойНогинского района. Представитель главы Ногинского района (глава территориальнойадминистрации) осуществляет свою деятельность на принципахединоначалия и персональной ответственности. Глава территориальнойадминистрации формирует аппарат территориальной администрации,организует исполнение федеральных законов, законов Московскойобласти, решений Совета депутатов, решений главы Ногинского района.Полномочия главы территориальной администрации определяютсяПоложением о территориальной администрации, утверждаемым главойНогинского района. Территориальные администрации в г. Электроугли, поселковых исельских территориальных поселениях являются юридическими лицами,имеют бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своимнаименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ихдеятельности. Глава территориальной администрации отчитываетсяежегодно перед главой Ногинского района. 3. В отсутствие главы территориальной администрации в г.Электроугли, поселковых и сельских территориальных поселенияхисполнение обязанностей возлагается на заместителя главытерриториальной администрации или другое должностное лицо, которыенесут персональную ответственность за принимаемые ими решения. 4. Глава Ногинского района может освобождать от занимаемойдолжности главу территориальной администрации г. Электроугли,поселковых и сельских территориальных поселений в порядке,установленном федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 29. Общие положения 1. Муниципальная служба в Ногинском районе осуществляется всоответствии с федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. 2. Муниципальный служащий Ногинского района Московской области(далее по тексту - муниципальный служащий) - гражданин РоссийскойФедерации, осуществляющий профессиональную деятельность напостоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов идолжностных лиц местного самоуправления Ногинского района надолжности муниципальной службы. 3. В целях технического обеспечения деятельности органовместного самоуправления в штатное расписание этих органов могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальнойслужбы. Перечень должностей, не относящихся к должностяммуниципальной службы, и условия оплаты их труда устанавливаютсяГубернатором Московской области. Статьи 30. Правовой статус муниципального служащего 1. Муниципальному служащему предоставляются права и возлагаютсяобязанности и ограничения, связанные с муниципальной службой, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области инормативными правовыми актами Ногинского района. 2. Квалификационные требования, а также денежное содержаниелиц, занимающих муниципальные должности, определяются нормативнымиправовыми актами Ногинского района в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области. 3. Сведения о муниципальных служащих заносятся в Единый реестрмуниципальных должностей и должностей муниципальной службы вМосковской области. 4. В целях определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должности либодолжности, на которую он претендует, для решения вопроса осохранении, понижении или присвоении муниципальному служащемуочередного квалификационного разряда, а также для включениямуниципального служащего в резерв для замещения вышестоящейдолжности муниципальной службы проводится аттестация муниципальногослужащего. 5. За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымслужащим своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности кнему могут быть применены различные виды поощрений в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области. 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим должностных обязанностей (должностной проступок) намуниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания всоответствии с федеральными законами и законами Московской области. Глава 6. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ НОГИНСКОГО РАЙОНА Статья 31. Органы территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление - этодеятельность, основанная на добровольной самоорганизации членовместного сообщества по месту жительства на части территориимуниципального образования для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения непосредственно или через избираемые ими органы(уполномоченных выборных лиц). 2. Члены местного сообщества, достигшие 18-летнего возраста,могут принимать участие в организации и осуществлениитерриториального общественного самоуправления по месту жительства,участвовать в работе собраний (сходов), конференций, избирать и бытьизбранными в органы территориального общественного самоуправления. 3. Органы территориального общественного самоуправления невходят в систему органов местного самоуправления. 4. Решения собраний (сходов), конференций или органовтерриториального общественного самоуправления носят рекомендательныйхарактер для членов территориального сообщества и органов местногосамоуправления. 5. Решения собраний (сходов) или конференций членовтерриториального сообщества являются обязательными для избранных имиорганов и уполномоченных выборных лиц территориального общественногосамоуправления. 6. Совет депутатов в соответствии с законом Московской областипринимает Положение об организации и осуществлении территориальногообщественного самоуправления в муниципальном образовании "Ногинскийрайон Московской области". 7. Территориальные сообщества в соответствии с решениемсобраний (сходов, конференций) могут быть юридическими лицами со дняих государственной регистрации. Статья 32. Права членов территориального сообщества, избранныхими органов при осуществлении территориального общественногосамоуправления 1. При осуществлении территориального общественногосамоуправления члены территориального сообщества, избранные имиорганы имеют право на участие в решении по месту жительстваследующих вопросов: 1) защита прав и интересов членов территориального сообщества ворганах государственной власти и местного самоуправления; 2) организация акций милосердия и благотворительности,содействие органам местного самоуправления, благотворительнымфондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведениитаких акций; 3) общественный контроль за использованием муниципальнойсобственности, расположенной на территории территориальногообразования; 4) содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка; 5) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговлии бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах,согласованных с органами местного самоуправления; 6) работа с детьми и подростками по месту жительства; 7) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно -оздоровительных и других мероприятий; 8) общественный контроль за содержанием жилого фонда,своевременным и качественным выполнением жилищно - эксплуатационнымиорганизациями работ по его капитальному и текущему ремонту всоответствии с утвержденными планами работ; 9) содействие жилищно - эксплуатационным организациям восуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой,электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве; 10) внесение предложений в органы местного самоуправления повопросам: - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей,гаражи и для других общественно полезных целей; - создания и ликвидации объектов торговли, общественногопитания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения икультуры; 11) общественный контроль за качеством уборки территории ивывозом мусора, решением вопросов благоустройства; 12) содействие органам санитарного, эпидемиологического иэкологического контроля; 13) информирование членов территориального сообщества орешениях органов местного самоуправления муниципального образования,принятых по предложению или при участии членов территориальногосообщества. 2. Наряду с перечисленными к местным вопросам, право на участиев решении которых имеют члены территориального сообщества иизбранные ими органы, могут быть отнесены и другие вопросы, в томчисле делегированные территориальному общественному самоуправлениюСоветом депутатов в соответствии с законодательством. Статья 33. Собрания (сходы), конференции Собрание (сход) или конференция является высшим органомтерриториального общественного самоуправления. Периодичность,порядок организации и проведения, полномочия собраний (сходов),конференций устанавливаются собраниями (сходами), конференциями всоответствии с Положением, принимаемым Советом депутатов. Статья 34. Органы территориального общественного самоуправления Для организации и непосредственной реализации функций поосуществлению территориального общественного самоуправления собрание(сход) или конференция выбирает подотчетные им органытерриториального общественного самоуправления (комитет, совет, иныеорганы). При небольшом числе членов территориального сообщества вместоорганов могут быть уполномоченные выборные лица территориальногообщественного самоуправления (староста, старший по дому, улице, иныеуполномоченные выборные лица), исполняющие в этом случае функцииоргана территориального общественного самоуправления. Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют: - налоги, сборы и платежи, поступающие в местный бюджет,внебюджетные и валютные фонды муниципального образования; - доходы от использования муниципальной собственности; - доходы от иных источников, предусмотренных действующимзаконодательством. Статья 36. Муниципальная собственность 1. Муниципальная собственность выступает в виде собственностимуниципального образования. Распоряжение и управление муниципальнойсобственностью осуществляет глава Ногинского района в порядке,установленном Советом депутатов. 2. В муниципальной собственности находятся: - земельные участки; - средства местного бюджета, созданные внебюджетные и валютныефонды, ценные бумаги и другие финансовые активы; - имущество муниципального образования, в том числе: 1) имущество органов местного самоуправления; 2) муниципальный жилищный фонд; 3) нежилые помещения; 4) объекты инженерной инфраструктуры, предприятия коммунальногохозяйства; - муниципальные унитарные предприятия и учреждения; - имущество, приобретенное в результате предпринимательскойдеятельности муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями; - имущество, переданное муниципальному образованию безвозмезднона основе договоров о передаче имущества. 3. Муниципальная собственность защищается законом равнымобразом наряду с частной, государственной и иными формамисобственности. Статья 37. Земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности Совет депутатов, глава Ногинского района осуществляютполномочия в области регулирования земельных отношений всоответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и настоящим Уставом. К муниципальной собственности относятся земельные участки вграницах района, не находящиеся в государственной или частнойсобственности. В собственности и пользовании района могут находиться земельныеучастки за пределами района, приобретенные или предоставленные длярайонных нужд на договорной основе или в другом порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Московскойобласти. Глава Ногинского района осуществляет управление и распоряжениеземельными участками, находящимися в муниципальной собственности, впорядке, установленном Советом депутатов. Статья 38. Местный бюджет 1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет и правона получение в процессе осуществления бюджетного регулированиясредств федерального и областного бюджетов в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области. 2. В соответствии с законодательством Российской Федерацииадминистрация района ежегодно разрабатывает бюджет района, выноситего на утверждение Совета депутатов и исполняет утвержденный бюджет. 3. Бюджет района утверждается нормативным актом района срокомна один календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. 4. Утвержденный бюджет, а также отчет об исполнении бюджета запрошедший год публикуются для всеобщего сведения. 5. Бюджет района является самостоятельным. Самостоятельностьбюджета обеспечивается наличием собственных источников доходов иправом Совета депутатов и администрации определять направления ихиспользования. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 39. Статус Устава муниципального образования "Ногинскийрайон" 1. Устав муниципального образования "Ногинский район Московскойобласти" - нормативный правовой акт, регламентирующий организацию идеятельность органов самоуправления Ногинского района, должностныхлиц Ногинского района, а также устанавливающий экономические,имущественные, земельные и другие отношения на территории Ногинскогорайона. 2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всемиюридическими лицами, расположенными и действующими на территорииНогинского района, независимо от их организационно - правовых форм,а также физическими лицами и их объединениями. 3. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территорииНогинского района органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, не должны противоречить положениямнастоящего Устава. 4. Настоящий Устав вступает в силу на всей территорииНогинского района после его государственной регистрации в деньофициального опубликования в муниципальной газете "Волхонка". Статья 40. Изменение Устава 1. Правом внесения предложений по изменению настоящего Уставаобладают: - депутаты Совета депутатов; - Совет депутатов; - глава Ногинского района. 2. Предложения о внесении изменений в Устав муниципальногообразования "Ногинский район Московской области" рассматриваютсяСоветом депутатов по представлению главы Ногинского района, которыйвносит поступившие предложения вместе со своим заключением ипроектом решения на рассмотрение Совета депутатов. 3. Изменения в Устав вступают в силу на всей территорииНогинского района после их государственной регистрации в деньофициального опубликования в муниципальной газете "Волхонка". Статья 41. Применение Устава Настоящий Устав имеет прямое действие. В случае, если любое положение настоящего Устава утрачиваетсилу вследствие принятия федерального закона или закона Московскойобласти, это не влияет на другие положения Устава. Глава муниципального образования "Ногинский район Московской области" В.Н. Лаптев Приложение 1 к Уставу Приводится схема границ муниципального образования "Ногинскийрайон Московской области". Приложение 2 к Уставу Приводится описание границ муниципального образования"Ногинский район Московской области".